高校紀(jì)檢監(jiān)察與內(nèi)部審計(jì)協(xié)同運(yùn)行機(jī)制探析

　　摘要：在我國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察體制進(jìn)行改革的背景下，基于協(xié)同運(yùn)行相關(guān)機(jī)制，發(fā)揮出獨(dú)立部門(mén)之間的職能，保證高校能夠建立起合理的協(xié)同機(jī)制，一體推進(jìn)構(gòu)建紀(jì)律監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督大格局。在實(shí)際的工作中，需要?jiǎng)?chuàng)建合理的溝通機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制、責(zé)任制保證協(xié)同運(yùn)行相關(guān)機(jī)制能夠順利實(shí)施，實(shí)現(xiàn)二者之間的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源整合，以此保證能夠有效提升紀(jì)檢監(jiān)察、監(jiān)督工作質(zhì)量，促使高校能夠更加長(zhǎng)久的發(fā)展。

　　關(guān)鍵詞：高校;紀(jì)檢監(jiān)察;內(nèi)部審計(jì);協(xié)同運(yùn)行機(jī)制

　　隨著目前我國(guó)高校事業(yè)的積極發(fā)展，高校內(nèi)部管理中的各種問(wèn)題開(kāi)始逐漸凸顯出來(lái)，不管是在內(nèi)部審計(jì)方面還是紀(jì)檢監(jiān)察方面，都需要得到合理的完善和提升。因此各個(gè)高校需要按照學(xué)校自身的發(fā)展情況，積極的響應(yīng)國(guó)家十九大相關(guān)精神，建立起包含黨風(fēng)廉政、反腐倡廉相關(guān)機(jī)制，并且充分發(fā)揮出高校的內(nèi)部控制作用，建立起內(nèi)部審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察協(xié)同運(yùn)行的相關(guān)機(jī)制，促使高校更加健康、長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展下去，為國(guó)家培養(yǎng)出更多的優(yōu)秀人才。

　　審計(jì)師論文范例：審計(jì)作業(yè)數(shù)字化設(shè)計(jì)與應(yīng)用

　　高校紀(jì)檢監(jiān)察與內(nèi)部審計(jì)協(xié)同運(yùn)行機(jī)制分析

　　(一)運(yùn)行機(jī)制

　　在完整的協(xié)同運(yùn)行機(jī)制下，不僅會(huì)強(qiáng)化內(nèi)部控制、內(nèi)部審計(jì)的交叉作用，同時(shí)也可以充分發(fā)揮出合作機(jī)制的作用，促使內(nèi)部管理、控制變得更加有效和全面。這樣可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)實(shí)際工作存在的風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)也可以做出合理的判斷，促使二者能夠在相互作用、相互滲透之下，提高高校的實(shí)際管理水平，促使高校能夠在合理的風(fēng)險(xiǎn)防控體制中實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。同時(shí)，作為紀(jì)檢監(jiān)察的前期工作，內(nèi)部控制、審計(jì)中發(fā)現(xiàn)突出問(wèn)題和線(xiàn)索的時(shí)候，紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)根據(jù)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題開(kāi)展日常監(jiān)督，對(duì)問(wèn)題線(xiàn)索進(jìn)行辦理督促相關(guān)部門(mén)推動(dòng)整改落實(shí)，促進(jìn)在履職過(guò)程中相互協(xié)作配合。

　　(二)結(jié)構(gòu)體系

　　在實(shí)際的監(jiān)督管理相關(guān)體系中，不管是內(nèi)部控制、內(nèi)部審計(jì)，還是紀(jì)檢監(jiān)察，都是整個(gè)體系中不缺缺少的一個(gè)重要部分，在三者的共同作用下，構(gòu)成了一種“鐵三角”形式的結(jié)構(gòu)框架。在這個(gè)結(jié)構(gòu)中，內(nèi)部控制一般是由高校中的教師、管理者等共同參與管理和控制，而審計(jì)主要是由內(nèi)部的專(zhuān)門(mén)審計(jì)人員負(fù)責(zé)，其既對(duì)學(xué)校中的各種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督，同時(shí)也開(kāi)展內(nèi)部控制相關(guān)評(píng)價(jià)工作[1]。

