中國(guó)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的建立以及發(fā)展貢獻(xiàn)

　　這篇經(jīng)濟(jì)師職稱論文發(fā)表了中國(guó)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的建立以及發(fā)展貢獻(xiàn)，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)有其存在的必要性，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)則是人類社會(huì)發(fā)展的主要經(jīng)濟(jì)模式。運(yùn)用好計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的手段，可以幫助人們更好地應(yīng)對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的挫折，同時(shí)也是引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)固發(fā)展的有效途徑。

　　關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)師職稱論文,中國(guó)計(jì)劃經(jīng)濟(jì),計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制

　　計(jì)劃經(jīng)濟(jì)又稱指令型經(jīng)濟(jì)，是一種建立在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上的社會(huì)經(jīng)濟(jì)體制。大部分的資源由政府所擁有，并且由政府指令分配資源，不受市場(chǎng)影響。它是共產(chǎn)主義的經(jīng)濟(jì)體系，它的建立為社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了科學(xué)的保證。只有實(shí)現(xiàn)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)這一科學(xué)體系，社會(huì)經(jīng)濟(jì)才能消除資本主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)所產(chǎn)生的弊端，達(dá)到社會(huì)經(jīng)濟(jì)高速、平穩(wěn)和健康的發(fā)展。中國(guó)選擇計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制主要是由于以下五點(diǎn)原因：

　　第一，新中國(guó)成立初期，我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單、物質(zhì)基礎(chǔ)薄弱。發(fā)展工業(yè)必須集中全國(guó)有限的人力、物力、財(cái)力，客觀上要求充分發(fā)揮政府的作用。

　　第二，我國(guó)是一個(gè)自然經(jīng)濟(jì)歷史悠久、自然經(jīng)濟(jì)觀念根深蒂固的國(guó)家。民主革命時(shí)期，解放區(qū)的經(jīng)濟(jì)工作是在戰(zhàn)時(shí)的環(huán)境下進(jìn)行的，各革命根據(jù)地長(zhǎng)期處于被分割包圍的狀態(tài)中，形成了自給自足、各自為戰(zhàn)、供給制和平均主義的傳統(tǒng)。 第三，中國(guó)與蘇聯(lián)都是從戰(zhàn)爭(zhēng)環(huán)境中走過(guò)來(lái)的，兩國(guó)的社會(huì)歷史條件和經(jīng)濟(jì)條件有不少相似之處，當(dāng)時(shí)蘇聯(lián)積累了以“統(tǒng)”為特征的社會(huì)主義建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，新中國(guó)借鑒蘇聯(lián)的經(jīng)濟(jì)模式比較順當(dāng)。

　　第四，早在社會(huì)主義革命勝利以前，馬克思主義的經(jīng)典作家就指出，在社會(huì)主義制度下，以公有制為基礎(chǔ)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)應(yīng)該是有計(jì)劃、按比例發(fā)展的，資本主義國(guó)家所固有的那種個(gè)別企業(yè)有組織、有計(jì)劃同整個(gè)社會(huì)生產(chǎn)無(wú)政府狀態(tài)之間的矛盾將被克服。他們認(rèn)為，社會(huì)主義公有制取代私有制，人們?cè)诟�本利益一致的基礎(chǔ)上聯(lián)合起來(lái)，為滿足社會(huì)的需要進(jìn)行生產(chǎn)。

　　第五，國(guó)際形勢(shì)的產(chǎn)物。蘇聯(lián)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式在當(dāng)時(shí)是成功的，尤其是五年計(jì)劃實(shí)施，給世界很大的震撼;冷戰(zhàn)形勢(shì)已經(jīng)形成，西方國(guó)家對(duì)中國(guó)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)封鎖，朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)的爆發(fā)，中國(guó)的國(guó)家安全受到威脅。這些形勢(shì)要求中國(guó)實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制

　　二、中國(guó)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的建立

　　首先，建立以公有制占據(jù)主導(dǎo)地位的所有制結(jié)構(gòu)。

　　其次，建立了以部門管理為主的管理體制，形成了高度集中的中央機(jī)關(guān)管理權(quán)限。

　　再次，建立了以指令性計(jì)劃為主的經(jīng)濟(jì)調(diào)控體系：建立了自上而下的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體系;對(duì)國(guó)營(yíng)企業(yè)實(shí)行直接的計(jì)劃管理;國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)也采取指令性計(jì)劃;銀行成為國(guó)庫(kù)的出納。

　　最后，建立了中央政府主導(dǎo)的分配體系。在個(gè)人分配領(lǐng)域，分配方式上采取按勞分配。

　　三、計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)

　　首先奠定了新中國(guó)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)：新中國(guó)成立以后，由于實(shí)行了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，中央政府得以集中整個(gè)治理范圍內(nèi)人力、物力和財(cái)力，在較短的時(shí)間內(nèi)建立起大批重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目、興修了大量的農(nóng)田水利設(shè)施，進(jìn)行了大量的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

