本文摘要：公共機(jī)構(gòu)資源節(jié)約工作，是一個(gè)既細(xì)微又宏大的長期的綜合系統(tǒng)工程，如何推進(jìn)公共機(jī)構(gòu)資源節(jié)約，事關(guān)基本國策的貫徹，事關(guān)和諧社會(huì)的建設(shè)和發(fā)展。江北區(qū)認(rèn)真落實(shí)節(jié)能目標(biāo)，但一些基層下屬單位公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作還存在一些問題，影響全區(qū)節(jié)能工作的進(jìn)一步推進(jìn)。
公共機(jī)構(gòu)資源節(jié)約工作，是一個(gè)既細(xì)微又宏大的長期的綜合系統(tǒng)工程，如何推進(jìn)公共機(jī)構(gòu)資源節(jié)約，事關(guān)基本國策的貫徹，事關(guān)和諧社會(huì)的建設(shè)和發(fā)展。江北區(qū)認(rèn)真落實(shí)節(jié)能目標(biāo)，但一些基層下屬單位公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作還存在一些問題，影響全區(qū)節(jié)能工作的進(jìn)一步推進(jìn)。
一、正視現(xiàn)實(shí)，捕捉公共機(jī)構(gòu)資源浪費(fèi)熱點(diǎn)問題
(一)重視不夠、習(xí)慣不好
主要表現(xiàn)在有的沒有把節(jié)能降耗理念貫穿在工作之中，忽視小事和細(xì)節(jié);有的做表面文章，只喊不做;有的缺乏持之以恒，短期行為較為嚴(yán)重;有的辦事不計(jì)成本，只求結(jié)果。
(二)管理不嚴(yán)、監(jiān)督不力
主要表現(xiàn)在有的辦事不講原則，辦公用品隨意領(lǐng)用;有的公車私用，私事公支;有的相互攀比，競(jìng)相花錢。輕事前控制，重事后考核，制約機(jī)制不健全;有的重人治而輕法制，盲目決策，造成資源浪費(fèi)。
(三)挖掘不深、風(fēng)氣不濃
主要表現(xiàn)在對(duì)自身的節(jié)能潛力挖掘不夠，一些設(shè)施設(shè)備在設(shè)計(jì)建設(shè)和配備購置中節(jié)能因素考慮不夠;有的制訂工作方案缺乏精心，實(shí)施過程缺乏精細(xì)。
二、客觀剖析，找準(zhǔn)公共機(jī)構(gòu)資源浪費(fèi)疼點(diǎn)問題
(一)思想認(rèn)識(shí)不到位
一是對(duì)現(xiàn)代節(jié)約觀念認(rèn)識(shí)不清，認(rèn)為節(jié)約就是節(jié)省，就是過苦日子。二是對(duì)教育實(shí)踐活動(dòng)缺乏全面客觀的認(rèn)識(shí)，沒有把資源節(jié)約擺在顯要位置。三是認(rèn)為節(jié)能降耗是有關(guān)職能部門的工作，沒有密切聯(lián)系8項(xiàng)規(guī)定，將其置之度外。
(二)勤儉精神不牢固
沒有處理好勤儉節(jié)約和工作質(zhì)量的關(guān)系，片面追求政績，只講工作結(jié)果，不講過程節(jié)約，辦事忽略成本。這無疑是艱苦奮斗思想的褪化。
(三)消費(fèi)心態(tài)不平和
一是經(jīng)不住各種物誘、利誘、色誘，羨慕浮華，追求享受，缺乏理性，過度消費(fèi);二是沒有處理好個(gè)人與集體的利益關(guān)系，對(duì)公共資源有不用白不用的不良心態(tài)。
(四)量化標(biāo)準(zhǔn)不完善
公共機(jī)構(gòu)能耗底數(shù)不清，資源消耗沒有定額限制，缺乏用量標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)量分析，對(duì)已有的定量標(biāo)準(zhǔn)有些也執(zhí)行不嚴(yán)。
(五)日常管理不規(guī)范
一是節(jié)能降耗制度不健全;二是對(duì)制度執(zhí)行不嚴(yán);忽視日常、細(xì)節(jié)管理。
