本文摘要：隨著智能終端、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)和云計(jì)算等信息技術(shù)的快速發(fā)展，使得信息主體復(fù)雜頻繁的各種行為都記錄、分析和利用，給經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)了顛覆性的影響，但同時(shí)也容易導(dǎo)致信息主體隱私權(quán)的缺失，嚴(yán)重危害信息主體的合法權(quán)益。在這種背景下，如何保護(hù)信息主體的合法權(quán)
隨著智能終端、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)和云計(jì)算等信息技術(shù)的快速發(fā)展，使得信息主體復(fù)雜頻繁的各種行為都記錄、分析和利用，給經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)了顛覆性的影響，但同時(shí)也容易導(dǎo)致信息主體隱私權(quán)的缺失，嚴(yán)重危害信息主體的合法權(quán)益。在這種背景下，如何保護(hù)信息主體的合法權(quán)益，就成為目前需要重點(diǎn)關(guān)注的問(wèn)題。
本文首先對(duì)個(gè)人信息的定義、信息權(quán)益的保護(hù)規(guī)定以及大數(shù)據(jù)的特征進(jìn)行了簡(jiǎn)單介紹，分析了大數(shù)據(jù)時(shí)代的環(huán)境下，信息主體權(quán)益保護(hù)存在的突出問(wèn)題，在此基礎(chǔ)上，對(duì)我國(guó)如何進(jìn)行信息主體權(quán)益保護(hù)提出了意見(jiàn)建議。
進(jìn)入21世紀(jì)，隨著智能終端、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)和云計(jì)算等信息技術(shù)的快速發(fā)展，“大數(shù)據(jù)時(shí)代”作為“信息時(shí)代”的升級(jí)版或高級(jí)階段，已經(jīng)走入現(xiàn)代人的生活，對(duì)現(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展正在產(chǎn)生著深刻影響。
大數(shù)據(jù)(big data)又稱巨量(海量)資料，一般指的是大小規(guī)格超越傳統(tǒng)數(shù)據(jù)庫(kù)軟件抓取、存儲(chǔ)、管理和分析能力的數(shù)據(jù)群，是基于新的處理模式而產(chǎn)生的具有強(qiáng)大的流程優(yōu)化能力、決策力的多樣性的、海量的信息資產(chǎn)。
大數(shù)據(jù)技術(shù)的發(fā)展讓信息主體的每一次交易行為、每一筆消費(fèi)被記錄、分析和應(yīng)用，這些大數(shù)據(jù)的分析應(yīng)用對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)顛覆性的影響。但由于制度建設(shè)、監(jiān)管手段等方面尚未跟上大數(shù)據(jù)時(shí)代發(fā)展的步伐，信息主體合法權(quán)益受到侵害的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，有效保護(hù)信息主體合法權(quán)益是當(dāng)前需要急迫解決的重要問(wèn)題。
一、大數(shù)據(jù)的特征
相較傳統(tǒng)數(shù)據(jù)，大數(shù)據(jù)呈現(xiàn)完全不同的特征。
一是信息采集機(jī)構(gòu)數(shù)量眾多。
小數(shù)據(jù)時(shí)代大量掌握公民信息的主要是行使公權(quán)力的政府機(jī)構(gòu)，而大數(shù)據(jù)時(shí)代，因?yàn)榧夹g(shù)的進(jìn)步，許多研究機(jī)構(gòu)、商業(yè)部門、企業(yè)甚至個(gè)人都能擁有海量數(shù)據(jù)，某些大型互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)擁有的數(shù)據(jù)量和加工能力遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)政府機(jī)構(gòu)。
二是信息采集內(nèi)容種類大幅拓展。
