綠化論文公園廣場精細(xì)化管理

　　公園廣場在日常工作開展時，本篇綠化論文進(jìn)行合理分工并落實責(zé)任就顯得尤為重要，通過精細(xì)化分工之后，確定下來的工作職能與崗位就有環(huán)境衛(wèi)生、護(hù)林防火、安全保障、設(shè)施維護(hù)四大部門�？梢园l(fā)表城市管理論文的期刊有《江蘇綠化》綠化刊物。宣傳黨和政府關(guān)于綠化的方針、政策，綠化事業(yè)在發(fā)展國民經(jīng)濟(jì)、改善生態(tài)環(huán)境等方面的作用，反映該省城鄉(xiāng)綠化面貌，交流各地開展綠化祖國運動的成功經(jīng)驗，普及推廣綠化科技知識，有論述性的文章，也有藝術(shù)性的作品。

　　一、精細(xì)化管理的概念及特征

　　精細(xì)化的管理思想最早出現(xiàn)在19世紀(jì)末，在工廠生產(chǎn)過程時，盡管企業(yè)家不斷增加勞動者的勞動強(qiáng)度和勞動時間，但是實際上取得的生產(chǎn)效果卻陷入“瓶頸”，沒有多大的提升。因而，一種針對生產(chǎn)管理的細(xì)節(jié)調(diào)整和控制的思想應(yīng)運而生，這種思想就是精細(xì)化管理。因此，精細(xì)化管理的概念就是通過在微觀領(lǐng)域針對管理會涉及的方方面面，進(jìn)行細(xì)節(jié)設(shè)定和調(diào)整，以服務(wù)了管理成本的降低與效益的提升。因而，精細(xì)化管理服務(wù)于管理目標(biāo)的實現(xiàn)，在實施過程中表現(xiàn)出三大重要特征即是精準(zhǔn)性、明確性、針對性。

　　(一)精準(zhǔn)性

　　精準(zhǔn)性體現(xiàn)在精細(xì)化管理過程中，就是在管理過程中必須將所有的工作進(jìn)行完整、完全、完備的分工，將具體的責(zé)任落實到人、落實到事情、落實到時間。在面對具體工作時，管理者必須將工作進(jìn)行量化、體系化，然后才能分配工作，針對重點領(lǐng)域進(jìn)行全面的監(jiān)督和考核。

　　(二)明確性

　　明確性體現(xiàn)在精細(xì)化管理過程中，則是服務(wù)于管理目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)的確定，針對工作人員在具體工作前，必須制定系統(tǒng)的操作標(biāo)準(zhǔn)和考核制度，有效控制管理任務(wù)在執(zhí)行環(huán)節(jié)的成效。

　　(三)針對性

　　針對性體現(xiàn)在精細(xì)化管理過程中，主要是讓精細(xì)化管理更具有適應(yīng)性，更能在不同領(lǐng)域和環(huán)節(jié)發(fā)揮更大的效果，面對不同層次和方面的問題，都能做到及時調(diào)整和適應(yīng)。

　　二、公園廣場精細(xì)化管理的手段及其作用

　　對于公園廣場管理者來說，選擇精細(xì)化管理是最明智的選擇[2]，一方面在于這種管理模式的高效性，另一方面則是它獨有的巨大適應(yīng)性。因而，在公園廣場管理時，利用精細(xì)化的管理思想開展工作，對于具體工作的開展實效性極強(qiáng)。

　　(一)規(guī)劃管理的精細(xì)化

　　公園廣場的管理不單單是垃圾、衛(wèi)生等微觀領(lǐng)域，從大局來看，它還是城市管理體系中的重要一環(huán)，因為公園廣場是現(xiàn)代城市最主要的公共服務(wù)中心。在針對這個龐大的服務(wù)中心進(jìn)行管理時，第一位需要考慮的便是整體規(guī)劃管理，集中來看主要有功能設(shè)置、管理模式、制度設(shè)計三大方面需要精細(xì)化。

　　首先，公園廣場在功能設(shè)置必須有精準(zhǔn)的定位，不同的服務(wù)定位對于公園廣場的面貌和城市發(fā)展影響巨大。例如：生態(tài)公園的規(guī)劃必須有確定的地理位置，選擇最能保護(hù)原生態(tài)環(huán)境的建設(shè)形式，讓公園的生物總量和植物總量盡可能多得到保留。

　　其次，公園廣場在管理模式上也需要得到明確，現(xiàn)有的管理模式主要將管理權(quán)集中在政府行政部門，對于私人和公眾管理權(quán)并沒有太多考慮。因此，明確公園廣場的管理權(quán)屬非常重要，采用制度化管理是最好的辦法。

　　最后，公園廣場在制度設(shè)計時，還需要有針對性，對于公園廣場設(shè)施的特點，制定針對性強(qiáng)的管理制度或規(guī)定。例如：青海省平安縣城市管理部門，在管理本縣平安廣場時，就制定了《平安廣場管理規(guī)定》將廣場管理方與游客的責(zé)任與義務(wù)盡數(shù)羅列，除此之外，還配套制定了《游園管理規(guī)定》《游客須知》等明確的規(guī)定，使得游客可以更好地在平安廣場游玩。

