本文摘要：【摘 要】 城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度的構(gòu)建和實施是我國現(xiàn)階段主要的民生問題之一，為了確保這一工作的開展能達到預(yù)期效果，本文將首先針對新形勢下城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作中存在的問題進行分析，進而在此基礎(chǔ)上研究這些問題所對應(yīng)的解決辦法。 【關(guān)鍵詞】 新形勢
【摘 要】 城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度的構(gòu)建和實施是我國現(xiàn)階段主要的民生問題之一，為了確保這一工作的開展能達到預(yù)期效果，本文將首先針對新形勢下城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作中存在的問題進行分析，進而在此基礎(chǔ)上研究這些問題所對應(yīng)的解決辦法。
【關(guān)鍵詞】 新形勢 城鄉(xiāng)居民 養(yǎng)老保險
隨著我國社會的不斷發(fā)展，人們對養(yǎng)老問題的關(guān)注度也有了大幅上漲，但同時，由于嚴重的貧富差距問題，我國農(nóng)村仍存在很大一部分人員對養(yǎng)老制度不了解、不支持、不配合，最終導(dǎo)致城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作中涉及到的繳費、息費計算等過程受到影響，其自身的養(yǎng)老問題難以得到有效解決。針對這樣的狀況，各級政府必須能在新的社會發(fā)展形勢及經(jīng)濟發(fā)展形勢下提出新的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作辦法，以此來保障養(yǎng)老保險制度的確立和實施能發(fā)揮出預(yù)期效用。結(jié)合現(xiàn)狀來看，我國城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作展開過程中依然存在保障力度不足、缺乏繳費激勵機制、計息水平相對較低等問題，在這些問題的影響之下，養(yǎng)老保險費用的收繳自然會受到阻礙，進而導(dǎo)致我國養(yǎng)老保險體系無法正常運轉(zhuǎn)。為了避免這樣的狀況出現(xiàn)，本文將在后續(xù)內(nèi)容中針對上述問題提出具體的改善辦法。
一、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作中的問題
(一)保障力度不足
結(jié)合現(xiàn)有數(shù)據(jù)進行分析，我國仍屬于人口大國，而隨著生育率的不斷下降，老齡化所帶來的問題也逐漸凸顯了出來。與歐美等發(fā)達國家不同，我國的養(yǎng)老保險體系仍處于完善階段，且各個區(qū)域之間因為經(jīng)濟發(fā)展水平的不同存在著極大的區(qū)別，保障力度是主要的差異點之一。目前，我國城鄉(xiāng)居民月人均領(lǐng)取養(yǎng)老金約為百元左右，這一數(shù)額對于老年人日常活動的展開來說是十分不足的，在這樣的背景之下，人們繳納養(yǎng)老保險的意愿自然也會相應(yīng)下降。另一方面，部分地方政府對社會保障工作不夠重視，與這一方面相關(guān)的支出占GDP總額不到3%，實際保障力度難以滿足人們基本的養(yǎng)老需求。
(二)缺乏繳費激勵機制
城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險的繳納周期為15年以上，而對于我國城鄉(xiāng)居民來說，這部分人員很有可能在費用繳納過程中對保險保障水平產(chǎn)生懷疑或擔憂，而部分城鄉(xiāng)居民自身可能存在一定的經(jīng)濟問題，難以負擔長期繳納養(yǎng)老保險所需要的費用，進而出現(xiàn)斷繳、漏繳等狀況。繳費激勵機制是解決這些問題的主要途徑，如多繳多補、長繳多補等都有有效提升我國城鄉(xiāng)居民對于養(yǎng)老保險費用繳納的積極性，但結(jié)合現(xiàn)狀來看，即使部分地方政府能設(shè)置專門的激勵制度來提升城鄉(xiāng)居民對于養(yǎng)老保險的認可度，這些機制在落實過程中也難以得到有效推進，并不能在養(yǎng)老保險工作中得到有效落實。
(三)計息水平相對較低
城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險主要由基礎(chǔ)養(yǎng)老金及個人賬戶養(yǎng)老金兩部分組成，其中，個人賬戶養(yǎng)老金所能獲得的收益直接由計息水平?jīng)Q定。結(jié)合現(xiàn)有數(shù)據(jù)來看，我國大部分金融機構(gòu)計息水平相對較低，難以應(yīng)對通貨膨脹、貨幣貶值等所帶來的影響，也就是說，個人賬戶養(yǎng)老金很有可能無法保值，而個人賬戶養(yǎng)老金是城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險的主要來源，在計息水平達不到要求的背景之下，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作的開展很有可能會因此而受到阻礙。
