本文摘要：摘要：2017年8月18日美國(guó)宣布正式對(duì)中國(guó)發(fā)起301調(diào)查，中美貿(mào)易摩擦由此爆發(fā)并引發(fā)全球持續(xù)關(guān)注。經(jīng)過(guò)雙方反復(fù)征稅、多輪談判、持續(xù)協(xié)商，美國(guó)于2019年7月17日宣布豁免110種中國(guó)進(jìn)口商品高關(guān)稅，雙方暫時(shí)達(dá)成共識(shí)，中美貿(mào)易摩擦?xí)焊嬉欢温�。但這一貿(mào)易摩擦事
摘要：2017年8月18日美國(guó)宣布正式對(duì)中國(guó)發(fā)起301調(diào)查，中美貿(mào)易摩擦由此爆發(fā)并引發(fā)全球持續(xù)關(guān)注。經(jīng)過(guò)雙方反復(fù)征稅、多輪談判、持續(xù)協(xié)商，美國(guó)于2019年7月17日宣布豁免110種中國(guó)進(jìn)口商品高關(guān)稅，雙方暫時(shí)達(dá)成共識(shí)，中美貿(mào)易摩擦?xí)焊嬉欢温�。但這一貿(mào)易摩擦事件對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)影響深遠(yuǎn)。本文通過(guò)分析貿(mào)易摩擦產(chǎn)生的深層次原因，主要研究了中國(guó)企業(yè)在中美貿(mào)易摩擦的背景下面臨的挑戰(zhàn)，并據(jù)此提出相應(yīng)的建議。
關(guān)鍵詞：中美貿(mào)易;貿(mào)易失衡;貿(mào)易摩擦
0引言
2017年8月14日，美國(guó)簽署行政備忘錄，決定對(duì)中國(guó)發(fā)起貿(mào)易挑戰(zhàn)，中美貿(mào)易摩擦自此開(kāi)始并引發(fā)全球持續(xù)關(guān)注。隨后，美國(guó)于2017年8月18日宣布正式對(duì)中國(guó)發(fā)起301調(diào)查，引發(fā)各界對(duì)中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的擔(dān)憂(yōu)。中國(guó)商務(wù)部立即回應(yīng)發(fā)表談話(huà)，表示堅(jiān)決捍衛(wèi)中方合法權(quán)益。次年3月23日，美方宣布對(duì)600億美元的中國(guó)進(jìn)口商品加增關(guān)稅。
經(jīng)濟(jì)師評(píng)職知識(shí)：貿(mào)易摩擦論文發(fā)表期刊
同日，中國(guó)商務(wù)部以對(duì)美進(jìn)口部分產(chǎn)品加征關(guān)稅作為反擊。次日，美方在世貿(mào)組織爭(zhēng)端解決機(jī)制下第一次向中方提出磋商要求，雙方在北京均表示希望通過(guò)對(duì)話(huà)磋商來(lái)解決貿(mào)易糾紛。但2018年5月30日，美國(guó)推翻磋商共識(shí)，重提對(duì)500億中國(guó)商品征收25%的關(guān)稅，貿(mào)易摩擦重啟。2018年7月6日，中國(guó)正式實(shí)行國(guó)務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)對(duì)美國(guó)約500億美元商品加征關(guān)稅予以反擊。經(jīng)過(guò)雙方多次出臺(tái)征稅清單，2018年12月1日，中美兩國(guó)元首在20國(guó)集團(tuán)阿根廷峰會(huì)期間，就雙方經(jīng)貿(mào)問(wèn)題達(dá)成共識(shí)，同意停止相互加征新的關(guān)稅。四天后，中美第十一輪磋商對(duì)話(huà)舉行，后談判暫停，中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系再次僵化。隨后雙方又進(jìn)行了多次高級(jí)別磋商，美方稱(chēng)將再推遲提高對(duì)華關(guān)稅，中美達(dá)成多項(xiàng)共識(shí)。但2019年5月15日，美國(guó)將華為列入管制清單，貿(mào)易摩擦進(jìn)一步升級(jí)。
2019年6月1日中國(guó)隨即對(duì)美部分進(jìn)口商品加征關(guān)稅。2019年6月29日，中美元首同意重啟兩國(guó)經(jīng)貿(mào)磋商，美方表示不再對(duì)中國(guó)出口產(chǎn)品加征新的關(guān)稅，隨后美國(guó)商務(wù)部解禁對(duì)華為供貨。2019年7月11日商務(wù)部表示中美雙方經(jīng)貿(mào)團(tuán)隊(duì)將重啟經(jīng)貿(mào)磋商。7月17日，美方宣布豁免110種中國(guó)進(jìn)口商品高關(guān)稅。本文通過(guò)對(duì)中美貿(mào)易摩擦的內(nèi)容和進(jìn)程進(jìn)行梳理，著重分析了美國(guó)發(fā)動(dòng)貿(mào)易摩擦的主要原因以及給中國(guó)企業(yè)帶來(lái)的挑戰(zhàn)，并據(jù)此提出相應(yīng)的政策建議。
