本文摘要：摘要：數字時代的到來為RCEP區(qū)域提供了新機遇，但目前RCEP成員國的數字經濟發(fā)展水平參差不齊，應用普及程度呈明顯梯隊狀。其中，信息通信技術產業(yè)發(fā)展程度較高，金融業(yè)數字化發(fā)展與風險防控齊頭并進，零售業(yè)數字化發(fā)展開創(chuàng)區(qū)域消費新模式，中日韓三國智能制造發(fā)展相對
摘要：數字時代的到來為RCEP區(qū)域提供了新機遇，但目前RCEP成員國的數字經濟發(fā)展水平參差不齊，應用普及程度呈明顯梯隊狀。其中，信息通信技術產業(yè)發(fā)展程度較高，金融業(yè)數字化發(fā)展與風險防控齊頭并進，零售業(yè)數字化發(fā)展開創(chuàng)區(qū)域消費新模式，中日韓三國智能制造發(fā)展相對突出，具有較強的發(fā)展?jié)摿Α陌l(fā)展前景看，RCEP多國均制定了明確的數字經濟發(fā)展戰(zhàn)略，各國之間也開展了多項雙邊與多邊合作。數字經濟將成為RCEP成員國發(fā)展的重要動力，服務和消費產業(yè)數字化空間大，區(qū)域合作有望進一步深化。
關鍵詞：區(qū)域全面經濟伙伴關系協定 區(qū)域合作 數字經濟 產業(yè)數字化
當前，大數據、區(qū)塊鏈和人工智能等數字化技術快速發(fā)展，工業(yè)4.0的數字時代正在加快到來。習近平主席在二十國集團領導人第十六次羅馬峰會上指出，數字時代的責任是加快新型數字基礎設施建設、促進數字技術同實體經濟深度融合、幫助發(fā)展中國家消除“數字鴻溝”，中國高度重視數字經濟國際合作，《區(qū)域全面經濟伙伴關系協定》(RCEP)作為當前世界上參與人口最多、成員結構最多元、經貿規(guī)模最大的貿易協定，已于2022年1月1日生效，是我國開展國際數字經濟合作的良好平臺。
數字經濟論文： 數字經濟背景下平臺型企業(yè)商業(yè)模式創(chuàng)新研究
數字時代的來臨將為RCEP區(qū)域經濟發(fā)展帶來新機遇，為各成員國進一步實現經貿融合、協同發(fā)展提供條件。數字經濟狹義概念普遍采用美國商務部經濟分析局(BEA)界定的“圍繞互聯網和相關信息通信技術(ICT)產業(yè)部門發(fā)展開展的經濟活動”，廣義概念則為經合組織(OECD)提出的“促進實際經濟增長和推動包容性發(fā)展的經濟活動”。
中國信息通信研究院在2021年《中國數字經濟發(fā)展白皮書》中，將數字經濟劃分為數字產業(yè)化、產業(yè)數字化、數字化治理和數據價值化四個方面。數字產業(yè)化和產業(yè)數字化為狹義概念中的數字經濟發(fā)展，其中，數字產業(yè)化是將電子信息制造、互聯網、軟件及信息服務等信息數據，構建為具象的可交易品;產業(yè)數字化是將信息技術應用于傳統(tǒng)產業(yè)，以提升其生產力。數據化治理和數據價值化則屬于廣義的數字經濟概念，分別將信息技術運用于公共管理和數據的采集、定價與交易，以促進政府與市場及各市場主體之間的互聯互通。鑒于衡量廣義數字經濟的難度較大，數字經濟相關研究主要集中于數字產業(yè)化與產業(yè)數字化。
一、全球數字經濟發(fā)展勢頭強勁
全球數字經濟發(fā)展勢頭強勁且集中度高。2020年全球經濟總體呈負增長但數字經濟增速卻達到3.01%，占全球GDP比重的43.7%1。其中，美中日德英的數字經濟規(guī)模占全球數字經濟總量的79%，而且高收入國家的數字經濟規(guī)模占全球的77.5%。
其一，全球數字經濟普及程度逐年提升，高收入國家的互聯網用戶接入度普遍高于中低收入國家。2001—2019年，全球的互聯網用戶占總人口的比重增加約45個百分點，各地區(qū)互聯網使用程度呈穩(wěn)步上升趨勢。高收入國家的互聯網接入度遙遙領先，超八成居民為互聯網用戶。低收入和中等收入國家由于互聯網用戶基數小，增速較快，2000—2010年兩類國家互聯網用戶分別增長54.4%和29.5%。