　　其次對(duì)工業(yè)發(fā)展的貢獻(xiàn)：計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的施行，使中國(guó)有限資源得以集中，用以有計(jì)劃地投資工農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，經(jīng)過(guò)近 30 年的艱辛努力，中國(guó)實(shí)現(xiàn)了的初步工業(yè)化，建立起了基本完整的工業(yè)體系。

　　再次對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的貢獻(xiàn)： 中國(guó)分散的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)與解決民眾吃飯問(wèn)題及工業(yè)化對(duì)各種農(nóng)產(chǎn)品原料的大量需求之間存在嚴(yán)重的矛盾。因此，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的中國(guó)農(nóng)業(yè)勢(shì)必要走上一條集體化的發(fā)展道路，農(nóng)民由原來(lái)一家一戶的分散經(jīng)營(yíng)形式逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)榧�體占有生產(chǎn)資料、集體共同生產(chǎn)、勞動(dòng)產(chǎn)品共同分配的集體化生產(chǎn)方式。

　　最后基本建立全民就業(yè)和社會(huì)福利保障體系 ：

　　1.計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制逐步完善，建立了完整的全民就業(yè)制度，形成了全民就業(yè)體系。在城市，施行統(tǒng)一的勞動(dòng)力招收調(diào)配制度。高等院校和中等專業(yè)學(xué)校、技工學(xué)校的畢業(yè)生由國(guó)家統(tǒng)一分配，復(fù)員軍人由國(guó)家統(tǒng)一安置。統(tǒng)一分配和統(tǒng)一安置的人員都成為用人單位的固定工。

　　2. 社會(huì)福利保障體系的建立：計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位實(shí)行全國(guó)統(tǒng)一的社會(huì)保險(xiǎn)和社會(huì)福利制度。對(duì)于未就業(yè)的、單位以外的人員，通過(guò)社會(huì)救助的方式實(shí)行保障;在農(nóng)村實(shí)行“五保”制度。建立了一整套單位與非單位、城市與農(nóng)村具有差異的社會(huì)福利保障體系。

　　通過(guò)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的發(fā)展社會(huì)資源配置得到優(yōu)化，中國(guó)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制對(duì)社會(huì)資源進(jìn)行整體優(yōu)化配置，實(shí)現(xiàn)了社會(huì)資源效用的最大化。這種資源的優(yōu)化配置主要體現(xiàn)在政府對(duì)社會(huì)分散的資源，包括人力、物力、財(cái)力的集中、有目的地使用上，避免了資源的閑置和浪費(fèi)。

　　四、計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的負(fù)面作用

　　第一、在資源配置方面的副作用：經(jīng)過(guò)劃經(jīng)濟(jì)體制在經(jīng)歷了施行的初期和社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速恢復(fù)和發(fā)展的高速發(fā)展期后，體制僵化的弊端逐漸顯現(xiàn)出來(lái)。在自上而下、垂直管理的行政體制和平均主義分配制度的共同作用下，體制僵化的弊端造成的資源配置錯(cuò)亂、阻礙生產(chǎn)力發(fā)展的情況越發(fā)嚴(yán)重。

　　第二、造成嚴(yán)重的社會(huì)問(wèn)題：為了建立計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，中國(guó)共產(chǎn)黨參照馬克思主義理論和蘇聯(lián)經(jīng)驗(yàn)，建立了生產(chǎn)資料公有制。但是這種所有制并非是全民所有制，而是政府所有制。政府代表全國(guó)人民行使對(duì)國(guó)家生產(chǎn)資料的使用權(quán)。這種所有制雖然方便政府對(duì)社會(huì)資源的調(diào)配并保證了企業(yè)和民眾對(duì)政府指令性計(jì)劃的服從，卻將政府橫亙?cè)谄髽I(yè)和消費(fèi)者之間，造成產(chǎn)、消，供、需之間的徹底脫節(jié)，致使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)緩慢，人民生活水平總體低下，長(zhǎng)期得不到提高的問(wèn)題。同時(shí)，政府使用生產(chǎn)資料的權(quán)力也為其帶來(lái)了負(fù)責(zé)保障民眾基本生活的義務(wù)，在生產(chǎn)力發(fā)展受阻后，政府的財(cái)政和物資負(fù)擔(dān)日見(jiàn)沉重。

　　五、結(jié)論

　　社會(huì)主義計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制有其合理性，也有其發(fā)展的必要性。當(dāng)前，盡管我國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了從計(jì)劃到市場(chǎng)的轉(zhuǎn)軌，但計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期社會(huì)福利制度的影響卻是根深蒂固的。雖然計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的社會(huì)福利制度與政策有不少批評(píng)意見(jiàn)，但從全局來(lái)看，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期中國(guó)社會(huì)福利制度和政策具有不可磨滅的積極貢獻(xiàn)。因此，客觀評(píng)價(jià)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的社會(huì)福利制度，探析其積極貢獻(xiàn)和消極影響，對(duì)于深化中國(guó)社會(huì)福利改革，構(gòu)建中國(guó)特色社會(huì)福利體系具有重要意義。

　　(作者單位：新疆大學(xué))

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