1文獻(xiàn)綜述
中美貿(mào)易失衡一直是學(xué)者的研究對(duì)象。王香雯(2018)認(rèn)為總體上中美貿(mào)易雙方互利共贏。中國(guó)是一個(gè)全球產(chǎn)業(yè)的集聚中心，從別的國(guó)家進(jìn)口大量的原材料，加工后向美國(guó)出口，中國(guó)對(duì)美國(guó)出口實(shí)際上是將別的國(guó)家順差轉(zhuǎn)移到了中國(guó)。雖然中國(guó)實(shí)際獲得的利益只是加工組裝獲得的增加值，但當(dāng)前貿(mào)易統(tǒng)計(jì)方法卻是將出口商品全額計(jì)入，這一現(xiàn)行的國(guó)際貿(mào)易統(tǒng)計(jì)制度的漏洞直接導(dǎo)致了美中貿(mào)易逆差被夸大。中國(guó)商務(wù)部(2017)發(fā)布的《關(guān)于中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的研究報(bào)告》也顯示，從全球價(jià)值鏈看，雙方的貿(mào)易順差反映在中國(guó)，但利益順差其實(shí)在美國(guó)。周曉波、宋立義、倪坤(2018)等學(xué)者則認(rèn)為中美貨物貿(mào)易不平衡既有美國(guó)自身的內(nèi)在經(jīng)濟(jì)制度、國(guó)民長(zhǎng)期消費(fèi)儲(chǔ)蓄習(xí)慣結(jié)構(gòu)性因素帶來(lái)的 宏觀經(jīng)濟(jì)失衡影響，也有中國(guó)要素成本的比較優(yōu)勢(shì)、跨國(guó)公司在中國(guó)的產(chǎn)業(yè)鏈布局、中美經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段和稟賦結(jié)構(gòu)不同等因素的影響。
佟家棟(2018)在文章中指出中美貿(mào)易摩擦并非一時(shí)興起的結(jié)果，背后主要原因是中國(guó)加入世界貿(mào)易組織后，利用其創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)全球化環(huán)境飛速發(fā)展，這讓一向奉行霸權(quán)主義的美國(guó)感到了巨大威脅，從而試圖采取抑制甚至打壓的政策來(lái)遏制中國(guó)崛起。還有學(xué)者關(guān)注中美貿(mào)易摩擦可能對(duì)兩國(guó)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的影響。部分學(xué)者認(rèn)為美國(guó)對(duì)華發(fā)起貿(mào)易摩擦?xí)䴗p少中國(guó)“三駕馬車(chē)”中的凈出口，給中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速帶來(lái)下行壓力，同時(shí)中國(guó)的反制措施如減少對(duì)一些美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)口，極大程度上會(huì)給國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)一定的通脹壓力。
陳天雁(2018)則認(rèn)為貿(mào)易摩擦對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)存在潛在的負(fù)面影響，如中國(guó)對(duì)美國(guó)的貿(mào)易順差額大幅減少，出口行業(yè)的上市公司股票下跌，通脹壓力上升等，但同時(shí)可能促進(jìn)中國(guó)主動(dòng)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。賴(lài)佩琦(2018)主要分析了貿(mào)易摩擦可能對(duì)中國(guó)某些產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生的影響，主要體現(xiàn)在美國(guó)針對(duì)《中國(guó)制造2025》中列出的十大重點(diǎn)領(lǐng)域。其中受影響最大的是意圖收購(gòu)美國(guó)機(jī)器人企業(yè)或與其有技術(shù)合作的中方企業(yè)，而新材料出口、新一代信息技術(shù)、新能源汽車(chē)、航空產(chǎn)品、高鐵裝備等行業(yè)受到的沖擊較小甚至可以完全忽略。
