探討如何提高高速公路運營管理

　　【摘要】為解決高速公路運營管理工作中存在的一些問題與弊端，本文首先對高速公路運營管理工作的實際特點做出探討，進一步分析運營管理的具體要點和措施，以期為相關(guān)人員提供參考。

　　【關(guān)鍵詞】高速公路;運營管理;改善措施

　　0引言作為現(xiàn)代文明的重要產(chǎn)物與成果，高速公路的出現(xiàn)一方面體現(xiàn)暢通、舒適的物質(zhì)文明，另一方面也體現(xiàn)服務和管理的精神文明。近年來，國內(nèi)高速公路的通車里程急劇增加，這不僅顯著改善居民的生活水平，同時也對高速公路運營和管理方面的工作提出更全面、嚴苛的要求。鑒于此，現(xiàn)階段應加強對運營與管理方面的研究，提高科學化、標準化管理水平，以促進國內(nèi)高速公路事業(yè)的發(fā)展。

　　高速公路論文范例： 山區(qū)高速公路特長隧道水文地質(zhì)問題分析

　　1高速公路運營與管理的具體特點

　　1.1技術(shù)密集型

　　就當前高速公路的運營與管理環(huán)節(jié)而言，主要使用的是技術(shù)化、現(xiàn)代化的管理模式。①通信系統(tǒng)主要使用的是數(shù)字化通信網(wǎng)絡(luò);②通信信道主要使用的是光纖傳輸?shù)姆绞�。在�?shù)字化通信網(wǎng)絡(luò)中，不僅囊括交換機、報警電話設(shè)施，同時還包含指令電話、數(shù)字化通信設(shè)備等。對于監(jiān)控系統(tǒng)來說，一方面能夠全面收集與匯總收費站的各項收費信息、交通量信息，同時還能實現(xiàn)運營信息的實時查詢。除此之外，收費系統(tǒng)主要使用的方式有兩種，通過人工收費方式的應用，可在進出口位置進行發(fā)卡、收卡，并結(jié)合車輛的里程進行收費。自動化收費方式可以在不停車的情況下實現(xiàn)收費管理，這也充分體現(xiàn)技術(shù)密集型的特點。

　　1.2朝智能化方向發(fā)展現(xiàn)代化、智能化管理設(shè)施的廣泛應用，顯著提高運營與管理工作的水平，并使管理和操作環(huán)節(jié)更具有連續(xù)性。首先，通過監(jiān)控技術(shù)、通信技術(shù)等相關(guān)智能化技術(shù)的應用，實現(xiàn)了收費管理的自動化，進而使養(yǎng)護和管理工作的科技化水平更高。其次，通過信息跟蹤系統(tǒng)的應用，促使運營與管理工作逐步朝著智能化的方向發(fā)展。這一過程中，一方面要合理應用數(shù)據(jù)存儲系統(tǒng)，其中數(shù)據(jù)庫的應用極為關(guān)鍵。另一方面，做好消息服務系統(tǒng)的推廣與應用。該系統(tǒng)能夠?qū)崿F(xiàn)數(shù)據(jù)實時采集與設(shè)備運行狀態(tài)的監(jiān)測，還能通過對業(yè)務數(shù)據(jù)的收集與處理，進而提供決策依據(jù)�，F(xiàn)階段，分布式消息隊列系統(tǒng)的應用較為廣泛，該 系統(tǒng)主要通過Facebook的Thrift實現(xiàn)。

　　1.3商業(yè)性服務管理與外國高速公路運營方式不同，我國采用“貸款修路，收費還貸”的運營和管理方式。在此條件下，決定我國高速公路的管理方式具有濃厚的商業(yè)性特點。為有效提高車輛通行的舒適性、安全性與經(jīng)濟性，并顯著改善行車環(huán)境，管理過程中也要體現(xiàn)一定的公益性、開放性特點。在實際的運營管理工作中，要建立健全商業(yè)性服務管理體系，逐步增強服務意識，確保高速公路的服務功能得到充分的體現(xiàn)。作為運營管理單位，要依托平臺，加強互聯(lián)網(wǎng)的推廣與應用，逐步發(fā)展成一個一體化產(chǎn)業(yè)。

