高等教育論文質(zhì)量保障問題與措施

　　對高校的辦學水平和教學質(zhì)量進行多元化評估，這篇高等教育論文再將評估結(jié)果反饋給高校，作為高校改進人才培養(yǎng)質(zhì)量及發(fā)展的參考依據(jù)。讓社會和部分專業(yè)組織參與到監(jiān)督和評估教學質(zhì)量中，有利于滿足教育適應(yīng)社會的需要，進一步確保人才的培養(yǎng)質(zhì)量，更有助于高校教育質(zhì)量評估的公正性和科學性�！�高等教育研究學報》(季刊)創(chuàng)刊于1978年，是經(jīng)中國人民解放軍總政治部和國家新聞出版署批準公開發(fā)行的正式期刊。目前是軍內(nèi)院校唯一獲準有CN刊號、ISSN刊號的高等教育研究學術(shù)期刊。

　　摘要：隨著高等教育大眾化的突然到來和迅速發(fā)展，許多高校都面臨著教育理念、管理理念、教學方法、管理方法以及人、財、物等方面的問題。而這些問題都在不同程度上影響了教育的質(zhì)量。高等教育質(zhì)量的保障問題在今天已顯得尤為重要了。本文通過討論高等教育質(zhì)量觀的發(fā)展和影響高等教育質(zhì)量的現(xiàn)狀和因素，來匯總出保證高等教育質(zhì)量的對策。

　　關(guān)鍵詞：高等教育;質(zhì)量的保證;質(zhì)量觀

　　一、高等教育大眾化產(chǎn)生的背景

　　高等教育的大眾化是目前高等教育發(fā)展中的必然趨勢，也是高等教育的發(fā)展規(guī)律的必然要求。我國的高校擴招政策是在特殊歷史背景條件下產(chǎn)生的：受1998年東南亞金融危機的影響，我國經(jīng)濟受到了嚴重影響。為了保住當年經(jīng)濟增長速度，擴大內(nèi)需。1999年2月,教育部出臺了“面向21世紀教育振興行動計劃”，同年的6月，黨中央、國務(wù)院召開改革開放以來的第三次全國教育工作會議，指出了要擴大高等教育的規(guī)模即“通過多種形式積極發(fā)展高等教育，到2010年，我國同齡人口的高等教育的入學率要從現(xiàn)在的9%提高到15%左右”。隨之而來的是，我國高等院校連續(xù)擴大招生規(guī)模，招生人數(shù)的急劇增加。2003年全國高等教育毛入學率已增至17%，使我國高等教育由精英化走向平民化、大眾化。然而，我國擴招政策從制定到出臺，不到1年的時間。許多學校對此準備不足，并在高等教育發(fā)展過程中形成了許多難以在短時間內(nèi)克服的困難和弊端，最終導(dǎo)致了人們最擔心也最是突出的問題：擴招后教育質(zhì)量難以保證。