該學(xué)者認(rèn)為中國(guó)可利用高性能醫(yī)療器械、生物醫(yī)藥行業(yè)在本次貿(mào)易摩擦中占據(jù)主導(dǎo)地位。曹源(2019)在文章中分析得出貿(mào)易摩擦對(duì)中美雙方都產(chǎn)生了一定的負(fù)面影響，對(duì)于主動(dòng)挑起摩擦的美國(guó)來(lái)講，美國(guó)將面臨本國(guó)財(cái)政負(fù)擔(dān)加重，企業(yè)發(fā)展滯緩，積極性不高，國(guó)民消費(fèi)能力下降，國(guó)內(nèi)就業(yè)機(jī)會(huì)減少等重重問(wèn)題。從中方來(lái)看，本國(guó)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力下降，外貿(mào)行業(yè)發(fā)展艱難，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)緩慢，未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)遭受?chē)?yán)重沖擊等都是中國(guó)在本次貿(mào)易摩擦中面臨的挑戰(zhàn)。
2貿(mào)易摩擦發(fā)生原因分析
2.1美國(guó)認(rèn)為中國(guó)長(zhǎng)期處于貿(mào)易順差，美國(guó)利益受損從中美2013至2018年的進(jìn)出口貿(mào)易數(shù)據(jù)來(lái)看，中國(guó)對(duì)美國(guó)的出口總額遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)中國(guó)從美國(guó)的進(jìn)口總額。2013年至2015年，隨著雙方貿(mào)易往來(lái)愈發(fā)密切，中美進(jìn)出口總額不斷擴(kuò)大，但在2016年出現(xiàn)小幅下降，達(dá)到5，196.1億美元的低谷。中國(guó)向美國(guó)出口總額與中美進(jìn)出口總額變化趨勢(shì)保持高度一致，2016年至2018年，兩者均呈直線(xiàn)上升趨勢(shì)。從這一數(shù)據(jù)來(lái)看，中國(guó)對(duì)美國(guó)確實(shí)存在一定的貿(mào)易順差，而美國(guó)在一定意義上是受損的一方。
但中美貿(mào)易失衡的很大原因在于統(tǒng)計(jì)方式差異。由2009年10月由中國(guó)商務(wù)部與美國(guó)商業(yè)部、美國(guó)貿(mào)易談判辦公室聯(lián)合簽署的《中美貨物貿(mào)易統(tǒng)計(jì)差異研究報(bào)告》可得出結(jié)論，一方面，中國(guó)出口的貨物經(jīng)第三地轉(zhuǎn)運(yùn)后按美方原產(chǎn)地的規(guī)則記作自中國(guó)的進(jìn)口是造成差異的主要原因。另一方面，雙方報(bào)價(jià)的不同也導(dǎo)致直接貿(mào)易當(dāng)中的差異日益顯著。還有學(xué)者發(fā)現(xiàn)：雖然中美貿(mào)易規(guī)模及統(tǒng)計(jì)差異在不斷擴(kuò)大，但差異率(統(tǒng)計(jì)差異絕對(duì)值占相應(yīng)進(jìn)口額的比率)卻在不斷下降。由此得出結(jié)論，如果剔除貿(mào)易規(guī)模擴(kuò)大的影響，雙邊的貿(mào)易統(tǒng)計(jì)差異實(shí)際上在逐步縮減。
2.2美方內(nèi)部面臨選舉壓力美元首首次提出中美貿(mào)易摩擦?xí)r正值美國(guó)中期選舉前期，這一選舉結(jié)果不僅會(huì)影響其任職的后半任期，還將牽動(dòng)2020年總統(tǒng)大選。美元首面臨著的不僅是各國(guó)媒體的輿論，還有國(guó)內(nèi)共和黨、民主黨兩派的激烈競(jìng)爭(zhēng)，其希望推行強(qiáng)硬的國(guó)際外交戰(zhàn)略獲得國(guó)內(nèi)民眾支持。為了轉(zhuǎn)移國(guó)內(nèi)政治注意力，選擇對(duì)華發(fā)生貿(mào)易摩擦來(lái)緩解執(zhí)政壓力。同時(shí)，意圖通過(guò)打“貿(mào)易保護(hù)牌”向選民拉票，為共和黨在議會(huì)上保留多數(shù)席位而爭(zhēng)取連任的機(jī)會(huì)。
2.3美國(guó)霸權(quán)主義面臨挑戰(zhàn)
