本文摘要：小編推薦優(yōu)秀經(jīng)濟(jì)期刊《 中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師 》發(fā)表的一篇經(jīng)濟(jì)論文，雜志創(chuàng)刊于1989年，原名《注冊(cè)會(huì)計(jì)師通訊》，中華人民共和國(guó)財(cái)政部主管，中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)主辦，國(guó)內(nèi)統(tǒng)一刊號(hào)：CN11-4552/F，國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)刊號(hào)：ISSN1009-6345。 法國(guó)是一個(gè)以市場(chǎng)為基
小編推薦優(yōu)秀經(jīng)濟(jì)期刊《中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師》發(fā)表的一篇經(jīng)濟(jì)論文，雜志創(chuàng)刊于1989年，原名《注冊(cè)會(huì)計(jì)師通訊》，中華人民共和國(guó)財(cái)政部主管，中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)主辦，國(guó)內(nèi)統(tǒng)一刊號(hào)：CN11-4552/F，國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)刊號(hào)：ISSN1009-6345。
法國(guó)是一個(gè)以市場(chǎng)為基礎(chǔ)、以私人經(jīng)濟(jì)為核心、自由 競(jìng)爭(zhēng)與國(guó)家計(jì)劃相結(jié)合、私人經(jīng)濟(jì)與國(guó)有經(jīng)濟(jì)并存的混合型經(jīng)濟(jì)國(guó)家。在其經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，形成了比較完備的注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)管理法律制度和有效的運(yùn)行機(jī)制。由于歷史原因，法國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)有著不同于其他國(guó)家的特殊性。在法國(guó)，審計(jì)業(yè)務(wù)和會(huì)計(jì)服務(wù)業(yè)務(wù)卻分屬兩個(gè)不同的會(huì)計(jì)行業(yè)，即注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)和注冊(cè)審計(jì)師行業(yè)。執(zhí)業(yè)注冊(cè)會(huì)計(jì)師只能從事代理記帳、會(huì)計(jì)咨詢等會(huì)計(jì)服務(wù)業(yè)務(wù)，而不能從事審計(jì)業(yè)務(wù)，只有執(zhí)業(yè)注冊(cè)審計(jì)師才能從事審計(jì)業(yè)務(wù)。法國(guó)法律規(guī)定，注冊(cè)審計(jì)師的注冊(cè)條件與注冊(cè)會(huì)計(jì)師相同，取得注冊(cè)會(huì)計(jì)師資格的人員可以同時(shí)在注冊(cè)審計(jì)師協(xié)會(huì)登記注冊(cè)，取得注冊(cè)審計(jì)師資格。因此，實(shí)際上法國(guó)85%的注冊(cè)審計(jì)師同時(shí)也是注冊(cè)會(huì)計(jì)師，具有雙重資格，具有雙重資格的人不能在同一個(gè)企業(yè)既做審計(jì)又做會(huì)計(jì)。
一、法國(guó)的注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)組織
