司法領(lǐng)域大數(shù)據(jù)技術(shù)相關(guān)問題探究

　　〔摘 要〕 司法領(lǐng)域是社會公平正義實現(xiàn)的要塞，將大數(shù)據(jù)技術(shù)引入司法活動中勢在必行。將大數(shù)據(jù)應用于 司法領(lǐng)域，能進一步促進社會治理智慧化、正義化、迅捷化。文章分析了“司法大數(shù)據(jù)”的發(fā)展現(xiàn)狀，指出“司法大數(shù) 據(jù)”在實際應用過程中面臨的問題和挑戰(zhàn)，從實際出發(fā)，加強數(shù)據(jù)建設、樹立大數(shù)據(jù)思維、強化人才培養(yǎng)、完善相關(guān) 制度構(gòu)建、強化大數(shù)據(jù)平臺建設等對策。

　　〔關(guān)鍵詞〕 大數(shù)據(jù)司法; 技術(shù)正義; 司法公正; 智慧司法

　　一、“司法大數(shù)據(jù)”概述

　　目前，實務界和理論界并沒有對“司法大數(shù)據(jù)” 這一概念形成明晰的共識，本文所指的“司法大數(shù) 據(jù)”和司法數(shù)據(jù)有著明顯的區(qū)別，“司法大數(shù)據(jù)”是 在海量司法元數(shù)據(jù)的基礎上，利用人工智能技術(shù)依 托預設的算法來進行迅捷整合，并且能揭示一定規(guī) 律的數(shù)據(jù)集合體。

　　( 一) “司法大數(shù)據(jù)”的特征及價值

　　1.“司法大數(shù)據(jù)”的特征主要體現(xiàn)在五個方面， 分別為: 客觀性、完整性、開放性、及時性、共享性。

　　第一，客觀性。從表面上看，“司法大數(shù)據(jù)”就是海 量數(shù)據(jù)的集合，包括: 數(shù)據(jù)、圖像、音頻、視頻等，是對 司法活動最直觀、最原始、最真實、最準確的反應。

　　第二，完整性。大數(shù)據(jù)時代下數(shù)據(jù)采集方式不斷智 能化，讓數(shù)據(jù)采集更加完整準確，同時也對法院信息 化建設提出了更加完善明確的指標，具有規(guī)劃性和 強制性，因此能夠從根本上保證數(shù)據(jù)的完整性。

　　第 三，開放性。“司法大數(shù)據(jù)”蘊藏著獨一無二的價 值，不僅可以滿足人民群眾的知情權(quán)，同時也滿足了 國家各部門主體對司法數(shù)據(jù)的需求，有效實現(xiàn)了司 法創(chuàng)新，讓司法體系得到進一步發(fā)展。

　　第四，及時 性。在大數(shù)據(jù)時代的，司法數(shù)據(jù)的產(chǎn)生數(shù)據(jù)的速度 較快、產(chǎn)生數(shù)量提高，利用“司法大數(shù)據(jù)”可以在第 一時間采集相應的數(shù)據(jù)，滿足有關(guān)用戶或者潛在用戶對司法數(shù)據(jù)的需求和期待，也能夠及時對司法未 來發(fā)展做出相應的預測。

　　第五，共享性。數(shù)據(jù)作為 一種資產(chǎn)，在實際發(fā)展的過程中，承擔著非常重要的 作用。“司法大數(shù)據(jù)”的開放性，使得其不僅可供司 法審判人員使用，還可以面向更多的人民群眾。實 現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，是時代對司法體系建設提出來的必然 要求。

　　2.“司法大數(shù)據(jù)”的價值在于其具有的應用性

　　價值，“司法大數(shù)據(jù)”的內(nèi)容和司法工作必然會有所 重合。主要包括: 司法審判、司法管理、司法判例、案 件執(zhí)行。

　　第一，司法審判。在案件審判過程中會產(chǎn) 生大量的動態(tài)信息，這些信息都會被“司法大數(shù)據(jù)” 所采集，從而更好的展開相應的分析工作，以此促進 司法審判的公平性和公正性。動態(tài)信息數(shù)據(jù)主要包 括: 當事人及訴訟代理人信息、立案信息、起訴狀送 達信息，開庭時間、合議庭組成人員信息、證據(jù)材料、 司法鑒定信息、庭審筆錄、法律文書、合議筆錄、審理 人告、庭審同步視頻以及審理期限變更等。

