本文摘要：[摘 要] 2021年黑龍江省政府工作報告明確提出要支持總部經(jīng)濟、平臺經(jīng)濟、共享經(jīng)濟加快發(fā)展，總部經(jīng)濟可發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)、冰雪旅游、能源資源和對俄貿(mào)易等總部經(jīng)濟，平臺經(jīng)濟應(yīng)搭建電子商務(wù)應(yīng)用平臺、提升貿(mào)易重要交易平臺、培育大數(shù)據(jù)應(yīng)用平臺和優(yōu)化政務(wù)管理服
[摘 要] 2021年黑龍江省政府工作報告明確提出要支持總部經(jīng)濟、平臺經(jīng)濟、共享經(jīng)濟加快發(fā)展，總部經(jīng)濟可發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)、冰雪旅游、能源資源和對俄貿(mào)易等總部經(jīng)濟，平臺經(jīng)濟應(yīng)搭建電子商務(wù)應(yīng)用平臺、提升貿(mào)易重要交易平臺、培育大數(shù)據(jù)應(yīng)用平臺和優(yōu)化政務(wù)管理服務(wù)平臺，共享經(jīng)濟應(yīng)加快促進生活資源共享、積極推動創(chuàng)新資源共享和有力推進生產(chǎn)資源共享，三種經(jīng)濟形態(tài)具有內(nèi)在統(tǒng)一性和平臺屬性，如三者能夠協(xié)同發(fā)展，其功能將得到聚合，效能倍增。 黑龍江省面臨城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后、區(qū)域經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展不完善、市場影響力及開放程度較低、政府政策扶持和相關(guān)法律支持不夠等問題，提出創(chuàng)新服務(wù)經(jīng)濟監(jiān)管模式、加大財稅金融等政策支持、強化人力資源保障力度和加強工作落實與責(zé)任分擔(dān)等協(xié)同發(fā)展對策。
[關(guān)鍵詞] 總部經(jīng)濟; 平臺經(jīng)濟; 共享經(jīng)濟; 協(xié)同發(fā)展
2021年黑龍江省政府工作報告指出：大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè); 支持總部經(jīng)濟、平臺經(jīng)濟、共享經(jīng)濟加快發(fā)展。 總部經(jīng)濟、平臺經(jīng)濟、共享經(jīng)濟是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要基石; 總部經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)集聚效益，借助平臺經(jīng)濟的網(wǎng)絡(luò)協(xié)同效應(yīng)，實現(xiàn)共享經(jīng)濟的優(yōu)化配置效應(yīng); 如三者能夠協(xié)同發(fā)展，其功能將得到聚合，效能倍增。 總部經(jīng)濟、平臺經(jīng)濟、共享經(jīng)濟是當(dāng)前和未來經(jīng)濟發(fā)展的重要形式和載體，是未來充分實現(xiàn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的必備條件。
經(jīng)濟論文范例： 論基于共享經(jīng)濟“軟基礎(chǔ)”的信用監(jiān)管
同時總部經(jīng)濟、平臺經(jīng)濟、共享經(jīng)濟也存在一些自身的不足，比如平臺經(jīng)濟、共享經(jīng)濟既可能帶來傳統(tǒng)經(jīng)濟形態(tài)所沒有的效率/利潤，又可能放大傳統(tǒng)經(jīng)濟形態(tài)下所存在的風(fēng)險。 可見，僅有市場機制是不夠的，市場經(jīng)濟必須是法治經(jīng)濟; 平臺經(jīng)濟、共享經(jīng)濟固然不應(yīng)“因噎廢食”，但也不能“野蠻生長”，而要“健康成長”。 所以，黑龍江省要發(fā)展總部經(jīng)濟、平臺經(jīng)濟、共享經(jīng)濟，需要研究三者的發(fā)展規(guī)律和相互關(guān)系，創(chuàng)造發(fā)展條件和環(huán)境，找準(zhǔn)方向，發(fā)掘潛力，占領(lǐng)高地，實現(xiàn)協(xié)同發(fā)展。
一、黑龍江省總部經(jīng)濟、平臺經(jīng)濟、共享經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀與方向
(一)黑龍江省總部經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀與方向
