本文摘要：摘要：軍事人力資本投資，主要以強(qiáng)化軍人綜合質(zhì)量、提升軍隊(duì)組織戰(zhàn)斗能力為目的，是一種以國(guó)家為主導(dǎo)的計(jì)劃投資機(jī)制。基于此，本文從投資模式、投資規(guī)模、投資結(jié)構(gòu)等三個(gè)要素角度入手，結(jié)合各要素的具體特點(diǎn)和影響因素，對(duì)軍事人力資本投資活動(dòng)的效率質(zhì)量進(jìn)
摘要：軍事人力資本投資，主要以強(qiáng)化軍人綜合質(zhì)量、提升軍隊(duì)組織戰(zhàn)斗能力為目的，是一種以國(guó)家為主導(dǎo)的計(jì)劃投資機(jī)制。基于此，本文從投資模式、投資規(guī)模、投資結(jié)構(gòu)等三個(gè)要素角度入手，結(jié)合各要素的具體特點(diǎn)和影響因素，對(duì)軍事人力資本投資活動(dòng)的效率質(zhì)量進(jìn)行了分析研究。
關(guān)鍵詞：軍事人力資本;軍事組織;地方民用部門
建設(shè)出一支“聽黨指揮、能打勝仗、作風(fēng)優(yōu)良”的軍人隊(duì)伍，是新時(shí)代下黨和國(guó)家的重要強(qiáng)軍目標(biāo)。在此目標(biāo)指導(dǎo)下，做好軍事人力資本的理論研究，致力于提升軍事人力資本投資活動(dòng)的效率質(zhì)量，對(duì)我國(guó)軍事實(shí)力的發(fā)展具有重要意義。
一、軍事人力資本投資模式的效率
軍事人力資本投資活動(dòng)的主要目的，是支持軍人戰(zhàn)斗技能和收入能力的強(qiáng)化與發(fā)展。這一投資目的在實(shí)際的完成過(guò)程中，必須保有長(zhǎng)期性、深刻化的知識(shí)教育和實(shí)踐培訓(xùn)作為支持。因此，軍事人力資本投資在模式特點(diǎn)上，具有一定長(zhǎng)期收益性。同時(shí)，除了戰(zhàn)斗技能、收入能力等客觀發(fā)展因素以外，軍人在戰(zhàn)斗意識(shí)、政治精神等主觀意識(shí)方面的因素發(fā)展，對(duì)軍事人力資本投資的最終效果也具有重要影響。所以，軍人還需要在長(zhǎng)期、多次的軍事工作經(jīng)驗(yàn)中逐漸形成“軍氣”，這使得軍事人力資本投資在長(zhǎng)期收益性特點(diǎn)的基礎(chǔ)上，又做出了進(jìn)一步的投資質(zhì)量要求。
此時(shí)，若軍人在長(zhǎng)期的學(xué)習(xí)訓(xùn)練中并未形成軍氣，或出現(xiàn)知識(shí)豐富、軍氣高質(zhì)的軍人的退伍離職問(wèn)題，都會(huì)造成沉沒(méi)成本的產(chǎn)生，影響到軍事人力投資活動(dòng)的效率和質(zhì)量。所以，從這一角度來(lái)看，軍事人力資本投資活動(dòng)必須配置出長(zhǎng)期性、約束性的雇傭制度，為軍人個(gè)體提供出職業(yè)化的發(fā)展道路支持，進(jìn)而提升軍事組織與軍人個(gè)體之間的黏性，避免優(yōu)秀軍人提前轉(zhuǎn)業(yè)、軍人退伍隨意安置等負(fù)面問(wèn)題的產(chǎn)生，將軍事人力投資模式的成本投入與效益回報(bào)控制在合理范圍內(nèi)。軍事人力資本雖然在投資目的、投資內(nèi)容上存在一定特殊性，但其本質(zhì)還是一種經(jīng)濟(jì)性收益活動(dòng)。按勞分配為主體，多種要素分配方式并存這一分配制度，是現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)背景下投資者必須遵循的規(guī)律共識(shí)。
基于此，軍人個(gè)體作為軍事人力資本的載體，也應(yīng)享受到投資收益的合理分配。同時(shí)，根據(jù)“誰(shuí)投資，誰(shuí)收益”的客觀原則，軍事人力資本的投資主體理應(yīng)享有更高的收益分配比例。這樣一來(lái)，軍事人力資本投資在模式和制度上，還應(yīng)做好投資主體與軍人個(gè)體之間的收益分配設(shè)置，以保證投資效率、投資結(jié)果的科學(xué)公正。從當(dāng)前來(lái)看，《中國(guó)人民解放軍現(xiàn)役軍官服役條例》在內(nèi)容上對(duì)各級(jí)軍官的最低服役年限做出了要求，并制定出了合理可行的退役軍人補(bǔ)償辦法。所以，應(yīng)由國(guó)家或相關(guān)部門組織行使收益分配權(quán)，結(jié)合投資方、軍事組織、軍人個(gè)體達(dá)成合意的具體份額比例，進(jìn)行各資本要素的收益補(bǔ)償。
二、軍事人力資本投資規(guī)模的效率
