本文摘要:摘要:社;饘τ诰S護社會保障體系的穩(wěn)定和安全有著非常重要的作用,為了發(fā)揮出社;鸬膬r值,就要重視社;鹭攧(wù)內(nèi)部控制工作。本文通過分析社;鹭攧(wù)內(nèi)控制度的內(nèi)涵,了解完善內(nèi)部控制制度的重要意義,從目前社;鹭攧(wù)內(nèi)部控制的實際情況出發(fā)
摘要:社保基金對于維護社會保障體系的穩(wěn)定和安全有著非常重要的作用,為了發(fā)揮出社;鸬膬r值,就要重視社;鹭攧(wù)內(nèi)部控制工作。本文通過分析社;鹭攧(wù)內(nèi)控制度的內(nèi)涵,了解完善內(nèi)部控制制度的重要意義,從目前社保基金財務(wù)內(nèi)部控制的實際情況出發(fā),提出能夠優(yōu)化財務(wù)內(nèi)控制度的路徑,進而保障社;鹭攧(wù)內(nèi)控工作能高效執(zhí)行。
關(guān)鍵詞:社;;財務(wù);內(nèi)控制度
企事業(yè)單位要開展各項經(jīng)營活動,就不能缺少內(nèi)部控制這一基礎(chǔ)。社保基金財務(wù)內(nèi)部控制是指在進行基金運行檢查時,通過對各類社保基金的相關(guān)資料進行分析檢查,規(guī)范相關(guān)的工作流程,并且對社;鹗罩н\營的過程進行有效監(jiān)督,最終目的就是對基金運行過程中的風(fēng)險進行控制。根據(jù)相關(guān)規(guī)定,內(nèi)部控制的目的是為了將組織的會計信息質(zhì)量予以提升,從而讓資產(chǎn)完整性得到保證,并且在相關(guān)法律法規(guī)的指導(dǎo)下,讓組織的經(jīng)營過程能得到控制和管理。
一、社;鹭攧(wù)內(nèi)控制度內(nèi)涵
1.社;鸶攀龈鶕(jù)社保基金的基本內(nèi)涵,社保基金要為勞動者提供生活基本需求的物資或者貨幣。因此,社;鹁邆淞藛雾検罩б淮涡蕴攸c,它與其他的保險種類不太一樣。社會保險基金具備了財政資金的屬性,它在價值運動中還體現(xiàn)了無償性特征。
2.財務(wù)內(nèi)控制度概述中國注冊會計師內(nèi)部控制準則中指出,內(nèi)部控制是由企業(yè)的管理層和其他員工共同執(zhí)行的程序,從而保證企業(yè)能夠順利實現(xiàn)經(jīng)營活動目標并提升經(jīng)營效率。從內(nèi)部控制的定義可以看出,內(nèi)部控制體現(xiàn)了整個企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展決策和理念。社;鹭攧(wù)內(nèi)部控制依據(jù)財政部賦予的定義可以理解為,通過公開財務(wù)相關(guān)信息,能讓參保的單位和個人等了解到社;鸬倪\行情況,并接受公眾的監(jiān)督。而對參保的對象而言,也可以通過內(nèi)部控制的運行,及時發(fā)現(xiàn)社;鸫嬖诘娘L(fēng)險,進而做到快速有效控制,讓基金最終能實現(xiàn)安全運行。
二、社;鹭攧(wù)內(nèi)部控制的重要意義
針對社保基金的管理工作,如果能有一套針對性的體系進行監(jiān)督和指導(dǎo),那么社;鹭攧(wù)管理的多個環(huán)節(jié)就能很好地銜接起來。與此同時,社;鹕婕暗拿恳粋環(huán)節(jié)都能在完善的體系指導(dǎo)下,實現(xiàn)對工作的高效處理和嚴密控制。從內(nèi)部控制對于社;鸸芾淼淖饔脕砜,其主要意義體現(xiàn)在以下方面。
首先,保證社;鸬陌踩⑸绫;鹭攧(wù)內(nèi)部控制工作進行優(yōu)化,能夠讓社;鸬陌踩缘玫奖U。在處理社;鹫骼U或者是投資管理的過程中,會涉及多個部門,社保的參保單位、管理機構(gòu)或者是經(jīng)辦機構(gòu)之間可能由于合作不夠順暢等因素,導(dǎo)致彼此之間獲得的信息不一致,那么社保基金的安全性就會受到影響。基于此,將內(nèi)部控制制度進行完善,強化相關(guān)的控制工作,能夠有效解決部門之間信息不對稱的問題,讓社;鸬陌踩钥梢缘玫郊訌。