1.糧食產(chǎn)業(yè)總部經(jīng)濟。 據(jù)國家統(tǒng)計局統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2020年黑龍江省糧食總產(chǎn)量高達(dá)7541萬噸，占全國糧食總產(chǎn)量的11.26%，人均糧食產(chǎn)量2010.24千克/人，較2000年增長5.76%，這些指標(biāo)均穩(wěn)居全國第一。 黑龍江因其獨特的地理優(yōu)勢使得農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)非常好，再加上現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)技術(shù)及設(shè)備的推廣和運用就使得糧食產(chǎn)量逐年提高。 黑龍江省為了推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展采取了積極的糧食產(chǎn)業(yè)政策，完善糧食市場主體建設(shè)及配套服務(wù)體系，從粗放型的糧食生產(chǎn)方式向集約型轉(zhuǎn)變。 作為我國的產(chǎn)糧大省，黑龍江省還肩負(fù)著國家糧食安全的重任，保證國家糧食供給，不斷的提高糧食產(chǎn)量和品質(zhì)，促進黑龍江省糧食總部經(jīng)濟的發(fā)展。
2.冰雪旅游總部經(jīng)濟。 黑龍江省地處我國的東北地區(qū)，土地肥沃、幅員遼闊，一年四季氣候分明，冰雪資源非常豐富，開發(fā)冰雪旅游有著獨特的基礎(chǔ)和優(yōu)勢。 自從改革開放以來，我國經(jīng)濟發(fā)展水平大幅提升，人們對旅游消費的欲望越來越強烈，也更加重視特色和品質(zhì)，所以黑龍江省的冰雪旅游有著巨大的潛力。 黑龍江省可以將黑土地文化與冰雪旅游產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，吸引省外、國外游客前來旅游觀光，讓他們親身體驗黑土地文化和冰雪文化，展現(xiàn)黑龍江文化旅游產(chǎn)業(yè)的魅力，提升冰雪旅游總部經(jīng)濟。
3.能源資源總部經(jīng)濟。 黑龍江省擁有豐富的能源資源，尤其是石油、煤礦資源。 黑龍江省的石油資源很豐富，無論是石油存儲量還是開采量都屬于國際領(lǐng)先水平，我國第一大油田就是大慶油田，為新中國建設(shè)提供無數(shù)的石油資源。 黑龍江省應(yīng)該科學(xué)開發(fā)石油資源，并充分利用石油資源，打造有特色的石油總部經(jīng)濟，形成具有龍江特色的石油產(chǎn)業(yè)，提高石油經(jīng)濟效益，早日實現(xiàn)石油產(chǎn)業(yè)集聚。 黑龍江省可以大力發(fā)展石油裝備制造基地、數(shù)字油田總部基地和石油石化服務(wù)外包基地等。
4.對俄貿(mào)易總部經(jīng)濟。 據(jù)海關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2020年黑龍江省進出口總值1537億元人民幣，其中對俄貿(mào)易為973.3億元，占黑龍江省總額的63.32%，占全國對俄貿(mào)易25%左右。 由于受疫情影響，黑龍江省對俄貿(mào)易較2019年下降23.4%。 黑龍江省正在加快建設(shè)“中俄蒙經(jīng)濟走廊”和“一帶一路”下的“東部陸海絲綢之路經(jīng)濟帶”，打造黑龍江省對俄貿(mào)易交通網(wǎng)，并加快對俄口岸建設(shè)。 黑龍江省要做好對俄貿(mào)易，在文化、經(jīng)濟、能源等領(lǐng)域展開深入的合作，給予對俄貿(mào)易企業(yè)更加寬松和優(yōu)惠的支持政策，鼓勵對俄貿(mào)易發(fā)展，提升對俄經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園的服務(wù)能力。 對俄貿(mào)易要增加貿(mào)易粘性，優(yōu)化跨境產(chǎn)業(yè)鏈，創(chuàng)新合作方式，從產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品等方面進行提升，切實加快黑龍江省對俄貿(mào)易總部經(jīng)濟的發(fā)展與建設(shè)。
(二)黑龍江省平臺經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀與方向
1.搭建電子商務(wù)應(yīng)用平臺。 隨著我國網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展和智能手機的普及，網(wǎng)絡(luò)銷售開始日益火爆，線上經(jīng)濟炙手可熱，黑龍江省應(yīng)該保持住現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)銷售平臺，再繼續(xù)開發(fā)新的網(wǎng)絡(luò)平臺，提高網(wǎng)絡(luò)平臺運營技術(shù)和服務(wù)水平。 黑龍江省市農(nóng)業(yè)大省，農(nóng)產(chǎn)品資源非常豐富，省里應(yīng)該鼓勵電子商務(wù)進村工程，打造龍江農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售平臺。 農(nóng)產(chǎn)品電子銷售平臺能夠推進智慧農(nóng)業(yè)的發(fā)展，還能帶動農(nóng)業(yè)旅游經(jīng)濟，形成產(chǎn)業(yè)鏈。 黑龍江省可以派網(wǎng)絡(luò)技術(shù)人員進農(nóng)村，幫助農(nóng)民普及網(wǎng)絡(luò)銷售技術(shù)，提高黑龍江省網(wǎng)絡(luò)市場占有率。
