本文摘要：一、當前中國外貿出口行業(yè)現(xiàn)狀及該行業(yè)的就業(yè)現(xiàn)狀 1、中國外貿出口高速增長。2003年中國外貿依存度首次達到51.9%，2006年達到67%，此后平穩(wěn)回落，但2011年仍為50.1%[1]。如此高的對外依存度使得外貿出口成為拉動國民經濟快速增長的主要動力，同時外貿行業(yè)為
一、當前中國外貿出口行業(yè)現(xiàn)狀及該行業(yè)的就業(yè)現(xiàn)狀
1、中國外貿出口高速增長。2003年中國外貿依存度首次達到51.9%，2006年達到67%，此后平穩(wěn)回落，但2011年仍為50.1%[1]。如此高的對外依存度使得外貿出口成為拉動國民經濟快速增長的主要動力，同時外貿行業(yè)為中國提供了大量的就業(yè)崗位，也成為提高就業(yè)率的主要引擎。因此，近期人民幣不斷升值將引起外貿出口行業(yè)的極大變化，進而對中國經濟和就業(yè)產生巨大的影響。近年來，中國在國際貿易領域已經成為出口大國。1980年，中國的貨物進出口總額僅為381.4億美元，2000年上升到4743億美元[2]，到2011年已經高達36421億美元[3]。其中加工貿易在出口貿易中占有重要的地位，其發(fā)展自1980年以來也取得了巨大的成就，加工貿易出口額到2010年已達11577.7億美元[4]，成為中國對外貿易中的最主要方式和對外貿易增長的最重要的推動力。
2、中國外貿出口行業(yè)的主要問題。一是中國外貿出口整體利潤微薄，在出口中相當大的部分為加工貿易出口，所得只是低廉的加工費。雖然近年來一些行業(yè)的產品出口勢頭強勁，比如電子、信息等產品，但多為一些跨國公司所做的貼牌加工業(yè)務;同時由于中國自主品牌產品所占比重很低，而且缺乏高附加值的商品，出現(xiàn)了產品貿易量增漲迅速，但貿易值增加少的現(xiàn)象。二是長期以來中國的外貿增長方式都是以數(shù)量型、粗放型擴張為主，很多外貿企業(yè)只重視擴大出口規(guī)模和速度，忽視環(huán)境保護和資源消耗，造成了資源的浪費、環(huán)境的污染以及整個國民經濟發(fā)展后勁的削弱。
3、中國目前外貿出口行業(yè)勞動力的就業(yè)現(xiàn)狀。近年來，中國就業(yè)情況存在著幾個基本特點：一是中小型企業(yè)的就業(yè)增長幅度快;二是勞動密集型行業(yè)的就業(yè)增長幅度快;三是民營企業(yè)的就業(yè)增長幅度快。而中國的外貿出口行業(yè)有相當大部分是勞動密集型的中小民營企業(yè)，且以加工型出口企業(yè)居多，其生產的出口產品技術含量低、附加值低，這類企業(yè)為中國大量的廉價勞動力提供了眾多的就業(yè)崗位，但吸納的勞動力多數(shù)素質偏低，企業(yè)僅靠熟練工人獲得競爭優(yōu)勢，而非依靠資本和技術。隨著中國經濟結構的調整，中國外貿出口行業(yè)就業(yè)的結構性矛盾日益突出：一是勞動力總供給嚴重大于勞動力總需求，外來務工人員、企業(yè)下崗、待崗人員數(shù)量依然龐大。二是高技能人才短缺，有些勞動者自身素質不高難以勝任對外貿易、航運業(yè)務等外貿行業(yè)的崗位需要，報關員、報檢員、單證員、涉外商務人員等專業(yè)外貿人才大量缺乏，已經成為制約中國外貿行業(yè)進一步發(fā)展壯大的瓶頸。三是不同地區(qū)之間的勞動力供求不平衡，東部地區(qū)外貿行業(yè)的從業(yè)人員增幅大，中部地區(qū)和西部地區(qū)外貿行業(yè)的就業(yè)難問題較為突出。
二、人民幣不斷升值對外貿出口行業(yè)就業(yè)的影響
