本文摘要：【摘要】為解決高速公路運(yùn)營管理工作中存在的一些問題與弊端，本文首先對(duì)高速公路運(yùn)營管理工作的實(shí)際特點(diǎn)做出探討，進(jìn)一步分析運(yùn)營管理的具體要點(diǎn)和措施，以期為相關(guān)人員提供參考。 【關(guān)鍵詞】高速公路;運(yùn)營管理;改善措施 0引言作為現(xiàn)代文明的重要產(chǎn)物與成果
【摘要】為解決高速公路運(yùn)營管理工作中存在的一些問題與弊端，本文首先對(duì)高速公路運(yùn)營管理工作的實(shí)際特點(diǎn)做出探討，進(jìn)一步分析運(yùn)營管理的具體要點(diǎn)和措施，以期為相關(guān)人員提供參考。
【關(guān)鍵詞】高速公路;運(yùn)營管理;改善措施
0引言作為現(xiàn)代文明的重要產(chǎn)物與成果，高速公路的出現(xiàn)一方面體現(xiàn)暢通、舒適的物質(zhì)文明，另一方面也體現(xiàn)服務(wù)和管理的精神文明。近年來，國內(nèi)高速公路的通車?yán)锍碳眲≡黾�，這不僅顯著改善居民的生活水平，同時(shí)也對(duì)高速公路運(yùn)營和管理方面的工作提出更全面、嚴(yán)苛的要求。鑒于此，現(xiàn)階段應(yīng)加強(qiáng)對(duì)運(yùn)營與管理方面的研究，提高科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化管理水平，以促進(jìn)國內(nèi)高速公路事業(yè)的發(fā)展。
高速公路論文范例： 山區(qū)高速公路特長隧道水文地質(zhì)問題分析
1高速公路運(yùn)營與管理的具體特點(diǎn)
1.1技術(shù)密集型
就當(dāng)前高速公路的運(yùn)營與管理環(huán)節(jié)而言，主要使用的是技術(shù)化、現(xiàn)代化的管理模式。①通信系統(tǒng)主要使用的是數(shù)字化通信網(wǎng)絡(luò);②通信信道主要使用的是光纖傳輸?shù)姆绞健Ｔ跀?shù)字化通信網(wǎng)絡(luò)中，不僅囊括交換機(jī)、報(bào)警電話設(shè)施，同時(shí)還包含指令電話、數(shù)字化通信設(shè)備等。對(duì)于監(jiān)控系統(tǒng)來說，一方面能夠全面收集與匯總收費(fèi)站的各項(xiàng)收費(fèi)信息、交通量信息，同時(shí)還能實(shí)現(xiàn)運(yùn)營信息的實(shí)時(shí)查詢。除此之外，收費(fèi)系統(tǒng)主要使用的方式有兩種，通過人工收費(fèi)方式的應(yīng)用，可在進(jìn)出口位置進(jìn)行發(fā)卡、收卡，并結(jié)合車輛的里程進(jìn)行收費(fèi)。自動(dòng)化收費(fèi)方式可以在不停車的情況下實(shí)現(xiàn)收費(fèi)管理，這也充分體現(xiàn)技術(shù)密集型的特點(diǎn)。
1.2朝智能化方向發(fā)展現(xiàn)代化、智能化管理設(shè)施的廣泛應(yīng)用，顯著提高運(yùn)營與管理工作的水平，并使管理和操作環(huán)節(jié)更具有連續(xù)性。首先，通過監(jiān)控技術(shù)、通信技術(shù)等相關(guān)智能化技術(shù)的應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)了收費(fèi)管理的自動(dòng)化，進(jìn)而使養(yǎng)護(hù)和管理工作的科技化水平更高。其次，通過信息跟蹤系統(tǒng)的應(yīng)用，促使運(yùn)營與管理工作逐步朝著智能化的方向發(fā)展。這一過程中，一方面要合理應(yīng)用數(shù)據(jù)存儲(chǔ)系統(tǒng)，其中數(shù)據(jù)庫的應(yīng)用極為關(guān)鍵。另一方面，做好消息服務(wù)系統(tǒng)的推廣與應(yīng)用。