本文摘要：摘要：運(yùn)維業(yè)務(wù)是電力設(shè)計企業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈下游延伸，進(jìn)入和發(fā)展存量市場的重要入口。目前，對于大部分電力設(shè)計企業(yè)而言，運(yùn)維業(yè)務(wù)還處于初步探索階段。本文通過系列調(diào)研，對電力設(shè)計企業(yè)目前開展運(yùn)維業(yè)務(wù)的基本情況、戰(zhàn)略定位、業(yè)務(wù)組織和業(yè)務(wù)發(fā)展情況進(jìn)行了統(tǒng)
摘要：運(yùn)維業(yè)務(wù)是電力設(shè)計企業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈下游延伸，進(jìn)入和發(fā)展存量市場的重要入口。目前，對于大部分電力設(shè)計企業(yè)而言，運(yùn)維業(yè)務(wù)還處于初步探索階段。本文通過系列調(diào)研，對電力設(shè)計企業(yè)目前開展運(yùn)維業(yè)務(wù)的基本情況、戰(zhàn)略定位、業(yè)務(wù)組織和業(yè)務(wù)發(fā)展情況進(jìn)行了統(tǒng)計分析，對投資運(yùn)營、建設(shè)運(yùn)營移交模式、工程總承包加運(yùn)維模式、單一運(yùn)維模式幾種主要的運(yùn)維模式進(jìn)行研究，為電力企業(yè)開展運(yùn)維業(yè)務(wù)提供參考。
關(guān)鍵詞：電力設(shè)計企業(yè);運(yùn)維業(yè)務(wù);投資運(yùn)營;BOT;EPCO
0 引言
產(chǎn)業(yè)鏈延伸戰(zhàn)略有利于提升資源利用效率，有利于實(shí)現(xiàn)各業(yè)務(wù)戰(zhàn)略協(xié)同，有利于提升價值創(chuàng)造能力，是電力設(shè)計企業(yè)普遍采取的業(yè)務(wù)戰(zhàn)略之一。“十三五”期間，相當(dāng)部分電力設(shè)計企業(yè)積極將產(chǎn)業(yè)鏈從咨詢設(shè)計向工程總承包積極延伸。也有部分電力設(shè)計企業(yè)提前布局，嘗試進(jìn)一步將產(chǎn)業(yè)鏈向下游運(yùn)營期延伸，建立運(yùn)維業(yè)務(wù)能力體系，探索性開展相關(guān)業(yè)務(wù)。國內(nèi)經(jīng)濟(jì)從高速增長轉(zhuǎn)向中高速增長，快速工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)入后半程，電力生產(chǎn)與消費(fèi)增速也顯著降低。面對產(chǎn)能過剩、增長趨緩的增量電力建設(shè)市場，開發(fā)存量市場將成為越來越多電力設(shè)計企業(yè)的市場發(fā)展選項。運(yùn)維業(yè)務(wù)為電力設(shè)計企業(yè)進(jìn)入并逐步發(fā)展存量市場提高了一個很好的入口。
電力工程師評職知識：電力運(yùn)行人員職稱評審業(yè)績材料
運(yùn)維業(yè)務(wù)與電力設(shè)計企業(yè)主營的咨詢設(shè)計、工程總承包業(yè)務(wù)在資源、能力上既有一定的聯(lián)系，在業(yè)務(wù)組織方式、資源投入方式、核心能力構(gòu)建、價值實(shí)現(xiàn)方式等方面又有著顯著的區(qū)別。目前，行業(yè)內(nèi)對于電力設(shè)計企業(yè)開展運(yùn)維業(yè)務(wù)存在不同的認(rèn)識，有必要進(jìn)一步加深基本認(rèn)識、明確發(fā)展思路。
1 含義