(六)監(jiān)督機(jī)制不健全
公共機(jī)構(gòu)涉及單位多、領(lǐng)域廣、難度大，資源管理責(zé)任不明晰，在監(jiān)督制約上還存在“盲點(diǎn)”，形成了上級(jí)不好監(jiān)督、同級(jí)不愿監(jiān)督、下級(jí)不敢監(jiān)督的局面。
(七)科技運(yùn)用不廣泛
體現(xiàn)在節(jié)能科技運(yùn)用機(jī)制還不夠完善。一是對(duì)節(jié)能科技知識(shí)認(rèn)識(shí)不足，掌握不夠;二是因財(cái)力不足未能及時(shí)改造耗能設(shè)備;三是能拖則拖，得過且過。
(八)獎(jiǎng)懲機(jī)制不健全
尚未將節(jié)能降耗與評(píng)先創(chuàng)優(yōu)、選拔任用干部和績效獎(jiǎng)懲有機(jī)結(jié)合起來。
三、全面治理，突出公共機(jī)構(gòu)資源節(jié)約重點(diǎn)問題
(一)抓教育強(qiáng)化意識(shí)，切實(shí)營造資源節(jié)約工作濃厚氛圍
一是要大張旗鼓開展形式多樣的資源國情教育、有關(guān)方針政策等法規(guī)的宣傳和科學(xué)節(jié)約知識(shí)培訓(xùn)，不斷強(qiáng)化資源節(jié)約責(zé)任意識(shí)。二是要廣泛印發(fā)節(jié)約倡議書、節(jié)約知識(shí)手冊(cè)和張貼節(jié)約提示小標(biāo)識(shí);充分發(fā)揮電視、報(bào)紙、宣傳欄等宣傳陣地作用;開展節(jié)能降耗知識(shí)競(jìng)賽、征文和能源緊缺體驗(yàn)等活動(dòng)，營造資源節(jié)約濃厚氛圍。三是要大力樹立資源節(jié)約先進(jìn)典型，促使公共機(jī)構(gòu)工作人員既是資源節(jié)約的執(zhí)行者、監(jiān)督者，更是資源節(jié)約的傳播者、示范者。
(二)抓改革強(qiáng)化制約，切實(shí)構(gòu)建資源節(jié)約工作長效機(jī)制
1.建立節(jié)約管理機(jī)制。要加強(qiáng)對(duì)公共機(jī)構(gòu)節(jié)約工作的領(lǐng)導(dǎo)，形成主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)全責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、廣大職工齊參與的工作格局;要積極探索全方位推進(jìn)資源節(jié)約工作機(jī)制，層層分解任務(wù)，明確法定的義務(wù)和責(zé)任。
2.建立量化標(biāo)準(zhǔn)機(jī)制。要明確資源消費(fèi)主體，制定資源消費(fèi)定額標(biāo)準(zhǔn)，建立能耗計(jì)量制度和能耗臺(tái)帳，實(shí)行能耗分戶、分類、分項(xiàng)計(jì)量，實(shí)現(xiàn)量化管理，加強(qiáng)對(duì)能耗狀況的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正用能浪費(fèi)現(xiàn)象。
3.建立統(tǒng)計(jì)分析機(jī)制。要指定專人負(fù)責(zé)能耗統(tǒng)計(jì)，建立統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳，統(tǒng)一公共機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)口徑，定期對(duì)能耗進(jìn)行量化分析、客觀比較，查出耗能原因，以便整改。同時(shí)，定期向上級(jí)報(bào)告能耗情況。
4.建立能源審計(jì)機(jī)制。要對(duì)用能系統(tǒng)、設(shè)備的運(yùn)行及能源使用情況進(jìn)行技術(shù)和經(jīng)濟(jì)評(píng)估，并根據(jù)審計(jì)結(jié)果，采取提高能源利用效率的措施。