目前，法國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)存在兩個(gè)全國(guó)性組織，即注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)和注冊(cè)審計(jì)師協(xié)會(huì)。注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)是依據(jù)1945年9月政府法令成立的由法國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師組成的自律性職業(yè)團(tuán)體，在業(yè)務(wù)方面接受財(cái)政部的監(jiān)督、指導(dǎo)，其主要任務(wù)和職責(zé)：一是負(fù)責(zé)制定注冊(cè)會(huì)計(jì)師執(zhí)業(yè)規(guī)范、會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn);二是負(fù)責(zé)注冊(cè)會(huì)計(jì)師的崗位培訓(xùn);三是對(duì)執(zhí)業(yè)注冊(cè)會(huì)計(jì)師進(jìn)行執(zhí)業(yè)檢查;四是代表注冊(cè)會(huì)計(jì)師群體對(duì)財(cái)政部全國(guó)會(huì)計(jì)委員會(huì)草擬的會(huì)計(jì)法規(guī)、準(zhǔn)則、辦法提出意見和建議。注冊(cè)審計(jì)師協(xié)會(huì)是依據(jù)1969年8月政府法令成立的由法國(guó)注冊(cè)審計(jì)師組成的自律性職業(yè)團(tuán)體，在業(yè)務(wù)方面接受司法部的監(jiān)督、指導(dǎo)，其主要任務(wù)和職責(zé)：一是制定審計(jì)準(zhǔn)則和職業(yè)道德準(zhǔn)則等;二是對(duì)注冊(cè)審計(jì)師進(jìn)行培訓(xùn);三是對(duì)注冊(cè)審計(jì)師進(jìn)行執(zhí)業(yè)檢查。
1978年兩個(gè)協(xié)會(huì)之間建立了一個(gè)質(zhì)量把關(guān)的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。在國(guó)際化方面兩個(gè)協(xié)會(huì)達(dá)成了一個(gè)協(xié)議，促進(jìn)行業(yè)向國(guó)際方面發(fā)展，把業(yè)務(wù)擴(kuò)展到法國(guó)以外的國(guó)家。兩個(gè)協(xié)會(huì)共同推舉代表參加國(guó)際會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)的活動(dòng)，分別推舉代表到國(guó)際會(huì)計(jì)聯(lián)合會(huì)和歐洲會(huì)計(jì)聯(lián)合會(huì)進(jìn)行工作。
法國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)、注冊(cè)審計(jì)師協(xié)會(huì)的組織機(jī)構(gòu)均分為兩級(jí)，即各有一個(gè)全國(guó)協(xié)會(huì)和若干個(gè)地方協(xié)會(huì)，但兩個(gè)協(xié)會(huì)具體的機(jī)構(gòu)設(shè)置和運(yùn)作方式卻不盡相同。
(一)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)
注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)是按照行政區(qū)劃設(shè)立地方協(xié)會(huì)。法國(guó)有22個(gè)行政省，注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)按此設(shè)立了22個(gè)地方協(xié)會(huì)。每個(gè)地方協(xié)會(huì)均設(shè)有理事會(huì)，由當(dāng)?shù)刈?cè)會(huì)計(jì)師通過無記名投票的方式選出。每個(gè)地方協(xié)會(huì)理事會(huì)的理事數(shù)量多少，根據(jù)該地區(qū)的注冊(cè)會(huì)計(jì)師數(shù)量決定。注冊(cè)會(huì)計(jì)師在200名以下(不合本數(shù)，下同)的地區(qū)，一般只能有6名理事;200名以上300名以下的地區(qū)，可有12名理事;300名以上500名以下的地區(qū)，可有18名理事;500名以上2000名以下的地區(qū)，可有24名理事;2000名以上的地區(qū)，可有30名理事。理事任期6年。每3年各地方協(xié)會(huì)選舉一次，以無記名投票方式改選其中的1/2理事。
