本文摘要：自2004年起，大巴黎都市區(qū)便實(shí)施可持續(xù)交通戰(zhàn)略以減少碳排放。作為2015年國(guó)際氣候大會(huì)的主辦方，其在執(zhí)行《巴黎協(xié)定》的重要原則方面具有特殊責(zé)任和模范義務(wù)。《大巴黎都市區(qū)氣候、空氣及能源計(jì)劃(2016)》提出三大交通戰(zhàn)略轉(zhuǎn)向，使得該地區(qū)交通運(yùn)輸發(fā)展向零凈碳排放和
自2004年起，大巴黎都市區(qū)便實(shí)施可持續(xù)交通戰(zhàn)略以減少碳排放。作為2015年國(guó)際氣候大會(huì)的主辦方，其在執(zhí)行《巴黎協(xié)定》的重要原則方面具有特殊責(zé)任和模范義務(wù)�！洞蟀屠瓒际袇^(qū)氣候、空氣及能源計(jì)劃(2016)》提出三大交通戰(zhàn)略轉(zhuǎn)向，使得該地區(qū)交通運(yùn)輸發(fā)展向零凈碳排放和無(wú)污染方向邁進(jìn)。本文回顧了大巴黎碳中和的目標(biāo)與計(jì)劃、交通碳中和的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)向以及實(shí)現(xiàn)路徑，詳細(xì)闡述了具體交通策略，即減少汽車交通、控制出行需求、鼓勵(lì)轉(zhuǎn)向鐵路、積極出行以及更為清潔的汽車出行模式，結(jié)合配套完善政策體系與行動(dòng)計(jì)劃，有效地支撐了碳中和目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
1《巴黎協(xié)定》與碳中和概念的提出
2015年12月，第21屆國(guó)際氣候大會(huì)(COP:ConferenceoftheParties)通過(guò)《巴黎協(xié)定》(L’AccorddeParis)，提出為遏制全球變暖，未來(lái)全球平均氣溫上升幅度較工業(yè)化時(shí)期應(yīng)控制在2°C以內(nèi)，計(jì)劃到本世紀(jì)下半葉，全球CO2凈排放量將降至零，即人為CO2凈排放量被人為CO2消耗所抵消，實(shí)現(xiàn)凈零排放(ZEN:ZéroEmissionsNettes)，也稱碳中和。
法國(guó)將這一目標(biāo)納入其2019年《能源—氣候法案》(Energy-ClimateAct)，從能源生產(chǎn)、運(yùn)輸、工業(yè)等部門入手，計(jì)劃不僅將化石燃料CO2排放量減少至零，加速向可再生及無(wú)碳能源過(guò)渡，還將地面人居活動(dòng)產(chǎn)生碳排放減少至零，甚至凈排量為負(fù)，從而實(shí)現(xiàn)2050年碳中和目標(biāo)[1]，因此國(guó)家能源使用、土地管理、城市規(guī)劃、交通、基礎(chǔ)設(shè)施以及建筑工業(yè)等方面均面臨戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。
碳中和論文范例：碳中和約束下油氣行業(yè)發(fā)展形勢(shì)及應(yīng)對(duì)策略
2大巴黎碳中和目標(biāo)與交通戰(zhàn)略轉(zhuǎn)向
2.1大巴黎碳中和目標(biāo)計(jì)劃
國(guó)際《巴黎協(xié)定》與法國(guó)《能源—氣候法案》的出臺(tái)促使大巴黎都市區(qū)與巴黎市政府分別啟動(dòng)《大巴黎都市區(qū)氣候、空氣及能源計(jì)劃(2016)》(PlanClimatAirEnergiedelaMétropoleduGrandParis)與《巴黎氣候計(jì)劃(2017)》(PlanClimatParis)[1-2]，將協(xié)定與法案內(nèi)容落實(shí)到具體行動(dòng)中，持續(xù)在改善生活、優(yōu)化交通、發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)、擺脫對(duì)化石燃料和污染能源依賴、鼓勵(lì)本地農(nóng)業(yè)等方面付諸實(shí)踐，大幅減少能源消耗，發(fā)展可再生能源和回收能源，提升對(duì)氣候變化影響的復(fù)原力。
