本文摘要：經(jīng)濟是價值的創(chuàng)造，人類的經(jīng)濟活動就是創(chuàng)造、轉化、實現(xiàn)價值，滿足人類物質(zhì)文化生活需要，我們每個個體時時刻刻在創(chuàng)造經(jīng)濟，我們的日常生活與經(jīng)濟密不可分。 [摘要]本文介紹了涉外經(jīng)濟法的內(nèi)涵和其調(diào)節(jié)范圍，重點部分是對涉外經(jīng)濟法在整個法學體系中的地位進
上世紀末，在我國的社會主義市場經(jīng)濟的影響下，逐漸產(chǎn)生了中國涉外經(jīng)濟法，雖然各國家和地區(qū)為調(diào)控對外經(jīng)濟而出臺的法律有不同的名稱，體例也不盡相同，但其實質(zhì)都是一樣的，都為當事人的涉外經(jīng)濟活動制定法律法規(guī)，以確保國家有效管理涉外經(jīng)濟活動，最終建設成一種有利于涉外經(jīng)濟活動健康安全開展的法律環(huán)境。改革開放要求我國涉外經(jīng)濟法必須建立起來，日后隨著社會主義市場經(jīng)濟的逐步發(fā)展，涉外經(jīng)濟法的作用必然日益突出，地位必然日益重要。
1.涉外經(jīng)濟法的內(nèi)涵及其范圍
1.1內(nèi)涵
涉外經(jīng)濟法的作用是：調(diào)整本國經(jīng)濟貿(mào)易管理主體與外國經(jīng)濟貿(mào)易主體之間的關系，或者經(jīng)濟貿(mào)易當事人與外國經(jīng)濟貿(mào)易主體之間的關系。涉外經(jīng)濟法在涉外經(jīng)濟貿(mào)易交往中產(chǎn)生的特定的對外經(jīng)濟關系的法律規(guī)范的總稱，是一國根據(jù)本國的社會、經(jīng)濟、政治以及法制狀況所制定的。任何法律都有核心部分，涉外經(jīng)濟法也不例外，它的核心部分目前有反不正當競爭法、保障措施法、反壟斷法、反傾銷法、反補貼法、對外貿(mào)易壁壘調(diào)查法、對外貿(mào)易法等，有了這些法律，國家可以更有力地監(jiān)管涉外市場，涉外市場不僅只有我國加入WTO時承諾開放的國內(nèi)市場，還有外貿(mào)企業(yè)自行開拓的國際市場。由于涉外市場涉及到不同國體、政體和法律體系的國家，加上WTO設置的不同國民待遇原則，以及最惠國待遇原則的等等很多例外，所以十分特殊，這便要求我國涉外經(jīng)濟法必須跟上時代腳步，不斷完善和更新。目前，只有正確地規(guī)定我國涉外經(jīng)濟法的功能與作用，將國內(nèi)外法律的關系處理好，我們國家的對外貿(mào)易才能更好地發(fā)展，才能迎來更多發(fā)展的契機，國內(nèi)產(chǎn)業(yè)才能更健康和更安全，我國的改革開放才能不斷深化。
1.2基本范圍
涉外經(jīng)濟法的范圍是指涉外經(jīng)濟法律規(guī)范的范圍。我們將涉外經(jīng)濟法定義為調(diào)整涉外經(jīng)濟管理關系的法，調(diào)整涉外經(jīng)濟管理關系的法律規(guī)范就是涉外經(jīng)濟法的范圍。
1.2.1民商立法或行政立法與經(jīng)濟法的關系
當今，很多國家都在加強對經(jīng)濟的干預，所以導致了幾乎所有立法都會包含政府干預或政府管理的內(nèi)容的結果，毫無經(jīng)濟法色彩的純粹的民商立法或行政立法目前已經(jīng)很少。反過來，也就是說，一些涉外經(jīng)濟法也經(jīng)常包含民商法或其他部門法的規(guī)范。
1.2.2“純粹”的涉外經(jīng)濟法
在我國，也有的法律不同于上面所說的不“純粹”的涉外經(jīng)濟法，它們是比較“純粹”的涉外經(jīng)濟法，這樣的法律不在少數(shù)，典型代表之一是《中華人民共和國對外貿(mào)易法》，它的內(nèi)容只包括調(diào)節(jié)我國對外貿(mào)易的法律規(guī)范。
1.2.3貿(mào)易范圍和投資范圍
