本文摘要:摘要:對(duì)于我國(guó)各級(jí)行政事業(yè)單位來(lái)說,加強(qiáng)審計(jì)工作不但能夠提高各個(gè)單位的內(nèi)部管理水平,還有利于加強(qiáng)對(duì)各個(gè)單位經(jīng)費(fèi)和資金預(yù)算編制情況的檢查和監(jiān)督,有效地避免了貪污和腐敗問題的發(fā)生。 同時(shí),通過加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督也有助于更好地構(gòu)建健全的單位內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)控制制度,增強(qiáng)
摘要:對(duì)于我國(guó)各級(jí)行政事業(yè)單位來(lái)說,加強(qiáng)審計(jì)工作不但能夠提高各個(gè)單位的內(nèi)部管理水平,還有利于加強(qiáng)對(duì)各個(gè)單位經(jīng)費(fèi)和資金預(yù)算編制情況的檢查和監(jiān)督,有效地避免了貪污和腐敗問題的發(fā)生。 同時(shí),通過加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督也有助于更好地構(gòu)建健全的單位內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)控制制度,增強(qiáng)內(nèi)部控制的管理能力,改善和提高單位的內(nèi)部治理水平,從而為行政事業(yè)單位更好地開展社會(huì)和公共服務(wù)活動(dòng)提供保障。
關(guān)鍵詞:行政事業(yè)單位; 審計(jì)監(jiān)督; 強(qiáng)化措施
我國(guó)行政事業(yè)單位審計(jì)監(jiān)督工作主要是通過對(duì)單位內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)控制管理體系的建立以及其執(zhí)行狀態(tài)進(jìn)行檢查,據(jù)此作出科學(xué)的評(píng)價(jià),從而及時(shí)發(fā)現(xiàn)單位內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)控制中可能存在的一些問題,有針對(duì)性地提出具體有效的解決措施。 但是,由于各種因素的影響,當(dāng)前我國(guó)行政事業(yè)單位的審計(jì)監(jiān)督工作仍然存在著審計(jì)制度機(jī)制建設(shè)不健全、內(nèi)部審計(jì)工作缺乏獨(dú)立性、審計(jì)功能被削弱等突出問題。 所以,行政事業(yè)單位應(yīng)端正思想認(rèn)識(shí)、完善監(jiān)督管理機(jī)制、強(qiáng)化內(nèi)部審計(jì)制度建設(shè)、提升審計(jì)工作人員的能力,進(jìn)而促進(jìn)行政事業(yè)單位健康發(fā)展。
一、行政事業(yè)單位進(jìn)一步加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督工作的重要意義
行政事業(yè)單位主要為社會(huì)和公眾提供服務(wù),如果其在行使職權(quán)的過程中出現(xiàn)狀況,不僅可能會(huì)給其公共財(cái)產(chǎn)造成巨大的損失,同時(shí)也可能會(huì)極大地削減其公信力。 通過加大審計(jì)力度,有利于對(duì)行政事業(yè)單位進(jìn)行有效的監(jiān)督與制約。 同時(shí),加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督工作能夠?qū)ξ覈?guó)各級(jí)行政事業(yè)單位所涉及的各種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)實(shí)施事前、事中、事后等全過程監(jiān)督,有效預(yù)防和控制單位所面臨的風(fēng)險(xiǎn)隱患,進(jìn)而確保單位各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的合法性、規(guī)范性。
二、我國(guó)地方各級(jí)行政事業(yè)單位審計(jì)工作中存在的問題
現(xiàn)階段,我國(guó)行政事業(yè)單位整體審計(jì)工作水平和之前相比有了較大改善,一直都在穩(wěn)步提升。 但從審計(jì)工作實(shí)際來(lái)看,部分行政事業(yè)單位仍存在一些問題,歸納來(lái)看,主要包括以下幾個(gè)方面。
(一)思想認(rèn)知問題
我國(guó)地方各級(jí)行政事業(yè)單位都是為公共和群眾提供服務(wù),社會(huì)各界和政府部門都會(huì)相對(duì)比較關(guān)注這些單位的審計(jì)工作,想要得到行政事業(yè)單位的工作反饋。 但是因?yàn)槭艿讲糠挚陀^因素和條件的限制,導(dǎo)致部分行政事業(yè)單位的工作人員未能充分認(rèn)識(shí)到開展審計(jì)工作所發(fā)揮的重要作用,對(duì)自己的工作職責(zé)和工作內(nèi)容沒有深刻明確的認(rèn)知,導(dǎo)致審計(jì)監(jiān)督效果較弱。
(二)監(jiān)督管理問題
要想確保地方各級(jí)行政事業(yè)單位審計(jì)監(jiān)督工作的質(zhì)量和效率,除了需要提高審計(jì)工作的要求外,還應(yīng)加強(qiáng)對(duì)審計(jì)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理。 然而目前地方各級(jí)行政事業(yè)單位內(nèi)部各個(gè)部門之間的聯(lián)系不夠緊密,跨部門合作開展相對(duì)比較困難,各部門之間各司其職,很多信息和內(nèi)容都無(wú)法準(zhǔn)確有效地傳遞和共享。 加上監(jiān)管機(jī)構(gòu)的缺失以及監(jiān)管制度的不完善,導(dǎo)致審計(jì)工作后續(xù)很難得到有效開展,不利于審計(jì)部門提高自身的質(zhì)量,同時(shí)也不利于審計(jì)工作發(fā)現(xiàn)自身的問題和不足并加以改進(jìn)。