傳統(tǒng)意義上，信息采集一般是結(jié)構(gòu)化的靜態(tài)性信息，如住址、職業(yè)、信貸記錄、犯罪記錄等。而大數(shù)據(jù)則是除了以上信息外，更多地拓展為半結(jié)構(gòu)化、非結(jié)構(gòu)化的動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)，如信息主體的位置信息、行為信息、社交信息等等，數(shù)據(jù)類型也擴(kuò)展到郵件、聲音、圖片、影像等。這些信息的范圍非常大，包括出行記錄、消費(fèi)記錄、瀏覽網(wǎng)站、網(wǎng)絡(luò)游戲、搜索記錄、網(wǎng)絡(luò)社交或即時(shí)通信等大量行為數(shù)據(jù)。
三是相當(dāng)數(shù)量被采集的數(shù)據(jù)可能無(wú)任何意義。
傳統(tǒng)數(shù)據(jù)在被采集前規(guī)格大小等已經(jīng)被嚴(yán)格定義，一定是有意義的。而大數(shù)據(jù)則是相對(duì)凌亂、碎片化的，在采集前并沒(méi)有被嚴(yán)格定義，不同數(shù)據(jù)間的相關(guān)性也并不明確，只是為了確保在分析過(guò)程中不遺漏任何有價(jià)值的數(shù)據(jù)。導(dǎo)致其中可能包含大量無(wú)任何意義的垃圾數(shù)據(jù)，需要在后續(xù)處理過(guò)程中排除冗余信息。
二、信息主體權(quán)益保護(hù)的定義和法律規(guī)定
信息主體權(quán)益保護(hù)實(shí)際上就是對(duì)個(gè)人信息權(quán)或隱私權(quán)的保護(hù)。我國(guó)法律目前對(duì)個(gè)人信息并沒(méi)有統(tǒng)一的定義，2013年2月實(shí)施的《信息安全技術(shù)公共及商用服務(wù)信息系統(tǒng)個(gè)人信息保護(hù)指南》對(duì)個(gè)人信息定義為：可為信息系統(tǒng)所處理、與特定自然人相關(guān)、能夠單獨(dú)或通過(guò)與其他信息結(jié)合識(shí)別該特定自然人的計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)。
個(gè)人信息權(quán)指自然人對(duì)個(gè)人信息所享有知情權(quán)、選擇權(quán)、同意權(quán)、控制權(quán)、異議權(quán)、收益權(quán)、司法救濟(jì)權(quán)等基本權(quán)利。個(gè)人信息權(quán)是一種人格權(quán)，包括人格權(quán)益與財(cái)產(chǎn)權(quán)益于一身。
換句話說(shuō)，既可以防御因第三方不當(dāng)使用造成的侵害，又可以主動(dòng)利用獲得利益。對(duì)信息主體的權(quán)益保護(hù)應(yīng)以預(yù)防為主，通過(guò)規(guī)范平衡信息主體與信息使用者之間的利益，在個(gè)人信息權(quán)受到侵害時(shí)，除可以申請(qǐng)財(cái)產(chǎn)救濟(jì)外，還可申請(qǐng)精神損害賠償。
我國(guó)部分法律、法規(guī)和制度文件對(duì)信息主體權(quán)益保護(hù)做出了規(guī)定。
一是關(guān)于網(wǎng)絡(luò)信息的采集和使用。
2009年，全國(guó)人大常委會(huì)《關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息保護(hù)的決定》中明確，企業(yè)在業(yè)務(wù)活動(dòng)中收集、使用公民個(gè)人電子信息，應(yīng)當(dāng)遵循合法、正當(dāng)、必要的原則，明示收集、使用信息的目的、方式和范圍，并經(jīng)被收集者同意，不得違反法律、法規(guī)的規(guī)定和雙方的約定，并應(yīng)當(dāng)公開(kāi)其收集、使用規(guī)則。
二是針對(duì)涉及征信范圍的信息采集使用做出的規(guī)定。
2013年實(shí)施的《征信業(yè)管理?xiàng)l例》規(guī)定，禁止征信機(jī)構(gòu)采集個(gè)人的宗教信仰、基因、指紋、血型、疾病和病史信息，同時(shí)對(duì)不良信息保存年限、信息用途、異議與投訴等方面作出規(guī)定。
三是對(duì)違規(guī)使用個(gè)人信息的處罰。
2015年11月實(shí)施的《刑法修正案(九)》規(guī)定，違反法律法規(guī)向他人出售或者提供公民個(gè)人信息，情節(jié)嚴(yán)重的最高可處七年以下有期徒刑。同時(shí)，《征信業(yè)管理?xiàng)l例》為規(guī)范征信行為，也對(duì)信息提供者、征信機(jī)構(gòu)、信用使用者違規(guī)使用信息的行為規(guī)定了相應(yīng)處罰。
