本文摘要：煤炭企業(yè)的發(fā)展伴隨著環(huán)境破壞，本篇環(huán)境中級工程師論文認(rèn)為煤炭企業(yè)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)起自己的社會責(zé)任。多數(shù)煤炭城市因煤而建，先有煤后有城，先建礦后建市，隨著資源枯竭，往往是煤盡城衰，轉(zhuǎn)產(chǎn)困難;生態(tài)恢復(fù)難以治理，工農(nóng)關(guān)系加劇。有必要在新會計準(zhǔn)則框架內(nèi)，在
煤炭企業(yè)的發(fā)展伴隨著環(huán)境破壞，本篇環(huán)境中級工程師論文認(rèn)為煤炭企業(yè)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)起自己的社會責(zé)任。多數(shù)煤炭城市因煤而建，先有煤后有城，先建礦后建市，隨著資源枯竭，往往是煤盡城衰，轉(zhuǎn)產(chǎn)困難;生態(tài)恢復(fù)難以治理，工農(nóng)關(guān)系加劇。有必要在新會計準(zhǔn)則框架內(nèi)，在環(huán)境成本理論研究的指導(dǎo)下，全面制定煤炭礦區(qū)的環(huán)境成本加以進(jìn)行規(guī)范。
《城市環(huán)境與城市生態(tài)》本刊辦刊宗旨：以城市、城鎮(zhèn)為對象，開展城市環(huán)境與城市生態(tài)領(lǐng)域的學(xué)術(shù)討論，報道國內(nèi)外環(huán)境科學(xué)和城市生態(tài)學(xué)最新技術(shù)和研究成果及其有關(guān)的科技動態(tài)，以達(dá)促進(jìn)城市建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的目的，為保護(hù)和改善城市環(huán)境服務(wù)。獲獎情況：全國中文核心期刊;華北地區(qū)“十佳”期刊;全國環(huán)境期刊二等獎;中國期刊方陣“雙效”期刊。
[摘要]長期以來由于傳統(tǒng)的開采模式和煤炭企業(yè)環(huán)境成本的會計責(zé)任(CSA)缺位，引發(fā)資源浪費及環(huán)境惡化，在相當(dāng)程度上制約了煤炭企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。新企業(yè)會計準(zhǔn)則的執(zhí)行，有利于煤炭企業(yè)的環(huán)境成本核算。煤炭企業(yè)環(huán)境成本是煤炭企業(yè)承擔(dān)的重要社會責(zé)任，它決定煤炭企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
[關(guān)鍵詞]會計準(zhǔn)則;環(huán)境治理;社會責(zé)任;可持續(xù)發(fā)展
1煤炭企業(yè)環(huán)境成本的責(zé)任缺位
目前，我國已探明的煤炭儲量超過1萬億噸，煤炭詳查資源為1086億噸，但精查資源僅為617億噸，而可供大中型礦井利用的不足300億噸。我國煤炭資源產(chǎn)業(yè)一直是“大量采掘、大量遺棄、大量消費、大量污染”的粗放經(jīng)營模式。而煤炭企業(yè)的發(fā)展模式則是“快速擴(kuò)建、過度開采、廢物排放、先采后治”破壞性經(jīng)營模式，這種傳統(tǒng)的煤礦開采模式，重生產(chǎn)，輕治理。特別是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌之后，企業(yè)“抱著撈一把就走”的心態(tài)，對塌陷造成的河流污染、植被枯死、生物鏈破壞等問題，由于社會責(zé)任主體缺位，政策漏洞及違規(guī)成本過低，礦主根本無心顧及，久而久之，造成生態(tài)失衡。
2新會計準(zhǔn)則的制定和執(zhí)行有利于煤炭企業(yè)的環(huán)境成本核算
新會計準(zhǔn)則的制定和執(zhí)行，也適當(dāng)關(guān)注了環(huán)境問題。煤炭企業(yè)開發(fā)支出資本化以鼓勵企業(yè)加大科技投入;無形資產(chǎn)準(zhǔn)則改變了原研究開發(fā)支出一律費用化的規(guī)定，是將企業(yè)內(nèi)部研究開發(fā)項目的支出如勘探費用、三維地震測試等，區(qū)分為研究階段支出和開發(fā)階段支出分別處理;把煤炭的采礦權(quán)資本化，并按當(dāng)?shù)孛禾恐鞴懿块T接納的逐步提高的資源價款資本化，包括形成一項煤炭產(chǎn)品或新技術(shù)的基本條件已經(jīng)具備，此時如果企業(yè)能夠證明滿足無形資產(chǎn)的定義及相關(guān)確認(rèn)條件，所發(fā)生的開發(fā)支出也可予以資本化，有利于提高煤炭過度開發(fā)成本。有必要在新會計準(zhǔn)則框架內(nèi)，在環(huán)境成本理論研究的指導(dǎo)下，全面制定煤炭礦區(qū)的環(huán)境成本加以進(jìn)行規(guī)范。
3煤炭企業(yè)環(huán)境成本是煤炭企業(yè)承擔(dān)的重要社會責(zé)任(簡稱CSA)
煤炭企業(yè)為滿足未來社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展對生態(tài)環(huán)境的需求，環(huán)境成本是煤炭企業(yè)承擔(dān)的重要社會責(zé)任。
這個社會責(zé)任可分為四個級次。