5.建立規(guī)范管理機(jī)制。要將節(jié)能降耗融入全面的制度建設(shè)之中，不斷建立健全管理制度，切實(shí)以制度管人管事。要著重建立健全節(jié)能崗位責(zé)任制和定期巡查、例會(huì)研究、能耗公示等配套管理制度。
6.建立監(jiān)督考核機(jī)制。要建立重點(diǎn)用能單位工作例會(huì)、節(jié)能工作聯(lián)絡(luò)監(jiān)督員例會(huì)、專家咨詢?cè)u(píng)審和物業(yè)管理“四位一體”節(jié)能監(jiān)督機(jī)制，設(shè)立舉報(bào)電話、征求意見簿和網(wǎng)絡(luò)溝通信息平臺(tái)，暢通監(jiān)督管理渠道;要建立節(jié)能降耗目標(biāo)管理考核體系，實(shí)行節(jié)獎(jiǎng)超罰、浪費(fèi)問責(zé)、限期整改和情況通報(bào)等激勵(lì)約束制度。
(三)抓管理強(qiáng)化規(guī)范，切實(shí)提高資源節(jié)約工作管理水平
必須加大“護(hù)、控、堵、查、減”力度，多措并舉，切實(shí)加強(qiáng)節(jié)能精細(xì)化管理。“護(hù)”，即加強(qiáng)設(shè)施設(shè)備的維護(hù)管理，延長使用壽命，節(jié)約維護(hù)資金，提高運(yùn)行效率。“控”，即嚴(yán)格控制公用經(jīng)費(fèi)，嚴(yán)格控制制熱制冷設(shè)備的開啟時(shí)間和溫度。嚴(yán)格控制采購“入口”關(guān)和公用物資使用“出口”關(guān)。“堵”，即堵設(shè)備的跑冒滴漏現(xiàn)象，堵管理漏洞，嚴(yán)禁公車私用，私事公支。“查”，即加強(qiáng)定期督查，重點(diǎn)調(diào)查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改，切實(shí)做到不留死角，不留空當(dāng)。“減”，即減少公共消耗，減化辦事程序，減短會(huì)議時(shí)間，減少文件數(shù)量，提高工作效能。
(四)抓科技強(qiáng)化改造，切實(shí)建立資源節(jié)約工作支撐體系
節(jié)能降耗的關(guān)鍵點(diǎn)應(yīng)放在科學(xué)技術(shù)的推廣運(yùn)用上，以設(shè)施設(shè)備改造為突破口，對(duì)現(xiàn)有設(shè)施設(shè)備進(jìn)行能耗“診斷”。對(duì)新建建筑和原有建筑維修改造應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)通過節(jié)能評(píng)估和審計(jì)政府采購和工程改造，要優(yōu)先采購和使用節(jié)能和環(huán)保產(chǎn)品，不得采購使用國家明令淘汰的用能產(chǎn)品。要加強(qiáng)資源綜合利用，積極開發(fā)廢棄物和可再生物資的回收利用技術(shù)，提高資源節(jié)約科技含量。要通過多種渠道籌集技改資金，充分調(diào)動(dòng)公共機(jī)構(gòu)技改積極性，確保公共機(jī)構(gòu)技改節(jié)能落到實(shí)處。
(五)抓規(guī)劃強(qiáng)化發(fā)展，切實(shí)保證資源節(jié)約工作持續(xù)開展
公共機(jī)構(gòu)資源節(jié)約工作是一項(xiàng)重要的持續(xù)工程，必須著眼長遠(yuǎn)，將起點(diǎn)放在規(guī)劃上，圍繞節(jié)能目標(biāo)和指標(biāo)，按年度分解落實(shí)，制定長期規(guī)劃和年度實(shí)施方案，保證節(jié)能工作有序、持續(xù)地開展。
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