中國(guó)正以迅猛之勢(shì)飛速發(fā)展，若繼續(xù)保持此增速，在不久的將來(lái)，中國(guó)有望取代美國(guó)成為世界第一大經(jīng)濟(jì)體。中國(guó)提出的“一帶一路”建設(shè)和倡議更是對(duì)現(xiàn)有世界秩序的顛覆，嚴(yán)重威脅了美國(guó)在世界經(jīng)濟(jì)中的霸主地位，因此美國(guó)試圖重演十九世紀(jì)美日貿(mào)易戰(zhàn)來(lái)遏制中國(guó)復(fù)興。
3貿(mào)易摩擦背景下中國(guó)企業(yè)面臨的挑戰(zhàn)
3.1企業(yè)出口訂單減少，利潤(rùn)下降，阻礙外貿(mào)發(fā)展中美貿(mào)易摩擦很明顯導(dǎo)致了關(guān)稅稅率的直線(xiàn)上升。關(guān)稅上升，意味著成本上升，產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力下降。這一背景下，中國(guó)外貿(mào)訂單大幅縮減，人工及管理成本不斷上升，傳統(tǒng)外貿(mào)行業(yè)生存環(huán)境十分惡劣，不少企業(yè)甚至面臨破產(chǎn)和倒閉的風(fēng)險(xiǎn)，中國(guó)外貿(mào)行業(yè)發(fā)展嚴(yán)重受阻。2019年一季度，中美進(jìn)出口貿(mào)易總額為8158.64億元，其中中國(guó)對(duì)美出口6224.30億元，同比減少3.7%，進(jìn)口額為1934.34億元，同比減少28.3%。中國(guó)傳統(tǒng)出口行業(yè)同樣呈現(xiàn)不容樂(lè)觀的態(tài)勢(shì)，以中國(guó)服裝及衣著附件為例，至2019年6月，中國(guó)服裝及衣著附件出口額為143.37億美元，同比下降3.1%。
3.2工業(yè)體系脆弱，倒逼中國(guó)企業(yè)產(chǎn)品升級(jí)，提高技術(shù)在過(guò)去30年里，中國(guó)創(chuàng)造了一種名叫“中國(guó)速度”的奇跡。如今，中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量已位于世界第二，但是卻始終沒(méi)有創(chuàng)造出“中國(guó)質(zhì)量”和“中國(guó)價(jià)值”，國(guó)內(nèi)的工業(yè)體系呈現(xiàn)出什么都能生產(chǎn)且產(chǎn)能巨大的局面，部分領(lǐng)域的生產(chǎn)產(chǎn)能位居世界前列。但實(shí)際上大部分產(chǎn)業(yè)和關(guān)鍵零部件都是依靠從他國(guó)進(jìn)口發(fā)展的，沒(méi)有原創(chuàng)性技術(shù)，缺少技術(shù)創(chuàng)新，一旦被釜底抽薪，后果將不堪設(shè)想。
貿(mào)易摩擦所造成的巨大經(jīng)濟(jì)損失使我們深刻認(rèn)識(shí)到中國(guó)企業(yè)的短板所在，依靠勞動(dòng)力的數(shù)量?jī)?yōu)勢(shì)實(shí)現(xiàn)企業(yè)利潤(rùn)變得更加難以為繼。中國(guó)企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品升級(jí)，提高技術(shù)含量迫在眉睫。習(xí)近平同志指出：“我國(guó)處于近代以來(lái)最好的發(fā)展時(shí)期，世界處于百年未有之大變局。”在“百年未有之大變局”下的國(guó)際貿(mào)易摩擦，對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)，是挑戰(zhàn)，也是機(jī)遇，能否化挑戰(zhàn)為機(jī)遇，是中企能否成功度過(guò)貿(mào)易摩擦危機(jī)的關(guān)鍵。
4結(jié)論與政策建議
4.1結(jié)論
貿(mào)易摩擦非美方一時(shí)興起，而是長(zhǎng)期以來(lái)美國(guó)對(duì)中美貿(mào)易持續(xù)順差的不滿(mǎn)，試圖在短時(shí)間內(nèi)扭轉(zhuǎn)局面，同時(shí)美國(guó)遏制中國(guó)崛起之意圖也非常明顯。在這一背景下，中國(guó)企業(yè)出口訂單減少，利潤(rùn)下降，關(guān)鍵零部件進(jìn)口受阻，產(chǎn)業(yè)升級(jí)迫在眉睫。中國(guó)和美國(guó)分別作為世界上最大的發(fā)展中國(guó)家和發(fā)達(dá)國(guó)家，中美貿(mào)易不僅攸關(guān)兩國(guó)經(jīng)濟(jì)，更會(huì)影響世界貿(mào)易格局。美方的發(fā)動(dòng)是對(duì)全球公平貿(mào)易規(guī)則的破壞，中國(guó)應(yīng)積極維護(hù)本國(guó)利益，在逆境中把握變革機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。