　　二、高等教育質(zhì)量觀及影響高等教育質(zhì)量的因素

　　想要保證高等教育的教育質(zhì)量首先要了解什么是高等教育質(zhì)量，標準是什么，其次還要了解導(dǎo)致質(zhì)量下滑的原因，從而有針對性的解決。

　　三、高等教育質(zhì)量觀發(fā)展歷程

　　從高等教育質(zhì)量觀的發(fā)展過程來看，經(jīng)歷了三個階段。1)古典主義得高等教育質(zhì)量觀。傳統(tǒng)高等教育是精英教育，其質(zhì)量是以單一知識性或?qū)W術(shù)性作為高教育的評價標準。如，英國教育學家紐曼認為，大學應(yīng)該把傳授知識和科學研究分開，只是單一的保存和傳授普遍知識的場所。德國柏林洪堡大學的創(chuàng)始者，威廉認為：大學是進行純科學的機構(gòu)，其目的在于探求真理，而不是滿足社會的實際需求。總之，古典主義者們認為，高等教育中學術(shù)成就的高低是評價高等教育質(zhì)量的首要標準。2)實用主義高等教育質(zhì)量觀。與古典主義相反，認為：高等教育之所以存在，因為它對國家有重要影響，是以滿足社會的需要和促進社會的發(fā)展為標準。隨著科學技術(shù)對經(jīng)濟發(fā)展的影響日益加深，人們也越來越重視教育對與經(jīng)濟社會增長的作用，并且進一步提出知識產(chǎn)業(yè)論，高等教育市場化的主張。譬如，18世紀英國的亞當斯密在他的《國富論》里就提出：教育具有社會經(jīng)濟意義，主張國家應(yīng)該對公民實施職業(yè)教育。實用主義者們認為，高等教育就是要改變傳統(tǒng)的純學術(shù)的研究，應(yīng)實實在在的服務(wù)社會，服務(wù)大眾。3)多元化的高等教育質(zhì)量觀。社會的不斷發(fā)展，使得大學開始全面的介入社會生活，其功能葉呈現(xiàn)出多元化的特點。不僅維持和傳播真理，探索新知，同時又服務(wù)于社會，傳授效益。而且不同層次、不同類型的學校有著不同的教育體系和不同的培養(yǎng)目標、不同的方向任務(wù)，這些都決定了必須確定不同的質(zhì)量標準來評判大學的功能。多元化的高等教育質(zhì)量觀就要求高等教育既要注重學術(shù)性，又要注重實用性，使兩者達到完美的統(tǒng)一。

　　四、影響高等教育質(zhì)量的因素

　　1)辦學資金匱乏。我國高等教育的經(jīng)費來源主要是靠政府財政撥款，擴招后需要大量的資金來擴建校舍，購買教學設(shè)備等。而從我國的教育財政支出的情況來看，政府對教育財政投入執(zhí)行情況不僅未按預(yù)期目標增長，反而逐年下降。

　　2)師資不足及教師素質(zhì)不高。學生數(shù)量的突增，使得一些學校的師生比例嚴重失衡。為了盡快解決這一問題，學校不斷的補進新教師，有時忽視了教師的素質(zhì)和崗前培訓。一些本科生畢業(yè)后直接走上大學講臺。很多地方高校具有碩士和博士學位的教師比例和具有主講資格的教師比例還遠遠達不到國家教育部規(guī)定的要求。一些教師因政策上的導(dǎo)向和各種原因，形成了重科研輕教學的現(xiàn)象。教學和科研本末倒置的現(xiàn)象在大學里普遍可見。很多高校中，“教授”不“教”，只埋頭形式上的科研，已是較為常見的現(xiàn)象。青年教師迫于競爭的壓力只能主要精力放在職稱的提高上，再加上一些社會項目的誘惑，教學本應(yīng)是教師的天職，卻反倒成了教師的“副業(yè)”。

　　3)基本教學設(shè)施不足。一些高校為了爭取生源，加大了擴招的力度，但基本的教學設(shè)施取沒有跟上。學生數(shù)量的增加導(dǎo)致了住宿、用餐、上課、自習的設(shè)施出現(xiàn)了相對的緊張的局面。很多最基本的教學設(shè)備嚴重短缺，使學生的上機課、聽力課、實驗課、多媒體課很難得到正常進行。學生的生活條件差，教學設(shè)施的短缺都嚴重影響了正常的教學質(zhì)量。

　　4)原有的教學方法和教學管理已不能適應(yīng)當前的學校管理。由以前的精英化教育到現(xiàn)在的大眾化教育，學校不再只是傳授理論知識，還需要提供實踐的機會，加強個人的實際操作能力。特別是在今天，畢業(yè)生的就業(yè)情況直接被人們認定為評價學校教育質(zhì)量的標準。單純的以培養(yǎng)學術(shù)性的人才已經(jīng)不能適應(yīng)社會發(fā)展的需求了。