全國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)常務(wù)理事會(huì)，在各地方協(xié)會(huì)理事會(huì)的基礎(chǔ)上產(chǎn)生，共有23名常務(wù)理事(包括全國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)主席1名和22個(gè)地方協(xié)會(huì)選舉產(chǎn)生的代表各1名)。在常務(wù)理事會(huì)下設(shè)置高等委員會(huì)，共有66名委員，其中22名為地方協(xié)會(huì)主席，44名為各地方協(xié)會(huì)選舉產(chǎn)生的注冊(cè)會(huì)計(jì)師。在高等委員會(huì)下設(shè)置全國(guó)注冊(cè)委員會(huì)、全國(guó)紀(jì)律檢查委員會(huì)兩個(gè)專門委員會(huì)和會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)、法律事務(wù)委員會(huì)、稅務(wù)委員會(huì)等10個(gè)專業(yè)委員會(huì)，其中注冊(cè)委員會(huì)和紀(jì)律檢查委員會(huì)在地方協(xié)會(huì)也設(shè)置。
法國(guó)法律規(guī)定，地方注冊(cè)委員會(huì)負(fù)責(zé)申請(qǐng)人(包括自然人和法人)注冊(cè)，并定期公告獲準(zhǔn)從事代理會(huì)計(jì)師和注冊(cè)會(huì)計(jì)師職業(yè)的人員及公司的名冊(cè)，地方注冊(cè)委員會(huì)的主席由法官擔(dān)任。全國(guó)注冊(cè)委員會(huì)組成人員中除政府專員以外，其他成員一律由高等委員會(huì)成員按其所屬的職業(yè)范疇分別以無記名投票的方式從名單中選出，每屆三年。該名單由以下人員組成：一名主席和一名候補(bǔ)主席，由司法部長(zhǎng)在上訴法院法官中指定;四名注冊(cè)會(huì)計(jì)師：兩名正式，兩名候補(bǔ)，四名代理會(huì)計(jì)師：兩名正式，兩名候補(bǔ)，由高等委員會(huì)在其成員中選出。全國(guó)注冊(cè)委員會(huì)的決議采取多數(shù)票通過的原則。出現(xiàn)相同票時(shí)，以委員會(huì)主席的票為準(zhǔn)。
紀(jì)律檢查委員會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)違紀(jì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師進(jìn)行紀(jì)律處分。全國(guó)紀(jì)律檢查委員會(huì)的人員組成為：一名主席，由司法部長(zhǎng)在巴黎上訴法院的廳長(zhǎng)中任命;一名國(guó)家審計(jì)法院的法官和一名公務(wù)員，由財(cái)政部長(zhǎng)指定;兩名協(xié)會(huì)高等委員會(huì)成員、一名注冊(cè)會(huì)計(jì)師、一名代理會(huì)計(jì)師，由該委員會(huì)按屆選舉。
全國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)每年召開一次全國(guó)大會(huì)，全國(guó)大會(huì)聽取高等委員會(huì)關(guān)于過去年度執(zhí)業(yè)情況和財(cái)政情況的報(bào)告。
(二)注冊(cè)審計(jì)師協(xié)會(huì)
注冊(cè)審計(jì)師協(xié)會(huì)是按照司法范疇設(shè)立地方協(xié)會(huì)。法國(guó)司法部在全國(guó)設(shè)立了34個(gè)上訴法院，注冊(cè)審計(jì)師協(xié)會(huì)按各上訴法院的司法管轄區(qū)域設(shè)立了34個(gè)地方協(xié)會(huì)。每個(gè)地方協(xié)會(huì)均設(shè)有理事會(huì)，由當(dāng)?shù)刈?cè)審計(jì)師通過無記名投票方式選舉產(chǎn)生，理事會(huì)的理事數(shù)量按當(dāng)?shù)刈?cè)審計(jì)師數(shù)量決定：注冊(cè)審計(jì)師在100名以下(不合本數(shù)，下同)的地區(qū)，可以有6名理事;100名以上250名以下的地區(qū)，可以有10到12名理事;250名以上1000名以下的地區(qū)，可以有14名理事;1000名以上2000名以下的地區(qū)，可以有20名理事;2000名以上的地區(qū)，可以有26名理事。理事任期4年，每?jī)赡旮倪x其中的1/2。理事只能直接連任一屆。