　　第二，司 法管理。司法管理也是司法工作體系中的重要內(nèi) 容，通過管理工作讓中國司法體系得到科學穩(wěn)定的 發(fā)揮，主要包括: 法院的組織結(jié)構(gòu)、行政辦公、干部人 事情況、人民陪審員、審判委員會成員組成、案件統(tǒng) 計、規(guī)則制定、教育培訓、財務管理、物質(zhì)裝備、后勤 保障、司法輔助、工作動態(tài)和門戶網(wǎng)站等。利用“司法大數(shù)據(jù)”對這些部門、組織、工作進行管理，可以 讓司法工作得到穩(wěn)定開展。

　　第三，司法判例。所謂 司法判例就是在司法案件審理的過程中產(chǎn)生的各種 書面文件，如: 判決書、裁定書、支付令、駁回申訴通 知書、國家賠償決定書、強制醫(yī)療決定書、刑罰執(zhí)行 與變更決定書、拘留罰款決定書、民事公益訴訟調(diào)解 書、行政調(diào)解書等，這些書面文件也屬于“司法大數(shù) 據(jù)”的組成部分。

　　第四，案件執(zhí)行。在執(zhí)行案件的 過程中也涉及多方面信息，而且一些跨地區(qū)案件在 執(zhí)行過程中需要進行數(shù)據(jù)傳遞工作，“司法大數(shù)據(jù)” 在收集信息、傳遞信息、使用信息等方面具有重要作 用。案件執(zhí)行過程中產(chǎn)生的信息數(shù)據(jù)包括: 立案信 息、被執(zhí)行人身份信息、案件保全信息、執(zhí)行程序變 更信息、執(zhí)行法官信息、執(zhí)行財產(chǎn)信息和處置手段信 息等。

　　( 二) “司法大數(shù)據(jù)”的發(fā)展現(xiàn)狀

　　“司法大數(shù)據(jù)”的發(fā)展和應用在促進國家司法 體系的完善和發(fā)展中具有重要作用，但基于技術(shù)利 用過程中的“雙刃劍”效應，該項技術(shù)在實際發(fā)展應 用中雖然具有無法估量的價值，但也存在一定的隱 患。想要讓其得到可持續(xù)發(fā)展，充分發(fā)揮出自身優(yōu) 勢、規(guī)避風險，就要對此技術(shù)的相關(guān)發(fā)展現(xiàn)狀進行全 面的了解。

　　1. 平臺建設。

　　平臺是“司法大數(shù)據(jù)”發(fā)展的關(guān) 鍵，在實際發(fā)展過程中，平臺建設情況也在一定程度 上反映了“司法大數(shù)據(jù)”的發(fā)展情況。中國從 2013 年開始“司法大數(shù)據(jù)”的建設，目前已經(jīng)基本覆蓋了 全國各地區(qū)法院以及法院中的全部案件。平臺現(xiàn)如 今具備數(shù)據(jù)采集、共享、交換等功能，在數(shù)據(jù)的動態(tài) 交換和深度應用這兩方面已經(jīng)具備基礎能力，但還 存在一定的問題。根據(jù)有關(guān)人員對平臺工作情況的 統(tǒng)計來看，假設，全國 3000 個法院的司法審判信息 每 5 分鐘自動匯集一次，每天就會產(chǎn)生 8 萬件案件 數(shù)據(jù)。

　　目前，國家的“司法大數(shù)據(jù)”平臺已經(jīng)囊括了 上億件案件信息。中國的“司法大數(shù)據(jù)平臺”也被 稱為全球最大的司法信息資源庫，2016 年，國家對 “司法大數(shù)據(jù)”平臺進行進一步優(yōu)化完善。審判體 系、審判能力都得到了發(fā)展，正式建立形成了人民法 院大數(shù)據(jù)管理服務平臺，比如: 2016 年，深圳福田區(qū) 法院就利用了“司法大數(shù)據(jù)”對一個金融糾紛案件 引入了智能裁判系統(tǒng)，系統(tǒng)可以自動生成所有的訴 訟材料，并且給出相應的裁定結(jié)果。但需要注意的 是，在案件中系統(tǒng)所提供的裁定結(jié)果只做參考。

　　2. 審判執(zhí)行。

　　在實際發(fā)展過程中，審判執(zhí)行也是“司法大數(shù)據(jù)”的主要工作內(nèi)容。由上可知，利用 “司法大數(shù)據(jù)”可以對案件進行簡單的智能裁定，這 一功能是利用了信息化技術(shù)中的學習能力，通過錄入大量同類型案件裁定結(jié)果，結(jié)合數(shù)據(jù)分析功能，就 能夠從同類型案件中法律使用情況中，確定最終的 裁定結(jié)果。需要注意的是，“司法大數(shù)據(jù)”給出的裁 定結(jié)果只是給法官提供一個參考依據(jù)，并不能取代法官做出相應的裁決。