(1)預(yù)防成本。為保護(hù)和預(yù)防生態(tài)環(huán)境資源不受損害，避免環(huán)境污染和環(huán)境事故所發(fā)生的成本費用，屬于企業(yè)的主動支出。煤炭企業(yè)為了提高資源利用效率，降低環(huán)境污染和生態(tài)環(huán)境資源破壞的程度，就需要投入一定的人力、物力和財力，這就會產(chǎn)生環(huán)境保護(hù)與預(yù)防成本。
(2)生態(tài)退化成本。在煤炭開采過程中，煤炭伴生資源(銅、鐵、硫等)、水資源、土地資源等的破壞;由于廢水、煤矸石等廢棄物的排放損害農(nóng)作物，降低耕地的質(zhì)量，殃及水生物;煤矸石在一定條件下會發(fā)生自燃，排放出二氧化硫、氮氧化物、碳氧化物和煙塵等有害氣體，影響礦區(qū)居民的身體健康等。這些都是煤炭礦區(qū)生態(tài)環(huán)境退化成本。
(3)維護(hù)成本。被污染、破壞的生態(tài)環(huán)境資源而發(fā)生的成本費用。它包括：處理廢水、矸石等廢棄物產(chǎn)生的成本;凈化空氣、水源產(chǎn)生的成本;處理地表塌陷、河流改道、山體滑坡產(chǎn)生的成本等。
(4)損失性成本。因安全事故或安全水平不能滿足正常生產(chǎn)需要，影響生產(chǎn)所發(fā)生的各種損失。它主要包括安全事故、礦山危害造成的直接損失、停產(chǎn)損失、恢復(fù)生產(chǎn)的費用、人員的傷亡治療賠償費用及各類罰款等。
4環(huán)境會計信息披露模式的基本原則
(1)適用性原則。環(huán)境會計信息披露模式內(nèi)容所提供的信息應(yīng)該最大限度滿足信息使用者的需求，這是非常重要的，如果設(shè)計出來的模式，其內(nèi)容完全不能滿足信息使用者的需求，那就失去了披露的意義。
(2)可理解性原則。可理解性是指環(huán)境會計信息披露模式所提供的信息不但要有充實內(nèi)容，而且易于信息使用者理解。
(3)現(xiàn)實可操作性原則。如果脫離實際，超越現(xiàn)有理論和實踐技術(shù)，那設(shè)計出來的模式是毫無價值可言的。
(4)成本效益原則。進(jìn)行環(huán)境會計信息披露目的是全面反映和監(jiān)督企業(yè)環(huán)境支出，促使企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營管理中考慮到環(huán)境成本與效益，做出正確抉擇。如果在披露環(huán)境會計信息時代價過高，披露成本大于披露后所能帶來的經(jīng)濟(jì)收益與社會收益之和，就很少有企業(yè)會積極主動地進(jìn)行環(huán)境會計信息披露。在設(shè)計環(huán)境信息披露模式方面，應(yīng)兼顧經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益，用盡可能少的成本獲取較佳的綜合效益，堅持成本效益原則，如果披露成本太高，可以考慮低成本的披露形式，到條件成熟時再采用完善的披露方式。
(5)繼承、借鑒和創(chuàng)新原則。一方面環(huán)境會計是一門邊緣學(xué)科，因此構(gòu)建我國企業(yè)環(huán)境會計信息披露模式，要積極借鑒其他相關(guān)學(xué)科的思想和方法;另一方面還應(yīng)充分借鑒國外的先進(jìn)研究成果。其次，構(gòu)建我國的環(huán)境會計信息披露模式還應(yīng)遵循創(chuàng)新的原則。由于各國情況的差異，國外的有些做法未必能完全適用于我國，創(chuàng)新是必需的。只有不斷創(chuàng)新，才能構(gòu)建符合我國國情的環(huán)境會計信息披露模式
5實現(xiàn)環(huán)境治理“一減兩增”，降低環(huán)境成本
環(huán)境成本“減量化”是對廢物的產(chǎn)生是通過預(yù)防的方式，而不是通過末端治理的方式，來加以避免或縮小化，盡可能多次或多種方式地使用物品，避免物品過早地成為垃圾;使廢品的回收利用和廢物的綜合利用;不斷地修復(fù)被開采破壞的生態(tài)系統(tǒng)，達(dá)到人與自然和諧，推動環(huán)境友好型企業(yè)不斷創(chuàng)造財富。
(1)排放廢棄物“減量化”。二次利用礦產(chǎn)資源，通過強(qiáng)化管理促進(jìn)技改并采用新工藝，把產(chǎn)生的矸石、粉煤灰等廢棄物經(jīng)過加工作為原料，可以生產(chǎn)水泥和墻體等建筑材料，減少了排放廢棄物。
(2)塌陷區(qū)綜合整治“增量化”。宜水則水，宜田則因，宜建則建。加快土地復(fù)墾，消化矸石，覆土造地，置換土地。啟動礦區(qū)環(huán)境調(diào)查工程。
(3)清潔生產(chǎn)技術(shù)“增量化”。改變以往“先污染后治理”，在生產(chǎn)末端嚴(yán)格控制廢棄物的排放。煤炭生產(chǎn)的主要廢棄物是矸石和礦井水。在原煤生產(chǎn)過程中，努力杜絕割頂、割底現(xiàn)象，積極采取煤矸分流措施，從生產(chǎn)源頭減少矸石割出量，采用煤矸石井下充填技術(shù)，減少煤矸石流向地面的數(shù)量;礦井水循環(huán)利用，用于熱電廠發(fā)電循環(huán)用水�？沙掷m(xù)發(fā)展是人類生存的需要，也是政府經(jīng)濟(jì)政策的戰(zhàn)略思維，因此建立全面、獨立的環(huán)境成本核算制度，是煤炭企業(yè)承擔(dān)社會責(zé)任的體現(xiàn)，也是煤炭企業(yè)披露社會責(zé)任報告的必備內(nèi)容。
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