本文摘要：摘要：督查工作是推進黨委、政府決策部署得到落實的關鍵環(huán)節(jié)和重要手段。闡述了工業(yè)經(jīng)濟督查工作的特點，分析了工業(yè)經(jīng)濟督查工作存在的誤區(qū)，研究了督查工作在助推工業(yè)經(jīng)濟高質量發(fā)展中的應用。 關鍵詞：督查,工業(yè)經(jīng)濟,高質量發(fā)展 1督查工作特點 督查工作是
摘要：督查工作是推進黨委、政府決策部署得到落實的關鍵環(huán)節(jié)和重要手段。闡述了工業(yè)經(jīng)濟督查工作的特點，分析了工業(yè)經(jīng)濟督查工作存在的誤區(qū)，研究了督查工作在助推工業(yè)經(jīng)濟高質量發(fā)展中的應用。
關鍵詞：督查,工業(yè)經(jīng)濟,高質量發(fā)展
1督查工作特點
督查工作是辦公室的一項重要職能，是黨委、政府實現(xiàn)決策目標的重要途徑和手段，是推進工作落實的重要環(huán)節(jié)。經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下，必須發(fā)揮督查工作的協(xié)調、跟蹤、推進、服務職能，圍繞促進工業(yè)經(jīng)濟轉型升級、提質增效目標，摒棄督查工作中存在的誤區(qū)，抓準督查點，有效通過督查職能促進工業(yè)經(jīng)濟高質量發(fā)展。
2工業(yè)經(jīng)濟督查工作存在的誤區(qū)
督，《說文解字》解釋為“察之”，要求既要察看又要督促。督查，即要求站在客觀公正的立場，檢查工作成效的真實性，同時，又要及時糾正工作落實過程中存在的問題，提出意見，理清職責，幫助協(xié)調，推進工作得到有效落實。在推進工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中，很多督查工作未能真正落實到位，存在著將督查與檢查混同，只檢查不督促，不提出意見，不協(xié)調推動現(xiàn)象。比如，只對工業(yè)經(jīng)濟指標是否完成預期進行檢查，對工業(yè)經(jīng)濟運行過程中存在問題不協(xié)調推動[1]。
認為督查是“帶著尚方寶劍出巡”，凌駕一切工作之上，殊不知道，督查，除了客觀反映真實工作情況外，還要轉變工作方式，主動服務，主動研究，與督查對象單位一起研究工作中存在的問題，解決方法，及時提出建議，將督查工作的出發(fā)點放在有利于推動工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展之上。
重表輕里，就是將督查事項放在表層，只看看材料、聽聽匯報，很少深入實地調研，很少從深層次分析、查驗經(jīng)濟數(shù)據(jù)的真實性和支撐點，以及背后存在的問題及原因，更缺乏驗證下階段工作思路的正確性。比如，個別督查工作只重視工業(yè)經(jīng)濟指標的增長率，對增長率是否符合經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律、是否符合預期沒有深入跟蹤和分析研究。
3督查工作在助推工業(yè)經(jīng)濟高質量發(fā)展中的應用
1)督促檢查是否健全指標監(jiān)管體系，重點圍繞地區(qū)生產(chǎn)總值、社會固定資產(chǎn)投資、出口商品總值、工業(yè)增加值、規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值、社會消費品零售總額和居民人均可支配收入等與工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展息息相關的指標，建立并完善日常監(jiān)測、督查體系，查看并利用歷年經(jīng)濟數(shù)據(jù)資料。通過橫向對比、縱向分析，通過對重點稅源、重點企業(yè)以及重點行業(yè)發(fā)展走向，分析下階段經(jīng)濟指標走向。
2)督促檢查是否圍繞工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展核心，重點監(jiān)測經(jīng)濟結構和質量變化，跟蹤分析工業(yè)創(chuàng)新驅動、轉型升級情況以及新舊動能轉換情況。同時，要拓展督查面，經(jīng)濟指標監(jiān)測是一項長期性、全面性、系統(tǒng)性工作，經(jīng)濟數(shù)據(jù)的采集不僅只針對經(jīng)濟部門，還受到財政、建設、電力、環(huán)保、稅務和金融等部門的影響。為此，在督查過程中，還要關注與經(jīng)濟相關的方方面面，拓展督查視野，將經(jīng)濟指標的真實性、系統(tǒng)性、全面性呈現(xiàn)出來。
1)督促檢查各涉企部門是否提高思想認識，高度重視惠企政策的落實，是否健全機制，加強領導，專人負責，確保惠企政策快落地、快執(zhí)行。是否通過開展送政策進企業(yè)、進園區(qū)等活動，通過媒體推送、上門宣講解讀等形式，真正提高政策知曉率，讓企業(yè)深入明白政策內容及時限，確保應享盡享。
2)督促檢查政策落實執(zhí)行力，各涉企部門是否以企業(yè)需求為出發(fā)點，形成工作合力，統(tǒng)籌銜接各項政策措施，從惠企政策的信息發(fā)布、政策解讀、辦理程序和時限要求等，做到主動對接，精準服務，實現(xiàn)惠企政策兌現(xiàn)精簡、提速。是否深入企業(yè)一線，通過面對面交流、召開座談、調查問卷等方式，針對企業(yè)技改投資、創(chuàng)新轉型、品牌創(chuàng)建、智能應用等方面進行專項對接，引導企業(yè)用足用好政策。