2.提升貿(mào)易重要交易平臺。 依托中國(黑龍江)自由貿(mào)易試驗區(qū)，哈爾濱國家級新區(qū)等先行區(qū)，以冰雪、石油、煤礦等為重點，構(gòu)建國際化的大宗商品交易平臺，對黑龍江省能源進行交易，提高資源利用效率，增加資源產(chǎn)品的附加值，從而提高產(chǎn)品價格。 黑龍江省應(yīng)依托對俄貿(mào)易優(yōu)勢，打造各種級別、各種類產(chǎn)品交易平臺，全面提高經(jīng)濟服務(wù)能力。
3.培育大數(shù)據(jù)應(yīng)用平臺。 大數(shù)據(jù)技術(shù)能夠為人們的生活提供更多的便利，能夠覆蓋生產(chǎn)、生活各個方面，黑龍江省應(yīng)該建立大數(shù)據(jù)平臺，對省內(nèi)各項數(shù)據(jù)進行錄入、分類、匯總及應(yīng)用，助力龍江經(jīng)濟發(fā)展。 數(shù)據(jù)能夠在安全、經(jīng)濟、民生等各方面進行監(jiān)控，并通過數(shù)據(jù)的變化能夠找到問題原因，從而進行調(diào)整。 黑龍江省應(yīng)該扶持和培育大數(shù)據(jù)服務(wù)企業(yè)，鼓勵他們做好大數(shù)據(jù)平臺建設(shè)，給予他們一定的政策支持和稅收優(yōu)惠。
4.優(yōu)化政務(wù)管理服務(wù)平臺。 黑龍江省早已建立龍江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，為全省企業(yè)和大眾提供政府公共服務(wù)，在網(wǎng)絡(luò)平臺上實現(xiàn)政務(wù)審批等一系列的公務(wù)活動，為企業(yè)和百姓提供方便，提高政府政務(wù)審批效率，打造龍江政務(wù)形象，營造良好的營商環(huán)境，吸引更多的企業(yè)來黑龍江投資，振興龍江經(jīng)濟發(fā)展。 打造黑龍江省信息交易平臺，實現(xiàn)信息互通有無，提高信息傳播效率，為企業(yè)和公眾提供信息服務(wù)平臺。
(三)黑龍江省共享經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀與方向
1.加快促進生活資源共享。 依托互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展，方便百姓生活及消費需求，實現(xiàn)生活資源共享。 隨著我國經(jīng)濟不斷發(fā)展，人們生活水平日益提高，但現(xiàn)代人生活節(jié)奏也很快，所以需要生活資源共享平臺，既能方便大家購物又能進行二手交易，一舉多得，平臺上除了實物商品外還有服務(wù)商品，比如咨詢服務(wù)、電器修理、房屋維修、家政服務(wù)等，實現(xiàn)線上、線下經(jīng)濟共同發(fā)展。 政府還可以在平臺上推動教育發(fā)展，讓偏遠(yuǎn)地區(qū)的孩子也能觀看城市里的公開課。
2.積極推動創(chuàng)新資源共享。 黑龍江省有著豐富的高校資源，省內(nèi)的科技企業(yè)可以與這些高校及研究院所進行合作，實現(xiàn)技術(shù)、數(shù)據(jù)、資源共享，早日進行技術(shù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化。 黑龍江省已經(jīng)打造了一系列的科技產(chǎn)業(yè)園、高新開發(fā)區(qū)、孵化器等模式，構(gòu)建了科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新平臺，使得高新企業(yè)能夠與科研院校進行合作，實現(xiàn)從實驗室到生產(chǎn)線的轉(zhuǎn)化，提高科技產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。
3.有力推進生產(chǎn)資源共享。 以裝備制造、糧食加工等領(lǐng)域為重點，鼓勵省內(nèi)龍頭企業(yè)帶動本行業(yè)實現(xiàn)一體化資源共享平臺，可以采取融資性租賃、生產(chǎn)力租賃、經(jīng)營性租賃等模式，實現(xiàn)企業(yè)間生產(chǎn)資源共享機制，降低生產(chǎn)資源使用成本，提高企業(yè)利潤。 黑龍江省還可以打造龍江生產(chǎn)資源網(wǎng)絡(luò)平臺，企業(yè)間可以在平臺上直接進行溝通和交易，提高信息傳播效率，實現(xiàn)生產(chǎn)資源共享。
二、黑龍江省總部經(jīng)濟、平臺經(jīng)濟、共享經(jīng)濟發(fā)展面臨的問題
(一)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后