地方協(xié)會(huì)理事會(huì)的職責(zé)是：建立并不斷修正本地區(qū)注冊(cè)審計(jì)師、審計(jì)事務(wù)所名冊(cè);對(duì)注冊(cè)審計(jì)師執(zhí)業(yè)運(yùn)作進(jìn)行監(jiān)控;盡可能預(yù)防和調(diào)解本地區(qū)協(xié)會(huì)成員之間發(fā)生的執(zhí)業(yè)糾紛或沖突;調(diào)查第三方針對(duì)本地區(qū)協(xié)會(huì)成員的執(zhí)業(yè)情況提出的投訴;接受政府部門或其他方面的要求，對(duì)某注冊(cè)審計(jì)師的執(zhí)業(yè)行為提出意見;收取本地區(qū)協(xié)會(huì)成員應(yīng)向地方和全國(guó)協(xié)會(huì)交納的會(huì)費(fèi);向協(xié)會(huì)成員提供保證其正常執(zhí)業(yè)所必要的共同利益的服務(wù)。
全國(guó)注冊(cè)審計(jì)師協(xié)會(huì)理事會(huì)由地方協(xié)會(huì)理事會(huì)通過無記名投票方式選舉產(chǎn)生的代表組成，代表產(chǎn)生的比率為：每200名注冊(cè)審計(jì)師中選出一名代表。理事任期4年，每?jī)赡曛匦逻x舉其中的1/2理事。協(xié)會(huì)的重大決策都通過全國(guó)理事會(huì)表決。
全國(guó)注冊(cè)審計(jì)師協(xié)會(huì)下設(shè)若干個(gè)工作委員會(huì)：一是審計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)，負(fù)責(zé)制定審計(jì)準(zhǔn)則，據(jù)介紹，到目前為止該委員會(huì)已制定了一百多種準(zhǔn)則，而且還要根據(jù)國(guó)家法令和經(jīng)濟(jì)發(fā)展不斷對(duì)這些準(zhǔn)則進(jìn)行修訂完善，并與國(guó)際審計(jì)準(zhǔn)則相銜接;二是會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)，負(fù)責(zé)解答會(huì)員提出的有關(guān)會(huì)計(jì)方面的問題;三是法律委員會(huì)，負(fù)責(zé)解答會(huì)員提出的法律方面的問題;四是道德委員會(huì)，負(fù)責(zé)有關(guān)倫理道德方面的問題;五是培訓(xùn)委員會(huì)，負(fù)責(zé)培訓(xùn)注冊(cè)審計(jì)師;六是質(zhì)量控制委員會(huì)，負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查會(huì)員的執(zhí)業(yè)質(zhì)量，一般只對(duì)從事上市公司和基金管理公司審計(jì)的注冊(cè)審計(jì)師進(jìn)行檢查(從事其他企業(yè)審計(jì)的注冊(cè)審計(jì)師由地方協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)檢查，每個(gè)注冊(cè)審計(jì)師每1至2年要接受一次該委員會(huì)或地方協(xié)會(huì)的檢查，其中對(duì)上市公司審計(jì)人員的檢查，除協(xié)會(huì)進(jìn)行外，法國(guó)證監(jiān)會(huì)也要對(duì)有關(guān)審計(jì)業(yè)務(wù)進(jìn)行檢查。
除了上述工作委員會(huì)外，協(xié)會(huì)還設(shè)有一些臨時(shí)性的工作小組，負(fù)責(zé)編寫審計(jì)工作資料;研究制定一些特殊行業(yè)的審計(jì)準(zhǔn)則、方法，如審計(jì)銀行、保險(xiǎn)公司的審計(jì)方法;制定質(zhì)量控制指南等。在制定特殊行業(yè)的審計(jì)準(zhǔn)則、方法時(shí)，工作小組要主動(dòng)與這些行業(yè)的協(xié)會(huì)聯(lián)系，共同商量制定。工作小組制定的各種指南如要上升為準(zhǔn)則，必須交審計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)討論通過。此外，協(xié)會(huì)還設(shè)有一個(gè)信息中心，專門為會(huì)員提供各種信息查詢服務(wù)。
工作委員會(huì)和工作小組的成員，均是從審計(jì)事務(wù)所抽出來的注冊(cè)審計(jì)師，而且是自愿和無報(bào)酬的開展工作，其薪金仍由所在的審計(jì)事務(wù)所支付。
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