會計師論文范文會計師行業(yè)管理

　　小編推薦優(yōu)秀經(jīng)濟(jì)期刊《中國注冊會計師》發(fā)表的一篇經(jīng)濟(jì)論文，雜志創(chuàng)刊于1989年，原名《注冊會計師通訊》，中華人民共和國財政部主管，中國注冊會計師協(xié)會主辦，國內(nèi)統(tǒng)一刊號：CN11-4552/F，國際標(biāo)準(zhǔn)刊號：ISSN1009-6345。

　　法國是一個以市場為基礎(chǔ)、以私人經(jīng)濟(jì)為核心、自由 競爭與國家計劃相結(jié)合、私人經(jīng)濟(jì)與國有經(jīng)濟(jì)并存的混合型經(jīng)濟(jì)國家。在其經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，形成了比較完備的注冊會計師行業(yè)管理法律制度和有效的運(yùn)行機(jī)制。由于歷史原因，法國注冊會計師行業(yè)有著不同于其他國家的特殊性。在法國，審計業(yè)務(wù)和會計服務(wù)業(yè)務(wù)卻分屬兩個不同的會計行業(yè)，即注冊會計師行業(yè)和注冊審計師行業(yè)。執(zhí)業(yè)注冊會計師只能從事代理記帳、會計咨詢等會計服務(wù)業(yè)務(wù)，而不能從事審計業(yè)務(wù)，只有執(zhí)業(yè)注冊審計師才能從事審計業(yè)務(wù)。法國法律規(guī)定，注冊審計師的注冊條件與注冊會計師相同，取得注冊會計師資格的人員可以同時在注冊審計師協(xié)會登記注冊，取得注冊審計師資格。因此，實(shí)際上法國85%的注冊審計師同時也是注冊會計師，具有雙重資格，具有雙重資格的人不能在同一個企業(yè)既做審計又做會計。

　　一、法國的注冊會計師行業(yè)組織

　　目前，法國注冊會計師行業(yè)存在兩個全國性組織，即注冊會計師協(xié)會和注冊審計師協(xié)會。注冊會計師協(xié)會是依據(jù)1945年9月政府法令成立的由法國注冊會計師組成的自律性職業(yè)團(tuán)體，在業(yè)務(wù)方面接受財政部的監(jiān)督、指導(dǎo)，其主要任務(wù)和職責(zé)：一是負(fù)責(zé)制定注冊會計師執(zhí)業(yè)規(guī)范、會計標(biāo)準(zhǔn);二是負(fù)責(zé)注冊會計師的崗位培訓(xùn);三是對執(zhí)業(yè)注冊會計師進(jìn)行執(zhí)業(yè)檢查;四是代表注冊會計師群體對財政部全國會計委員會草擬的會計法規(guī)、準(zhǔn)則、辦法提出意見和建議。注冊審計師協(xié)會是依據(jù)1969年8月政府法令成立的由法國注冊審計師組成的自律性職業(yè)團(tuán)體，在業(yè)務(wù)方面接受司法部的監(jiān)督、指導(dǎo)，其主要任務(wù)和職責(zé)：一是制定審計準(zhǔn)則和職業(yè)道德準(zhǔn)則等;二是對注冊審計師進(jìn)行培訓(xùn);三是對注冊審計師進(jìn)行執(zhí)業(yè)檢查。

　　1978年兩個協(xié)會之間建立了一個質(zhì)量把關(guān)的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。在國際化方面兩個協(xié)會達(dá)成了一個協(xié)議，促進(jìn)行業(yè)向國際方面發(fā)展，把業(yè)務(wù)擴(kuò)展到法國以外的國家。兩個協(xié)會共同推舉代表參加國際會計標(biāo)準(zhǔn)委員會的活動，分別推舉代表到國際會計聯(lián)合會和歐洲會計聯(lián)合會進(jìn)行工作。

　　法國注冊會計師協(xié)會、注冊審計師協(xié)會的組織機(jī)構(gòu)均分為兩級，即各有一個全國協(xié)會和若干個地方協(xié)會，但兩個協(xié)會具體的機(jī)構(gòu)設(shè)置和運(yùn)作方式卻不盡相同。

