本文摘要：摘要：營商環(huán)境是衡量區(qū)域競爭力的指標體系，旨在提高區(qū)域監(jiān)管效率。監(jiān)管優(yōu)化營商環(huán)境有利于招商引資和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，促進區(qū)域整體經(jīng)濟穩(wěn)步提升。 關(guān)鍵詞：開發(fā)區(qū);營商環(huán)境;分析 德州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)作為德州市重要的創(chuàng)新集聚區(qū)，是實現(xiàn)新舊動能轉(zhuǎn)化、推動經(jīng)
摘要：營商環(huán)境是衡量區(qū)域競爭力的指標體系，旨在提高區(qū)域監(jiān)管效率。監(jiān)管優(yōu)化營商環(huán)境有利于招商引資和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，促進區(qū)域整體經(jīng)濟穩(wěn)步提升。
關(guān)鍵詞：開發(fā)區(qū);營商環(huán)境;分析
德州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)作為德州市重要的創(chuàng)新集聚區(qū)，是實現(xiàn)新舊動能轉(zhuǎn)化、推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的“主陣地”。要牢固樹立新的發(fā)展理念，抓住京津冀協(xié)調(diào)發(fā)展的機遇，抓住京津產(chǎn)業(yè)和人才輻射外溢的有利機遇，改善營商環(huán)境，建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展試驗區(qū)，當(dāng)好京津經(jīng)濟發(fā)展的主力軍和項目建設(shè)的排頭兵。
1.營商環(huán)境分析的意義
良好的營商環(huán)境建設(shè)可以為開發(fā)區(qū)創(chuàng)造良好健康的發(fā)展環(huán)境，為德州市乃至全省的營商環(huán)境建設(shè)提供可靠的依據(jù)，為國家振興魯西北戰(zhàn)略作出貢獻。通過對德州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)營商環(huán)境的分析，找出相應(yīng)的對策。指導(dǎo)開發(fā)區(qū)營商環(huán)境的發(fā)展，為其他地區(qū)的營商環(huán)境建設(shè)提供了寶貴的理論財富。為類似地區(qū)的商業(yè)環(huán)境提供參考。其次，探討了開發(fā)區(qū)營商環(huán)境建設(shè)的發(fā)展，對我市乃至其他地區(qū)的營商環(huán)境建設(shè)具有積極的借鑒意義。
經(jīng)濟師論文范例：社會經(jīng)濟發(fā)展下的法商變化以及發(fā)展趨勢
促進德州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)營商環(huán)境建設(shè)健康發(fā)展，為優(yōu)化營商環(huán)境提供參考。通過對德州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)營商環(huán)境發(fā)展現(xiàn)狀的分析，總結(jié)國內(nèi)外先進經(jīng)驗，為開發(fā)區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境，使其更好地為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展做出貢獻提出了建議和建議。為其他地區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境提供可借鑒的經(jīng)驗。黨的十八大以來，國家對營商環(huán)境的優(yōu)化日益重視，本課題希望通過對德州市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)營商環(huán)境優(yōu)化路徑的研究，進一步豐富新時代公共管理理論的應(yīng)用，進而助力于各級開發(fā)區(qū)營商環(huán)境的持續(xù)優(yōu)化改善。
2. 營商環(huán)境分析
2017年前，該區(qū)初步建立了“雙平行”的預(yù)審模式，并在實際運行中取得了初步成效;2018年東部城市開發(fā)建設(shè)指揮部實質(zhì)性運行后，依托“城市決策一體化”，建立了決策平臺、審批制度、督辦推進、辦理實施、跟蹤服務(wù)五位一體的“城市聯(lián)動項目落地機制”，大大提高了工作效率，縮短了4至6個月的項目落地時間，實現(xiàn)了項目“一落地即開工”，進一步加快了項目建設(shè)。在2020年6月召開的優(yōu)化營商環(huán)境調(diào)度會上，開發(fā)區(qū)再次強調(diào)，各有關(guān)部門和單位要進一步提高認識，認清形勢，充分認識優(yōu)化改善營商環(huán)境的責(zé)任和緊迫性，負責(zé)任為保地、負責(zé)任，切實抓好優(yōu)化營商環(huán)境工作，為項目建設(shè)和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展環(huán)境創(chuàng)造良好效果。各領(lǐng)導(dǎo)部門、各責(zé)任單位要充分發(fā)揮工作優(yōu)勢，加強溝通配合，深入了解企業(yè)實際需求，主動為企業(yè)服務(wù)，努力營造最佳營商環(huán)境。