　　推進(jìn)高校紀(jì)檢監(jiān)察與內(nèi)部審計(jì)協(xié)同運(yùn)行機(jī)制發(fā)展進(jìn)程策略

　　(一)建立相關(guān)協(xié)作制度，促使協(xié)同運(yùn)行更加常態(tài)化

　　想要保證紀(jì)檢監(jiān)察、內(nèi)部審計(jì)能夠更加有效的實(shí)現(xiàn)協(xié)同運(yùn)行，最重要的就是要建立起合理的協(xié)同合作制度，保證二者的協(xié)同運(yùn)行能夠變得更加常態(tài)化。首先，高校在實(shí)際工作中，可以成立包含兩各部分人員的領(lǐng)導(dǎo)小組，并且由學(xué)校中的紀(jì)委書(shū)記、校長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，主要負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)兩個(gè)部門(mén)，使其實(shí)現(xiàn)更加有效率的溝通;其次，兩個(gè)部門(mén)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題需要有先后順序，同時(shí)需要將建立兩個(gè)部門(mén)共同參與的聯(lián)合會(huì)議，作為一種固定下來(lái)的合作方式，以此保證兩個(gè)部門(mén)之間的溝通變得更加規(guī)范和常態(tài)。

　　最后，這兩個(gè)部門(mén)可以從制定年度合作相關(guān)計(jì)劃入手，將具有高風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)的領(lǐng)域以及關(guān)鍵性的崗位進(jìn)行確定，結(jié)合學(xué)校中對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)制定的防控措施，共同對(duì)實(shí)施方案進(jìn)行討論和研究，以此保證能夠提升監(jiān)督實(shí)效性。需要注意的是，紀(jì)檢監(jiān)察、內(nèi)部審計(jì)實(shí)現(xiàn)協(xié)同運(yùn)行的過(guò)程中，并不排斥其它部門(mén)參與進(jìn)來(lái)，尤其是一些具有針對(duì)性強(qiáng)、涉及面廣特點(diǎn)的監(jiān)督類(lèi)工作，兩個(gè)部門(mén)需要在明確自身職能的基礎(chǔ)之上，促使其它的部門(mén)對(duì)問(wèn)題進(jìn)行解決，對(duì)潛在風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行防范。

　　(二)體現(xiàn)重點(diǎn)監(jiān)督事項(xiàng)，促使協(xié)同運(yùn)行更加高效化

　　對(duì)于高校在實(shí)際運(yùn)行過(guò)程中積聚的風(fēng)險(xiǎn)，紀(jì)檢和審計(jì)需要依據(jù)不直接參與到經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)對(duì)學(xué)校內(nèi)部重要部門(mén)、領(lǐng)域、大額資金、關(guān)鍵性環(huán)節(jié)聯(lián)合開(kāi)展紀(jì)檢和審計(jì)工作，使監(jiān)察和審計(jì)能夠通力合作[2]。首先，對(duì)于高校實(shí)施的一些建筑工程，二者可以相互配合對(duì)招標(biāo)、施工以及決算等工作進(jìn)行整個(gè)過(guò)程的監(jiān)督和審計(jì)，二者共同合作，加強(qiáng)對(duì)于相關(guān)制度、現(xiàn)場(chǎng)以及流程的監(jiān)督工作效率和質(zhì)量，保證能夠減少由于管理不佳出現(xiàn)的問(wèn)題，有效避免出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)。

　　其次，在管理人員監(jiān)督、管理工作中，需要注重審計(jì)、監(jiān)察在過(guò)程前、中、后溝通的效率，既要保證能夠增強(qiáng)審計(jì)工作的針對(duì)性以及權(quán)威性，同時(shí)也要保障監(jiān)察程序、性質(zhì)向著實(shí)質(zhì)性的監(jiān)督進(jìn)行有效轉(zhuǎn)變;最后，對(duì)于高校科研經(jīng)費(fèi)的管理和使用過(guò)程，兩個(gè)部門(mén)需要對(duì)于一些舉報(bào)、上訪(fǎng)、管理薄弱環(huán)節(jié)等給予充分的重視，并且通過(guò)有效的溝通，提升紀(jì)檢工作警示教育效果，促使科研項(xiàng)目使用的經(jīng)費(fèi)環(huán)境能夠有效被優(yōu)化，提升具體業(yè)務(wù)事項(xiàng)的實(shí)施質(zhì)量和效率。