　　(一)注冊會計師協(xié)會

　　注冊會計師協(xié)會是按照行政區(qū)劃設(shè)立地方協(xié)會。法國有22個行政省，注冊會計師協(xié)會按此設(shè)立了22個地方協(xié)會。每個地方協(xié)會均設(shè)有理事會，由當(dāng)?shù)刈�冊會計師通過無記名投票的方式選出。每個地方協(xié)會理事會的理事數(shù)量多少，根據(jù)該地區(qū)的注冊會計師數(shù)量決定。注冊會計師在200名以下(不合本數(shù)，下同)的地區(qū)，一般只能有6名理事;200名以上300名以下的地區(qū)，可有12名理事;300名以上500名以下的地區(qū)，可有18名理事;500名以上2000名以下的地區(qū)，可有24名理事;2000名以上的地區(qū)，可有30名理事。理事任期6年。每3年各地方協(xié)會選舉一次，以無記名投票方式改選其中的1/2理事。

　　全國注冊會計師協(xié)會常務(wù)理事會，在各地方協(xié)會理事會的基礎(chǔ)上產(chǎn)生，共有23名常務(wù)理事(包括全國注冊會計師協(xié)會主席1名和22個地方協(xié)會選舉產(chǎn)生的代表各1名)。在常務(wù)理事會下設(shè)置高等委員會，共有66名委員，其中22名為地方協(xié)會主席，44名為各地方協(xié)會選舉產(chǎn)生的注冊會計師。在高等委員會下設(shè)置全國注冊委員會、全國紀(jì)律檢查委員會兩個專門委員會和會計標(biāo)準(zhǔn)委員會、法律事務(wù)委員會、稅務(wù)委員會等10個專業(yè)委員會，其中注冊委員會和紀(jì)律檢查委員會在地方協(xié)會也設(shè)置。

　　法國法律規(guī)定，地方注冊委員會負(fù)責(zé)申請人(包括自然人和法人)注冊，并定期公告獲準(zhǔn)從事代理會計師和注冊會計師職業(yè)的人員及公司的名冊，地方注冊委員會的主席由法官擔(dān)任。全國注冊委員會組成人員中除政府專員以外，其他成員一律由高等委員會成員按其所屬的職業(yè)范疇分別以無記名投票的方式從名單中選出，每屆三年。該名單由以下人員組成：一名主席和一名候補(bǔ)主席，由司法部長在上訴法院法官中指定;四名注冊會計師：兩名正式，兩名候補(bǔ)，四名代理會計師：兩名正式，兩名候補(bǔ)，由高等委員會在其成員中選出。全國注冊委員會的決議采取多數(shù)票通過的原則。出現(xiàn)相同票時，以委員會主席的票為準(zhǔn)。

　　紀(jì)律檢查委員會負(fù)責(zé)對違紀(jì)注冊會計師進(jìn)行紀(jì)律處分。全國紀(jì)律檢查委員會的人員組成為：一名主席，由司法部長在巴黎上訴法院的廳長中任命;一名國家審計法院的法官和一名公務(wù)員，由財政部長指定;兩名協(xié)會高等委員會成員、一名注冊會計師、一名代理會計師，由該委員會按屆選舉。

　　全國注冊會計師協(xié)會每年召開一次全國大會，全國大會聽取高等委員會關(guān)于過去年度執(zhí)業(yè)情況和財政情況的報告。

　　(二)注冊審計師協(xié)會

　　注冊審計師協(xié)會是按照司法范疇設(shè)立地方協(xié)會。法國司法部在全國設(shè)立了34個上訴法院，注冊審計師協(xié)會按各上訴法院的司法管轄區(qū)域設(shè)立了34個地方協(xié)會。每個地方協(xié)會均設(shè)有理事會，由當(dāng)?shù)刈�冊審計師通過無記名投票方式選舉產(chǎn)生，理事會的理事數(shù)量按當(dāng)?shù)刈�冊審計師�?shù)量決定：注冊審計師在100名以下(不合本數(shù)，下同)的地區(qū)，可以有6名理事;100名以上250名以下的地區(qū)，可以有10到12名理事;250名以上1000名以下的地區(qū)，可以有14名理事;1000名以上2000名以下的地區(qū)，可以有20名理事;2000名以上的地區(qū)，可以有26名理事。理事任期4年，每兩年改選其中的1/2。理事只能直接連任一屆。