2020年6月24德州電視公共頻道直播了“聚焦優(yōu)化營商環(huán)境 德州市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)接受問政”，期間通過兩起舊橋改造不及時，影響了商戶和居民的健康出行的實例，反映出開發(fā)區(qū)職能部門工作中的不足，工作方法簡單，沒有做到以人民為中心，工作推進力度還不夠大。沒有樹立群眾事情無小事的理念，影響了開發(fā)區(qū)的形象。德州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)是我市招商引資和工業(yè)企業(yè)發(fā)展的主陣地，擁有多家大中型企業(yè)，這些企業(yè)對于運輸?shù)男枨罅恳卜浅４�。但是卻出現(xiàn)貨車進出難的問題，在一定程度上制約了企業(yè)的發(fā)展。從服務(wù)企業(yè)的層面看開發(fā)區(qū)職能部門的措施和企業(yè)的訴求還有很多差距。通過為企業(yè)更換水表的真實情況，反映了職能部門工作不夠細致，沒有及時發(fā)現(xiàn)問題，服務(wù)意識欠缺。
通過問政的形式找出工作上的不足，可以看出開發(fā)區(qū)對于解決問題是積極性，態(tài)度是堅決的，對于出現(xiàn)的問題敢于刀刃向內(nèi)、刮骨療毒。要增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，發(fā)揚斗爭精神，著力推進德州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)的營商環(huán)境建設(shè)。
為了更好的客觀的分析開發(fā)區(qū)的營商環(huán)境建設(shè)問題，運用了調(diào)查問卷的形式展開分析。由于受疫情的影響，采用了微信、qq、電話訪談等多種網(wǎng)絡(luò)信息，歷時近一個月，獲得有效問卷共計78 份。該78分問卷可以反映出德州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)企業(yè)對營商環(huán)境的認知和未來的政策需求，總體上具有一定的典型性和代表性。對問卷的每個問題進行具體的統(tǒng)計分析。結(jié)合開發(fā)區(qū)商務(wù)合作局、重點商業(yè)主體單位的訪談結(jié)果，分析了企業(yè)目前的政策需求和制約因素，具有一定的代表性。
(1)商業(yè)主體單位對開發(fā)區(qū)營商環(huán)境整體構(gòu)成情況滿意度調(diào)查分析
調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，商業(yè)主體單位對開發(fā)區(qū)營商環(huán)境構(gòu)成情況中確認“滿意”的43份，約占總體的 55%;確認“一般” 的25份，約占總體的 32%;確認“不滿意”的10份，約占總體的 13%。雖說不滿意的比重較小，但是也反映出商業(yè)主體單位對于營商環(huán)境還存在著意見，開發(fā)區(qū)對營商環(huán)境的建設(shè)還有許多工作需要完善。
(2)商業(yè)主體單位對開發(fā)區(qū)營商環(huán)境分項滿意度調(diào)查分析
在分項中，“滿意”率較低的前三項分別為對經(jīng)營綜合投資成本、人力資源體系、產(chǎn)業(yè)配套情況。結(jié)合調(diào)研反饋情況來看，企業(yè)普遍面臨營業(yè)額減少，利潤率降低的問題，這一現(xiàn)象在制造業(yè)中表現(xiàn)的尤為突出。政府層面無法幫助企業(yè)提供人力資源體系，企業(yè)普遍依靠直接面向社會招聘的方式接收員工，在培訓(xùn)新員工過程中消耗的經(jīng)費較大，技術(shù)成熟的員工又要求較高薪金，企業(yè)承擔(dān)困難。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，對經(jīng)營綜合投資成本、人力資源體系、產(chǎn)業(yè)配套情況的滿意率分別為26%、42%和45%。
在分項中，“滿意”率較高的前三項分別為對生活休閑條件、環(huán)境保護政策、金融服務(wù)體系。結(jié)合調(diào)研反饋情況來看，商業(yè)主體單位對開發(fā)區(qū)生活方面比較滿意，主要反映在舒適的自然環(huán)境，便利的交通環(huán)境，休閑娛樂場所規(guī)范，設(shè)施保障到位。
(3)商業(yè)主體單位目前需求的專業(yè)服務(wù)調(diào)查分析
需求排在前三位的分別為財務(wù)、法律、政策、管理等咨詢服務(wù)、市場推廣服務(wù)和科技成果轉(zhuǎn)化。這些需求體現(xiàn)出企業(yè)在發(fā)展過程中對于引領(lǐng)作用的需求是強烈的，咨詢服務(wù)涉及企業(yè)發(fā)展的方方面面，法律、政策的解讀，對于企業(yè)接下來的發(fā)展方向和涉及投資的領(lǐng)域都有影響。
產(chǎn)品的市場推廣服務(wù)更多的依賴于在業(yè)內(nèi)的“口碑相傳”，地區(qū)的產(chǎn)業(yè)集群沒有形成規(guī)模，商會、協(xié)會的作用體現(xiàn)不明顯�？萍汲晒虍a(chǎn)品的轉(zhuǎn)化，由于缺乏市場的大數(shù)據(jù)支撐而缺乏動力。由于分析的局限性，加之當(dāng)前還處于疫情期間，對于開發(fā)區(qū)的營商環(huán)境建設(shè)分析還處于表面分析狀態(tài)，這需要廣大研究者繼續(xù)發(fā)揮較強的洞察能力，找到不足，加以改正，真正將德州市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)營商環(huán)境建設(shè)提升到一個新高點。
作者：王學(xué)軍
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