該系統(tǒng)能夠?qū)崿F(xiàn)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)采集與設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)的監(jiān)測(cè)，還能通過對(duì)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的收集與處理，進(jìn)而提供決策依據(jù)。現(xiàn)階段，分布式消息隊(duì)列系統(tǒng)的應(yīng)用較為廣泛，該 系統(tǒng)主要通過Facebook的Thrift實(shí)現(xiàn)。
1.3商業(yè)性服務(wù)管理與外國高速公路運(yùn)營方式不同，我國采用“貸款修路，收費(fèi)還貸”的運(yùn)營和管理方式。在此條件下，決定我國高速公路的管理方式具有濃厚的商業(yè)性特點(diǎn)。為有效提高車輛通行的舒適性、安全性與經(jīng)濟(jì)性，并顯著改善行車環(huán)境，管理過程中也要體現(xiàn)一定的公益性、開放性特點(diǎn)。在實(shí)際的運(yùn)營管理工作中，要建立健全商業(yè)性服務(wù)管理體系，逐步增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，確保高速公路的服務(wù)功能得到充分的體現(xiàn)。作為運(yùn)營管理單位，要依托平臺(tái)，加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)的推廣與應(yīng)用，逐步發(fā)展成一個(gè)一體化產(chǎn)業(yè)。
2高速公路運(yùn)營管理工作存在的問題與弊端
2.1管理體制不健全高速公路是一種極為重要的國有資產(chǎn)，與普通公路相比，它有著公共性、營利性的自身特點(diǎn)，尤其在其建設(shè)與投資階段，存在周期長、投資大的特點(diǎn)。高速公路運(yùn)營之后，投資回報(bào)周期相對(duì)較長，投資風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較大，并且存在各類不確定性因素，很對(duì)建設(shè)承包企業(yè)面臨著利潤微薄的窘境。究其原因，還是管理體制不健全所導(dǎo)致的，當(dāng)前需要在政策制定、財(cái)務(wù)核算等眾多方面加強(qiáng)改進(jìn)，提高運(yùn)營管理工作水平。
2.2管理法規(guī)不完善針對(duì)高速公路的運(yùn)營與管理工作，國內(nèi)尚沒有形成一套完善且行之有效的管理法規(guī)，很多管理工作面臨無法可依的困境。在此背景下，參與運(yùn)營管理的人員只能參照省、市路政部門制定的相關(guān)管理?xiàng)l例，或者是套用現(xiàn)有的法律法規(guī)。長此以往，勢(shì)必會(huì)給正常的運(yùn)營管理工作帶來諸多不便。因而，當(dāng)前需要結(jié)合運(yùn)營管理工作現(xiàn)狀，建立一套完善、可行的法律法規(guī)，提高運(yùn)營管理工作的科學(xué)化、規(guī)范化水平。
2.3管理方式缺乏協(xié)調(diào)性現(xiàn)行的管理方式、方法存在很多的問題，急需管理部門進(jìn)行改進(jìn)與完善。一方面，在運(yùn)營管理工作中，存在費(fèi)用支出和收入不統(tǒng)一、不協(xié)調(diào)的問題。另一方面，管理設(shè)備與管理體制不協(xié)調(diào)。相比低等級(jí)公路，高速項(xiàng)目的投資規(guī)模相對(duì)較大，對(duì)于資金的使用較為密集。同時(shí)，受制于工程規(guī)模、技術(shù)要求等方面的限制，使管理工作的重點(diǎn)主要體現(xiàn)在建設(shè)階段。但是，項(xiàng)目運(yùn)營之后，沒有做好相關(guān)的經(jīng)濟(jì)管理工作。