另外一些有關(guān)信息使用的規(guī)定則散見(jiàn)于《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》、《電信和互聯(lián)網(wǎng)用戶個(gè)人信息保護(hù)規(guī)定》、《人口健康信息管理辦法(試行)》、《侵害消費(fèi)者權(quán)益行為處罰辦法》、《中國(guó)人民銀行關(guān)于銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)做好個(gè)人金融信息保護(hù)工作的工作的通知》等法律、法規(guī)、部門規(guī)章及規(guī)范性文件。
三、大數(shù)據(jù)時(shí)代信息主體權(quán)益保護(hù)的突出問(wèn)題
(一)個(gè)人信息權(quán)的邊界模糊
完善對(duì)信息主體的權(quán)益保護(hù)，首先要對(duì)個(gè)人信息權(quán)應(yīng)有明確的定義。傳統(tǒng)信息時(shí)代對(duì)個(gè)人信息的界定主要是指能夠直接或者間接識(shí)別信息主體的信息，比如個(gè)人基本信息、信貸交易信息、遵紀(jì)守法信息等。
但是隨著大數(shù)據(jù)時(shí)代的來(lái)臨，數(shù)據(jù)的規(guī)模和種類都比以往要多得多，云計(jì)算和分析學(xué)等技術(shù)發(fā)展直接促進(jìn)了數(shù)據(jù)內(nèi)容的交叉檢驗(yàn)，大量數(shù)據(jù)輕松被關(guān)聯(lián)和聚合，人們將非個(gè)人信息轉(zhuǎn)化為個(gè)人信息的能力大大增強(qiáng)。比如淘寶、百度等企業(yè)通過(guò)界定搜索習(xí)慣、年齡段、消費(fèi)行為、消費(fèi)金額,就可以很輕松地定位一個(gè)人的信息。所以說(shuō)，大數(shù)據(jù)時(shí)代使得個(gè)人信息與非個(gè)人信息的邊界變得異常模糊，也使得消費(fèi)者爭(zhēng)取自身合法信息權(quán)的努力變得更加困難。如2013年，朱女士起訴百度，認(rèn)為百度利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)記錄和跟蹤搜索關(guān)鍵詞，并對(duì)其瀏覽的網(wǎng)頁(yè)進(jìn)行有針對(duì)性的廣告投放，擾亂了自身正常生活，侵害了其隱私權(quán)。朱女士請(qǐng)求判令百度停止侵害，并賠償精神損害金10000元。2015年6月，南京中院作出終審判決，認(rèn)定“百度公司的個(gè)性化推薦行為不構(gòu)成侵犯隱私權(quán)”，未支持朱女士的訴訟請(qǐng)求。
(二)信息主體知情權(quán)等未得到有效維護(hù)
目前，信息采集行為無(wú)處不在，尤其以互聯(lián)網(wǎng)及手機(jī)APP的信息收集更為普遍。采集行為主要有用戶主動(dòng)提交、通過(guò)“云存儲(chǔ)服務(wù)”獲取、對(duì)用戶行為進(jìn)行跟蹤記錄和手機(jī)APP應(yīng)用軟件獲取等幾種方式。但在服務(wù)商大量收集消費(fèi)者個(gè)人信息時(shí)，用戶的知情權(quán)很多情況下被漠視。
從征信角度看，互聯(lián)網(wǎng)金融快速發(fā)展，其對(duì)客戶的征信手段已突破了傳統(tǒng)面對(duì)面的模式，不需要當(dāng)面認(rèn)證即可完成貸款的發(fā)放，但其中也暗藏隱患。
2015年，人民銀行某縣支行受理一起投訴。朱先生認(rèn)為有人冒用其名義在阿里小貸共辦理6筆金額合計(jì)1.3萬(wàn)元的貸款，均已形成逾期。朱先生投訴其個(gè)人信息被冒用，不法分子利用網(wǎng)上盜得的個(gè)人信息通過(guò)了阿里小貸的審核，朱先生在查詢個(gè)人信用報(bào)告時(shí)才發(fā)現(xiàn)以上貸款存在，而對(duì)其個(gè)人信息的泄露表示并不知情。由于缺少面簽環(huán)節(jié)，消費(fèi)者的知情權(quán)、同意權(quán)往往流于形式，特別是網(wǎng)貸一旦出現(xiàn)冒名的情況，核實(shí)起來(lái)難度遠(yuǎn)大于傳統(tǒng)貸款。
(三)網(wǎng)絡(luò)安全隱患嚴(yán)重
消費(fèi)者個(gè)人信息由于具有較高的利用價(jià)值，在利益誘惑和監(jiān)管不到位的情況下，個(gè)人信息被“竊取”和“非法使用”目前已經(jīng)成為一條黑色產(chǎn)業(yè)鏈，消費(fèi)者因個(gè)人信息泄露導(dǎo)致的損失也呈逐年上升態(tài)勢(shì)。