其二，產業(yè)數字化步伐逐漸加快，成為數字經濟發(fā)展的主要動力。2018年，數字化轉型企業(yè)產生的名義GDP規(guī)模達13.5萬億美元，占全球GDP比重為16.6%，預計2023年將達到53.3萬億美元，占比提升至52.1%。
從地區(qū)來看，高收入國家的產業(yè)基礎較強，產業(yè)數字化占數字經濟比例較高，約為86.1%;中等和低收入國家的產業(yè)數字化占比為79.4%和70.1%。從行業(yè)來看，2020年服務業(yè)、工業(yè)和農業(yè)的數字經濟占比分別為43.9%、24.1%和8%。
其三，數字產業(yè)化創(chuàng)新加速，技術發(fā)展和數據流通成為重要驅動力。一方面，5G、區(qū)塊鏈、人工智能等技術創(chuàng)新帶動了計算機、通信和電氣設備等相關制造行業(yè)發(fā)展。另一方面，數據流通相關的服務業(yè)崛起，能夠增強經濟主體的價值評估能力，實現資源共享與信息透明化，進而大幅提升經濟效率，有效解決信息不對稱的問題。
二、RCEP區(qū)域數字經濟發(fā)展整體向好
(一)數字經濟在RCEP區(qū)域具有較強的發(fā)展?jié)摿?/p>
數字經濟有助于激發(fā)區(qū)域消費潛力。根據世界銀行數據測算，高收入國家在全球消費中的占比從1992年的峰值85.1%降至2019年的65.5%。而2000—2019年，RCEP區(qū)域消費總額增長2倍，其中，中低收入國家增長近7.8倍。大數據、物聯網和5G等新興信息技術將推動平臺消費發(fā)展，降低消費門檻、增加產品種類，進一步提升RCEP區(qū)域中低收入國家的消費水平。數字經濟有助于推動區(qū)域融合發(fā)展。在商品貿易層面，數字經濟能夠提升生產效率、保障區(qū)域產業(yè)鏈穩(wěn)定、建設區(qū)域生態(tài)圈。數字化鏈接有助于構建地區(qū)的網鏈體系，通過智能化匹配供求、測算各國比較優(yōu)勢，提升制造業(yè)生產率，降低區(qū)域產業(yè)鏈斷裂風險。數字化生態(tài)建設有助于形成跨界生態(tài)圈，通過消費者、企業(yè)與各生產要素的互聯互通，挖掘各國消費者與企業(yè)需求，加強區(qū)域融合。
在服務貿易層面，數字經濟能夠推動RCEP區(qū)域的金融科技合作，通過建立高速、高效的電子跨境支付平臺，加速RCEP區(qū)域的商品與金融貿易往來。數字經濟有助于促進區(qū)域共同發(fā)展。RCEP區(qū)域各國收入水平差距較大，澳大利亞人均GDP為5.2萬美元，緬甸僅為1400美元。而數字技術具有跨越式發(fā)展的特點，區(qū)域內各國可以通過數字經濟合作，促進優(yōu)勢互補。中日韓等數字經濟發(fā)展程度較高的國家可以帶動其他RCEP成員國發(fā)展，幫助低收入國家加速實現工業(yè)化，實現“換道超車”。
(二)RCEP成員國數字經濟發(fā)展水平存在差異
中日韓數字經濟規(guī)模領先，越南有望成為新秀。2020年，中國數字經濟同比增長9.6%，增速位居全球第一;規(guī)模達5.4萬億美元，僅次于美國，占全球比重為16.4%。日本、韓國數字經濟規(guī)模分別為2.5萬億美元和0.8萬億美元，位列全球第四和第七，分別占全球數字經濟的7.6%和2.6%。東南亞各國數字經濟發(fā)展向好，印尼、馬來西亞、泰國和越南的數字經濟規(guī)模均超過新西蘭。
尤其越南近年來數字經濟發(fā)展迅速，2020年同比增速超5%，在RCEP成員國中僅次于中國。各國數字經濟技術水平參差不齊，中國領跑RCEP區(qū)域信息技術發(fā)展。目前，5G網絡建設、大數據和人工智能成為數字經濟技術發(fā)展的重點。一是信息基礎設施建設。中國的寬帶網速快、寬帶和移動數據價格低;越南的寬帶網速超過新加坡、韓國和日本等高收入國家，并且網絡使用價格也相對低廉。