關于涉外經(jīng)濟法的范圍，還有另外一種分類方法，就是從涉外經(jīng)濟法所調(diào)整的涉外經(jīng)濟管理關系所發(fā)生的領域來分類，主要可以分為貿(mào)易和投資兩大部分。從國內(nèi)外慣例來看，貿(mào)易可分為三大類，即技術貿(mào)易、貨物貿(mào)易和國際服務貿(mào)易，投資又可分為兩大類：直接投資和間接投資�？上攵覀儑业纳嫱饨�(jīng)濟法便可以分為五大類，包括貨物進出口管理法、技術進出口管理法、國際服務貿(mào)易管理法、直接投資管理法和間接投資管理法。另外，由于特殊的國與國之間貿(mào)易的稅收政策的存在，涉外稅收管理關系也屬于涉外經(jīng)濟法的調(diào)整對象。
2.探討涉外經(jīng)濟法的地位
探討一種法律的地位，是指探討這類法律在整個法律體系中的位置，也可以這樣理解：我們是探討這類法律與其他類型的法律之間的關系。因此，討論涉外經(jīng)濟法的地位，實質(zhì)上就是要探討涉外經(jīng)濟法的調(diào)整對象以及它與其它法律的關系。
2.1對涉外經(jīng)濟法調(diào)整對象的初步認識
首先，涉外經(jīng)濟法的調(diào)整對象是哪些呢?簡單的說是涉外經(jīng)濟關系，我們把所有涉及到涉外因素的經(jīng)濟關系稱為涉外經(jīng)濟關系。自從改革開放以來，涉外經(jīng)濟法確實起到規(guī)范涉外經(jīng)濟活動的作用，但同時有著某些問題。其中比較嚴峻的問題之一是涉外經(jīng)濟法的調(diào)節(jié)范圍過廣，目前的情況是只要涉事雙方的其中一方不是中國人，當他們發(fā)生法律關系時，都用涉外經(jīng)濟法調(diào)節(jié)。這就使得涉外經(jīng)濟法的體系過于龐大，有尾大不掉的不好影響。如果我們不能對目前的這樣的體系作出調(diào)整，長此以往，一個健全、完整的法律體系就很難建立起來。
2.2對涉外經(jīng)濟法調(diào)整對象的深入理解
涉外經(jīng)濟法的調(diào)整對象不應該是簡單的的涉外經(jīng)濟關系，而應該是涉外經(jīng)濟管理關系，下面是幾點理由：
首先，社會主義市場經(jīng)濟體制要求將涉外經(jīng)濟法的調(diào)整對象確定為涉外經(jīng)濟管理關系。當不同國家的不同當事人進行涉外經(jīng)濟交往活動時，為了能確保中外雙方都處于平等的地位，國家便建立民法或商法進行調(diào)整，調(diào)整的是涉外經(jīng)濟關系。然而，涉外經(jīng)濟管理關系從本質(zhì)上說屬于經(jīng)濟法的調(diào)整范圍，但是，特別的地方在于，它擁有自己的一些特質(zhì)，這些特質(zhì)要求用特別的法律規(guī)范進行調(diào)整，我們可以把這部分規(guī)范另外劃分出來并單獨做針對性的研究。
其次，跟其他國家比較，其他國家沒有我們國家這樣龐雜的涉外經(jīng)濟法體系。比如美國的出口管理法，它就是發(fā)達國家的涉外經(jīng)濟法的一個代表，這部法律只調(diào)整涉外經(jīng)濟管理關系。
最后一點，自從我國涉外經(jīng)濟法設立以來，我國的立法以及法律建設水平有了很大的提高，所以我國有條件、也有能力對涉外經(jīng)濟法進行重新定位，對涉外經(jīng)濟法的范圍進行更準確的劃分。
2.3涉外經(jīng)濟法與經(jīng)濟法的關系
要研究地位，就要研究關系，所以如何看待涉外經(jīng)濟法與經(jīng)濟法的關系呢?從性質(zhì)方面來看，兩者所調(diào)整的經(jīng)濟管理關系的范圍是不相同的，范圍的不同可導致很多方面的不同，比如責任形式以及管理措施這兩個方面，就會發(fā)生很大的變化。當對涉外經(jīng)濟管理關系進行調(diào)整或改變的時候，如果法律對該項內(nèi)容有特別的規(guī)定，就是說存在著涉外經(jīng)濟法規(guī)范所涉及的內(nèi)容分，則適用涉外經(jīng)濟法，反之，則適用一般的經(jīng)濟法規(guī)范。
3.探討涉外經(jīng)濟法的作用