　　以上海地區(qū)為例，上海市人 民法院利用“司法大數(shù)據(jù)”憑條對近幾年來的司法 數(shù)據(jù)進行全面分析，運用分析技術(shù)測算得出了法院 內(nèi)工作人員的平均工作量，包括: 書記員、審判員、助 理審判員、助理書記員等不同崗位上的員工。結(jié)合 實際的數(shù)據(jù)分析結(jié)果，對崗位設置、司法資源配置、 案件分流等方面進行了全新的規(guī)劃和設計，讓法院 的整體工作效率得到了根本上的提高。

　　除此之外， “司法大數(shù)據(jù)”在審判執(zhí)行的發(fā)展上，還為法院審判 機制改革提供了全面的、可量化、可復制、可推廣的 參考依據(jù)，讓法院能夠更好的建立形成信息共享聯(lián) 動機制。新時期，充分利用大數(shù)據(jù)技術(shù)，實現(xiàn)對案件全流程的監(jiān)督管理工作，不僅能夠讓案件審判效率、 審判質(zhì)量都得大幅度提高，而且最大限度保證了人 民的合法權(quán)益。

　　3. 審判管理。

　　審判管理方面也是“司法大數(shù) 據(jù)”中必不可少的一部分內(nèi)容，在實際發(fā)展的過程 中，可以看出，“司法大數(shù)據(jù)”在推動司法體制改革、 提高人均結(jié)案量上具有非常重要的作用，結(jié)案率也 得到了大幅度提升。除了上述幾點內(nèi)容之外，理論 研究也是“司法大數(shù)據(jù)”無法避開的工作，大數(shù)據(jù)技 術(shù)是不斷發(fā)展的，“司法大數(shù)據(jù)”作為一個復雜、多變的體系，需要在實際應用的過程中，不斷進行研究 分析，以此得到更加科學、完善的“司法大數(shù)據(jù)”，推 動“司法大數(shù)據(jù)”得到全面有效的發(fā)展。目前，“司 法大數(shù)據(jù)”已經(jīng)完成的專題研究成果高達 130 多 項，社會各級都在積極開展大數(shù)據(jù)理論研究，未來理 論研究工作還會取得更多的成績。

　　二、“司法大數(shù)據(jù)”中面臨的問題和挑戰(zhàn)

　　( 一) 應用理念思維嚴重落后

　　從目前來看，司法活動的保守性和被動性，嚴重 阻礙了“司法大數(shù)據(jù)”的發(fā)展，在實際發(fā)展過程中， 有關(guān)“司法大數(shù)據(jù)”的發(fā)展在很多地區(qū)處于止步不 前的狀態(tài)。不僅如此，很多司法人員并沒有真正形 成和大數(shù)據(jù)技術(shù)相適應的數(shù)據(jù)思維、價值思維以及 應用理念，在這樣的情況下，“司法大數(shù)據(jù)”的核心 作用無法真正的發(fā)揮，最終會淪為最簡單的數(shù)據(jù)收集工具。

　　( 二) 相關(guān)技術(shù)人才嚴重缺失人才、技術(shù)上的缺失也對“司法大數(shù)據(jù)”發(fā)展造 成了阻礙，雖然大數(shù)據(jù)人才有很多，但真正投入到 “司法大數(shù)據(jù)”中的人才相對較少。受到人才等多 方面因素的影響，“司法大數(shù)據(jù)”技術(shù)非常落后，形 式單一，數(shù)據(jù)采集的種類依然以傳統(tǒng)數(shù)據(jù)為主，很多 重要的關(guān)鍵信息數(shù)據(jù)并未得到有效采集。不僅如 此，分析處理技術(shù)也較為局限，缺少有效的數(shù)據(jù)挖掘 手段，“司法大數(shù)據(jù)”采集、處理、共享等多個環(huán)節(jié)上 急需要一個統(tǒng)一的技術(shù)標準，以此保證司法實踐活 動得到良性開展。在司法活動之中，遵循統(tǒng)一而合 理的技術(shù)標準是提高信息處理技術(shù)質(zhì)量與效率的前 提和關(guān)鍵，在此標準的指引下，才能夠真正提高司法 數(shù)據(jù)處理效率，降低工作人員的工作量，讓工作效率 得到提高，實現(xiàn)司法活動信息化、智慧化、迅捷化。

