本文摘要：本篇文章是由經(jīng)濟(jì)論文發(fā)表投稿期刊 《 世界經(jīng)濟(jì)》 發(fā)表的一篇經(jīng)濟(jì)論文，1941年正式創(chuàng)刊，作為高級別經(jīng)濟(jì)期刊，該雜志重點(diǎn)發(fā)表全國有關(guān)專家撰寫的反映國內(nèi)學(xué)術(shù)水平，具有創(chuàng)新性和較高學(xué)術(shù)價(jià)值的高水平論文，促進(jìn)中國世界經(jīng)濟(jì)理論的發(fā)展和學(xué)科建設(shè)，另外有選擇
本篇文章是由經(jīng)濟(jì)論文發(fā)表投稿期刊《 世界經(jīng)濟(jì)》發(fā)表的一篇經(jīng)濟(jì)論文，1941年正式創(chuàng)刊，作為高級別經(jīng)濟(jì)期刊，該雜志重點(diǎn)發(fā)表全國有關(guān)專家撰寫的反映國內(nèi)學(xué)術(shù)水平，具有創(chuàng)新性和較高學(xué)術(shù)價(jià)值的高水平論文，促進(jìn)中國世界經(jīng)濟(jì)理論的發(fā)展和學(xué)科建設(shè)，另外有選擇的刊登一些國外經(jīng)濟(jì)發(fā)展中可供借鑒的做法、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和相應(yīng)的政策建議，供有關(guān)機(jī)構(gòu)研究和政府決策參考。同時(shí)會(huì)刊發(fā)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域熱點(diǎn)問題，現(xiàn)此期刊正在火熱征稿，詳情咨詢編輯老師。
摘要：經(jīng)過深人調(diào)查，發(fā)現(xiàn)目前不少國有企業(yè)、體企業(yè)、私營企業(yè)雇用大量臨時(shí)工，有的單位不用當(dāng)?shù)厝�，甚至本單位的下崗職工，卻到外地雇用打工妹(仔)，有的單位雇用臨時(shí)工的數(shù)量超出本單位的正式職工數(shù)量。他們?yōu)槭裁催@樣做呢?通過對這些臨時(shí)工的待遇的調(diào)查大家就明白了。
關(guān)鍵字：臨時(shí)工 待遇狀況 思考 經(jīng)濟(jì)期刊
一、臨時(shí)工發(fā)展?fàn)顩r
臨時(shí)工，一個(gè)熟悉的名詞，一種越來越普遍的企業(yè)用工現(xiàn)象。在過去長期的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，雖然勞動(dòng)部門一再要求清退，但由于種種泵因，臨時(shí)工現(xiàn)象始終存在于眾多企業(yè)之中。近年來，由子用工制度的逐步改革，企業(yè)自主權(quán)不斷擴(kuò)大，招用臨時(shí)工的現(xiàn)象也逐步由暗地變?yōu)楣_，臨時(shí)工在職工隊(duì)伍中的比例不斷上升。在一些單位，臨時(shí)工成了“傭人”，他們被指令干最臟、最危險(xiǎn)的活，而獲得的報(bào)酬卻是最低，福利最少，筆者親眼目睹一些單位的臨時(shí)工工時(shí)、工作量與其它職工絲毫不差，甚至超出他們，而他們的月收人卻不足正式工的五分之一，臨時(shí)工與正式工這種同工不同酬現(xiàn)象，實(shí)質(zhì)是卻右時(shí)工的歧視，說嚴(yán)重一點(diǎn)，是一種剝削現(xiàn)象。這種不平等狀況，不僅嚴(yán)重挫傷了臨時(shí)工的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。同時(shí)也使一些正式工貪圖安逸，甚至放任自流，給國家的經(jīng)濟(jì)建設(shè)帶來消極影響。這些企業(yè)不為臨時(shí)工建立勞動(dòng)關(guān)系，當(dāng)然，也不給他們繳納社會(huì)保險(xiǎn)。有的法人代表算了一筆帳，這樣可以為單位“節(jié)省”大筆資金，而臨時(shí)工的養(yǎng)老權(quán)益得不到保障，這樣做，務(wù)必使臨時(shí)工有臨時(shí)工作觀點(diǎn)，造成職工隊(duì)伍不穩(wěn)定，紀(jì)律松馳，難以管理，對企業(yè)的長足發(fā)展，壯大再生產(chǎn)，經(jīng)濟(jì)效益持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展帶來陰影。勞動(dòng)法公布多年了，然而，這種不平等用工形式，卻仍然公開而普遍存在。勞動(dòng)法明確規(guī)定：勞動(dòng)者享有平等就業(yè)和選擇職業(yè)的權(quán)利。還規(guī)定建立勞動(dòng)關(guān)系，應(yīng)簽訂勞動(dòng)合同，即已表明，在我國境內(nèi)勞動(dòng)者無論過去其用工形式如何，在勞動(dòng)法頒布實(shí)施后，都應(yīng)依法簽定勞動(dòng)合同，確立新體制下的勞動(dòng)關(guān)系，而不應(yīng)當(dāng)再出現(xiàn)過去非法將勞動(dòng)者分三等九價(jià)的現(xiàn)象，政策已經(jīng)明確，當(dāng)前關(guān)鍵是落實(shí)到位。
