物資標準化招標文件在電力設(shè)備采購中的運用

　　摘要：我國經(jīng)濟快速發(fā)展，企業(yè)在經(jīng)營活動中各項內(nèi)容逐漸標準化、高效化。而物資標準化招標文件對于電力設(shè)備采購具有重要意義，可以降低額外成本支出，明確成本支出款項對接對象，從而提高物資采購質(zhì)量。本文以電力設(shè)備物資采購標準具體內(nèi)容入手，對物資標準化招標文件在電力設(shè)備采購中的應用詳細分析，旨在為電力企業(yè)設(shè)備采購提供參考借鑒，提高電力企業(yè)經(jīng)濟效益。

　　關(guān)鍵詞：物資標準化;招標文件;電力設(shè)備

　　前言：物資標準化招標文件，就是將編制與管理方式統(tǒng)一化，提供準確可靠理論依據(jù)，保障電力設(shè)備采購項目順利進行。防止在采購環(huán)節(jié)花費額外費用，造成成本造價超過預算，影響電力企業(yè)正常經(jīng)濟效益。所以，應當按照物資標準化招標文件，對采購進行科學合理的全面規(guī)劃，提高電力設(shè)備采購質(zhì)量，降低采購成本，改變當前電力設(shè)備采購價格偏高問題。

　　1 電力設(shè)備物資采購招標內(nèi)容

　　1.1 項目確立

　　根據(jù)我國《中華人民共和國招標投標法》，要在招標階段對項目內(nèi)容確定，且審批合格后，企業(yè)才能獲得招標資格[1]。而且，招標文件還需要對項目資金使用額度明確標記，記錄資金來源與使用情況，從而增加電力設(shè)備采購工作規(guī)范性，方便電力企業(yè)在采購環(huán)節(jié)高效，完成高質(zhì)量采購。

　　1.2 委托代理

　　電力企業(yè)有一些項目存在資金量大，項目工程復雜的特點，常規(guī)情況下無法由電力企業(yè)獨立作業(yè)，需要使用招標代理方式，由專業(yè)代理公司接下招標委托，降低電力企業(yè)在招標工作浪費時間資源，提高整體工程經(jīng)濟效益。但是需要對招標文件合理編制，保障項目穩(wěn)定運行。而且，代理公司在承接招標委托后，需要從招標者角度判斷招標工作，力求獲得最大經(jīng)濟效益，避免在承接委托后對電力設(shè)備采購產(chǎn)生負面影響。在挑選代理公司時，要盡可能選擇具有一定行業(yè)知名度，或具有良好口碑代理公司負責招標委托工作。避免出現(xiàn)代理公司瞞報工作細節(jié)，招標工作不到位，引起電力企業(yè)損失等問題。

　　1.3 選取招標

　　電力設(shè)備采購招標可以使用邀請招標與公開招標兩種模式，選擇哪一種招標模式需要根據(jù)電力企業(yè)實際情況選擇性使用。邀請招標是招標方邀請相關(guān)企業(yè)參與招標活動，而公開招標則是由招標方向社會、行業(yè)公開發(fā)布招標公告，提高參與投標企業(yè)與單位[2]。電力企業(yè)對電力設(shè)備采購項目的招標方式，多選擇邀請行業(yè)知名或曾經(jīng)有合作的企業(yè)參與招標活動。同時，對于參與招投標環(huán)節(jié)的所有企業(yè)，具體行為都需要詳細記錄，方便以后查找相關(guān)內(nèi)容，也是保障招標方與投標方的各方利益不受損有利手段。進行招標工作前，需要對具體時間、地點，以及涉及到具體采購內(nèi)容在社會中公示，由社會公眾對招標工作監(jiān)督管理，避免出現(xiàn)違規(guī)作業(yè)問題。

　　1.4 文件編制

　　在電力企業(yè)確定招標項目后，需要對招標文件進行編制。招標文件包括招標書、清單、相關(guān)須知等內(nèi)容。以電力企業(yè)物資采購具體項目要求，對招標文件相關(guān)內(nèi)容改進與完善，并為投標人所進行的投標行為起到參考價值。而且，招標文件還需要對具體合同條款明確敘述，例如合作相關(guān)事宜都需要做到完善陳述，避免遺漏問題。而例如資格證明資料等格式文件，也需要編制完全。以上內(nèi)容都需要在招標文件中有所體現(xiàn)，從而打造公平公正透明招投標環(huán)境。可以采用模板化文件編制，但是對于具體模板不涉及的電力設(shè)備采購項目，則需要將其添加到招標文件中。

　　2 物資標準化招標文件在電力設(shè)備采購中的運用

　　2.1 物資采購管理

　　應用物資標準化招標文件，可以對電力設(shè)備采購統(tǒng)一管理創(chuàng)造先行條件。在電力設(shè)備采購中，要對采購對象明確且進行合理分類，增強項目層次感，方便查找相關(guān)內(nèi)容，減少在采購環(huán)節(jié)出現(xiàn)失誤，造成經(jīng)濟損失。并以電力企業(yè)提出具體物資采購相關(guān)要求，對招標文件細化、優(yōu)化，使其成本可以指導具體采購作業(yè)的可參考文件。如電力變壓器設(shè)備采購，就需要對其采購型號、數(shù)量詳細制定，限定單個電力變壓器采購成本，從源頭上降低采購成本支出。而對于110kV斷路器采購，則需要關(guān)注單雙接地隔離開關(guān)具體型號，并將互感器、開關(guān)柜等全面考慮，制定詳細采購清單內(nèi)容。