為實(shí)現(xiàn)2050年碳中和目標(biāo)，大巴黎計(jì)劃到2050年碳排放較2005年減少80%，能源消耗減少50%，可再生能源和回收能源使用占總能源的60%，其中巴黎中心城區(qū)可再生能源使用率達(dá)到100%，屆時(shí)大巴黎實(shí)現(xiàn)未來(lái)氣候的有效恢復(fù)與社會(huì)碳排放行動(dòng)的協(xié)同努力，并對(duì)世界其他城市發(fā)揮關(guān)鍵示范作用。
2.2大巴黎交通碳排放與戰(zhàn)略轉(zhuǎn)向
《大巴黎都市區(qū)氣候、空氣及能源計(jì)劃(2016)》提出三大交通戰(zhàn)略轉(zhuǎn)向[1]，使得該地區(qū)交通運(yùn)輸發(fā)展向零凈碳排放和無(wú)污染方向邁進(jìn)。戰(zhàn)略一為轉(zhuǎn)向減少汽車交通，控制需求的出行模式。通過(guò)實(shí)施低排放交通區(qū)計(jì)劃，減少汽車交通環(huán)境足跡;支持遠(yuǎn)程工作、拼車、執(zhí)行出行計(jì)劃、優(yōu)化地區(qū)物流組織控制出行數(shù)量增長(zhǎng);戰(zhàn)略二為轉(zhuǎn)向鐵路、內(nèi)河航道和積極出行(自行車與步行)交通模式。
到2030年，自行車出行量將增加三倍，到2050年，積極出行份額將占一半，公共交通出行占比也將增長(zhǎng)至33%;最后為轉(zhuǎn)向更清潔的汽車出行，持續(xù)提升清潔電動(dòng)或混合動(dòng)力的高普及率，到2050年實(shí)現(xiàn)100%清潔能源汽車出行。這些戰(zhàn)略轉(zhuǎn)向?qū)⒋龠M(jìn)大巴黎從當(dāng)前高污染的私家車時(shí)代過(guò)渡到共享、清潔、積極(partagés,propresetactifs)交通時(shí)代。
3基于碳中和的大巴黎交通策略
法國(guó)交通未來(lái)導(dǎo)向法(LOM:Loid’orientationdesmobilités)(2019)的出臺(tái)為大巴黎都市區(qū)交通戰(zhàn)略轉(zhuǎn)向與碳減排計(jì)劃提供保障，法案提出整合公共交通及其他多種交通服務(wù)，提升機(jī)動(dòng)出行效率，使自行車與步行出行成為日常核心交通方式，并為清潔能源車輛部署必要基礎(chǔ)設(shè)施等措施，改善民眾日常出行的同時(shí)融入環(huán)境方面的目標(biāo)[3]。
由此，大巴黎制定具體策略，構(gòu)建區(qū)域多層次公共交通網(wǎng)絡(luò)，保障現(xiàn)有公共交通出行分擔(dān)并持續(xù)優(yōu)化交通出行結(jié)構(gòu)，減少不必要出行;改變生活方式促進(jìn)交通行為轉(zhuǎn)變，鼓勵(lì)更為便捷共享交通、更為積極步行及自行車出行;降低小汽車在日常出行中地位，逐步減少對(duì)柴油與汽油機(jī)動(dòng)車依賴;構(gòu)建智慧交通系統(tǒng)，發(fā)展出行即服務(wù)(MaaS:MobilityasaService)與無(wú)人駕駛的創(chuàng)新交通模式。另外，大巴黎建立起一套基于碳排放的機(jī)動(dòng)車分類標(biāo)準(zhǔn)，作為出行限制區(qū)、低排放區(qū)及停車價(jià)格的參考，通過(guò)國(guó)家與地方多層次補(bǔ)貼政策，淘汰高碳排放車輛，鼓勵(lì)可再生能源使用與清潔出行。
3.1依托區(qū)域公共交通優(yōu)化土地使用
3.1.1構(gòu)建區(qū)域新公共交通網(wǎng)絡(luò)