運(yùn)維業(yè)務(wù)在本文中有狹義和廣義兩個層面的含義。狹義的運(yùn)維業(yè)務(wù)是指在項目運(yùn)營周期內(nèi)，采用遠(yuǎn)程或者就地方式，提供日常監(jiān)控、巡視、故障報修及處理等服務(wù)的業(yè)務(wù)。廣義的運(yùn)維業(yè)務(wù)泛指以運(yùn)維作為主要環(huán)節(jié)之一的一體化業(yè)務(wù)，目前電力設(shè)計企業(yè)中采用相對較多的的模式包括投資運(yùn)營、建設(shè)運(yùn)營移交(Build-OperateTransfer，BOT)、工程總承包加運(yùn)維(EngineeringProcurement-Construction-Opration，EPCO)等。
2 課題調(diào)研情況
課題調(diào)研主要分為四部分內(nèi)容，一是業(yè)務(wù)基本情況，主要了解運(yùn)維業(yè)務(wù)主要領(lǐng)域以及經(jīng)營情況;二是業(yè)務(wù)戰(zhàn)略，主要了解運(yùn)維業(yè)務(wù)在企業(yè)中的發(fā)展定位和發(fā)展目標(biāo);三是業(yè)務(wù)組織，主要了解運(yùn)維業(yè)務(wù)在各企業(yè)中的內(nèi)部組織模式和外部資源整合方式;四是業(yè)務(wù)發(fā)展，主要了 解運(yùn)維面臨的機(jī)遇挑戰(zhàn)以及核心競爭力塑造。大部分企業(yè)運(yùn)維業(yè)務(wù)主要集中在新能源領(lǐng)域，發(fā)展規(guī)模大小不一，規(guī)模最小的企業(yè)2019年度營業(yè)收入在3000萬元左右，規(guī)模最大的企業(yè)2019年度營業(yè)收入接近3億元。所有企業(yè)運(yùn)維業(yè)務(wù)均處于盈利狀態(tài)，其中盈利狀況最好的企業(yè)業(yè)務(wù)毛利率接近40%，盈利狀況相對一般的企業(yè)業(yè)務(wù)毛利率處于5%～10%區(qū)間。
運(yùn)維業(yè)務(wù)發(fā)展較好的企業(yè)普遍在戰(zhàn)略上高度重視。部分企業(yè)已經(jīng)將投資運(yùn)營業(yè)務(wù)定義為企業(yè)的核心業(yè)務(wù)之一。大部分企業(yè)現(xiàn)階段的運(yùn)維業(yè)務(wù)主要定位于服務(wù)于企業(yè)的咨詢設(shè)計、工程總承包等核心業(yè)務(wù)，通過運(yùn)維業(yè)務(wù)提高相關(guān)專業(yè)技術(shù)水平與全生命周期一體化能力，為咨詢設(shè)計和工程總承包業(yè)務(wù)提供成功經(jīng)驗(yàn)及技術(shù)支撐，增加企業(yè)行業(yè)影響力及競爭力。開展運(yùn)維業(yè)務(wù)的企業(yè)，普遍在業(yè)務(wù)組織上作了及時調(diào)整，組建獨(dú)立的負(fù)責(zé)相關(guān)業(yè)務(wù)的部門或者分公司。
業(yè)務(wù)組織上呈現(xiàn)發(fā)展的多樣性，有自有團(tuán)隊的，有整體托管的，有勞務(wù)分包的。根據(jù)業(yè)務(wù)組織方式的不同，團(tuán)隊規(guī)模大小差異也較大。從各企業(yè)對于運(yùn)維業(yè)務(wù)發(fā)展的認(rèn)識來看，大多數(shù)企業(yè)從未來能源結(jié)構(gòu)持續(xù)調(diào)整的角度，普遍看好新能源市場的發(fā)展，特別是平價光伏和風(fēng)電。發(fā)展面臨的主要挑戰(zhàn)或者困難，主要是受制于電力設(shè)計企業(yè)的傳統(tǒng)人才結(jié)構(gòu)，對于運(yùn)維所需的調(diào)度、運(yùn)行、檢修普遍短缺，整體人才隊伍不夠理想，不足以支撐業(yè)務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。對于運(yùn)維業(yè)務(wù)所需的核心能力，各家企業(yè)認(rèn)可度較高的分別為數(shù)字化、信息化能力和運(yùn)營管理能力以及優(yōu)質(zhì)資源識別能力。
3 各類運(yùn)維業(yè)務(wù)模式分析
3.1投資運(yùn)營模式