涉外經(jīng)濟法在規(guī)范涉外經(jīng)濟活動時，發(fā)揮著不可磨滅的作用。上世紀中期，隨著我國社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，涉外經(jīng)濟法也在醞釀著產(chǎn)生，但是涉外經(jīng)濟立法是非常落后的，只有少數(shù)法律法規(guī)，僅存的法律法規(guī)也并不完善，所以這些涉外的經(jīng)濟法規(guī)發(fā)揮的作用是非常有限的。而到了1978年以后，也就是改革開放以后，我國的經(jīng)濟學科興起并發(fā)展，加上政府政策以及指導思想正確引導，涉外經(jīng)濟法也日益得到發(fā)展。在這一階段，我國涉外經(jīng)濟法緊跟世界潮流，也能夠緊密結合中國國情，涉外經(jīng)濟法立法的腳步加快，掀起高潮，涉外經(jīng)濟法的作用逐漸明顯。2001年中國加入WTO，這對涉外經(jīng)濟法的發(fā)展來說又是一個轉折點，從此，我國涉外經(jīng)濟法進入了一個嶄新的階段。WTO要求成員國在創(chuàng)造更有利的法律環(huán)境方面作出努力，所以WTO基本原則是：法律統(tǒng)一實施原則以及透明度原則。也就是要求成員國在法律方面的衡量標準要統(tǒng)一，實施法律、運用法律是要高度透明。
3.1明確當事人在涉外經(jīng)濟活動中的權能和規(guī)則
涉外經(jīng)濟法的其中一個作用是明確當事人在涉外經(jīng)濟活動中應當遵循的行為準則。在這方面，我國做出了很多努力，自從2001年我國加入世貿(mào)組織以來，外貿(mào)經(jīng)營權的門檻一降再降，并且在2004年就已提前兌現(xiàn)自己的承諾，這樣一來，我國自然人便能夠自由地進行涉外經(jīng)濟活動。另外，關于從事外貿(mào)經(jīng)營權，國家在制度方面更是作出很大的變革：已經(jīng)從原來的審批制變?yōu)楝F(xiàn)在的備案登記制。
3.2促進國家管理涉外經(jīng)濟活動
涉外經(jīng)濟法，是在涉外經(jīng)濟活動中，中外雙方當事人都應當遵循的規(guī)則和法律。國家要妥善利用涉外經(jīng)濟法這個武器，保護我國企業(yè)的合法權利，使國內(nèi)外企業(yè)互利共贏。
3.3提供使涉外經(jīng)濟關系良性運行的法律環(huán)境
國家通過建立涉外經(jīng)濟法體系，來吸引外國投資者，此外，建立涉外經(jīng)濟法體系，也有助于對外國的先進技術的利用和引進。然而，要做到吸引投資、引進技術，需要的是一種良好的投資環(huán)境，而投資環(huán)境大致上可以分為物質(zhì)環(huán)境及社會環(huán)境。其中社會環(huán)境的重要組成部分之一便是法律環(huán)境，因此，我們要堅決重視完善涉外經(jīng)濟法律體系。經(jīng)過不懈的努力，通過立法和司法的手段，我國的涉外經(jīng)濟法已經(jīng)能夠在很大程度上規(guī)范我國對外開放的政策制度，這就為涉外經(jīng)濟關系的良性運轉提供了良好的法律環(huán)境，做出了很大貢獻。但是，改革開放的不斷深化要求法律與時俱進，精益求精，我國的涉外經(jīng)濟法律體系仍然在不斷完善，不斷發(fā)展。
4.結束語
總體來說，我國涉外經(jīng)濟立法是為適應社會主義市場經(jīng)濟、改革開放以及加入WTO這些大環(huán)境而設立的，是應運而生的。在它發(fā)展的過程中，能夠逐漸與國際接軌，法規(guī)配套措施日益完善，體系也日漸成熟。我國涉外經(jīng)濟法的地位不斷提高，作用越來越突出，在維護國家經(jīng)濟權利、保護國家涉外經(jīng)濟的安全、保證國家以及公民義務的實施和創(chuàng)造自由公平高效的涉外經(jīng)濟法律環(huán)境等多方面都發(fā)揮著它的功能。隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展和經(jīng)濟全球化腳步的加快，涉外經(jīng)濟的立法和研究應不斷前進、與時俱進。
參考文獻
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