由于大巴黎龐大的交通網(wǎng)絡(luò)主要為輻射狀，面對(duì)郊區(qū)間日常出行量占總出行量70%的情況，當(dāng)前的交通網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)并不適宜，郊區(qū)間中長(zhǎng)距離出行存在穿越巴黎中心城的隱患，而這種輻射狀特殊結(jié)構(gòu)也導(dǎo)致了地鐵與區(qū)域快鐵(RER)在巴黎中心地區(qū)的使用飽和[4]。因此，“新大巴黎交通”計(jì)劃(NouveauGrandParisdesTransports)提出通過(guò)構(gòu)建環(huán)線、延伸現(xiàn)有線路將郊區(qū)重要市鎮(zhèn)聯(lián)系起來(lái)，到2030年滿足人口稠密地區(qū)的交通需求，提供更好的交通線路與最為便利換乘系統(tǒng)。
這項(xiàng)計(jì)劃鞏固現(xiàn)有區(qū)域內(nèi)公共交通網(wǎng)絡(luò)、補(bǔ)充完善市內(nèi)地鐵線路、延伸區(qū)域快鐵RER、改善與地面交通站點(diǎn)(輕軌及公交)換乘，其中新規(guī)劃的大巴黎快線(GPE:GrandParisExpress)直接實(shí)現(xiàn)從郊區(qū)到郊區(qū)交通運(yùn)輸服務(wù)，68個(gè)新建站點(diǎn)也與現(xiàn)有區(qū)域快鐵RER及市內(nèi)地鐵實(shí)現(xiàn)多個(gè)樞紐的便捷換乘，形成區(qū)域新公共交通網(wǎng)絡(luò)[4]。
3.1.2倡導(dǎo)多式聯(lián)運(yùn)改善可達(dá)性
為進(jìn)一步提升綠色出行分擔(dān)，“新大巴黎交通”計(jì)劃與巴黎地區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃用地布局相協(xié)調(diào)，旨在到2030年實(shí)現(xiàn)該地區(qū)站點(diǎn)半徑1km范圍內(nèi)覆蓋85%的居住人口，站點(diǎn)半徑2km范圍內(nèi)覆蓋95%以上居民和就業(yè)崗位的目標(biāo)，優(yōu)化自行車環(huán)境條件，提升站點(diǎn)周邊大學(xué)城及第三產(chǎn)業(yè)地區(qū)可達(dá)性。這項(xiàng)計(jì)劃將促使巴黎郊區(qū)用地調(diào)整及就業(yè)重新分配，加強(qiáng)地區(qū)公共交通及騎行的便利性[4]。
地方政府、交通管理部門及交通出行數(shù)據(jù)中心致力于交通出行平臺(tái)構(gòu)建，使得出行者能夠自行組合公共交通(公共汽車、有軌電車、市內(nèi)地鐵、區(qū)域快鐵、大巴黎快線)、自行車與其他出行服務(wù)(拼車、拼車、出租車)，實(shí)現(xiàn)最短時(shí)間或最低成本出行。由此倡導(dǎo)多式聯(lián)運(yùn)，創(chuàng)建統(tǒng)一票制，實(shí)現(xiàn)區(qū)域公共交通高質(zhì)量服務(wù)。
3.2鼓勵(lì)清潔能源交通創(chuàng)新出行服務(wù)
3.2.1鼓勵(lì)清潔能源交通
為實(shí)現(xiàn)逐步淘汰柴油及汽油動(dòng)力車輛，到2050年實(shí)現(xiàn)100%可再生能源運(yùn)輸目標(biāo)。大規(guī)模引入電力、氫或其他綠色氣體等作為更清潔能源供應(yīng)來(lái)源，到2024年，巴黎大都市地區(qū)開(kāi)展公共充電系統(tǒng)規(guī)劃，將開(kāi)發(fā)至少10個(gè)低碳能源供應(yīng)點(diǎn)，方便綠色電力、可再生氣體、氫或其他能源驅(qū)動(dòng)的低碳車輛使用[10]，由于氫作為汽車能源儲(chǔ)存和供應(yīng)具有廣泛應(yīng)用前景，巴黎也將可再生氫供應(yīng)(由水電解生產(chǎn))納入開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，涉及研究創(chuàng)新技術(shù)、低碳生產(chǎn)過(guò)程、地區(qū)安全分配系統(tǒng)以及氫消費(fèi)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)等多個(gè)方面。