3)督促檢查惠企政策落實力度，各涉企部門是否真正打通惠企政策落實最后一公里�；萜笳咴谕七M過程中是否存在不夠公開透明，宣傳不夠到位，在辦理申請時是否遇到時限短、兌現(xiàn)遲現(xiàn)象，是否出現(xiàn)不作為、慢作為、亂作為、不按時限辦理、不按規(guī)定兌現(xiàn)、兌現(xiàn)缺斤短兩等問題。
1)督促檢查是否健全項目建設推進服務機制，定期調度推進項目建設過程中存在的問題和困難。對于新開工項目，明確項目建設需辦理的相關手續(xù)，主動靠前服務，壓縮辦理時限，引導項目業(yè)主加快手續(xù)辦理進度，促進項目早日開工建設。對于已開工但建設進度緩慢項目，建立定期會商制度，與項目業(yè)主深入分析存在原因，倒排項目推進計劃，提前研判項目推進過程中存在困難和問題，實行“一企一策”，落實相關責任領導和責任人，采取有效措施明確時限，掛圖作戰(zhàn)銷號，一周一跟蹤、一月一匯報，以旬保月、以月保季、以季保年，促進項目按時投產(chǎn)達效。
2)督查項目儲備力度大不大，是否根據(jù)國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，主動對接、深入招商，積極謀劃一批投資量大、技術前沿、市場前景廣闊、帶動效應強的大項目、好項目，增強工業(yè)發(fā)展后勁和持續(xù)能力。
3)督促檢查是否真正破解制約推進項目建設問題，落實電力、土地、資金等要素保障，通過定期檢查、點評、回頭看等形式，落實約談機制，指導建設單位優(yōu)化提升施工環(huán)節(jié)，搶抓施工黃金時間節(jié)點，有效促進進展較慢的項目全力推進。
1)督促檢查是否將優(yōu)化良好營商環(huán)境作為“一把手”工程抓實抓好，是否建立長效機制，牢固樹立“一盤棋”思想，打好部門“組合拳”，各涉企部門主要領導是否親自部署、親自抓推動、親自抓落實。是否加大宣傳力度，突出在優(yōu)化營商環(huán)境中的創(chuàng)新亮點和典型做法。是否敢于時刻檢視自己，敢于向破壞營商環(huán)境的行為亮劍，對各種不正之風和歪風邪氣，或侵犯到企業(yè)、群眾利益，及時抵制并提交執(zhí)紀問法。
2)督促檢查是否以深化“放管服”改革為契機，加快“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”建設，推行“多評合一”、“多圖聯(lián)審”和“并聯(lián)審批”等舉措，實現(xiàn)流程更加優(yōu)化、審批更加簡便、服務更加良好。同時，要牢固樹立服務宗旨意識，發(fā)揚“店小二”服務精神，在實際工作中拿出更多受歡迎、接地氣的好辦法、好舉措。同時，認真收集、整理、篩選企業(yè)反映的實際問題，列出清單，實行一企一策、一事一議，通過一線辦公、問題督辦等形式，真正解決好企業(yè)的痛點、難點和堵點，從根本上構建依法行政、誠信守諾、廉潔高效良好的營商環(huán)境。
1)督促檢查是否建立動態(tài)管理機制，在全面滾動、摸排、梳理的基礎上，加大工業(yè)數(shù)據(jù)庫整合，加強與統(tǒng)計、財政、稅務橫向聯(lián)系，全面了解規(guī)下工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況、納稅情況，深入掌握規(guī)下企業(yè)發(fā)展前景，建立重點臺賬，實施“一對一”服務機制，加強對企業(yè)“規(guī)下轉規(guī)上”宣傳、業(yè)務培訓和指導，引導企業(yè)積極入庫，促進“規(guī)上”企業(yè)培育。
2)督促檢查是否把培育“專精特新”企業(yè)作為推進新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略方向，通過實施“工業(yè)+信息化+高校科研引領+品牌質量行動”，引導企業(yè)引進新技術、加強技改、對接科技成果，幫助其“強筋壯骨”，逐漸發(fā)展壯大成為“專精特新”企業(yè)。同時，要加強提升招商引資成效，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，精準對接500強企業(yè)或大型高科技企業(yè)集團，引進一批投資規(guī)模大、技術含量高、帶動性強的產(chǎn)業(yè)企業(yè)，促進“強鏈”“補鏈”，形成新的經(jīng)濟增長點。
1)督促檢查是否用足用好各級技改政策，加大政策宣傳與落實，搭建政銀企對接平臺，出臺針對銀行業(yè)貸款投放獎勵政策，有效解決企業(yè)融資難、融資貴問題[1]，最大限度降低企業(yè)技改資金投入成本，為企業(yè)實施技改營造良好環(huán)境。同時，引導企業(yè)加強與高等院校、高科技集團合作，加大關鍵技術研發(fā)攻堅，鼓勵企業(yè)建立技術研發(fā)中心，推進新工藝、新材料、新技術運用產(chǎn)業(yè)化。
2)督促檢查是否建立跨部門聯(lián)動協(xié)調機制，加大重大技改項目的跟蹤綜合協(xié)調，實行目標管理責任制度，每個實施環(huán)節(jié)是否明確時間節(jié)點、實行專人負責，定期跟蹤、動態(tài)管理，對發(fā)現(xiàn)問題及時協(xié)調解決，確保重大技改項目早日投產(chǎn)達效。
參加文獻
[1]汪夢林，陳天航.敘永農商銀行烏蒙山區(qū)金融扶貧探新路[J].當代縣域經(jīng)濟，2019(4)：88-89.
經(jīng)濟論文投稿刊物：《當代縣域經(jīng)濟》(月刊)創(chuàng)刊于2013年，系經(jīng)國家新聞出版廣電總局批準，由四川省社會科學院主管主辦，面向國內外公開發(fā)行的全國唯一專注于深度研究和宣傳縣域經(jīng)濟的高端期刊。
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