黑龍江省在統(tǒng)籌總部經(jīng)濟、平臺經(jīng)濟、共享經(jīng)濟發(fā)展時，比較關(guān)注建設(shè)規(guī)模以及建設(shè)速度，忽略了總部經(jīng)濟、平臺經(jīng)濟、共享經(jīng)濟的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，基礎(chǔ)設(shè)施不健全就不能夠滿足現(xiàn)代化企業(yè)對于城市服務(wù)水平的要求，使得企業(yè)發(fā)展速度滯后，不利于企業(yè)發(fā)展，如果不能吸引現(xiàn)代化企業(yè)的進駐，那對于黑龍江省總部經(jīng)濟、平臺經(jīng)濟、共享經(jīng)濟的發(fā)展是不利的。 黑龍江省比較注重特色產(chǎn)業(yè)的開發(fā)，想以此來吸引現(xiàn)代化企業(yè)在此投資，但是卻忽視城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及交通管網(wǎng)建設(shè)，城市基礎(chǔ)設(shè)施差就不能更好的為企業(yè)提供公共服務(wù)，而交通網(wǎng)不發(fā)達(dá)則不利于物流和交通，使得交通效率低下，競爭不過臨近省份。 城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后使得黑龍江省總部經(jīng)濟、平臺經(jīng)濟、共享經(jīng)濟發(fā)展后勁不足。
(二)區(qū)域經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展不完善
黑龍江省的經(jīng)濟發(fā)展主要以農(nóng)業(yè)和能源原材料為主，還在依靠老牌的傳統(tǒng)消耗性產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)在比較推崇的新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代化服務(wù)業(yè)以及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展則比較落后，不利于區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。 由于歷史原因?qū)е潞邶埥‘a(chǎn)業(yè)結(jié)合失衡，主要是以農(nóng)業(yè)和重工業(yè)為主，沒有重視現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是綠色產(chǎn)業(yè)，有著消耗少、污染小、附加值高等特點，搞好現(xiàn)代服務(wù)業(yè)有利于城市經(jīng)濟發(fā)展、能夠帶動就業(yè)、拉動消費，促進總部經(jīng)濟、平臺經(jīng)濟、共享經(jīng)濟發(fā)展。 黑龍江省區(qū)域經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展不完善，不利于進行有效的資源配置，也無法讓資源效能最大化，對經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生負(fù)面影響。
(三)市場影響力及開放程度較低
黑龍江省經(jīng)濟比較落后，究其原因是黑龍江省市場經(jīng)濟規(guī)模比較小，跟南方發(fā)達(dá)城市無法相提并論。 黑龍江產(chǎn)品結(jié)構(gòu)比較單一，以能源、資源為主，很少有深加工產(chǎn)品，這樣不僅使得資源過度開發(fā)，還使得其價值較低，這在很大程度上影響了黑龍江省總部經(jīng)濟、平臺經(jīng)濟、共享經(jīng)濟的發(fā)展。 黑龍江省現(xiàn)有的經(jīng)濟情況和營商環(huán)境難以吸引大企業(yè)來投資，主要都是本土的中小企業(yè)，這些企業(yè)信息、技術(shù)比較落后，資金不足，也沒有十分豐富的市場經(jīng)驗，這些因素都影響其規(guī)模發(fā)展。 黑龍江省市場影響力和開放程度低使得商品流通效率低下，企業(yè)抵抗風(fēng)險能力較弱，無法形成規(guī)模化的市場環(huán)境。
(四)政府政策扶持和相關(guān)法律支持不夠
黑龍江省急于發(fā)展總部經(jīng)濟、平臺經(jīng)濟、共享經(jīng)濟，但是卻缺乏政府的科學(xué)規(guī)劃和政策支持，省內(nèi)城市基礎(chǔ)設(shè)施不健全，政務(wù)服務(wù)水平有限，很難吸引大企業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)及高新產(chǎn)業(yè)。 黑龍江省應(yīng)該提高政務(wù)服務(wù)水平和效率，打造良好的營商環(huán)境，為優(yōu)質(zhì)企業(yè)提供更多的政策支持，比如簡化審批流程及手續(xù)、稅收優(yōu)惠等，用積極地政策和態(tài)度去吸引優(yōu)質(zhì)企業(yè)進駐龍江。 于此同時，黑龍江省還缺乏對總部經(jīng)濟、平臺經(jīng)濟、共享經(jīng)濟相關(guān)立法保護建設(shè)，相關(guān)的法律法規(guī)以及市場監(jiān)督機制還不成熟，沒有形成嚴(yán)謹(jǐn)?shù)姆蔂I商環(huán)境，政府對市場的約束力較弱，企業(yè)無法通過法律程序來保護自己的合法權(quán)益，黑龍江省尚未建立成高效、集聚、生態(tài)發(fā)展的黑龍江省總部經(jīng)濟、平臺經(jīng)濟、共享經(jīng)濟環(huán)境。