自2020年起法律允許安裝電器設(shè)備改裝現(xiàn)有車輛(無(wú)論是汽車、兩輪、三輪還是四輪，商用車、卡車或公共汽車)為電動(dòng)汽車，所有注冊(cè)超過(guò)5年的汽車或柴油車輛，均可轉(zhuǎn)換為電動(dòng)、電池或燃料電池(氫)車輛。從碳足跡角度來(lái)看，汽車從熱能轉(zhuǎn)換為電動(dòng)汽車可以防止舊車輛的丟棄成為循環(huán)經(jīng)濟(jì)的一部分。一輛輕型汽車電氣化成本約為8000歐元，2020年起法蘭西島為每一輛使用超過(guò)5年的汽車改裝提供2500歐元補(bǔ)貼，因而車輛再利用比新購(gòu)買成本較低，由此鼓勵(lì)使用者個(gè)體交通的電氣化[10]。
3.4.2創(chuàng)新交通出行服務(wù)
電動(dòng)巴士的高水平服務(wù)線路(LHNS-electricbus)基于無(wú)軌或接觸型線網(wǎng)的大運(yùn)量巴士服務(wù)(18m~24m，運(yùn)送數(shù)千人/天)，是2024年巴黎奧運(yùn)會(huì)零凈碳排放的項(xiàng)目代表之一。目前建設(shè)的一條線路為塞納河右岸從圣克勞德橋(pontdeSaint-Cloud)—里昂火車站，向西延伸至郊區(qū)大巴黎快線;其次，基于清潔能源的河流穿梭巴士服務(wù)是巴黎政府與法國(guó)內(nèi)河航道(VNF)部門及哈羅帕公司(Haropa)合作的重要項(xiàng)目之一，計(jì)劃2030前年投入使用[2]。
此外，無(wú)人駕駛電動(dòng)汽車通過(guò)編程設(shè)定減少能源消耗，甚至完全不排放溫室氣體，通過(guò)信息平臺(tái)開(kāi)展實(shí)時(shí)分析情況，預(yù)測(cè)街道不同狀況。已開(kāi)展的實(shí)驗(yàn)表明無(wú)人駕駛有助于高速公路減少擁堵和改善交通流量，由此大巴黎計(jì)劃于2024年應(yīng)用于公共交通領(lǐng)域，推出無(wú)人駕駛穿梭車輛服務(wù)，以期至2030年能夠廣泛應(yīng)用。
4結(jié)語(yǔ)
大巴黎都市區(qū)的可持續(xù)發(fā)展策略為交通碳中和目標(biāo)打下良好基礎(chǔ)，繼而通過(guò)建立區(qū)域多層次公共交通服務(wù)、自行車系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)化、安寧化街道以及多式聯(lián)運(yùn)等策略，減少不必要出行，與減少對(duì)機(jī)動(dòng)車出行依賴，鼓勵(lì)使用公共交通、騎行與步行從而達(dá)到減少交通碳排放的目標(biāo)。對(duì)高污染排放的汽車建立聯(lián)合規(guī)制體系與分類標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)而與城市行駛分區(qū)聯(lián)系起來(lái)，政策補(bǔ)貼更進(jìn)一步促進(jìn)清潔能源車輛的置換與購(gòu)買，從根本上解決汽車高碳排放的問(wèn)題。
參考文獻(xiàn)
[1]MétropoleduGrandParis.PlanClimatAirEnergiedelaMétropoleduGrandParis[R].Paris:MétropoleduGrandParis,2019.
[2]VilledeParis.PlanClimatdeParis[R].Paris:VilledeParis,2020.
[3]RépubliqueFrançaise.Loin°2019-1428du24décembre2019d'orientationdesmobilités[EB/OL].
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