其次,防范社;鹭攧(wù)風(fēng)險。在社保基金財務(wù)內(nèi)部控制的過程中,有一項工作極為重要,但也容易被忽視,就是財務(wù)風(fēng)險的處理。具體而言,要想控制風(fēng)險,就必須從內(nèi)部控制的執(zhí)行力入手,不斷強化執(zhí)行能力來優(yōu)化相關(guān)管理工作。與此同時,繼續(xù)深入監(jiān)督和管理內(nèi)部控制內(nèi)容,從中分析潛在的財務(wù)風(fēng)險,將社保基金在運行過程中可能涉及的風(fēng)險降到最低,以此來保證社;鸢l(fā)揮的價值和作用不受到影響。
最后,強化社保基金的財務(wù)內(nèi)控是完善我國社會保障體系的需求。針對我國當(dāng)前較為龐大的社保體系,為了滿足社;疬\行的需求,就需要不斷提升相關(guān)能力。只有從源頭上將社;鹕婕暗膶ο筮M行管理,才能強化內(nèi)部控制工作,進而處理好社;鹪谶\行過程中的各項問題,為社保基金建立起完善體系以更好地服務(wù)社會打下基礎(chǔ)。
三、社保基金財務(wù)內(nèi)控制度現(xiàn)狀分析
1.內(nèi)容亟待完善雖然針對社;鹭攧(wù)內(nèi)部控制工作,有專門的暫行辦法進行規(guī)定和管理,但是負責(zé)社;鸬母鹘(jīng)辦機構(gòu)對于規(guī)章制度中的細節(jié)內(nèi)容還沒有進行優(yōu)化。相關(guān)部門在進行社保基金內(nèi)部控制管理活動時,就不能從制度當(dāng)中得到針對性的建議和指導(dǎo),社;鹭攧(wù)內(nèi)部控制的作用就不能得到很好發(fā)揮。但是任何一項管理制度的建立不可能從最初就十分完善,都需要根據(jù)實際的操作情況來進行制度的優(yōu)化。所以內(nèi)部控制的經(jīng)辦機構(gòu)執(zhí)行相關(guān)工作時,就要懂得分析變化的環(huán)境,從而指導(dǎo)工作。如果社;鸬膬(nèi)部控制工作既沒有專業(yè)能力強的人員進行處理,又缺乏針對性的制度,那么整個社;鹭攧(wù)內(nèi)部控制的目標就很難實現(xiàn),還會產(chǎn)生一定的財務(wù)風(fēng)險。
2.基礎(chǔ)不夠堅實從整體上來,整個內(nèi)部控制體系不夠細化。正因如此,社;鹭攧(wù)內(nèi)部控制管理水平一直得到不到提升,導(dǎo)致了社;鹭攧(wù)內(nèi)部控制的真正作用沒能體現(xiàn)出來。就目前社;鹭攧(wù)內(nèi)部控制的相關(guān)制度來看,國家制定相關(guān)暫行辦法,對于社;鹭攧(wù)內(nèi)部控制的大方向起到了指導(dǎo)作用,同時,針對社;鹭攧(wù)內(nèi)部控制的流程也給出了相關(guān)的規(guī)定。但是在社;鹭攧(wù)內(nèi)部控制實施的過程中,制度不夠細化,基礎(chǔ)不夠堅實。
3.管理執(zhí)行不力雖然針對社;鹭攧(wù)內(nèi)部控制工作的執(zhí)行,構(gòu)建了相關(guān)的內(nèi)部控制制度,但是內(nèi)部控制管理執(zhí)行力還是需要提升,目前的制度執(zhí)行情況并不是十分理想。當(dāng)下社;鹭攧(wù)內(nèi)部控制管理中,較為欠缺的就是社;痫L(fēng)險的識別機制,除了社保基金的風(fēng)險難以得到預(yù)估之外,其他的內(nèi)部控制執(zhí)行情況也很難得到有效評估,所以風(fēng)險就難以得到有效控制。
四、優(yōu)化社;鹭攧(wù)內(nèi)控制度路徑
1.細化內(nèi)控制度社保基金財務(wù)內(nèi)控的管理需要完善的制度進行指導(dǎo),所以前期工作的開展,應(yīng)當(dāng)是對內(nèi)控制度進行細化,這樣才能為內(nèi)部控制工作打下良好的基礎(chǔ)。具體而言,內(nèi)部控制制度的完善要符合社保基金業(yè)務(wù)的實際需求,并且針對社;鹭攧(wù)工作的內(nèi)容,來完善相關(guān)的崗位責(zé)任制、財務(wù)管理流程以及會計核算制度等一系列相關(guān)的制度,從而確保社;鸬恼魇蘸蛽芨兜裙ぷ髂艿玫捷^為全面的管理,整個征收和撥付的程序應(yīng)在嚴格的標準下執(zhí)行。同時,在處理社;鹭攧(wù)內(nèi)部控制工作時,要重點關(guān)注風(fēng)險管控環(huán)節(jié)。