1、人民幣升值對外貿出口行業(yè)就業(yè)的不利影響。首先，人民幣不斷升值直接影響到外貿出口行業(yè)的就業(yè)總量。受人民幣升值等因素的影響，中國出口、尤其是加工貿易出口減速十分明顯。其中，人民幣升值產生負面影響較大的行業(yè)主要有紡織服裝、制鞋、玩具、摩托車、家具、照明器具、自行車等勞動密集、出口依賴性高的行業(yè)。人民幣不斷升值將導致這些行業(yè)成本上升，出口大幅度下降，從而導致全行業(yè)的萎縮，最終對出口行業(yè)就業(yè)總量的消極影響不容忽視。其次，人民幣不斷升值還會影響到外貿行業(yè)的就業(yè)結構。由于人民幣升值影響了中國的對外貿易額，改變了外貿行業(yè)的投資戰(zhàn)略，從而影響到外貿行業(yè)的就業(yè)結構。目前中國的勞動密集型企業(yè)，他們?yōu)槿鐣峁┝舜罅康木蜆I(yè)崗位。但勞動密集型產品的競爭優(yōu)勢主要來自于價格競爭，匯率上升會對這類產業(yè)形成較大負面影響，那些在這些行業(yè)、企業(yè)中從事簡單勞動、知識水平低、總體素質不高的人就會被淘汰。
2、人民幣升值對外貿出口行業(yè)就業(yè)的促進作用。首先，人民幣升值導致的價格變化，可以逐步糾正國內以往被長期壓低的生產要素價格，尤其是低廉的勞動力價格。生產要素價格上漲有利于國內各產業(yè)間的協(xié)調發(fā)展，有利于發(fā)展第三產業(yè)，也有利于通過擴大內需帶動國內其他非外貿部門的發(fā)展。這些都將直接和間接地對國內就業(yè)起到促進作用，從而抵償由于人民幣升值給就業(yè)帶來的不利影響。其次，人民幣適度升值，可以使中國的出口企業(yè)與國外企業(yè)站在同一起跑線上來面對石油等能源和生產原材料不斷攀升的壓力，還可降低國外昂貴設備和技術的進口成本。近年來原材料等初級產品的進口成本不斷上漲，使得中國企業(yè)的進口成本高居不下，由于人民幣升值引起的進口原材料和技術、設備相對價格的下降，對中國經濟、進而對就業(yè)的正面推動效應不僅局限于外貿行業(yè)，它是全局性的。短期看，人民幣升值對中國一些行業(yè)的就業(yè)負面影響較重，從綜合的角度看，人民幣升值對中國中長期就業(yè)的積極影響會更大。這種正面效應不一定馬上表現(xiàn)為就業(yè)的即期增加上，而更多地表現(xiàn)在對就業(yè)的長期和持久的推動上。最后，人民幣升值是對中國貨幣價值進行的重新估價，它體現(xiàn)出的是中國經濟力量明顯增強的實質。隨著中國經濟實力的逐年強大，國家必然要適時調整產業(yè)結構，人民幣的升值對產業(yè)結構的調整將會產生積極的影響，對就業(yè)結構進而也會產生積極影響，其長期作用將主要表現(xiàn)在對就業(yè)結構的優(yōu)化上，它使得中國勞動力要素流向效率更高的產業(yè)。
三、應對人民幣升值對外貿出口行業(yè)就業(yè)影響的對策建議
1、建立以高新技術為核心的高端出口產業(yè)是促進外貿行業(yè)就業(yè)增長的關鍵。國際經濟一體化的格局決定了鞏固和擴大出口是增強中國經濟活力，增加就業(yè)機會的有效保證。盡管受人民幣升值的影響，中國外貿遇到了當前增幅回落的情況，但外貿整體行業(yè)更應該關注未來如何才能保持可持續(xù)性增長，這樣才能大大緩解中國外匯儲備急劇增加和人民幣升值同時帶來的巨大壓力，克服生產成本大幅攀升，資源、能源供給緊缺的困難，加快培育和形成以高新技術、研發(fā)、品牌為核心的新優(yōu)勢，減輕外貿增長對低廉大力成本、低價格和高能耗的依賴。所以，加快外貿行業(yè)的轉型升級，建立起在國際產業(yè)分工中有競爭力的上游高端產業(yè)，并以此輻射相關中下游企業(yè)，才能把中國產品由低勞動成本優(yōu)勢轉變?yōu)榧夹g優(yōu)勢和品牌優(yōu)勢，改變中國出口加工企業(yè)在國際分工中處于價值鏈底端的現(xiàn)狀，同時延伸出口產業(yè)在國內增值的鏈條，以此大幅度拓展就業(yè)空間。