中國具有全球規(guī)模最大的5G網絡建設，已開通基站96.1萬個，占全球總數的70%，其次為韓國，占全球份額為4%。然而，RCEP區(qū)域數據儲存基礎設施相對欠缺。2021年，全球共有近5000家主機托管數據中心，約80%位于發(fā)達地區(qū)，亞洲發(fā)展中國家僅有約700家。其中，中國擁有154家。二是底層技術發(fā)展水平。2020年全球前500臺超級計算機的所屬地中，中國以217臺的絕對優(yōu)勢位于第一，日本、新加坡、韓國和澳大利亞分別有34臺、4臺、3臺和1臺。
三是研發(fā)與創(chuàng)新水平。2016—2021年，全球人工智能領域前十大并購方中，RCEP成員國中僅中國的百度與騰訊上榜，分別為第六和第八;全球人工智能研發(fā)人員29%來自中國。四是信息技術與數據流通安全。高收入國家數據隱私保護法律體系建設領先于中低收入國家。其中，日本基于現有法律框架，界定數據保護范圍，建立開放型數據流通體系。以中國、日本為代表的亞太國家網絡安全市場規(guī)模約為300.1億美元，占全球比重的22%，相較于北美地區(qū)638.3億美元和歐洲地區(qū)336.4億美元的市場規(guī)模，仍有一定差距。
(三)RCEP成員國數字經濟應用普及度呈明顯梯隊狀
以互聯網普及率和數字技術在各領域的應用作為衡量指標，RCEP成員國的數字經濟在應用領域的普及程度大致與經濟發(fā)展水平成正比。一是RCEP區(qū)域互聯網普及率高于世界平均水平。2011—2020年，RCEP各國的互聯網用戶占比(即用戶接入度)顯著提升，日本、韓國、澳大利亞等高收入國家平均增長約21.6%，中國增長84.4%。柬埔寨的用戶接入度增長迅速，從2011年的1%增至2020年的78.8%。東盟成為繼中國、印度及美國之后的第四大互聯網用戶聚集區(qū)。2019年，東盟十國互聯網用戶日均上網時長均高于全球平均水平，泰國的互聯網用戶更是以日均5小時13分鐘的時長位居全球互聯網使用時長第一。
2020年，除印尼、緬甸和老撾之外，RCEP區(qū)域的用戶接入度均高于56.7%的世界平均水平。韓國、中國分別高達96.5%和70.6%。二是數字經濟在RCEP高收入成員國中的應用程度更高。2017年，世界網上購物和網上理財的用戶占比分別為29%和25%。RCEP區(qū)域中，新西蘭、韓國與澳大利亞位于第一梯隊，其中，新西蘭網上購物和網上理財的用戶比例相對較高，分別為80%和74%。中國雖然數字經濟整體規(guī)模可觀，但人口基數較大，數字經濟上述領域的應用遜于第一梯隊。鑒于中國近兩年大力推動農村基建，未來數字經濟普及度有望顯著提升。
三、RCEP區(qū)域數字經濟產業(yè)的跨國比較
麥肯錫報告顯示，信息通信技術、媒體和金融等知識密集型產業(yè)的數字化轉型成本較低，具有相對較高的數字化程度。零售業(yè)和資本密集型制造業(yè)的資產數字化程度較高，從業(yè)人員的數字技術掌握程度也優(yōu)于其余產業(yè)。數字化轉型緩慢、成本較高的產業(yè)主要為本地化程度高的勞動密集型產業(yè)，例如教育、娛樂、醫(yī)療和建筑等。一方面，人工服務在教育和娛樂等行業(yè)中具有一定的必要性。另一方面，當前的科技水平難以進一步推動醫(yī)療和建筑等行業(yè)的數字化發(fā)展。以下我們重點研究當前RCEP數字經濟龍頭產業(yè)即信息通信技術、金融、零售和制造業(yè)等產業(yè)發(fā)展情況。
(一)信息通信技術產業(yè)數字化發(fā)展水平較高