由于社;鹕婕傲司用竦酿B(yǎng)老、生育、醫(yī)療等多個方面的保險種類,所以社;鸬闹Ц兑(guī)模比較大。為了不讓社;鹪谥Ц稌r產(chǎn)生風(fēng)險,就應(yīng)該加強社;鹪谥Ц稌r的復(fù)核工作,讓支付環(huán)節(jié)能得到有效監(jiān)控,從而保證社;鹉茉谝(guī)定的時間內(nèi)被順利發(fā)放。除此之外,還要注重對財務(wù)票據(jù)的管理,針對財務(wù)的支票和收據(jù)等內(nèi)容要建立起審核機制,確保各類憑證的合理性與規(guī)范性,進而保證社;鸬母咝。
2.構(gòu)建內(nèi)控體系建立針對社;鹭攧(wù)內(nèi)部控制的完善體系,需要在各方面做好內(nèi)部控制管理工作,其中一項就是針對社;鸬念A(yù)算管理。作為社;鹭攧(wù)內(nèi)部控制的重要載體,注重預(yù)算管理工作,并通過各種方式來將其優(yōu)化,還能夠?qū)⒄w工作進行規(guī)范。具體在執(zhí)行預(yù)算管理過程中,一方面,要以當(dāng)下的法律法規(guī)為要求,對社保基金的預(yù)決算工資進行編制,特別是要注重基金項目進行預(yù)算編制,讓社保基金能夠準確獲得收支的數(shù)據(jù)。
另一方面,預(yù)算管理的工作要從提升執(zhí)行能力入手,讓社;鹉軌蝽樌晟剖杖胝骼U工作,并且更加細化地處理支出項目,同時讓社;鸬膿芨读鞒虉(zhí)行順利,讓每一筆社;鸲寄馨l(fā)揮出原本的作用。除此之外,社;鹭攧(wù)管理的財務(wù)審核工作交接等內(nèi)容,在優(yōu)化社保基金財務(wù)管理體系時,也要尤其注意。
3.加強監(jiān)督控制在處理社;鹭攧(wù)內(nèi)部控制工作時,應(yīng)該重視財務(wù)內(nèi)部控制的具體執(zhí)行情況,對其進行較為全面的分析,進而保證社;鹭攧(wù)管理工作是在一定的規(guī)范下按照要求執(zhí)行的。在監(jiān)督社;鹭攧(wù)內(nèi)部控制的具體工作時,要重點關(guān)注社;饦I(yè)務(wù)經(jīng)辦、審批和支付等流程過程,力爭做到較為全面的跟蹤管理。
此外,社保基金財務(wù)內(nèi)部控制還要發(fā)揮審計稽查的作用,對社保的支付對象和具體的項目進行審計,從而保證所有內(nèi)容都能得到審計,杜絕虛假和騙保的行為,使社會保障基金的安全性有保證。
社會保障專業(yè)論文知識:社保方向的論文發(fā)表題目參考
五、結(jié)語
綜上可知,社保基金財務(wù)內(nèi)部控制工作離不開一個完善的內(nèi)部控制體系,因此為了建立起針對性和規(guī)范性強的內(nèi)部控制體系,需要以相關(guān)法律法規(guī)為指導(dǎo),不斷完善社;鹭攧(wù)內(nèi)部控制制度,在執(zhí)行過程中優(yōu)化監(jiān)督管理工作,從而提升社;鸬墓芾硭,讓社保基金發(fā)揮出強化社會保障體系的重要作用。
參考文獻
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3.張健民基于內(nèi)控視角下的社保經(jīng)辦機構(gòu)財務(wù)管理研究中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)會計,201609
4.黃寅桓論社保內(nèi)控模式在財務(wù)評審和操作上的弊病及對策現(xiàn)代商貿(mào)工業(yè),201202
作者:張俊青
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