　　( 三) 個人隱私權(quán)易受侵擾 大數(shù)據(jù)時代下，各種活動軌跡就被高度數(shù)據(jù)化， 并且保存在計算機和網(wǎng)絡服務器中，因此，隱私權(quán)的 保護問題需要要得到重視，是當前“司法大數(shù)據(jù)”發(fā) 展和應用過程中需要解決的關(guān)鍵性問題之一。

　　但目 前，相關(guān)的隱私保護工作并不完善，在公眾知情權(quán)和 個人隱私權(quán)之間依然存在很大的沖突，個人利益和 社會公共利益之間的平衡也需要深入分析。想要從 根本上避免出現(xiàn)個人數(shù)據(jù)被濫用甚至是被非法利用 情況的出現(xiàn)，必須完善相應的技術(shù)倫理規(guī)范和法律 法規(guī)、政策等保障手段。

　　( 四) 規(guī)�；瘧�用研究成果較少

　　除了上述幾個方面之外，在實際發(fā)展的過程中， 可用于推廣和示范的成熟化應用研究成果相對較 少。大數(shù)據(jù)時代，數(shù)據(jù)流驅(qū)動著社會的發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng) 技術(shù)飛速發(fā)展，人工智能正在向深度學習方向延展， 這些現(xiàn)狀都在反向推動著規(guī)�；�、體系化研究成果 的出現(xiàn)。“司法大數(shù)據(jù)”技術(shù)作為技術(shù)與社會治理 融合的試點產(chǎn)物，該項活動中的經(jīng)驗是具有豐富的 指導意義的，因而，善于分析總結(jié)司法領(lǐng)域內(nèi)技術(shù)與 法律適用交互過程中的規(guī)律，形成具有價值的規(guī)模 化應用研究成果，會對未來具有更強的指引作用。

　　三、完善“司法大數(shù)據(jù)”建設的具體措施建議

　　( 一) 構(gòu)建成熟的人才培養(yǎng)機制

　　強化人才培養(yǎng)、建立大數(shù)據(jù)人才團隊是推動 “司法大數(shù)據(jù)”建設的根本，人才的培養(yǎng)、成熟團隊 的構(gòu)建，可以有效應用研究成果，提高“司法大數(shù)據(jù) 技術(shù)”的水平。具體而言，人才培養(yǎng)可以從兩方面展開: 第一，法院系統(tǒng)內(nèi)部開展大數(shù)據(jù)技術(shù)人才培養(yǎng) 工作; 第二，加強高等院校、科研機構(gòu)的大數(shù)據(jù)技術(shù) 人才培養(yǎng)工作。

　　以法院系統(tǒng)為例，在實際發(fā)展的過 程中，要充分發(fā)揮出司法體系的教育培養(yǎng)功能，首先 加強法院系統(tǒng)工作人員對大數(shù)據(jù)系統(tǒng)的操作熟練程 度，讓其可以更好的操作司法發(fā)數(shù)據(jù)系統(tǒng)，全面提高 司法數(shù)據(jù)資源質(zhì)量。其次，落實法院系統(tǒng)工作人員 對大數(shù)據(jù)技術(shù)的了解掌握程度，通過開展專業(yè)知識 培訓，和高校、科研機構(gòu)合作，建立實訓基地，提高教 育培訓深度，以此提高司法效能。最后，在實際發(fā)展 過程中，從內(nèi)部建立人才隊伍，組織開展專業(yè)、系統(tǒng) 的學習和進修，充分挖掘大數(shù)據(jù)人才，全面提高司法 審判工作效果。

　　( 二) 優(yōu)化“司法大數(shù)據(jù)”的制度運行環(huán)境

　　想要讓“司法大數(shù)據(jù)”得到充足地發(fā)展建設，就 要在轉(zhuǎn)換理念、培養(yǎng)人才的基礎上，優(yōu)化相關(guān)的制度 環(huán)境。“司法大數(shù)據(jù)”涉及的制度有很多，包括: 隱 私保護原則、應用管理原則、共享機制原則等，通過 這些內(nèi)容可以讓“司法大數(shù)據(jù)”在一個穩(wěn)定、高效的 環(huán)境中得到發(fā)展。比如: 在實際應用的過程中，國家 政府應該建立起一個統(tǒng)一的“司法大數(shù)據(jù)”管理機 構(gòu)，形成統(tǒng)一的標準，以此為“司法大數(shù)據(jù)”的發(fā)展 奠定良好的基礎。不僅如此，在實際發(fā)展的過程中， 還要完善隱私保護原則，對于一些人員的信息提供 保密，正確的處理個人信息，同時加強隱私侵權(quán)的執(zhí) 法力度，避免出現(xiàn)“司法大數(shù)據(jù)”侵權(quán)事件發(fā)生，讓 中國公民個人信息得到真正的保護。