RCEP區(qū)域的信息通信技術產業(yè)發(fā)展水平整體較高，并且出口呈增長態(tài)勢。信息通信技術產業(yè)涉及電子信息制造業(yè)、基礎電信業(yè)、互聯網行業(yè)和軟件服務業(yè)，該產業(yè)的硬件設施、普及程度和發(fā)展?jié)摿梢酝ㄟ^電信基建、網絡覆蓋范圍和計算機教育水平進行衡量。在發(fā)展程度上，據國際電信聯盟測算，RCEP區(qū)域信息通信技術產業(yè)發(fā)展靠前的國家包括韓國、日本、新西蘭、澳大利亞和新加坡，分別位列第2、10、13、14和18位，美國則排在第16位。
在核心產品上，韓國在存儲芯片和芯片代工方面都處于世界領先地位，并且近一半的芯片銷往中國;日本主要出口半導體材料和設備，并長期保持在芯片產業(yè)鏈上游的位置。在貿易出口上，中國具有明顯優(yōu)勢。2017年，全球信息通信技術出口規(guī)模同比增長24.2%，創(chuàng)2005年以來新高。其中，RCEP地區(qū)出口占全球的11.4%，中國占比為5%，新加坡為2.1%，菲律賓、韓國和日本占比均在1%左右。
(二)金融業(yè)數字化發(fā)展與風險防控齊頭并進
目前，金融產業(yè)數字化主要體現在互聯網金融、科技金融和金融科技的發(fā)展，中國在各方面均處于RCEP成員國前列。隨著信息通信技術發(fā)展，基于移動網絡、云技術、人工智能和大數據的金融服務(如在線金融服務、智慧金融等)普及程度逐漸提升。不過，互聯網金融利用互聯網技術和信息技術，將傳統(tǒng)金融業(yè)務與移動支付、投資、信息中介服務相結合，在降低金融中介準入門檻的同時，也大幅增加了借貸風險。
2011—2017年中國的互聯網金融在經歷了飛速發(fā)展后出現爆雷，P2P網貸平臺數量由高峰時期的近6000家降為零，互聯網保險滲透率從2015年的9.2%降至2017年的5%。RCEP其余國家的互聯網金融發(fā)展則相對落后，日本、韓國的國內網貸市場仍處于初級階段，東南亞各國受互聯網用戶接入度低的影響，其互聯網金融發(fā)展水平也相對滯后。在互聯網金融浪潮之后，科技金融和金融科技崛起。科技金融以傳統(tǒng)金融機構、互聯網金融為主體，通過金融服務推動科技創(chuàng)新。中國金融監(jiān)管機構和科技部門分別出臺政策推動商業(yè)銀行支持科技企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，促進知識產權質押貸款、投貸聯動等金融產品的研發(fā)，并且通過推出多種保險產品，提供科研保障，鼓勵科技創(chuàng)新發(fā)展。
自2015年起，中國成為世界第二大創(chuàng)業(yè)投資市場，規(guī)模僅次于美國。東南亞的區(qū)域網絡和科技發(fā)展也相對迅速，2021年第一季度，88%的風險創(chuàng)投交易資金流向剛起步的互聯網和科技公司。與科技金融不同，金融科技利用大數據、區(qū)塊鏈、云計算、人工智能等新興前沿技術，推動金融服務創(chuàng)新，其主體包括科技公司、互聯網企業(yè)等高新技術企業(yè)。RCEP區(qū)域的金融科技發(fā)展呈增長趨勢，但各國的金融科技水平仍存在較大差距。
一是金融科技投資總額不斷增長。2021年上半年，全球金融科技投資總額同比增長了12.6%，亞太地區(qū)的金融科技投資從2020年下半年的45萬億美元增至2021年上半年的75萬億美元。
二是金融科技企業(yè)呈協同發(fā)展態(tài)勢。在全球前100家金融科技企業(yè)中，RCEP地區(qū)占34家，并且擁有全球5大金融科技企業(yè)中的前4家。其中，中國以10家企業(yè)的絕對優(yōu)勢成為RCEP區(qū)域的領頭羊，印尼的金融科技企業(yè)GoJek通過并購當地電子商務公司Tokopedia保持擴張勢頭，越南和柬埔寨也均有金融科技企業(yè)上榜。
三是金融科技用戶滲透率差異較大。2019年，中國和印度的金融科技用戶滲透率均為87%，并列全球第一。韓國和新加坡的用戶滲透率為67%，在RCEP區(qū)域僅次于中國，略高于全球平均比率64%。澳大利亞和日本的滲透率則相對較低，分別為58%和34%。為推動金融科技創(chuàng)新、防范潛在金融風險，RCEP各國政府采用了多項監(jiān)管措施。