2、培育國內市場，以投資促增長、以增長促就業(yè)。長期以來，中國一直推行以投資促增長、以增長促就業(yè)的經濟運行模式。在中國這樣一個發(fā)展中大國，解決就業(yè)不僅僅在于依賴國際市場，從長遠看更需要培植國內市場和經濟的內生增長能力。中國一直較為重視和鼓勵出口，除了增強出口競爭力和擴大就業(yè)的考慮外，還因為外匯相對緊缺，怕國家經濟過分依賴進口，會影響經濟的安全運行。但當前中國在國際市場上已經是制造業(yè)大國和貿易大國，截至2011年10月份，中國的外匯儲備已經達到了3.2萬億美元[5]，在這樣的龐大的外匯儲備形勢下，過去的那些過分強調保護國家經濟安全的政策已經不太必要。中國應逐步形成“以內需為主”的經濟發(fā)展戰(zhàn)略，擴大國內消費市場，鼓勵投資，通過培養(yǎng)國內市場來促進就業(yè)率的提升。
3、大力扶持外貿中小企業(yè)發(fā)展，形成大中小型企業(yè)互補型就業(yè)。盡管大型企業(yè)吸納的就業(yè)數(shù)量占就業(yè)總量的比例較低，但大企業(yè)在國民經濟發(fā)展中舉足輕重，因此，長期以來中國一直奉行的是大企業(yè)優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略。但占全國企業(yè)總數(shù)99%的中小企業(yè)，提供了全國80%的城鎮(zhèn)就業(yè)崗位[6]。據(jù)統(tǒng)計分析，中國大型企業(yè)創(chuàng)造一個就業(yè)崗位需投資22萬元，中型企業(yè)則需投資12萬元，小型企業(yè)則只需投資8萬元[7]�？梢姡行∑髽I(yè)提供一個就業(yè)崗位的成本要低很多，大力扶持中小企業(yè)是解決就業(yè)的根本保證。中國外貿出口行業(yè)在以高端化產業(yè)為依托發(fā)展大型外貿企業(yè)的同時，要努力轉變外貿中小企業(yè)的出口貿易增長方式，引導外貿中小企業(yè)與大型外貿企業(yè)開展深度合作，把技術含量更高、增值潛力更大的加工、制造環(huán)節(jié)轉移到外貿中小企業(yè)，以發(fā)揮中小企業(yè)轉變靈活、成本低廉的相對優(yōu)勢，這才是大中小企業(yè)理想的產業(yè)互補模式。在吸納就業(yè)人口方面，也相應地會形成大中小型企業(yè)互補型就業(yè)，大型外貿企業(yè)更多吸收高級研發(fā)人才、高級技術人才、高級管理人才;外貿中小企業(yè)則大量吸收一般技術人員和更大量的普通工人和外來務工人員。
4、解決就業(yè)結構性矛盾，將提高勞動者素質作為一項戰(zhàn)略性任務。通過挖掘外貿出口企業(yè)和產業(yè)的就業(yè)崗位等方式來增加就業(yè)的崗位和數(shù)量，發(fā)揮勞動者的個人潛質，提高就業(yè)人員技能和素質，來改變就業(yè)結構性矛盾突出的問題，以此帶動外貿出口產業(yè)結構的調整，使得增加就業(yè)與產業(yè)協(xié)調發(fā)展相互促進，形成良性循環(huán)。根據(jù)外貿行業(yè)就業(yè)市場需求和企業(yè)崗位實際需要，大力開展面向出口行業(yè)的專業(yè)建設，加強單證員、報關員、報檢員等出口行業(yè)的職業(yè)技能培訓，提高他們的勞動就業(yè)能力，讓其更好地適應出口企業(yè)轉型升級對職業(yè)變化的需要，并通過加強校企合作，加大外貿領域技能人才的培養(yǎng)和儲備。同時組織城鎮(zhèn)失業(yè)人員、未就業(yè)高校畢業(yè)生、農民工等群體參加外貿行業(yè)就業(yè)技能培訓，著力加強實際操作技能訓練和職業(yè)素質培養(yǎng)，使其能在培訓后適應外貿行業(yè)的崗位需要。
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