目前，我國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全狀況總體平穩(wěn)，但基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)仍存在較多漏洞風(fēng)險(xiǎn)，來(lái)自針對(duì)政府部門和重要行業(yè)單位網(wǎng)站的網(wǎng)絡(luò)攻擊頻度、烈度不斷加劇;網(wǎng)站數(shù)據(jù)和個(gè)人信息泄露現(xiàn)象嚴(yán)重。
由于社會(huì)對(duì)人民銀行征信系統(tǒng)的認(rèn)可度不斷提升，金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)的信息泄露事件近年來(lái)也呈高發(fā)態(tài)勢(shì)，多地發(fā)生違規(guī)查詢個(gè)人信用報(bào)告，泄露個(gè)人信息事件。
這類案件的目的大體有兩類：一類是盜用個(gè)人停用報(bào)告信息進(jìn)行詐騙。2012年315晚會(huì)曝光，招商銀行、工商銀行等多家銀行工作人員在未取得授權(quán)的情況下，查詢個(gè)人信用報(bào)告提供給購(gòu)買方，購(gòu)買方利用網(wǎng)絡(luò)購(gòu)買的消費(fèi)者銀行卡等信息，結(jié)合個(gè)人信用報(bào)告中的大量個(gè)人私密信息，嘗試取得消費(fèi)者銀行卡密碼進(jìn)行資刷，消費(fèi)者被盜金額最多達(dá)到23萬(wàn)余元。
另一類是違規(guī)查詢進(jìn)行貸款等營(yíng)銷活動(dòng)。信息需求方從網(wǎng)上收集消費(fèi)者信息，將消費(fèi)者姓名和身份證號(hào)碼提供給銀行工作人員，銀行工作人員利用盜取的金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)用戶名和密碼登陸查詢，將查得的信用報(bào)告提供給需求方，每份收取幾十元到一百多元不等的費(fèi)用。需求方則利用非法獲取的信用報(bào)告開(kāi)展?fàn)I銷活動(dòng)，也可能利用相關(guān)信息從事其他違法犯罪行為。該類案件的查詢量每次都至少在1萬(wàn)筆以上，多的達(dá)到十幾萬(wàn)筆，信息主體個(gè)人隱私被大量泄露。
(四)信息所有權(quán)(收益權(quán))沒(méi)有得到體現(xiàn)
大數(shù)據(jù)時(shí)代，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)開(kāi)發(fā)了信息的價(jià)值，信息真正具有了價(jià)值屬性。但是信息主體作為信息的所有者，其對(duì)自身信息的控制權(quán)、收益權(quán)卻不是很明確。2014年，以迪爾和孟山都為首的幾家美國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)和設(shè)備公司推出一項(xiàng)新服務(wù)，邀請(qǐng)美國(guó)中部的農(nóng)場(chǎng)主與其簽約合作，公司給農(nóng)戶提供一個(gè)高精度接收器。收割季節(jié)，利用接收器莊稼的收獲就被記錄下來(lái)。待到播種，農(nóng)戶便有了公司定制的播種方案軟件，會(huì)根據(jù)指令自行調(diào)節(jié)田畝的播種。
此項(xiàng)服務(wù)引起了全美農(nóng)場(chǎng)聯(lián)盟的警覺(jué)。聯(lián)盟警告，一旦數(shù)據(jù)放上云端，可能威脅到個(gè)人隱私和技術(shù)秘密。為此，農(nóng)會(huì)與技術(shù)供給商進(jìn)行談判，并最終簽署了《農(nóng)場(chǎng)數(shù)據(jù)的隱私和保護(hù)原則》。一條基本原則是農(nóng)戶是農(nóng)場(chǎng)數(shù)據(jù)的所有者，擁有對(duì)這些數(shù)據(jù)的產(chǎn)權(quán)和控制權(quán);任何數(shù)據(jù)的采集使用都要以合同方式，事先獲得農(nóng)戶明確的許可;供給商必須用易懂的語(yǔ)言，事先告知農(nóng)戶數(shù)據(jù)如何采集和使用，農(nóng)戶享有選擇參與或不參與數(shù)據(jù)采集和分享的自由;供給商不得用這些數(shù)據(jù)投機(jī)期貨市場(chǎng)。相較于國(guó)外對(duì)信息所有權(quán)的確定，我國(guó)鮮有法律法規(guī)對(duì)此做出明確的規(guī)定。