　　(二)分工管理的精細(xì)化

　　在確定這四個部門的分工之后，還要進(jìn)一步精細(xì)化分工：首先，環(huán)境衛(wèi)生工作可以再細(xì)分為兩個重要部分即環(huán)境維護(hù)與衛(wèi)生清潔，公園廣場可以安排園藝工人負(fù)責(zé)在環(huán)境維護(hù)工作，而清潔工人負(fù)責(zé)衛(wèi)生清潔工作;其次，護(hù)林防火工作危險系數(shù)高、專業(yè)性要求強(qiáng)、責(zé)任重大，因而這部分的工作必須由機(jī)構(gòu)內(nèi)部工作人員和消防武警建立聯(lián)動機(jī)制，才能通力合作保障護(hù)林防火工作的有效開展;再次，安全保障是一個綜合性課題，“防范于未然”是最好的方式，公園廣場必須定期進(jìn)行設(shè)施安全檢查，并不定期地督查設(shè)施維護(hù)情況，這是做好硬件安全的重要手段。另外在保障游客人身財產(chǎn)安全方面，布置安全警示牌和環(huán)境綜合整治缺一不可;最后，設(shè)施維護(hù)工作必須常抓不懈，這項工作也是決定公園廣場自然壽命長短的重要影響因素，所以必須要讓公園廣場管理部門的監(jiān)督和相關(guān)設(shè)施維護(hù)工人稱職工作相協(xié)調(diào)。

　　(三)操作管理的精細(xì)化

　　公園廣場管理工作分工精細(xì)化之后，就需要立即對具體操作工作進(jìn)行管理，這樣的管理總的來說集中在細(xì)節(jié)的控制上。例如：內(nèi)蒙古的南海公園在設(shè)施維護(hù)工作的精細(xì)化管理時，就將工作在細(xì)節(jié)上進(jìn)行了有效控制。首先，通過建立幾百米的綠籬將麥冬等植物保護(hù)起，并對裸露的黃土實現(xiàn)了綠化和美化;其次，修繕了幾千米的道路，增加了幾十張石凳和垃圾箱，還翻新了全部的走廊護(hù)欄;最后，集中進(jìn)行了病蟲害處理工作，以人工和機(jī)器噴灑的方式，對植物常見病蟲進(jìn)行了有效防治。整套精細(xì)化操作管理模式讓南海公園整體環(huán)境得到了改善，游客對于園區(qū)的好評率也大大提升。

　　(四)考評管理的精細(xì)化

　　公園廣場精細(xì)化管理要想形成長效機(jī)制，很大程度上還受制于相關(guān)的考評管理精細(xì)化，這一方面必須深化體制改革，轉(zhuǎn)變公園廣場管理部門的管理理念，必須形成綜合服務(wù)觀念才能更有效地實現(xiàn)考評的長效監(jiān)督作用。例如：前幾年，武漢市對城市公園廣場管理考評體制進(jìn)行大的變革，通過權(quán)力下放、多方參與、市場運作、新建機(jī)制等方面，把龐雜的公園廣場考評管理工作精細(xì)化，以落實責(zé)任、落實對象、落實獎懲等手段，使得公園廣場管理工作取得了重大進(jìn)展。首先，政府下放權(quán)力給街道和綠化區(qū)，讓它們負(fù)責(zé)臨近公園的維護(hù)和管理工作，而政府起指導(dǎo)工作的作用，并負(fù)責(zé)維護(hù)工作的監(jiān)督考核，極大地減輕了政府負(fù)擔(dān)和財政壓力;其次，在對公園廣場管理工作的考評時，政府引進(jìn)了第三方機(jī)構(gòu)獨立自主地參與，它們根據(jù)工作實效打分，老百姓的滿意程度作為重要參照指標(biāo)也被納入考評工作;再次，市場化運作模式考評，極大地調(diào)動相關(guān)工作人員的積極性，讓他們參與公園廣場的“爭先創(chuàng)優(yōu)”活動，給考評工作增加了新的亮點;最后，政府新建了一套逐漸完善的考核體制，并向全社會征求意見意圖改變“以費養(yǎng)人”的困局。

　　三、公園廣場精細(xì)化管理存在的不足

　　社會公眾對于公共設(shè)施和資源的需求量，正在逐年攀升，而我們當(dāng)前的公園廣場設(shè)施并不是那么充足和完善[3]。面對長期愿景與現(xiàn)實的巨大沖突，精細(xì)化管理成為提高公園廣場利用效率，提升服務(wù)品質(zhì)的重要手段，但是精細(xì)化管理受到資源和水平的限制仍然和明顯，特別是長期以來政府對于公園廣場管理工作不夠重視，財政投入不足，成為精細(xì)化管理發(fā)展的最大制約性因素。

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