　　( 三) 突破現(xiàn)行司法領(lǐng)域數(shù)據(jù)壁壘

　　想要推動“司法大數(shù)據(jù)”得到真正的發(fā)展和完 善，就要在實踐中，全面強化大數(shù)據(jù)平臺開放性建 設，并在此基礎上提升相應機構(gòu)的數(shù)據(jù)采集、分析、 處理能力，具體包括: 數(shù)據(jù)采集平臺、存儲平臺、分析 平臺以及應用平臺。需要注意的是，無論何種平臺 在實際構(gòu)建的過程中，都要充分考慮到大數(shù)據(jù)時代 的發(fā)展特征，并且結(jié)合中國司法體系發(fā)展特點。新 時期，平臺建設的主要目標是要實現(xiàn)數(shù)據(jù)從單邊共 享轉(zhuǎn)變?yōu)槎嘧児蚕恚瑥亩�在實際發(fā)展過程中，提高 “司法大數(shù)據(jù)”應用過程中的數(shù)據(jù)開放程度，打破技 術(shù)壁壘，讓數(shù)據(jù)資源得到匯聚整合仍然存在諸多障 礙。

　　以數(shù)據(jù)采集和存儲平臺的建設為例，該平臺依 賴于海量的元數(shù)據(jù)，如果相應司法機關(guān)樹立數(shù)據(jù)共 享意識，則可以實現(xiàn)數(shù)據(jù)采集端口合理開放，輔之以 人工智能技術(shù)，更快捷地實現(xiàn)數(shù)據(jù)自動存儲和收集， 讓不同載體中的司法信息實現(xiàn)數(shù)字化、結(jié)構(gòu)化。以現(xiàn)有的“司法大數(shù)據(jù)審判信息資源庫”為依托，破除 數(shù)據(jù)壁壘，進而可以有效推進多元化的數(shù)據(jù)資源得 到匯集，更加有效地將大數(shù)據(jù)技術(shù)融合于司法領(lǐng)域 之中來發(fā)揮作用。

　　( 四) 建立 AI 智能大數(shù)據(jù)系統(tǒng)

　　除了上述幾個方面之外，在“司法大數(shù)據(jù)平臺” 建設過程中，AI 智能技術(shù)的引入也是必不可少的。 盡管目前，機器智能仍處于發(fā)展中，但其具備一定的 自主學習能力，以機器智能來輔助司法活動的開展， 有助于節(jié)約司法資源。司法改革強調(diào)以審判為中 心，但是，法官的自由裁量權(quán)必須在合理的范圍內(nèi)使 用，而機器智能以其精密、敏銳的判斷可以為法官的 自由裁量權(quán)行使提供適當?shù)闹敢�。法官的自由心證 與機器智能的規(guī)范限制相結(jié)合能夠最大限度地發(fā)揮 “司法大數(shù)據(jù)”的功能。

　　目前，智能機器人已經(jīng)在多 行業(yè)中得到應用，將其應用在“司法大數(shù)據(jù)平臺” 中，可以有效提高司法處理的效果，推動司法工作得到進一步發(fā)展。 綜上，“司法大數(shù)據(jù)”的落實，是將正義的實現(xiàn) 這一價值追求落到實處的嘗試，互聯(lián)網(wǎng)時代下，網(wǎng)絡與通信技術(shù)等的快速發(fā)展使得人們與社會的聯(lián)系更 加密切，個人權(quán)利的內(nèi)涵更加豐富，法律作為個人權(quán) 利實現(xiàn)的有力保障，法律的實施效果也必然直接影 響著個人權(quán)利的實現(xiàn)程度。

　　大數(shù)據(jù)技術(shù)以其特有的開放性、共享性、規(guī)律性等特點成為連接技術(shù)與司法 活動的橋梁，以大數(shù)據(jù)技術(shù)為支撐的“司法大數(shù)據(jù)” 平臺建設有利于推動我國司法信息化建設，進而助 力司法公平、公正、公開的實現(xiàn)，推動我國司法領(lǐng)域 相應機關(guān)審判能力實現(xiàn)現(xiàn)代化。

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　　作者： 程 晨

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