　　(三)積極拓展共享渠道，保證協(xié)同運(yùn)行更加動(dòng)態(tài)化

　　二者實(shí)現(xiàn)有效合作的的重點(diǎn)，是要進(jìn)行信息、資源的共享，因此需要積極的拓展共享、共用相關(guān)渠道，保證運(yùn)行變得更加動(dòng)態(tài)化。首先，針對(duì)內(nèi)部控制中出現(xiàn)的問(wèn)題，審計(jì)需要堅(jiān)持將風(fēng)險(xiǎn)作為第一導(dǎo)向，制定出合理的相關(guān)審計(jì)計(jì)劃，將審計(jì)工作的重點(diǎn)進(jìn)行合理確定，對(duì)于審計(jì)內(nèi)容、范圍進(jìn)行規(guī)定，并且及時(shí)有效的與紀(jì)檢部門(mén)進(jìn)行溝通，分析審計(jì)結(jié)果，以此保證能夠彌補(bǔ)紀(jì)檢工作由于監(jiān)察人員配置不足、專(zhuān)業(yè)限制、無(wú)法深入研究業(yè)務(wù)的缺陷，避免問(wèn)題出現(xiàn)局限性特點(diǎn)，促使紀(jì)檢部門(mén)能夠在實(shí)踐中真正運(yùn)行監(jiān)督“四種形態(tài)”，通過(guò)教育等方式做好源頭治理相關(guān)工作。

　　其次，紀(jì)檢部門(mén)需要向?qū)徲?jì)部門(mén)提供比較直接的線(xiàn)索，使審計(jì)部門(mén)能夠找到問(wèn)題的源頭，為其工作指明方面，以此保證審計(jì)工作能夠更加有效率的進(jìn)行。除此之外，實(shí)現(xiàn)信息共享最重要的就是要在提升協(xié)同運(yùn)行認(rèn)知的情況下，充分利用現(xiàn)代化的信息技術(shù)手段，開(kāi)發(fā)出能夠保證兩個(gè)部門(mén)之間能夠進(jìn)行信息互相傳遞、加工的工具，保證審計(jì)獲得的大量信息為紀(jì)檢工作提供參考，促使紀(jì)檢部門(mén)能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題。

　　結(jié)束語(yǔ)：

　　高校內(nèi)部紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)與內(nèi)部審計(jì)部門(mén)實(shí)現(xiàn)協(xié)同運(yùn)行，是推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要保障，同時(shí)也是實(shí)現(xiàn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的一種途徑。因此為了保證黨風(fēng)廉政建設(shè)能夠更加有效的實(shí)現(xiàn)，不僅需要建立相關(guān)機(jī)制，同時(shí)也要保證高校在二者的有效配合下，為高校防范一些容易出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)，促使監(jiān)察工作能夠更加有效的發(fā)揮作用，進(jìn)一步推進(jìn)協(xié)同運(yùn)行機(jī)制的發(fā)展進(jìn)程，為高校更加長(zhǎng)遠(yuǎn)、健康的發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。

　　參考文獻(xiàn)：

　　[1]李冬梅,夏午寧.高校紀(jì)檢監(jiān)察與內(nèi)部審計(jì)協(xié)同運(yùn)行機(jī)制研究[J].改革與開(kāi)放,2018(23):20-22.

　　[2]任洪艷,孫杰,崔書(shū)田.建立高校紀(jì)檢監(jiān)察與審計(jì)協(xié)同運(yùn)作機(jī)制推進(jìn)依法治校[J].產(chǎn)業(yè)與科技論壇,2020,19(11):276-277.

　　[3]文麗.高校廉政風(fēng)險(xiǎn)控制中內(nèi)部審計(jì)與紀(jì)檢監(jiān)察協(xié)同機(jī)制研究[J].財(cái)會(huì)通訊,2018(19):81-83.

　　作者：方媛

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