2.4管理設(shè)施功能得不到有效發(fā)揮為提高運(yùn)營管理工作的質(zhì)量與效率，很多高速公路管理部門花重金引進(jìn)大量的先進(jìn)的管理設(shè)施與設(shè)備，但是由于人員方面的問題，使先進(jìn)的管理設(shè)備不能發(fā)揮其應(yīng)有的作用。比如，很多管理部門引進(jìn)監(jiān)控與通信設(shè)備，但是在實(shí)際的應(yīng)用中，存在設(shè)備應(yīng)用率不高的問題，嚴(yán)重影響資金的使用情況。除此之外，因?yàn)橘Y金規(guī)劃不合理，導(dǎo)致很多設(shè)備、設(shè)施在購買之后，無法滿足運(yùn)營管理工作的需求，進(jìn)而導(dǎo)致設(shè)備無法使用。
2.5管理模式滯后一直以來，高速公路運(yùn)營管理工作中“重建輕管”的問題尤為突出，主要是管理模式滯后所導(dǎo)致的。由于前期管理工作中缺乏規(guī)劃，使管理質(zhì)量得不到有效提升。當(dāng)高速公路項(xiàng)目建設(shè)完成之后，才著手開展運(yùn)營管理，進(jìn)而使很多先進(jìn)的管理方式無法得到有效的實(shí)施。此外，在人才、資金、政策管理等工作中，也存在規(guī)劃方面的問題，管理人員分配不當(dāng)，管理工作不到位的問題極為突出。為有效解決上述問題，首先需要在時(shí)間方面做出調(diào)整，提高管理效率，加強(qiáng)對(duì)先進(jìn)管理模式的應(yīng)用。
2.6資源配置缺乏合理性通過合理配置與規(guī)劃各項(xiàng)管理資源，能夠有效改善運(yùn)營管理工作的不良現(xiàn)狀。這一過程中，要不斷提高各項(xiàng)資源配置的合理性，對(duì)管理現(xiàn)狀做出全面分析，研究管理環(huán)節(jié)中存在的各類問題，加強(qiáng)對(duì)多種經(jīng)營模式的深入研究，以免導(dǎo)致人力、財(cái)力資源的浪費(fèi)。另外，各項(xiàng)資源配置缺乏合理性，因而會(huì)導(dǎo)致管理工作效率降低，甚至影響高速公路的運(yùn)輸質(zhì)量。
3高速公路運(yùn)營管理的改善對(duì)策研究
3.1逐步加大管理力度首先，在開展高速公路運(yùn)營管理工作期間，要逐步加大管理力度，合理解決當(dāng)前管理工作中存在的各類問題。其次，要逐步建立完善的管理機(jī)制與體系，改善當(dāng)前高速公路的運(yùn)輸現(xiàn)狀，提高運(yùn)行能力，降低違法、違章行為的發(fā)生概率。此外，管理人員要增加日常巡邏次數(shù)，重點(diǎn)做好路面秩序管理，發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時(shí)處理，對(duì)于違章行為絕不姑息，進(jìn)而降低安全事故隱患，不斷提升運(yùn)行質(zhì)量與效率，提高經(jīng)濟(jì)效益。
3.2優(yōu)化資源配置
�、賹�(duì)于政府部門而言，要明確自身的工作職責(zé)，并且實(shí)際工作中切實(shí)履行自己的責(zé)任與義務(wù)。具體工作中，要充分發(fā)揮自身的檢查與監(jiān)督職能，為管理工作提供更好的服務(wù)。同時(shí)，還要協(xié)助運(yùn)營管理單位，進(jìn)行各項(xiàng)資源的優(yōu)化配置。比如，在收費(fèi)價(jià)格等方面，政府人員應(yīng)積極做好監(jiān)督與管理工作，提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的合理性;②運(yùn)行管理單位要對(duì)自身的經(jīng)營范圍進(jìn)行分析，著力做好各項(xiàng)資源的優(yōu)化配置，從管理方法與模式方面入手，加強(qiáng)先進(jìn)成本管理方法的學(xué)習(xí);③重點(diǎn)做好預(yù)算、成本兩個(gè)方面的管理工作，在項(xiàng)目開始之前，就應(yīng)通過定額資料的編制，加強(qiáng)對(duì)施工預(yù)算管理。除此之外，還要做好施工成本的管理，通過分析施工圖紙、工程預(yù)算之后，通過招投標(biāo)的方式，加強(qiáng)對(duì)成本的管控。