投資運(yùn)營模式即投資+運(yùn)維。按運(yùn)維的具體組織方式，又大體可以分為三種：企業(yè)自有團(tuán)隊開展運(yùn)維，整體托管其他企業(yè)開展運(yùn)維，自有團(tuán)隊加部分環(huán)節(jié)勞務(wù)分包開展運(yùn)維。從目前調(diào)研的情況來看，投資運(yùn)營模式是電力設(shè)計企業(yè)開展運(yùn)維業(yè)務(wù)的主要模式。投資運(yùn)營模式的優(yōu)點(diǎn)在于可以提供穩(wěn)定的項目收益，同時也是電力設(shè)計企業(yè)發(fā)展新市場的有效途徑。投資運(yùn)營模式的主要風(fēng)險在于企業(yè)經(jīng)營活動中加入投資環(huán)節(jié)，相較于電力設(shè)計企業(yè)的傳統(tǒng)業(yè)務(wù)，企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險顯著增加。再疊加電力設(shè)計企業(yè)普遍較弱的投融資能力、風(fēng)險識別與管控能力，更可能形成重大經(jīng)營風(fēng)險點(diǎn)。
3.2BOT模式
從目前調(diào)研的情況來看，BOT模式在電力設(shè)計企業(yè)開展相對較少。僅有的開展BOT業(yè)務(wù)的幾家企業(yè)均集中在綜合能源領(lǐng)域。BOT模式的優(yōu)點(diǎn)在于有利于減輕客戶財務(wù)壓力，有利于提高項目的運(yùn)作效益。BOT模式的主要風(fēng)險與投資運(yùn)營模式類似。此外，BOT模式需要客戶購買產(chǎn)品和服務(wù)。在項目較長的運(yùn)營周期內(nèi)，如果客戶的財務(wù)狀況出現(xiàn)較大變化，無力或者不愿購買相關(guān)產(chǎn)品和服務(wù)，就會導(dǎo)致最初設(shè)計的商業(yè)模式無法實(shí)現(xiàn)，項目經(jīng)營難以為繼。
3.3EPCO模式
從目前調(diào)研的情況來看，EPCO模式在電力設(shè)計企業(yè)開展也相對不多，主要集中在風(fēng)電、光伏等新能源領(lǐng)域。EPCO模式的優(yōu)點(diǎn)在于有利于運(yùn)營導(dǎo)向下的全生命周期管理，有利于提升項目投資效率。EPCO模式的主要風(fēng)險在于適用范圍有限，盲目擴(kuò)大適用范圍不僅不會帶來增量的經(jīng)濟(jì)效益，反而可能放大項目風(fēng)險。從EPCO的優(yōu)勢來看，EPCO適用于以運(yùn)營為導(dǎo)向且運(yùn)營條件邊界清晰的項目。
因此，并非所有項目都有必要通過EPCO進(jìn)行全生命周期的整合，對于運(yùn)營服務(wù)邊界不清的項目采用EPCO反而會加大雙方的風(fēng)險，風(fēng)險的溢價最終都會體現(xiàn)為項目建設(shè)運(yùn)營成本的增加。
3.4單一運(yùn)維模式
目前，單一運(yùn)維市場主要由三類企業(yè)參與，第一類參與單位是設(shè)備廠商，第二類參與單位是專業(yè)運(yùn)維企業(yè)(目前以施工企業(yè)轉(zhuǎn)型為主)，部分設(shè)計企業(yè)基于自身對各類工程項目全過程、全生命周期系統(tǒng)性的認(rèn)識，也正在逐步開展相關(guān)業(yè)務(wù)。單一運(yùn)維模式的優(yōu)點(diǎn)在于風(fēng)險相對可控、收益較為穩(wěn)定、容易形成規(guī)模效應(yīng)。單一運(yùn)維模式的主要風(fēng)險在于現(xiàn)階段電力設(shè)計企業(yè)相較于設(shè)備 廠商、施工單位從事單一運(yùn)維的優(yōu)勢不明顯。電力設(shè)計企業(yè)需要將單一運(yùn)維業(yè)務(wù)由勞動密集型業(yè)務(wù)向知識密集型業(yè)務(wù)升級，需要深入挖掘價值創(chuàng)造點(diǎn)，否則可能變成“雞肋”業(yè)務(wù)。
4 設(shè)計企業(yè)開展運(yùn)維業(yè)務(wù)的SWOT分析
4.1優(yōu)勢分析