　　2高速公路運營管理工作存在的問題與弊端

　　2.1管理體制不健全高速公路是一種極為重要的國有資產(chǎn)，與普通公路相比，它有著公共性、營利性的自身特點，尤其在其建設(shè)與投資階段，存在周期長、投資大的特點。高速公路運營之后，投資回報周期相對較長，投資風險相對較大，并且存在各類不確定性因素，很對建設(shè)承包企業(yè)面臨著利潤微薄的窘境。究其原因，還是管理體制不健全所導致的，當前需要在政策制定、財務核算等眾多方面加強改進，提高運營管理工作水平。

　　2.2管理法規(guī)不完善針對高速公路的運營與管理工作，國內(nèi)尚沒有形成一套完善且行之有效的管理法規(guī)，很多管理工作面臨無法可依的困境。在此背景下，參與運營管理的人員只能參照省、市路政部門制定的相關(guān)管理條例，或者是套用現(xiàn)有的法律法規(guī)。長此以往，勢必會給正常的運營管理工作帶來諸多不便。因而，當前需要結(jié)合運營管理工作現(xiàn)狀，建立一套完善、可行的法律法規(guī)，提高運營管理工作的科學化、規(guī)范化水平。

　　2.3管理方式缺乏協(xié)調(diào)性現(xiàn)行的管理方式、方法存在很多的問題，急需管理部門進行改進與完善。一方面，在運營管理工作中，存在費用支出和收入不統(tǒng)一、不協(xié)調(diào)的問題。另一方面，管理設(shè)備與管理體制不協(xié)調(diào)。相比低等級公路，高速項目的投資規(guī)模相對較大，對于資金的使用較為密集。同時，受制于工程規(guī)模、技術(shù)要求等方面的限制，使管理工作的重點主要體現(xiàn)在建設(shè)階段。但是，項目運營之后，沒有做好相關(guān)的經(jīng)濟管理工作。

　　2.4管理設(shè)施功能得不到有效發(fā)揮為提高運營管理工作的質(zhì)量與效率，很多高速公路管理部門花重金引進大量的先進的管理設(shè)施與設(shè)備，但是由于人員方面的問題，使先進的管理設(shè)備不能發(fā)揮其應有的作用。比如，很多管理部門引進監(jiān)控與通信設(shè)備，但是在實際的應用中，存在設(shè)備應用率不高的問題，嚴重影響資金的使用情況。除此之外，因為資金規(guī)劃不合理，導致很多設(shè)備、設(shè)施在購買之后，無法滿足運營管理工作的需求，進而導致設(shè)備無法使用。

　　2.5管理模式滯后一直以來，高速公路運營管理工作中“重建輕管”的問題尤為突出，主要是管理模式滯后所導致的。由于前期管理工作中缺乏規(guī)劃，使管理質(zhì)量得不到有效提升。當高速公路項目建設(shè)完成之后，才著手開展運營管理，進而使很多先進的管理方式無法得到有效的實施。此外，在人才、資金、政策管理等工作中，也存在規(guī)劃方面的問題，管理人員分配不當，管理工作不到位的問題極為突出。為有效解決上述問題，首先需要在時間方面做出調(diào)整，提高管理效率，加強對先進管理模式的應用。

　　2.6資源配置缺乏合理性通過合理配置與規(guī)劃各項管理資源，能夠有效改善運營管理工作的不良現(xiàn)狀。這一過程中，要不斷提高各項資源配置的合理性，對管理現(xiàn)狀做出全面分析，研究管理環(huán)節(jié)中存在的各類問題，加強對多種經(jīng)營模式的深入研究，以免導致人力、財力資源的浪費。另外，各項資源配置缺乏合理性，因而會導致管理工作效率降低，甚至影響高速公路的運輸質(zhì)量。

　　3高速公路運營管理的改善對策研究

　　3.1逐步加大管理力度首先，在開展高速公路運營管理工作期間，要逐步加大管理力度，合理解決當前管理工作中存在的各類問題。其次，要逐步建立完善的管理機制與體系，改善當前高速公路的運輸現(xiàn)狀，提高運行能力，降低違法、違章行為的發(fā)生概率。此外，管理人員要增加日常巡邏次數(shù)，重點做好路面秩序管理，發(fā)現(xiàn)問題應及時處理，對于違章行為絕不姑息，進而降低安全事故隱患，不斷提升運行質(zhì)量與效率，提高經(jīng)濟效益。