要想實(shí)現(xiàn)軍事人力資本投資的效率質(zhì)量最大化，就必須要規(guī)劃出合理適度的投資規(guī)模，并處理好各部分投資量級(jí)與整體投資規(guī)模之間的相互關(guān)系。現(xiàn)階段，軍事人力資本的投資內(nèi)容，主要可分為通用型、兩用型和專用型三種。處理好這三種類型的資產(chǎn)投入分配關(guān)系，就能在很大程度上保證軍事人力資本投資規(guī)模的合理性。其中，通用型人力資本，即雖在軍事組織中任職工作，但其工作的專業(yè)性要求并不強(qiáng)，故而可實(shí)現(xiàn)與社會(huì)中民用人力資本的過(guò)渡轉(zhuǎn)換。
因此，這一類型人力資本應(yīng)以購(gòu)買外部人力資本、聘用民用部門業(yè)務(wù)人員為主，在總資產(chǎn)投入中的占比中相對(duì)較小;兩用型人力資本，即保有一定專業(yè)性工作特點(diǎn)或工作技能，并通過(guò)相關(guān)資格認(rèn)證的人力資本類型，如計(jì)算機(jī)人才、廚師人才、英語(yǔ)人才等。此類人力資本在實(shí)際的工作應(yīng)用過(guò)程中，雖然可從民用行政部門中調(diào)動(dòng)聘用，但仍應(yīng)進(jìn)行軍事方面的專業(yè)性培訓(xùn)，以此實(shí)現(xiàn)人力資本在工作經(jīng)驗(yàn)、工作意識(shí)、工作要求等素養(yǎng)由地方民用部門向軍事組織崗位的優(yōu)化轉(zhuǎn)變。
這一類型人力資本投入在總資產(chǎn)投入中的占比應(yīng)保持中等水平，以此滿足其在職業(yè)轉(zhuǎn)換后所需的額外培訓(xùn)成本;專用型人力資本，即從事軍事技術(shù)崗位、指揮管理崗位的人力資本。此類人力資本的培育成長(zhǎng)，需要專業(yè)化、長(zhǎng)期化的專業(yè)軍事教育和訓(xùn)練作為支持，無(wú)法從地方民用部門直接進(jìn)行轉(zhuǎn)換。同時(shí)，專用型人力資本若進(jìn)入到地方的民用、行政部門工作，也很難將所學(xué)軍事知識(shí)技能應(yīng)用到崗位實(shí)踐當(dāng)中，必須進(jìn)行重新學(xué)習(xí)。所以，這一類型人力資本投入應(yīng)占總資產(chǎn)投入的大部分，以便支持高昂、長(zhǎng)期的培育和轉(zhuǎn)換活動(dòng)。
三、軍事人力資本投資結(jié)構(gòu)的效率
軍事人力資本投資的結(jié)構(gòu)，主要包括軍事教育、軍事訓(xùn)練、安全保健、任職培訓(xùn)、調(diào)動(dòng)遷移等幾個(gè)部分。在軍事教育部分中，主要包括軍事理論教育、思想道德教育、科技文化教育、軍事技能教育等投資內(nèi)容，是軍事人才滿足軍事組織特殊要求的前提條件;在軍事訓(xùn)練部分中，主要包括戰(zhàn)術(shù)演練、武器訓(xùn)練、體能訓(xùn)練、武裝泅渡等投資內(nèi)容，是強(qiáng)化軍事人力資本專業(yè)性實(shí)踐素養(yǎng)、豐富軍事人力資本崗位經(jīng)驗(yàn)的重要活動(dòng)支持。
在安全保健部分中，主要包括日常保健、醫(yī)療保健等，是保證軍事人力資本健康素質(zhì)，避免特殊性沉沒(méi)成本產(chǎn)生的保護(hù)性投入;在任職培訓(xùn)和調(diào)動(dòng)遷移兩個(gè)部分中，主要包括崗位技能培訓(xùn)、崗位工作教育、工作關(guān)系梳理、任職機(jī)構(gòu)變動(dòng)等投資內(nèi)容，是實(shí)現(xiàn)軍事人力資本在軍事組織與地方民用部門之間轉(zhuǎn)換的調(diào)動(dòng)基礎(chǔ)。只有做好這些結(jié)構(gòu)部分的投資支持，才能保證優(yōu)秀軍事人力資本的形成、應(yīng)用和管理，繼而提升軍事人力資本投資收益的匯報(bào)效率，強(qiáng)化軍事人力資本投資成果的整體質(zhì)量。
總結(jié)：總而言之，軍事人力資本投資活動(dòng)的效率質(zhì)量，會(huì)受到投資模式、投資規(guī)模、投資結(jié)構(gòu)下多種元素的綜合影響。因此，必須要保證投資內(nèi)容、投資方向、投資分配方式的科學(xué)性，以此保證資產(chǎn)投入的價(jià)值最大化，為軍事人力資本的高質(zhì)量培育和長(zhǎng)期化應(yīng)用創(chuàng)造條件。
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軍事論文投稿刊物：《軍事經(jīng)濟(jì)研究》面向廣大軍事經(jīng)濟(jì)理論工作者、政策研究人員、軍隊(duì)各級(jí)類后勤干部和大專院校生。設(shè)置欄目基礎(chǔ)理論、軍事流通、裝備經(jīng)濟(jì)、管理與效益、人才建設(shè)、后勤保障、部隊(duì)經(jīng)濟(jì)專欄。
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