　　五、我國高等教育質(zhì)量保證的措施

　　高等教育大眾化后教育質(zhì)量的評價標準與高等教育精英化是的標準應(yīng)是不同的。高等教育大眾化需要多元化的質(zhì)量標準來進行衡量，固守其中任何一種的單一的質(zhì)量觀都會使我們的高等教育陷入困惑兩難的境地。要保證高等教育質(zhì)量，首先要樹立多層次的質(zhì)量觀;其次要加強學校內(nèi)部的管理和監(jiān)控;還需要教育行政部門的和社會評估機構(gòu)督導(dǎo)等。

　　1、樹立多層次的高等教育質(zhì)量觀高等教育大眾化就意味著多樣化的高等教育機構(gòu)，多樣化的入學選拔方式，多元化的培養(yǎng)方式。所以不能用一個的標準來衡量，必須采取多元化的標準來進行多樣化的教育的評價。根據(jù)變動著的社會需要來調(diào)整高等教育的發(fā)展目標。不斷完善高等教育的發(fā)展機制，以保障高等教育的穩(wěn)步健康的發(fā)展。在高等教育精英化向高等教育大眾化過度的階段中，我們不能用老一套的質(zhì)量意識和質(zhì)量標準去單一的評價高等教育質(zhì)量，只有建立了多樣化、多層次的高等教育質(zhì)量觀，才是我們確立高等教育大眾化質(zhì)量觀的基本出發(fā)點。

　　2、加強學校內(nèi)部的管理和監(jiān)控高等教育質(zhì)量形成于高校內(nèi)部，只有內(nèi)部質(zhì)量保證機制才能從源頭上把握。首先要優(yōu)化教育資源，改善辦學條件，為師生提供良好的學習和生活環(huán)境。高校應(yīng)該在擴大招生規(guī)模的同時加大籌資力度，努力爭取更多的社會捐贈，解決高校的硬件條件問題。好的辦公條件和科研條件，有利于教職工和科研人員的工作;好的教學條件還能吸引高水平的教師和科研人員。其次要加強教師隊伍的建設(shè)。良好的師資隊伍是提高學校辦學水平和教育質(zhì)量的主要保證。在人才競爭激烈的今天，高校只有把師資隊伍建設(shè)工作做好，吸引人才，努力建設(shè)一支教學水平高、科研能力強、年齡構(gòu)成恰當?shù)慕處熽犖�，才能撐起教育質(zhì)量的大廈。第三，還應(yīng)針對教學管理中的問題進行探索改革，全方位的加強管理，提高管理水平。并加強對教學過程的管理監(jiān)控，建立完善的教學質(zhì)量評估考核項目體系及指標，建立教育質(zhì)量管理規(guī)章制度等，優(yōu)化學校內(nèi)部教育質(zhì)量監(jiān)控體系。

　　3、教育行政部門的督導(dǎo)服務(wù)高等教育管理體制改革后，在保障高等教育質(zhì)量方面，教育行政部門由過去通過行政指令監(jiān)督的方式，將會轉(zhuǎn)變?yōu)槎綄?dǎo)服務(wù)的方式來履行職責。如，教育行政部門可為學校提供指導(dǎo)性質(zhì)量指標、財政撥款資助、教育信息服務(wù)，組織評估檢查等，保障高等教育質(zhì)量。還可通過建立高等教育質(zhì)量保證委員會等形式，加強對學校教育質(zhì)量的監(jiān)督。

　　4、建立社會評估機構(gòu)我國的高等教育評估一直是行政性評估，雖然對教育政策具有推動作用，但其自身有著很多難以克服的弊端：評估主體單一化、評估行為的壟斷性和隨意性等。隨著高等教育的大眾化的發(fā)展，高等教育以成為社會關(guān)注的焦點，它不再只是高校和政府的事了，社會也有義務(wù)參與監(jiān)督高校辦學。如美國，除了學院認證和專業(yè)認證之外，媒體監(jiān)督機制對其高等院校的發(fā)展也起到了一定的促進作用。我國可以吸取國外的成功經(jīng)驗，結(jié)合自身情況，建立高等教育質(zhì)量中介性的評估機構(gòu)。

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