(五)消費(fèi)者維權(quán)成本高
在侵權(quán)責(zé)任糾紛中，受害者若向法院主張其權(quán)利被侵害且要求賠償損失，首先需要解決法院管轄權(quán)，并提供初步證據(jù)證明其權(quán)利被侵害的事實(shí)才能立案，立案后還要提供確切、真實(shí)的證據(jù)說(shuō)明自身受到的損失。
而在目前消費(fèi)者想通過(guò)司法程序切實(shí)維護(hù)其合法權(quán)益，信息主體需付出的成本很高。
一是管轄權(quán)難以認(rèn)定。對(duì)于網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)案件，在確認(rèn)具體的計(jì)算機(jī)終端設(shè)備所在地時(shí)存有技術(shù)障礙，認(rèn)定較普通維權(quán)案件相對(duì)困難，有時(shí)甚至因技術(shù)復(fù)雜而無(wú)法認(rèn)定。
二是取證難。大數(shù)據(jù)時(shí)代，收集、儲(chǔ)存、利用和傳輸個(gè)人信息的技術(shù)越來(lái)越復(fù)雜，特別是相應(yīng)的證據(jù)一般都掌握在信息控制人手中。對(duì)相關(guān)事實(shí)的認(rèn)定一般都需要專業(yè)人士配合，成本很高。
三是所受到的損害金額不好認(rèn)定，特別是涉及精神損失，在拿不出合法有效證據(jù)的情況下，很難得到法院支持。而通過(guò)普通的異議、投訴等途徑，同樣面臨監(jiān)管法規(guī)不健全、技術(shù)手段達(dá)不到要求、事實(shí)認(rèn)定困難等問(wèn)題。
四、大數(shù)據(jù)時(shí)代加強(qiáng)信息主體權(quán)益保護(hù)的建議
(一)在法律層面對(duì)個(gè)人信息權(quán)予以明確
建議有關(guān)監(jiān)管部門加強(qiáng)研究，盡快制定出臺(tái)《個(gè)人信息保護(hù)法》，對(duì)個(gè)人信息權(quán)的內(nèi)容予以明確，將其作為信息主體權(quán)益保護(hù)的主要法律原則。
法律的制定應(yīng)充分考慮大數(shù)據(jù)時(shí)代新技術(shù)新應(yīng)用產(chǎn)生的個(gè)人信息保護(hù)方面的新變化、新挑戰(zhàn)，以確保個(gè)人信息保護(hù)立法的嚴(yán)謹(jǐn)性、有效性和可執(zhí)行性。應(yīng)借鑒國(guó)際上信息保護(hù)立法方面的有益做法，針對(duì)掌握大數(shù)據(jù)的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)或平臺(tái)，明確和規(guī)范個(gè)人信息定義和范疇，規(guī)范對(duì)云技術(shù)、云存儲(chǔ)的管理和監(jiān)督。制定更加細(xì)化的業(yè)務(wù)規(guī)則和管理標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格規(guī)范個(gè)人信用數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)，防范個(gè)人信用信息的濫用，切實(shí)保護(hù)個(gè)人信用信息主體的合法權(quán)益。
(二)建立符合大數(shù)據(jù)特點(diǎn)的信息安全保護(hù)機(jī)制
信息安全保護(hù)要從制度設(shè)計(jì)和技術(shù)保障進(jìn)行雙重保護(hù)。大數(shù)據(jù)時(shí)代的制度設(shè)計(jì)，要規(guī)定信息主體、信息提供者、信息使用者的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任，明確隱私信息的范圍，確保對(duì)信息主體的信息依法合規(guī)使用。
信息采集機(jī)構(gòu)要以更加簡(jiǎn)潔易懂的方式告知用戶利用個(gè)人數(shù)據(jù)帶來(lái)的好處和弊端，而不是僅僅提供一個(gè)冗長(zhǎng)復(fù)雜的隱私條款。應(yīng)要求信息采集機(jī)構(gòu)的網(wǎng)絡(luò)信息安全技術(shù)達(dá)到一定安全等級(jí)，從信息的存儲(chǔ)、傳遞、使用、銷毀等方面進(jìn)行全流程信息保護(hù)，防止信息外泄，并制定信息泄露緊急預(yù)案。