　　3.2優(yōu)化資源配置

　�、賹τ谡�府部門而言，要明確自身的工作職責，并且實際工作中切實履行自己的責任與義務。具體工作中，要充分發(fā)揮自身的檢查與監(jiān)督職能，為管理工作提供更好的服務。同時，還要協(xié)助運營管理單位，進行各項資源的優(yōu)化配置。比如，在收費價格等方面，政府人員應積極做好監(jiān)督與管理工作，提高收費標準的合理性;②運行管理單位要對自身的經(jīng)營范圍進行分析，著力做好各項資源的優(yōu)化配置，從管理方法與模式方面入手，加強先進成本管理方法的學習;③重點做好預算、成本兩個方面的管理工作，在項目開始之前，就應通過定額資料的編制，加強對施工預算管理。除此之外，還要做好施工成本的管理，通過分析施工圖紙、工程預算之后，通過招投標的方式，加強對成本的管控。

　　3.3打造一支素質(zhì)過硬的管理隊伍

　　一方面，管理單位要做好技術(shù)培訓，提高管理人員的自身素養(yǎng)與業(yè)務能力，同時還要做好相關(guān)人員的技術(shù)培訓。另一方面，在招聘過程中，應重點挑選那些專業(yè)技術(shù)過硬、綜合素質(zhì)良好的技術(shù)人員，提高管理人員的整體素養(yǎng)。人才聘用期間，要優(yōu)先錄取那些經(jīng)驗豐富的人員，并加強績效管理，激發(fā)員工的積極性。唯有如此，才能提高管理工作的整體效率與質(zhì)量。

　　3.4加強標準化運營管理機制建設(shè)

　　通過強化管理機制建設(shè)，建立健全協(xié)調(diào)、激勵、約束機制，能夠做到有法可依，進而改善當前管理工作中存在的問題，并提高運行管理工作的標準化水平。對于政府部門而言，應當從政策方面著手，加強對市場的引導與調(diào)節(jié)。通過頒布實施相關(guān)的激勵政策、幫扶政策，以吸引更多的資金用于工程建設(shè)，進而降低對地方財政的依賴。此外，要優(yōu)化工程投資結(jié)構(gòu)，建立健全功能體系，扭轉(zhuǎn)高速公路管理不善的局面。

　　(1)協(xié)調(diào)機制。在遵循協(xié)調(diào)準則的前提下，各參與單位應當加強溝通，實時分享與完善各類信息。這一過程中，要針對不同的合作對象，給予相應的知情權(quán)，并結(jié)合各類制度，充分發(fā)揮自身的作用。另外，各部門應加強協(xié)作，敢于嘗試不同的管理方式，各部門要及時進行各類信息的反饋，并在此過程中進行管理經(jīng)驗的完善，不斷改進管理機制。(2)激勵機制。首先，企業(yè)應建立完善的激勵機制，以提高員工的工作效率與積極性。其次，要從標準化管理體系方面著手，逐步建立相應的文化激勵、薪酬激勵機制。此外，還要為員工提供一個通暢的晉升通道，完善員工的培訓體系。(3)約束機制。通過約束機制的實施，不僅能夠有效解決消極怠工與機會主義的問題，同時還能通過制度、法律的方式，有效約束各單位子目標。因此，政府部門要建立相應的行業(yè)法律、法規(guī)進行約束與監(jiān)督。在企業(yè)內(nèi)部，要通過合同簽訂等方式，結(jié)合各項規(guī)章制度，全面約束運營管理工作。

　　4結(jié)語

　　高速公路運營管理工作涉及的部門與人員較為龐雜，且管理工作有著較強的復雜性與難度，因而在運營管理過程中應當進行不斷的改進與完善。從管理制度、管理方式以及資源優(yōu)化等方面著手，提高運營管理的效率與質(zhì)量。

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　　作者：劉喆

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