3.3打造一支素質(zhì)過硬的管理隊(duì)伍
一方面，管理單位要做好技術(shù)培訓(xùn)，提高管理人員的自身素養(yǎng)與業(yè)務(wù)能力，同時(shí)還要做好相關(guān)人員的技術(shù)培訓(xùn)。另一方面，在招聘過程中，應(yīng)重點(diǎn)挑選那些專業(yè)技術(shù)過硬、綜合素質(zhì)良好的技術(shù)人員，提高管理人員的整體素養(yǎng)。人才聘用期間，要優(yōu)先錄取那些經(jīng)驗(yàn)豐富的人員，并加強(qiáng)績效管理，激發(fā)員工的積極性。唯有如此，才能提高管理工作的整體效率與質(zhì)量。
3.4加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)營管理機(jī)制建設(shè)
通過強(qiáng)化管理機(jī)制建設(shè)，建立健全協(xié)調(diào)、激勵(lì)、約束機(jī)制，能夠做到有法可依，進(jìn)而改善當(dāng)前管理工作中存在的問題，并提高運(yùn)行管理工作的標(biāo)準(zhǔn)化水平。對(duì)于政府部門而言，應(yīng)當(dāng)從政策方面著手，加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)的引導(dǎo)與調(diào)節(jié)。通過頒布實(shí)施相關(guān)的激勵(lì)政策、幫扶政策，以吸引更多的資金用于工程建設(shè)，進(jìn)而降低對(duì)地方財(cái)政的依賴。此外，要優(yōu)化工程投資結(jié)構(gòu)，建立健全功能體系，扭轉(zhuǎn)高速公路管理不善的局面。
(1)協(xié)調(diào)機(jī)制。在遵循協(xié)調(diào)準(zhǔn)則的前提下，各參與單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)溝通，實(shí)時(shí)分享與完善各類信息。這一過程中，要針對(duì)不同的合作對(duì)象，給予相應(yīng)的知情權(quán)，并結(jié)合各類制度，充分發(fā)揮自身的作用。另外，各部門應(yīng)加強(qiáng)協(xié)作，敢于嘗試不同的管理方式，各部門要及時(shí)進(jìn)行各類信息的反饋，并在此過程中進(jìn)行管理經(jīng)驗(yàn)的完善，不斷改進(jìn)管理機(jī)制。(2)激勵(lì)機(jī)制。首先，企業(yè)應(yīng)建立完善的激勵(lì)機(jī)制，以提高員工的工作效率與積極性。其次，要從標(biāo)準(zhǔn)化管理體系方面著手，逐步建立相應(yīng)的文化激勵(lì)、薪酬激勵(lì)機(jī)制。此外，還要為員工提供一個(gè)通暢的晉升通道，完善員工的培訓(xùn)體系。(3)約束機(jī)制。通過約束機(jī)制的實(shí)施，不僅能夠有效解決消極怠工與機(jī)會(huì)主義的問題，同時(shí)還能通過制度、法律的方式，有效約束各單位子目標(biāo)。因此，政府部門要建立相應(yīng)的行業(yè)法律、法規(guī)進(jìn)行約束與監(jiān)督。在企業(yè)內(nèi)部，要通過合同簽訂等方式，結(jié)合各項(xiàng)規(guī)章制度，全面約束運(yùn)營管理工作。
4結(jié)語
高速公路運(yùn)營管理工作涉及的部門與人員較為龐雜，且管理工作有著較強(qiáng)的復(fù)雜性與難度，因而在運(yùn)營管理過程中應(yīng)當(dāng)進(jìn)行不斷的改進(jìn)與完善。從管理制度、管理方式以及資源優(yōu)化等方面著手，提高運(yùn)營管理的效率與質(zhì)量。
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作者：劉喆
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