　　2.2 物資招標標準

　　物資標準化招標文件不僅要對采購招標相關(guān)標準明確，還需要根據(jù)采購項目具體特征，制定標準化采購合同，規(guī)定采購環(huán)節(jié)各個利益方的采購內(nèi)容與比重，確保招投標雙方基于法律框架下完善各自行為，限制不正當想法。例如合同范本，就需要對違約責任、稅費管理等多個條款明確內(nèi)容[3]。

　　當投標方在招標活動中標，需要對合同中電力設(shè)備采購相關(guān)內(nèi)容明確后，再與招標方進行合同簽署，從源頭上避免因合同權(quán)責不分，導致電力設(shè)備采購出現(xiàn)問題無人承擔，無解決方案。對于具體電力設(shè)備，也要將各種指標內(nèi)容設(shè)定詳細標準，從型號到安裝方案，再到具體電容器類型，要保證投標方可以從市場精準采購相關(guān)物資，也是招標方審核投標方工作是否符合要求重要保障。如果規(guī)定超過標準范圍，招標方需要及時對問題糾正，保障自己合法權(quán)益。

　　2.3 規(guī)范招標文件格式

　　利用物資標準化招標文件，提升采購及招投標工作規(guī)范化、標準化、信息化管理水平，切實提升采購質(zhì)量和效率，對于采購成本也可以做到有效控制。增加電力設(shè)備與電力系統(tǒng)匹配度，保障電力企業(yè)為國民經(jīng)濟生產(chǎn)活動提供高質(zhì)量電能。而且，完善招標文件，也可以有效避免設(shè)備采購價格過高，導致整體項目工程造價偏高問題。利用物資標準化招標文件，提供編制投標文件安全可靠參考內(nèi)容，避免因編制人員從業(yè)經(jīng)驗不足，導致投標文件信息遺漏，進一步提高專家評審質(zhì)量，防止出現(xiàn)對招標文件的理解出現(xiàn)偏差造成招標失敗。以技術(shù)參數(shù)表格化，將表格作為其規(guī)范格式，并對名稱、參數(shù)值等各項內(nèi)容明確，方便投標方查看，采購符合電力企業(yè)生產(chǎn)需求電力設(shè)備，為招標方未來經(jīng)濟發(fā)展提供充足技術(shù)保障[4]。

　　2.4 分析采購權(quán)重

　　利用物資標準化招標文件相關(guān)內(nèi)容，制定技術(shù)、商務、價格在評審中的采購權(quán)重，對電力設(shè)備采購權(quán)重進行精確分析，并由相關(guān)決策團隊，集中管理項目內(nèi)容。例如某火電廠的600MV鍋爐設(shè)備采購，招標文件由基建部與商務部共同負責，并由技術(shù)、商務各一名人員參與到電力設(shè)備采購具體管理事項，并借助權(quán)重計算，對鍋爐設(shè)備采購進行分析。

　　將招標文件涉及到所有采購內(nèi)容，按照總目標、一級目標、二級目標對采購內(nèi)容的權(quán)重比值確定，并根據(jù)當前市場價格、標準參考值等數(shù)據(jù)信息，選擇最適合電力企業(yè)需求鍋爐設(shè)備。鍋爐設(shè)備權(quán)重指標集中在給水溫度、水壓、效率等設(shè)備運行具體數(shù)據(jù)，權(quán)重系數(shù)與指標重要性成正比。所以，在實際采購作業(yè)中，可以將權(quán)重系數(shù)比例作為評估鍋爐設(shè)備是否精良，是否符合電力企業(yè)作業(yè)需求。利用物資標準化招標文件，落實電力設(shè)備采購環(huán)節(jié)，對于電力企業(yè)電能高效開發(fā)，對于提高電力供應穩(wěn)定性具有重要意義。

　　工程建筑論文投稿期刊：《建筑技術(shù)》1970年創(chuàng)刊于北京，是中國出版時間早、知名度高、發(fā)行量大、覆蓋面廣的專業(yè)科技期刊之一，其內(nèi)容代表了中國建筑科技發(fā)展的先進水平。

　　結(jié)論：使用物資標準化招標文件指導電力設(shè)備采購環(huán)節(jié)，不僅為采購創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)條件，提高采購效率與質(zhì)量，還可以有效促進采購項目健康可持續(xù)發(fā)展，降低采購環(huán)節(jié)成本支出，提高電力企業(yè)經(jīng)營效益。同時，電力企業(yè)財務人員也要仔細核對每一筆成本支出，做到“賬必記，出必錄”，明確每一筆款項支出與數(shù)值，避免在設(shè)備采購中出現(xiàn)弄虛作假問題，杜絕監(jiān)守自盜行為。

　　參考文獻：

　　[1]王曉路. 國企招標采購規(guī)范化[J]. 企業(yè)管理, 2019(4):96-98.

　　[2]劉立, 王千菘. 電力物資采購項目招標風險評價分析[J]. 裝備維修技術(shù), 2020, 176(02):86-86.

　　[3]張艷雙. 風險管理在招標采購中的運用與探討[J]. 消費導刊, 2020, 000(002):245.

　　[4]李晙, 李志武, 趙雷永. 大型工程物資管理體系的建立與使用[J]. 建筑技術(shù), 2019, 50;No.600(12):71-74.

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