對(duì)于不能直接使用的個(gè)人信息，企業(yè)要在產(chǎn)品的設(shè)計(jì)、研發(fā)、推廣、使用、市場(chǎng)退出等每個(gè)環(huán)節(jié)采取措施，規(guī)避危險(xiǎn)或者減輕潛在危險(xiǎn)，為用戶個(gè)人數(shù)據(jù)提供全生命周期保護(hù)。
(三)關(guān)注數(shù)據(jù)使用環(huán)節(jié)的安全風(fēng)險(xiǎn)
在新的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，隨著信息收集的日益普遍，以及信息收集與業(yè)務(wù)使用之間的緊密依賴關(guān)系，對(duì)個(gè)人信息保護(hù)除了關(guān)注用戶在個(gè)人信息“收集”環(huán)節(jié)上的同意權(quán)和知情權(quán)，更重要的是消費(fèi)者個(gè)人信息在被使用的過(guò)程中如何防止被濫用以及使用后受到侵害時(shí)的保障舉措。
數(shù)據(jù)使用者作為個(gè)人信息的使用主體，應(yīng)當(dāng)為使用個(gè)人信息的行為承擔(dān)責(zé)任。在信息產(chǎn)品使用過(guò)程中，應(yīng)要求數(shù)據(jù)使用者進(jìn)行個(gè)人信息事前危險(xiǎn)性評(píng)測(cè)，以加強(qiáng)對(duì)個(gè)人信息的保護(hù)。
在個(gè)人信息權(quán)利方面，可以借鑒歐盟提出的被遺忘權(quán)，強(qiáng)化信息主體對(duì)個(gè)人信息的控制權(quán)，以應(yīng)對(duì)大數(shù)據(jù)時(shí)代對(duì)個(gè)人帶來(lái)的不確定性風(fēng)險(xiǎn)。
(四)完善大數(shù)據(jù)商品化交易規(guī)則明確信息所有權(quán)
互聯(lián)網(wǎng)和信息時(shí)代，大數(shù)據(jù)作為新時(shí)代最具影響力的生產(chǎn)資料，已滲透了所有產(chǎn)業(yè)，信息真正具有了價(jià)值屬性。對(duì)信息的需求，包括財(cái)產(chǎn)權(quán)和商品交易，會(huì)日益復(fù)雜而急迫。
目前對(duì)大數(shù)據(jù)交易應(yīng)加強(qiáng)研究，并進(jìn)一步完善交易規(guī)則，防范由于商品交易而對(duì)數(shù)據(jù)失去控制造成不可預(yù)知的風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，要明確信息主體對(duì)自身信息的所有權(quán)和收益權(quán)。
數(shù)據(jù)的個(gè)人源頭是數(shù)據(jù)的所有者應(yīng)得到認(rèn)可，因此也應(yīng)得到經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù)的利益，前提是提供可以辨識(shí)其個(gè)體信息的依據(jù)，以證明其是對(duì)應(yīng)個(gè)體樣本數(shù)據(jù)的提供者。
(五)構(gòu)建完善的信息主體異議、投訴與救濟(jì)體系
針對(duì)大數(shù)據(jù)的特點(diǎn)，應(yīng)建立錯(cuò)誤信息的異議機(jī)制，通過(guò)科學(xué)合理的方式進(jìn)行數(shù)據(jù)修復(fù)、數(shù)據(jù)刪除，建立健全投訴、訴訟等行政與司法救濟(jì)途徑，明確對(duì)個(gè)人侵害的賠償機(jī)制。個(gè)人信息與日常生活和工作狀況密切相關(guān)，因此個(gè)人信息保護(hù)立法應(yīng)明確由行政機(jī)構(gòu)通過(guò)民事或刑事處罰的方式來(lái)對(duì)個(gè)人實(shí)施救濟(jì)，使信息收集者改正錯(cuò)誤的信息收集行為并對(duì)受到侵害的個(gè)人進(jìn)行賠償。
同時(shí)，面對(duì)個(gè)人權(quán)利被侵犯時(shí)，由于維權(quán)成本高，通常難以有效主張其權(quán)利，可探索借助公益訴訟，暢通維權(quán)路徑。建議將個(gè)人信息被侵犯的案件公益訴訟范疇，可由個(gè)人信息的主管部門或者公益組織代表受損害的權(quán)利主體提起公益訴訟，更有利于對(duì)個(gè)人合法信息權(quán)的救濟(jì)。
大數(shù)據(jù)方向評(píng)職知識(shí)：大數(shù)據(jù)論文發(fā)表容易投稿嗎
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