二、臨時(shí)工待遇現(xiàn)狀
通過對企業(yè)臨時(shí)工的有關(guān)情況作了專題調(diào)查發(fā)現(xiàn)，與企業(yè)中的固定工合同制職工、計(jì)劃內(nèi)用工等性質(zhì)的職工相比，臨時(shí)工的待遇普遍偏低，與企業(yè)其他職工的待遇形成明顯的反差。
(一)臨時(shí)工政治地位低
由于臨時(shí)工是企業(yè)中不入職工名冊的黑戶口，因此政治地位都低人一等。首先是不能當(dāng)選為職工代表。他們不計(jì)算在職工總數(shù)之內(nèi)，按比例選舉產(chǎn)生職工代表都沒有他們的份，在職代會(huì)這一企業(yè)民主管理的基木形式中既沒有臨時(shí)工的參加，更聽不到他們的聲音。至于在車間班組的民主管理活動(dòng)中，臨時(shí)工也大都被拒之門外，即便能夠參加也不過是列席旁聽而己。其次是很難加人工會(huì)組織。雖然多數(shù)臨時(shí)工都常年在企業(yè)工作，但由于有關(guān)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)都擔(dān)心吸收臨時(shí)工人會(huì)后會(huì)帶來種種寐煩，因而多數(shù)臨時(shí)工都不能加人工會(huì)，當(dāng)然也就不能參加工會(huì)組織的有關(guān)活動(dòng)了。至于說人黨提干等等，臨時(shí)工更是絲毫沾不上邊。也正因?yàn)樯鲜龇N種原因，絕大多數(shù)臨時(shí)工自己也都感到低人一等，絕不敢有與企業(yè)其他職工平起平座的想法。
(二)臨時(shí)工經(jīng)濟(jì)收人低
前企業(yè)中的臨時(shí)工大都為兩種類型：第一是專業(yè)技術(shù)型的，如駕駛員、打字員、車工、木工等等，第二是體力型的，企業(yè)中正式工不愿干的苦臟累工種大都由臨時(shí)工來干。但無論是技術(shù)型還是體力型的臨時(shí)工，其工資收人都大大低于同工種同企業(yè)的其他職工。如駕駛員，目前一般企業(yè)中的正式工駕駛員月工資收人都在三百元以上，而臨時(shí)工卻往往只有一百多元。在調(diào)查過程中，有的臨時(shí)工還反映，他們不僅工資標(biāo)準(zhǔn)大大低于正式職工，而且往往發(fā)放也多不如正式工及時(shí)。
(三)臨時(shí)工福利待遇低
于眼下企業(yè)中的諸多福利待遇都是與職工性質(zhì)掛鉤的，因而在工資、獎(jiǎng)金、各種補(bǔ)貼以外的其他種種福利待遇上，臨時(shí)工也都遠(yuǎn)遠(yuǎn)不如正式工。比如醫(yī)藥費(fèi)的報(bào)銷，臨時(shí)工能夠和正式工享受同等標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)很少，至多也不過半費(fèi)左右。個(gè)別企業(yè)甚至明文規(guī)定臨時(shí)工不享受醫(yī)藥費(fèi)報(bào)銷的待遇。至于養(yǎng)老保險(xiǎn)、傷亡處理等方面的待遇，臨時(shí)工也都是低人一等。
三、關(guān)于臨時(shí)工待遇狀況的思考
在調(diào)查過程中不少企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)都反映，眼下企業(yè)中的許多苦臟累工種正式工都不愿干，那就只好招用臨時(shí)工，而且臨時(shí)工不象正式工那樣斤斤計(jì)較處處攀比，待遇低點(diǎn)也不要緊。因此不難發(fā)現(xiàn)，眼下許多企業(yè)之所以一直對臨時(shí)工另眼相看，諸多企業(yè)中的臨時(shí)工之所以對自己政治地位、工資收人、福利待遇低下的現(xiàn)狀敢怒不攻言，最根本的原因就在于臨時(shí)工沒有事實(shí)上的鐵飯碗可以依靠，只要企業(yè)一句話隨時(shí)隨地都可以將他們解雇。所以不少企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)才得出一條“經(jīng)驗(yàn)”:臨時(shí)工可以當(dāng)先進(jìn)，可以上臺(tái)領(lǐng)獎(jiǎng)，可以拿獎(jiǎng)金，就是不能“轉(zhuǎn)正”。筆者以為，從人員性質(zhì)上將企業(yè)職工分等分級，這是一種明顯帶有計(jì)劃經(jīng)濟(jì)特征的歷史現(xiàn)象，在諸多方面歧視臨時(shí)工則是這種現(xiàn)象的一個(gè)消汲方面。在當(dāng)前的情況下，隨著改革的深入和市場經(jīng)濟(jì)沐制的逐步建立，再抱著這一套陳舊的觀念和方法已經(jīng)明顯不合時(shí)宜。無論是何種人員性質(zhì)，都是企業(yè)職工隊(duì)伍的一部分，臨時(shí)工也同樣是企業(yè)的主人，他們完全應(yīng)該在政治經(jīng)濟(jì)等方面和其他職工享受同樣的待遇。因此廣太企業(yè)和社會(huì)關(guān)方面應(yīng)該端正指導(dǎo)思想，采取切實(shí)有效的措施，努力糾正當(dāng)前企業(yè)臨時(shí)工各種待遇偏低的現(xiàn)象。
