電力設計企業(yè)運維業(yè)務探索與實踐

　　摘要：運維業(yè)務是電力設計企業(yè)向產業(yè)鏈下游延伸，進入和發(fā)展存量市場的重要入口。目前，對于大部分電力設計企業(yè)而言，運維業(yè)務還處于初步探索階段。本文通過系列調研，對電力設計企業(yè)目前開展運維業(yè)務的基本情況、戰(zhàn)略定位、業(yè)務組織和業(yè)務發(fā)展情況進行了統計分析，對投資運營、建設運營移交模式、工程總承包加運維模式、單一運維模式幾種主要的運維模式進行研究，為電力企業(yè)開展運維業(yè)務提供參考。

　　關鍵詞：電力設計企業(yè);運維業(yè)務;投資運營;BOT;EPCO

　　0 引言

　　產業(yè)鏈延伸戰(zhàn)略有利于提升資源利用效率，有利于實現各業(yè)務戰(zhàn)略協同，有利于提升價值創(chuàng)造能力，是電力設計企業(yè)普遍采取的業(yè)務戰(zhàn)略之一。“十三五”期間，相當部分電力設計企業(yè)積極將產業(yè)鏈從咨詢設計向工程總承包積極延伸。也有部分電力設計企業(yè)提前布局，嘗試進一步將產業(yè)鏈向下游運營期延伸，建立運維業(yè)務能力體系，探索性開展相關業(yè)務。國內經濟從高速增長轉向中高速增長，快速工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進入后半程，電力生產與消費增速也顯著降低。面對產能過剩、增長趨緩的增量電力建設市場，開發(fā)存量市場將成為越來越多電力設計企業(yè)的市場發(fā)展選項。運維業(yè)務為電力設計企業(yè)進入并逐步發(fā)展存量市場提高了一個很好的入口。

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　　運維業(yè)務與電力設計企業(yè)主營的咨詢設計、工程總承包業(yè)務在資源、能力上既有一定的聯系，在業(yè)務組織方式、資源投入方式、核心能力構建、價值實現方式等方面又有著顯著的區(qū)別。目前，行業(yè)內對于電力設計企業(yè)開展運維業(yè)務存在不同的認識，有必要進一步加深基本認識、明確發(fā)展思路。

　　1 含義

　　運維業(yè)務在本文中有狹義和廣義兩個層面的含義。狹義的運維業(yè)務是指在項目運營周期內，采用遠程或者就地方式，提供日常監(jiān)控、巡視、故障報修及處理等服務的業(yè)務。廣義的運維業(yè)務泛指以運維作為主要環(huán)節(jié)之一的一體化業(yè)務，目前電力設計企業(yè)中采用相對較多的的模式包括投資運營、建設運營移交(Build-OperateTransfer，BOT)、工程總承包加運維(EngineeringProcurement-Construction-Opration，EPCO)等。

　　2 課題調研情況

　　課題調研主要分為四部分內容，一是業(yè)務基本情況，主要了解運維業(yè)務主要領域以及經營情況;二是業(yè)務戰(zhàn)略，主要了解運維業(yè)務在企業(yè)中的發(fā)展定位和發(fā)展目標;三是業(yè)務組織，主要了解運維業(yè)務在各企業(yè)中的內部組織模式和外部資源整合方式;四是業(yè)務發(fā)展，主要了 解運維面臨的機遇挑戰(zhàn)以及核心競爭力塑造。大部分企業(yè)運維業(yè)務主要集中在新能源領域，發(fā)展規(guī)模大小不一，規(guī)模最小的企業(yè)2019年度營業(yè)收入在3000萬元左右，規(guī)模最大的企業(yè)2019年度營業(yè)收入接近3億元。所有企業(yè)運維業(yè)務均處于盈利狀態(tài)，其中盈利狀況最好的企業(yè)業(yè)務毛利率接近40%，盈利狀況相對一般的企業(yè)業(yè)務毛利率處于5%～10%區(qū)間。