三、黑龍江省總部經(jīng)濟、平臺經(jīng)濟、共享經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展的對策
總部經(jīng)濟、平臺經(jīng)濟、共享經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展需要系統(tǒng)性、全局性、可持續(xù)性思維有序推進，一是要深入學(xué)習(xí)理解，明確目標(biāo)定位; 二是要結(jié)合自身優(yōu)勢，培育總部經(jīng)濟; 三是要全局謀劃扶持，打造平臺經(jīng)濟; 四是要激活閑置資源，實現(xiàn)共享經(jīng)濟; 五是要明確發(fā)展規(guī)劃，提供制度保障; 六是要政府助力宣傳，突破發(fā)展拐點; 七是要借助協(xié)同力量，融入更多產(chǎn)業(yè); 八是要做精做大做強，搶占北方高地。
(一)創(chuàng)新服務(wù)經(jīng)濟監(jiān)管模式
施行總部經(jīng)濟、平臺經(jīng)濟、共享經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展的服務(wù)監(jiān)管模式，提高各級政府服務(wù)意識，創(chuàng)建公平公正、規(guī)范透明的營商環(huán)境，嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。 利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)及手段對新服務(wù)監(jiān)管模式進行實時監(jiān)測，進行360度全方位的覆蓋，提高風(fēng)險識別和防控能力。 政府要把控好監(jiān)管的力度，既要保證市場公平的環(huán)境又不能壓制市場的活力，提高服務(wù)意識。
(二)加大財稅金融等政策支持
建立積極有效的財稅政策，助力總部經(jīng)濟、平臺經(jīng)濟、共享經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展。 黑龍江省主要以農(nóng)業(yè)和能源型工業(yè)為主，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)則比較薄弱，實施積極的財稅政策可以引導(dǎo)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，吸引各界資本進行投資。 鼓勵企業(yè)通過發(fā)行股票及債券來進行融資或者進行抵押融資。 對于符合支持條件的企業(yè)，政府還可以給予一定的稅收優(yōu)惠政策，比如減免稅費，降低企業(yè)的稅負(fù)，讓企業(yè)有更多的資金用于日常經(jīng)營，以此來吸引企業(yè)進駐龍江，振興龍江經(jīng)濟發(fā)展。
(三)強化人力資源保障力度
發(fā)展離不開人才，人才是21世紀(jì)最有價值的資源，但是因為黑龍江近年來發(fā)展滯后導(dǎo)致人才流失嚴(yán)重，政府已經(jīng)意識到這一問題，正在出臺各種政策來吸引人才，尤其是高端人才。 強化人力資源保障力度，建設(shè)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園，積極培育人才、吸引人才，以此來促進總部經(jīng)濟、平臺經(jīng)濟、共享經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展。
(四)加強工作落實與責(zé)任分擔(dān)
黑龍江省各地方政府、各部門都要聽從省工作小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各地方、各部門應(yīng)做到協(xié)同聯(lián)動，職責(zé)明確，賞罰分明。 全省上下要齊心協(xié)力積極探索總部經(jīng)濟、平臺經(jīng)濟、共享經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展的新思路新舉措，并積極推廣成功經(jīng)驗。 各有關(guān)部門要按照分工研究制定具體實施方案，細(xì)化政策措施。 省工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要會同有關(guān)部門加強工作指導(dǎo)，及時協(xié)調(diào)解決方案落實中存在的問題，定期總結(jié)各項工作進展情況，適時開展督查，重要情況及時向省政府報告。
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作者：蔡 寧 ， 陳鴻鵬
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