　　地方協(xié)會理事會的職責(zé)是：建立并不斷修正本地區(qū)注冊審計師、審計事務(wù)所名冊;對注冊審計師執(zhí)業(yè)運(yùn)作進(jìn)行監(jiān)控;盡可能預(yù)防和調(diào)解本地區(qū)協(xié)會成員之間發(fā)生的執(zhí)業(yè)糾紛或沖突;調(diào)查第三方針對本地區(qū)協(xié)會成員的執(zhí)業(yè)情況提出的投訴;接受政府部門或其他方面的要求，對某注冊審計師的執(zhí)業(yè)行為提出意見;收取本地區(qū)協(xié)會成員應(yīng)向地方和全國協(xié)會交納的會費(fèi);向協(xié)會成員提供保證其正常執(zhí)業(yè)所必要的共同利益的服務(wù)。

　　全國注冊審計師協(xié)會理事會由地方協(xié)會理事會通過無記名投票方式選舉產(chǎn)生的代表組成，代表產(chǎn)生的比率為：每200名注冊審計師中選出一名代表。理事任期4年，每兩年重新選舉其中的1/2理事。協(xié)會的重大決策都通過全國理事會表決。

　　全國注冊審計師協(xié)會下設(shè)若干個工作委員會：一是審計準(zhǔn)則委員會，負(fù)責(zé)制定審計準(zhǔn)則，據(jù)介紹，到目前為止該委員會已制定了一百多種準(zhǔn)則，而且還要根據(jù)國家法令和經(jīng)濟(jì)發(fā)展不斷對這些準(zhǔn)則進(jìn)行修訂完善，并與國際審計準(zhǔn)則相銜接;二是會計準(zhǔn)則委員會，負(fù)責(zé)解答會員提出的有關(guān)會計方面的問題;三是法律委員會，負(fù)責(zé)解答會員提出的法律方面的問題;四是道德委員會，負(fù)責(zé)有關(guān)倫理道德方面的問題;五是培訓(xùn)委員會，負(fù)責(zé)培訓(xùn)注冊審計師;六是質(zhì)量控制委員會，負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查會員的執(zhí)業(yè)質(zhì)量，一般只對從事上市公司和基金管理公司審計的注冊審計師進(jìn)行檢查(從事其他企業(yè)審計的注冊審計師由地方協(xié)會負(fù)責(zé)檢查，每個注冊審計師每1至2年要接受一次該委員會或地方協(xié)會的檢查，其中對上市公司審計人員的檢查，除協(xié)會進(jìn)行外，法國證監(jiān)會也要對有關(guān)審計業(yè)務(wù)進(jìn)行檢查。

　　除了上述工作委員會外，協(xié)會還設(shè)有一些臨時性的工作小組，負(fù)責(zé)編寫審計工作資料;研究制定一些特殊行業(yè)的審計準(zhǔn)則、方法，如審計銀行、保險公司的審計方法;制定質(zhì)量控制指南等。在制定特殊行業(yè)的審計準(zhǔn)則、方法時，工作小組要主動與這些行業(yè)的協(xié)會聯(lián)系，共同商量制定。工作小組制定的各種指南如要上升為準(zhǔn)則，必須交審計準(zhǔn)則委員會討論通過。此外，協(xié)會還設(shè)有一個信息中心，專門為會員提供各種信息查詢服務(wù)。

　　工作委員會和工作小組的成員，均是從審計事務(wù)所抽出來的注冊審計師，而且是自愿和無報酬的開展工作，其薪金仍由所在的審計事務(wù)所支付。

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