　　運維業(yè)務發(fā)展較好的企業(yè)普遍在戰(zhàn)略上高度重視。部分企業(yè)已經將投資運營業(yè)務定義為企業(yè)的核心業(yè)務之一。大部分企業(yè)現階段的運維業(yè)務主要定位于服務于企業(yè)的咨詢設計、工程總承包等核心業(yè)務，通過運維業(yè)務提高相關專業(yè)技術水平與全生命周期一體化能力，為咨詢設計和工程總承包業(yè)務提供成功經驗及技術支撐，增加企業(yè)行業(yè)影響力及競爭力。開展運維業(yè)務的企業(yè)，普遍在業(yè)務組織上作了及時調整，組建獨立的負責相關業(yè)務的部門或者分公司。

　　業(yè)務組織上呈現發(fā)展的多樣性，有自有團隊的，有整體托管的，有勞務分包的。根據業(yè)務組織方式的不同，團隊規(guī)模大小差異也較大。從各企業(yè)對于運維業(yè)務發(fā)展的認識來看，大多數企業(yè)從未來能源結構持續(xù)調整的角度，普遍看好新能源市場的發(fā)展，特別是平價光伏和風電。發(fā)展面臨的主要挑戰(zhàn)或者困難，主要是受制于電力設計企業(yè)的傳統人才結構，對于運維所需的調度、運行、檢修普遍短缺，整體人才隊伍不夠理想，不足以支撐業(yè)務高質量發(fā)展。對于運維業(yè)務所需的核心能力，各家企業(yè)認可度較高的分別為數字化、信息化能力和運營管理能力以及優(yōu)質資源識別能力。

　　3 各類運維業(yè)務模式分析

　　3.1投資運營模式

　　投資運營模式即投資+運維。按運維的具體組織方式，又大體可以分為三種：企業(yè)自有團隊開展運維，整體托管其他企業(yè)開展運維，自有團隊加部分環(huán)節(jié)勞務分包開展運維。從目前調研的情況來看，投資運營模式是電力設計企業(yè)開展運維業(yè)務的主要模式。投資運營模式的優(yōu)點在于可以提供穩(wěn)定的項目收益，同時也是電力設計企業(yè)發(fā)展新市場的有效途徑。投資運營模式的主要風險在于企業(yè)經營活動中加入投資環(huán)節(jié)，相較于電力設計企業(yè)的傳統業(yè)務，企業(yè)經營風險顯著增加。再疊加電力設計企業(yè)普遍較弱的投融資能力、風險識別與管控能力，更可能形成重大經營風險點。

　　3.2BOT模式

　　從目前調研的情況來看，BOT模式在電力設計企業(yè)開展相對較少。僅有的開展BOT業(yè)務的幾家企業(yè)均集中在綜合能源領域。BOT模式的優(yōu)點在于有利于減輕客戶財務壓力，有利于提高項目的運作效益。BOT模式的主要風險與投資運營模式類似。此外，BOT模式需要客戶購買產品和服務。在項目較長的運營周期內，如果客戶的財務狀況出現較大變化，無力或者不愿購買相關產品和服務，就會導致最初設計的商業(yè)模式無法實現，項目經營難以為繼。

　　3.3EPCO模式

　　從目前調研的情況來看，EPCO模式在電力設計企業(yè)開展也相對不多，主要集中在風電、光伏等新能源領域。EPCO模式的優(yōu)點在于有利于運營導向下的全生命周期管理，有利于提升項目投資效率。EPCO模式的主要風險在于適用范圍有限，盲目擴大適用范圍不僅不會帶來增量的經濟效益，反而可能放大項目風險。從EPCO的優(yōu)勢來看，EPCO適用于以運營為導向且運營條件邊界清晰的項目。

　　因此，并非所有項目都有必要通過EPCO進行全生命周期的整合，對于運營服務邊界不清的項目采用EPCO反而會加大雙方的風險，風險的溢價最終都會體現為項目建設運營成本的增加。