4.2政策建議
在中美貿(mào)易摩擦的背景下，中國(guó)企業(yè)主要面臨產(chǎn)品轉(zhuǎn)型升級(jí)，進(jìn)一步開(kāi)拓全球化市場(chǎng)的挑戰(zhàn)，為了減輕貿(mào)易摩擦對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)的影響，國(guó)家應(yīng)立即采取措施積極應(yīng)對(duì)，企業(yè)自身也要提高風(fēng)險(xiǎn)防范水平，據(jù)此提出以下幾點(diǎn)建議。
4.2.1從“中國(guó)制造”轉(zhuǎn)向“中國(guó)智造”中國(guó)制造需從“制造”向“智造”邁進(jìn)。積極加大設(shè)計(jì)研發(fā)力度，采取多元化的發(fā)展戰(zhàn)略，用好的質(zhì)量好的設(shè)計(jì)來(lái)提升自身產(chǎn)品的國(guó)內(nèi)不可替代力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，以確保更為均衡、穩(wěn)健的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展計(jì)劃。推動(dòng)質(zhì)量變革、效率變革，走好更高質(zhì)量的發(fā)展之路。
4.2.2從“中國(guó)制造”轉(zhuǎn)向“全球制造”當(dāng)今世界正處于信息數(shù)據(jù)的大時(shí)代�；ヂ�(lián)網(wǎng)帶來(lái)了眾多可能，使得全球合作也創(chuàng)造出新的可能。當(dāng)今，信息和通信技術(shù)變革使得遠(yuǎn)距離溝通成本下降，生產(chǎn)過(guò)程可以被切割為若干環(huán)節(jié)，并在不同國(guó)家完成。中國(guó)企業(yè)要將目光著眼于更廣闊的國(guó)外市場(chǎng)，引進(jìn)和學(xué)習(xí)國(guó)際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)，推動(dòng)產(chǎn)品升級(jí)。
4.2.3出口企業(yè)可以擴(kuò)大對(duì)其他國(guó)家的出口改革開(kāi)放初期，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)在一定程度上是依賴(lài)對(duì)外出口實(shí)現(xiàn)的，中美貿(mào)易摩擦勢(shì)必會(huì)影響中國(guó)對(duì)美出口。但歐洲、東盟、日韓同樣依賴(lài)于中國(guó)的出口商品，企業(yè)可以通過(guò)增加對(duì)這些國(guó)家的出口來(lái)恢復(fù)受中美貿(mào)易摩擦影響損失的元?dú)狻?/p>
4.2.4樹(shù)立憂(yōu)患意識(shí)，明確自身不足此次中美貿(mào)易摩擦使中國(guó)充分認(rèn)識(shí)到自身科技創(chuàng)新、關(guān)鍵核心技術(shù)、高端制造等發(fā)展短板所在。企業(yè)應(yīng)清楚的明白未來(lái)發(fā)展的艱難性，切不可盲目自信，要在懂得韜光養(yǎng)晦的基礎(chǔ)上，踏實(shí)走好每一步路，堅(jiān)定不移地推動(dòng)改革發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
[1]佟家棟.中美戰(zhàn)略性貿(mào)易戰(zhàn)及其對(duì)策研究[J].南開(kāi)學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版)，2018，(3)：1-3.
[2]賴(lài)佩琦.中美貿(mào)易戰(zhàn)對(duì)國(guó)內(nèi)企業(yè)的影響以及對(duì)策分析[J].現(xiàn)代業(yè)，2018，(13)：48-49.
[3]王香雯.中美貿(mào)易戰(zhàn)的起因與發(fā)展[J].全國(guó)流通經(jīng)濟(jì)，2018，(16)：19-21.
[4]周曉波，宋立義，倪坤，等.美國(guó)對(duì)華貿(mào)易戰(zhàn)的經(jīng)濟(jì)影響和我國(guó)的應(yīng)對(duì)策略[J].宏觀經(jīng)濟(jì)，2018，(4)：31-35.
[5]曹源.逆全球化背景下中美貿(mào)易摩擦綜合分析[J].合作經(jīng)濟(jì)與科技，2019，(07)：112-114.
作者：徐夢(mèng)婷
轉(zhuǎn)載請(qǐng)注明來(lái)自發(fā)表學(xué)術(shù)論文網(wǎng)：http:///jjlw/25316.html