(一)應(yīng)堅(jiān)持一視同仁，努力提高臨時(shí)工的政治地位
首先應(yīng)加強(qiáng)宣傳，在企業(yè)內(nèi)造成一個(gè)無論身份人人平等的輿論氛圍，克服那種歧視臨時(shí)工的現(xiàn)象。其次應(yīng)在諸多方面保證臨時(shí)工享有企業(yè)其他職工的政治權(quán)利，常年性的臨時(shí)工應(yīng)該有權(quán)參加和被當(dāng)選為職工代表，有權(quán)參加企業(yè)職代會(huì)和車間班組的民主管理活動(dòng)。凡已經(jīng)以工資收人為主要生活來源的臨時(shí)工，企業(yè)工會(huì)組織應(yīng)該依法吸收他們?nèi)藭?huì)。
(二)應(yīng)堅(jiān)持同工同酬，努力增加臨時(shí)工的經(jīng)濟(jì)收人
有關(guān)企業(yè)應(yīng)該通過深化改革來徹底打破以人員身，份和工齡為主要因素的傳統(tǒng)分配形式，真正實(shí)行按勞分配，保證臨時(shí)工能夠與其他職工實(shí)行同工同酬。無論是專業(yè)技術(shù)型還是體力型的臨時(shí)工，其工資收人都應(yīng)基本達(dá)到同工種其他職工的水平。
(三)應(yīng)積極創(chuàng)造條件，努力改善臨時(shí)工的福利待遇
要適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)新體制要求，充分發(fā)揮勞動(dòng)者的聰明才智，務(wù)必依照勞動(dòng)法，徹底打破正式工與臨時(shí)工的身份界線，建立全員勞動(dòng)合同制，這樣，才能真正做到在社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)中，勞動(dòng)者人人平等，按勞分配，同工同酬。為他們繳納社會(huì)保險(xiǎn)，解決他們老有所養(yǎng)問題，這樣才能使全體勞動(dòng)者的能量得以充分的釋放，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展。企業(yè)法人必須立即轉(zhuǎn)變用人觀點(diǎn)，取之于民，還之于民。各級政府職能部門，特別是勞動(dòng)執(zhí)法部門，應(yīng)立即行動(dòng)起來。盡快使臨時(shí)工的合法權(quán)益得到落實(shí)。用人單位按規(guī)定參加社會(huì)保險(xiǎn)，為臨時(shí)工辦理保險(xiǎn)手續(xù)，繳納保險(xiǎn)金。臨時(shí)工在合同期內(nèi)因工負(fù)傷、致殘或死亡的，由用人單位按勞動(dòng)合同制工人有關(guān)規(guī)定處理。工傷保險(xiǎn)實(shí)行了社會(huì)化管理后，改按市府有關(guān)工傷保險(xiǎn)的規(guī)定執(zhí)行。臨時(shí)工因病、非因工負(fù)傷需停工醫(yī)療的，按以下辦法處理：在同一單位連續(xù)工作不足三個(gè)月的，停工醫(yī)療期內(nèi)不發(fā)工資、補(bǔ)貼。停工醫(yī)療時(shí)間超過一個(gè)月的應(yīng)予辭退;在同一單位連續(xù)工作滿三個(gè)月不足半年的，停工醫(yī)療期為一個(gè)半月，醫(yī)療期內(nèi)工資按本人月工資(含基本工資、津補(bǔ)貼、下同)百分之五十計(jì)發(fā)。逾期未痊愈的應(yīng)予辭退，并一次性發(fā)給本人一個(gè)半月工資的醫(yī)療補(bǔ)助費(fèi);在同一單位連續(xù)工作滿半年的，停工醫(yī)療期為三個(gè)月，醫(yī)療期內(nèi)工資按本人月工資百分之五十計(jì)發(fā)。逾期未痊愈的應(yīng)予辭退，并一次性發(fā)給本人三個(gè)月工資的醫(yī)療補(bǔ)助費(fèi);臨時(shí)工因病、非因工負(fù)傷醫(yī)療期內(nèi)醫(yī)療費(fèi)的報(bào)銷辦法，與用人單位的勞動(dòng)合同制工人同等對待。
總之，為了調(diào)動(dòng)企業(yè)廣大臨時(shí)工的積極性，為了保證企業(yè)深化改革的進(jìn)行，企業(yè)應(yīng)該打破身份界限，為臨時(shí)工提供應(yīng)有的福利保障，縮短與正式員工的差距，讓臨時(shí)工同樣理直氣壯地成為企業(yè)主人的時(shí)候了。
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