一是完善金融科技監(jiān)管框架。“監(jiān)管沙盒”是金融科技的新型監(jiān)管機制，最早由英國于2016年提出。在RCEP區(qū)域，韓國金融服務委員會于2017年1月提出開展“監(jiān)管沙盒”機制，中國也于2019年在北京啟動金融科技創(chuàng)新監(jiān)管試點，推動構建中國的“監(jiān)管沙盒”機制。
二是加強金融科技底層技術使用的監(jiān)管。金融科技技術在提升效率、促進普惠金融的同時，會威脅數據隱私與網絡安全，引發(fā)人工智能、機器學習領域的倫理與公平性問題。目前，中國已就大數據使用、物聯網、云計算、聲紋識別等技術，制定《數據安全法》《網絡安全法》等法律。新加坡金融管理局與多家金融機構共同建立的Veritas項目于2021年5月啟動，以評估金融科技企業(yè)使用人工智能和數據分析等技術的透明度和公平性。
三是制定金融科技相關領域的從業(yè)準入標準。金融科技應用領域可以劃分為存儲與借貸、集資、資產管理、清算以及保險五大類，涵蓋數字銀行、金融科技資產負債表貸款、股權眾籌、智能理財、電子支付、加密資產等領域。澳大利亞規(guī)定，金融科技企業(yè)進入智能理財業(yè)需要從澳大利亞證券與投資委員會(ASIC)獲取許可證，并且個人客戶持有的產品金額具有一定限額。
(三)零售業(yè)數字化發(fā)展開創(chuàng)區(qū)域消費新模式
零售業(yè)數字化主要體現為互聯網新零售時代的到來。移動互聯網發(fā)展將傳統(tǒng)的門店消費轉為線上消費，大數據技術通過收集購買和瀏覽數據，分析消費者偏好實現產品的精準推送，使得消費需求逐漸從需求導向變?yōu)楣┙o驅動。隨著技術革新加速供應鏈升級，以消費者為中心的零售產業(yè)模式也逐漸成型。未來，市場規(guī)模和消費潛力將是推動新零售產業(yè)模式的兩大因素。
四、數字經濟助力RCEP區(qū)域經濟發(fā)展與經貿融合
為推動RCEP區(qū)域的數字化發(fā)展，多數成員國制定了明確的數字經濟發(fā)展戰(zhàn)略。具體而言，中國、澳大利亞等國將人工智能、大數據、區(qū)塊鏈、物聯網、量子計算等信息技術研發(fā)，納入未來數字經濟發(fā)展規(guī)劃;日本、韓國、澳大利亞、馬來西亞和越南將重點加大5G網絡、數據中心等信息通信基礎設施建設，進一步完善數字經濟架構;中國、日本等國還致力于推動數字經濟與實體經濟融合發(fā)展，加速各部門數字化轉型;新加坡、印尼等國則將開展技術人員培訓、培養(yǎng)數字技能人才作為發(fā)展重點，以提升信息技術人力資本，保障信息技術的人才儲備。
RCEP成員國將加強區(qū)域層面數字經濟監(jiān)管，為區(qū)域數字經濟健康、協同發(fā)展保駕護航。一方面，RCEP成員國在跨境數據監(jiān)管領域加強國際合作。在信息采集、數據確權與定價、跨境數據流動上，完善數據管理機制，保障成員國的信息安全與國家利益。另一方面，建立區(qū)域層面監(jiān)管機制，有利于維護公平競爭環(huán)境，避免大型跨國企業(yè)壟斷與惡性競爭，統(tǒng)一區(qū)域數字經濟治理框架與體系，形成健康、有序的區(qū)域數字經濟生態(tài)圈。中國、日本和韓國等數字經濟發(fā)展程度較高的國家，將通過貿易、投資等渠道帶動老撾、緬甸等國的數字經濟發(fā)展，彌合RCEP成員國發(fā)展水平差異，促進區(qū)域協同發(fā)展。
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作者：李穎婷 廖淑萍
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