　　3.4單一運維模式

　　目前，單一運維市場主要由三類企業(yè)參與，第一類參與單位是設備廠商，第二類參與單位是專業(yè)運維企業(yè)(目前以施工企業(yè)轉型為主)，部分設計企業(yè)基于自身對各類工程項目全過程、全生命周期系統性的認識，也正在逐步開展相關業(yè)務。單一運維模式的優(yōu)點在于風險相對可控、收益較為穩(wěn)定、容易形成規(guī)模效應。單一運維模式的主要風險在于現階段電力設計企業(yè)相較于設備 廠商、施工單位從事單一運維的優(yōu)勢不明顯。電力設計企業(yè)需要將單一運維業(yè)務由勞動密集型業(yè)務向知識密集型業(yè)務升級，需要深入挖掘價值創(chuàng)造點，否則可能變成“雞肋”業(yè)務。

　　4 設計企業(yè)開展運維業(yè)務的SWOT分析

　　4.1優(yōu)勢分析

　　1)項目識別能力較強。特別是在采用投資運營模式、BOT模式、EPCO模式時，由于電力設計企業(yè)從項目策劃期或者建設期就已經深度介入，對項目的整體情況有著最深刻的理解，對項目運維階段的重要關注點把握得比較準確。這是其他類型企業(yè)無可比擬的優(yōu)勢。2)項目全過程策劃實施能力較強。電力設計企業(yè)在項目建設期中的各個環(huán)節(jié)都能夠發(fā)揮主導性作用。無論采用哪種運維模式，電力設計企業(yè)往往能夠從項目全生命周期的角度，利用自身的主導性優(yōu)勢，進行系統性策劃實施。3)資源整合能力較強。電力設計企業(yè)在近些年的發(fā)展中，普遍采用資源整合的方式去實施自身的咨詢設計或者工程總承包業(yè)務，大部分企業(yè)特別是頭部優(yōu)勢企業(yè)，已經具備較強的資源整合能力，這種能力可以進一步延續(xù)到運維業(yè)務。

　　4.2劣勢分析

　　1)運維專業(yè)能力不強。電力設計企業(yè)向下游發(fā)展大多屬于起步期，無論是運維專業(yè)管理隊伍，還是運維基本能力(如運維管理、備品備件管理、檢修能力等)都不健全。而且運維業(yè)務的隊伍建設、能力建設與電力設計企業(yè)主營業(yè)務有較大區(qū)別，電力設計企業(yè)的設計基因大多發(fā)揮不明顯。2)資本運作能力不強。運維業(yè)務中的投資運營、BOT模式需要一定的資本資源，特別是低成本的資本資源能夠進一步放大項目效益。但是電力設計企業(yè)普遍在這方面渠道有限、能力有限。

　　4.3機會分析

　　1)能源生產革命帶來的機會。能源生產革命側重于能源供應端的“綠色”供應，能源供應端結構優(yōu)化尚有很大的發(fā)展空間，特別給光伏、風電等業(yè)務帶來巨大且可持續(xù)的發(fā)展機遇。從調研的情況來看，光伏、風電已經成為目前電力設計企業(yè)投資運營模式的主要業(yè)務載體，部分企業(yè)已經取得了良好的發(fā)展效益。2)能源消費革命帶來的機會。能源消費革命側重于能源消費端的“高效”供應，消費端的再電氣化、綜合能源服務市場將面臨戰(zhàn)略性機遇。目前，部分電力設計企業(yè)已經將綜合能源服務作為BOT模式的主要業(yè)務載體，預計將迎來新一輪的發(fā)展機遇。