1)項目識別能力較強(qiáng)。特別是在采用投資運(yùn)營模式、BOT模式、EPCO模式時，由于電力設(shè)計企業(yè)從項目策劃期或者建設(shè)期就已經(jīng)深度介入，對項目的整體情況有著最深刻的理解，對項目運(yùn)維階段的重要關(guān)注點(diǎn)把握得比較準(zhǔn)確。這是其他類型企業(yè)無可比擬的優(yōu)勢。2)項目全過程策劃實(shí)施能力較強(qiáng)。電力設(shè)計企業(yè)在項目建設(shè)期中的各個環(huán)節(jié)都能夠發(fā)揮主導(dǎo)性作用。無論采用哪種運(yùn)維模式，電力設(shè)計企業(yè)往往能夠從項目全生命周期的角度，利用自身的主導(dǎo)性優(yōu)勢，進(jìn)行系統(tǒng)性策劃實(shí)施。3)資源整合能力較強(qiáng)。電力設(shè)計企業(yè)在近些年的發(fā)展中，普遍采用資源整合的方式去實(shí)施自身的咨詢設(shè)計或者工程總承包業(yè)務(wù)，大部分企業(yè)特別是頭部優(yōu)勢企業(yè)，已經(jīng)具備較強(qiáng)的資源整合能力，這種能力可以進(jìn)一步延續(xù)到運(yùn)維業(yè)務(wù)。
4.2劣勢分析
1)運(yùn)維專業(yè)能力不強(qiáng)。電力設(shè)計企業(yè)向下游發(fā)展大多屬于起步期，無論是運(yùn)維專業(yè)管理隊伍，還是運(yùn)維基本能力(如運(yùn)維管理、備品備件管理、檢修能力等)都不健全。而且運(yùn)維業(yè)務(wù)的隊伍建設(shè)、能力建設(shè)與電力設(shè)計企業(yè)主營業(yè)務(wù)有較大區(qū)別，電力設(shè)計企業(yè)的設(shè)計基因大多發(fā)揮不明顯。2)資本運(yùn)作能力不強(qiáng)。運(yùn)維業(yè)務(wù)中的投資運(yùn)營、BOT模式需要一定的資本資源，特別是低成本的資本資源能夠進(jìn)一步放大項目效益。但是電力設(shè)計企業(yè)普遍在這方面渠道有限、能力有限。
4.3機(jī)會分析
1)能源生產(chǎn)革命帶來的機(jī)會。能源生產(chǎn)革命側(cè)重于能源供應(yīng)端的“綠色”供應(yīng)，能源供應(yīng)端結(jié)構(gòu)優(yōu)化尚有很大的發(fā)展空間，特別給光伏、風(fēng)電等業(yè)務(wù)帶來巨大且可持續(xù)的發(fā)展機(jī)遇。從調(diào)研的情況來看，光伏、風(fēng)電已經(jīng)成為目前電力設(shè)計企業(yè)投資運(yùn)營模式的主要業(yè)務(wù)載體，部分企業(yè)已經(jīng)取得了良好的發(fā)展效益。2)能源消費(fèi)革命帶來的機(jī)會。能源消費(fèi)革命側(cè)重于能源消費(fèi)端的“高效”供應(yīng)，消費(fèi)端的再電氣化、綜合能源服務(wù)市場將面臨戰(zhàn)略性機(jī)遇。目前，部分電力設(shè)計企業(yè)已經(jīng)將綜合能源服務(wù)作為BOT模式的主要業(yè)務(wù)載體，預(yù)計將迎來新一輪的發(fā)展機(jī)遇。
4.4挑戰(zhàn)分析
1)跨行業(yè)的競爭對手。運(yùn)維業(yè)務(wù)面對的競爭對手更加多元化，有設(shè)備廠商、有施工企業(yè)、還有一些專業(yè)(投資)運(yùn)維企業(yè)，這些競爭對手相較于電力設(shè)計企業(yè)，均有不同程度的差異化優(yōu)勢。例如設(shè)備廠商對主設(shè)備的熟悉和快速搶修能力，施工企業(yè)的檢修能力和人工成本優(yōu)勢等。如果電力設(shè)計企業(yè)不發(fā)揮自身的基因優(yōu)勢，很難在競爭中占據(jù)有利位置。2)體制機(jī)制的束縛。目前，大多數(shù)電力設(shè)計企業(yè)投資均嚴(yán)格受限，投資運(yùn)營模式、BOT模式等帶有投資性質(zhì)的業(yè)務(wù)開展均要層層審批。投資審批流程長，審批耗時多，可能錯失市場先機(jī)。