二、解決辦法
(一)大力宣傳城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度
結(jié)合上文中的內(nèi)容，城鄉(xiāng)居民自身對于養(yǎng)老保險制度的不理解是導(dǎo)致這一制度難以得到有效推進的關(guān)鍵，而為了針對這樣的狀況進行改善，當?shù)卣梢越Y(jié)合以下幾點內(nèi)容做好城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度宣傳工作：
1、利用宣傳欄、宣傳手冊等展開宣傳。結(jié)合現(xiàn)狀來看，微信、微博等公眾平臺已經(jīng)成為了政府宣傳的主要陣地，但對于我國農(nóng)村來說，大部分農(nóng)民在日常生產(chǎn)生活中并不習慣通過這樣的形式來接收訊息，針對這樣的狀況，當?shù)卣梢詫F(xiàn)代化宣傳辦法與傳統(tǒng)的宣傳欄、宣傳手冊等結(jié)合起來。利用宣傳欄或宣傳手冊保障農(nóng)村居民對于養(yǎng)老保險基本理念的認識，進而通過微信、微博等渠道做更深入的宣傳。
2、利用公開講座的形式展開宣傳。上文中已經(jīng)提到，部分城鄉(xiāng)居民很有可能對養(yǎng)老保險后續(xù)的補貼力度存在疑慮，而公開講座的展開則能有效改善這一問題。當?shù)卣梢匝垖Ｈ藢︷B(yǎng)老保險費用的組成、繳納方式、后續(xù)補貼情況等進行詳細講解，確保城鄉(xiāng)居民都能意識到這一制度自身對于我國民生及其自身養(yǎng)老生活所帶來的正面作用。在這樣的宣傳模式之下，城鄉(xiāng)居民的自主參保意識自然能得到有效增強。
(二)制定繳費激勵措施
由于地域、群體等的不同，不同人員所具備的養(yǎng)老保險繳納能力自然也存在一定差異，因此，當?shù)卣谥贫ɡU費激勵措施的過程中必須避免一概而論的情況，應(yīng)分層次設(shè)置切實有效的激勵辦法，以此來保障我國城鄉(xiāng)居民都能主動的參與到這一工作中來。為了達到這樣的要求，當?shù)卣嚓P(guān)部門可以由以下幾方面入手：
1、提升中青年群體的參保率。我國農(nóng)村中有很大一部分中青年選擇了外出務(wù)工或外出求學就業(yè)來提升自身經(jīng)濟水平，而這樣的狀況也導(dǎo)致了農(nóng)村中青年群體對城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險即不了解也不重視，整體參保率相對較低。針對這樣的狀況，當?shù)卣畱?yīng)在原有基礎(chǔ)之上擴大宣傳范圍，確保外出務(wù)工或求學的人員也能充分了解這一保險制度的優(yōu)越性，進而達到提升中青年群體參保率的目的。
2、構(gòu)建長效繳費激勵機制。上文中已經(jīng)提到，現(xiàn)有養(yǎng)老保險繳費激勵機制主要是指多繳多得、長繳多得等，而對于這些制度來說，由于養(yǎng)老保險自身的特性，當?shù)卣仨毮芴崆搬槍淆g化社會制定好預(yù)防辦法，確保城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險體系能長期、平穩(wěn)的運轉(zhuǎn)，從根本上消除人民群眾對于養(yǎng)老保險后續(xù)補貼情況的疑慮。
(三)強化養(yǎng)老保險補貼力度
結(jié)合現(xiàn)狀來看，各地政府都在城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度推進初期出臺了一定的補貼制度，以陜西省為例，陜西省目前共設(shè)12個繳費檔位，分別為100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元、1500元和2000元，參保人可以自由選擇繳費檔位。對應(yīng)的，當?shù)卣瑯釉O(shè)置了針對不同檔位的補貼金額，即年繳費100元到200元補貼30元;年繳費300元補貼40元;年繳費400元補貼45元;年繳費500元補貼60元;年繳費600元(補貼65元)至900元，每提高一個繳費檔次，補貼增加5元;繳費1000元補貼100元;繳費1500元補貼150元;繳費2000元補貼200元。在這樣的補貼模式之下，城鄉(xiāng)居民所需要承擔的經(jīng)濟壓力自然能得到有效縮減。
推薦閱讀：《中國保險》(月刊)創(chuàng)刊于1985年，由中國人民財產(chǎn)保險股份有限公司主辦。
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