　　4.4挑戰(zhàn)分析

　　1)跨行業(yè)的競爭對手。運維業(yè)務面對的競爭對手更加多元化，有設備廠商、有施工企業(yè)、還有一些專業(yè)(投資)運維企業(yè)，這些競爭對手相較于電力設計企業(yè)，均有不同程度的差異化優(yōu)勢。例如設備廠商對主設備的熟悉和快速搶修能力，施工企業(yè)的檢修能力和人工成本優(yōu)勢等。如果電力設計企業(yè)不發(fā)揮自身的基因優(yōu)勢，很難在競爭中占據有利位置。2)體制機制的束縛。目前，大多數電力設計企業(yè)投資均嚴格受限，投資運營模式、BOT模式等帶有投資性質的業(yè)務開展均要層層審批。投資審批流程長，審批耗時多，可能錯失市場先機。

　　總體來看，電力設計企業(yè)發(fā)展運維業(yè)務有著項目識別能力較強、項目全過程策劃實施能力較強、資源整合能力較強、企業(yè)經營情況普遍較好等優(yōu)勢，但是也存在運維專業(yè)能力不強、資本運作能力不強、戰(zhàn)略定位不夠清晰等劣勢。電力設計企業(yè)發(fā)展運維業(yè)務中，要充分發(fā)揮自身的優(yōu)勢，做到“長板更長”，同時要正視自身的不足，努力使“短板變長”。面向“十四五”乃至更長發(fā)展周期，圍繞電力設計企業(yè)的優(yōu)勢領域，緊密結合國家能源發(fā)展戰(zhàn)略，電力設計企業(yè)開展運維業(yè)務仍大有可為。但是，隨著業(yè)務鏈條延伸，往上游延伸，將面臨體制機制束縛，往下游延伸將面臨跨行業(yè)的競爭對手。如果打破體制機制束縛，如何形成在運維領域的差異化競爭力，這是電力設計企業(yè)必須直面的難題。

　　5 結論與建議

　　從電力設計企業(yè)運維業(yè)務的四種主要模式來看，投資運營和BOT是主流，EPCO和單一運維是補充。電力設計企業(yè)從何種模式切入，關鍵在于有效控制風險的前提下，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，找到價值創(chuàng)造點，實現業(yè)務高質量發(fā)展。

　　1)投資運營是目前電力設計企業(yè)發(fā)展最為成功、最為普遍的模式，大部分開展此類業(yè)務的企業(yè)均取得了較好的發(fā)展效益。但是，投資運營業(yè)務同樣是高風險業(yè)務。特別在電力設計企業(yè)主要關注的新能源領域加速進入平價時代，甚至可預見會逐步向競價時代發(fā)展，對優(yōu)質資源的識別、全過程費用控制提出了更高要求。

　　2)BOT模式是運維業(yè)務各種模式中商業(yè)模式最為復雜，同樣創(chuàng)新空間最大。當電力設計企業(yè)從傳統的電源、電網領域，向綜合能源領域，特別是荷端綜合能源領域發(fā)展時，BOT模式是快速打開市場的重要途徑之一。3)EPCO模式處于發(fā)展的初步階段。目前已經有少數電力設計企業(yè)開展，但是被動承接多于主動承接。主要是應EPC業(yè)主的要求，承擔質保期的運維工作。電力設計企業(yè)尚未從此種模式中找到很好的價值創(chuàng)造點。

　　4)單一運維模式僅有個別電力設計企業(yè)開展。主要原因和前述的EPCO模式類似，電力設計企業(yè)尚未從此種模式中找到很好的價值創(chuàng)造點。歸根到底，是因為傳統的運維模式勞動密集型特征明顯，很難發(fā)揮電力設計企業(yè)的基因優(yōu)勢，大部分電力設計企業(yè)也沒有科學組織此類業(yè)務的經驗。面向未來，電力設計企業(yè)只有數字化能力進化到一定程度，具備實施智慧運維的能力，EPCO模式或者單一運維模式才能更好實現價值創(chuàng)造，獲得更大的發(fā)展。

　　作者：魯斌1，呂聯亞2，馬劍3，張磊4

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