總體來看，電力設(shè)計企業(yè)發(fā)展運(yùn)維業(yè)務(wù)有著項目識別能力較強(qiáng)、項目全過程策劃實(shí)施能力較強(qiáng)、資源整合能力較強(qiáng)、企業(yè)經(jīng)營情況普遍較好等優(yōu)勢，但是也存在運(yùn)維專業(yè)能力不強(qiáng)、資本運(yùn)作能力不強(qiáng)、戰(zhàn)略定位不夠清晰等劣勢。電力設(shè)計企業(yè)發(fā)展運(yùn)維業(yè)務(wù)中，要充分發(fā)揮自身的優(yōu)勢，做到“長板更長”，同時要正視自身的不足，努力使“短板變長”。面向“十四五”乃至更長發(fā)展周期，圍繞電力設(shè)計企業(yè)的優(yōu)勢領(lǐng)域，緊密結(jié)合國家能源發(fā)展戰(zhàn)略，電力設(shè)計企業(yè)開展運(yùn)維業(yè)務(wù)仍大有可為。但是，隨著業(yè)務(wù)鏈條延伸，往上游延伸，將面臨體制機(jī)制束縛，往下游延伸將面臨跨行業(yè)的競爭對手。如果打破體制機(jī)制束縛，如何形成在運(yùn)維領(lǐng)域的差異化競爭力，這是電力設(shè)計企業(yè)必須直面的難題。
5 結(jié)論與建議
從電力設(shè)計企業(yè)運(yùn)維業(yè)務(wù)的四種主要模式來看，投資運(yùn)營和BOT是主流，EPCO和單一運(yùn)維是補(bǔ)充。電力設(shè)計企業(yè)從何種模式切入，關(guān)鍵在于有效控制風(fēng)險的前提下，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，找到價值創(chuàng)造點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。
1)投資運(yùn)營是目前電力設(shè)計企業(yè)發(fā)展最為成功、最為普遍的模式，大部分開展此類業(yè)務(wù)的企業(yè)均取得了較好的發(fā)展效益。但是，投資運(yùn)營業(yè)務(wù)同樣是高風(fēng)險業(yè)務(wù)。特別在電力設(shè)計企業(yè)主要關(guān)注的新能源領(lǐng)域加速進(jìn)入平價時代，甚至可預(yù)見會逐步向競價時代發(fā)展，對優(yōu)質(zhì)資源的識別、全過程費(fèi)用控制提出了更高要求。
2)BOT模式是運(yùn)維業(yè)務(wù)各種模式中商業(yè)模式最為復(fù)雜，同樣創(chuàng)新空間最大。當(dāng)電力設(shè)計企業(yè)從傳統(tǒng)的電源、電網(wǎng)領(lǐng)域，向綜合能源領(lǐng)域，特別是荷端綜合能源領(lǐng)域發(fā)展時，BOT模式是快速打開市場的重要途徑之一。3)EPCO模式處于發(fā)展的初步階段。目前已經(jīng)有少數(shù)電力設(shè)計企業(yè)開展，但是被動承接多于主動承接。主要是應(yīng)EPC業(yè)主的要求，承擔(dān)質(zhì)保期的運(yùn)維工作。電力設(shè)計企業(yè)尚未從此種模式中找到很好的價值創(chuàng)造點(diǎn)。
4)單一運(yùn)維模式僅有個別電力設(shè)計企業(yè)開展。主要原因和前述的EPCO模式類似，電力設(shè)計企業(yè)尚未從此種模式中找到很好的價值創(chuàng)造點(diǎn)。歸根到底，是因?yàn)閭鹘y(tǒng)的運(yùn)維模式勞動密集型特征明顯，很難發(fā)揮電力設(shè)計企業(yè)的基因優(yōu)勢，大部分電力設(shè)計企業(yè)也沒有科學(xué)組織此類業(yè)務(wù)的經(jīng)驗(yàn)。面向未來，電力設(shè)計企業(yè)只有數(shù)字化能力進(jìn)化到一定程度，具備實(shí)施智慧運(yùn)維的能力，EPCO模式或者單一運(yùn)維模式才能更好實(shí)現(xiàn)價值創(chuàng)造，獲得更大的發(fā)展。
作者：魯斌1，呂聯(lián)亞2，馬劍3，張磊4
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