(三)制度規(guī)范問題
行政事業(yè)單位的審計(jì)工作涉及流程環(huán)節(jié)和工作內(nèi)容都相對(duì)較多,并且審計(jì)工作展開的方式更加多變,靈活規(guī)范地開展審計(jì)工作,能夠有效提高審計(jì)工作的質(zhì)量。 但是現(xiàn)階段仍舊有部分行政事業(yè)單位審計(jì)制度不夠完善,審計(jì)工作開展的方式方法和內(nèi)容也相對(duì)比較隨意,不夠嚴(yán)謹(jǐn),導(dǎo)致審計(jì)制度和審計(jì)規(guī)范存在一些漏洞,審計(jì)工作的開展和要求相背離,使得審計(jì)效果和質(zhì)量都不盡如人意。
(四)審計(jì)工作人員能力素質(zhì)問題
地方各級(jí)行政事業(yè)單位審計(jì)工作人員的能力素質(zhì)會(huì)直接影響到審計(jì)工作的質(zhì)量。 當(dāng)前一些行政事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)干部沒有意識(shí)到審計(jì)工作在單位內(nèi)部管理中所發(fā)揮的重要作用,對(duì)該項(xiàng)工作不夠重視,導(dǎo)致單位沒有專門的機(jī)構(gòu)或者人員負(fù)責(zé)審計(jì)工作,而是由其他部門人員兼任。 這就導(dǎo)致審計(jì)工作人員的專業(yè)水平不高,無(wú)法有效滿足行政事業(yè)單位的審計(jì)需求。
三、我國(guó)地方各級(jí)行政事業(yè)單位審計(jì)工作的優(yōu)化改進(jìn)措施
本文結(jié)合上文提出的四點(diǎn)主要問題,提出了如下幾點(diǎn)改進(jìn)措施。
(一)端正思想認(rèn)識(shí)
思想認(rèn)知是一切行動(dòng)條件的前提和方向,因此地方各級(jí)行政事業(yè)單位要想提升審計(jì)工作質(zhì)量、審計(jì)結(jié)果和審計(jì)效率,首先就必須端正審計(jì)工作人員的思想認(rèn)知,準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)到審計(jì)工作的重要性,在開展和落實(shí)相關(guān)工作時(shí),能夠始終保持謹(jǐn)慎、負(fù)責(zé)的工作態(tài)度。 因此地方各級(jí)行政事業(yè)單位應(yīng)加大對(duì)審計(jì)相關(guān)工作的宣傳力度,加深審計(jì)工作人員對(duì)該項(xiàng)工作的認(rèn)識(shí),從而構(gòu)建嚴(yán)謹(jǐn)、認(rèn)真的審計(jì)工作氛圍,消減審計(jì)工作的實(shí)施阻力,進(jìn)一步提升審計(jì)工作的質(zhì)量。
(二)完善監(jiān)督管理機(jī)制
通過不斷健全完善內(nèi)部監(jiān)督管理機(jī)制,可以為審核、監(jiān)督、評(píng)估和提高行政事業(yè)單位的審計(jì)工作質(zhì)量提供基礎(chǔ)條件。 對(duì)于行政事業(yè)單位來(lái)說,應(yīng)根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī),并結(jié)合自身實(shí)際情況建立完善的內(nèi)部監(jiān)督管理機(jī)制,明確審計(jì)監(jiān)督范圍,加強(qiáng)各部門之間的溝通交流,從而不斷提高單位的審計(jì)監(jiān)督工作水平。
(三)強(qiáng)化內(nèi)部審計(jì)制度建設(shè)
行政事業(yè)單位應(yīng)加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)制度建設(shè),進(jìn)一步強(qiáng)化內(nèi)部審計(jì)基礎(chǔ)工作,具體來(lái)說:一是要建立完善的內(nèi)部審計(jì)制度,為內(nèi)部審計(jì)工作的科學(xué)規(guī)范開展提供基礎(chǔ); 二是要加快推進(jìn)審計(jì)信息化系統(tǒng)建設(shè),進(jìn)而提高審計(jì)工作效率; 三是要加大部門間相互監(jiān)督的力度,降低審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。
(四)提升審計(jì)工作人員的能力
行政事業(yè)單位應(yīng)組織開展審計(jì)工作人員教育培訓(xùn),通過專家講座、培訓(xùn)等方式豐富審計(jì)工作人員的知識(shí),不斷提高其審計(jì)工作能力。 同時(shí),行政事業(yè)單位還可通過外部招聘或者內(nèi)部選拔等方式吸納一些高素質(zhì)專業(yè)化人才,為審計(jì)隊(duì)伍注入新鮮血液,夯實(shí)審計(jì)工作基礎(chǔ)。
四、結(jié)語(yǔ)
總之,在我國(guó)行政事業(yè)單位的審計(jì)實(shí)施過程中,建立健全內(nèi)部審計(jì)制度,確保內(nèi)部審計(jì)的獨(dú)立性,明確內(nèi)部審計(jì)的功能,加強(qiáng)對(duì)單位內(nèi)部的財(cái)務(wù)資金展開審計(jì)監(jiān)督工作,促進(jìn)行政事業(yè)單位的發(fā)展,從而為其更好地開展社會(huì)和公共服務(wù)活動(dòng)提供保障。
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作者:李燕
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