高等教育論文質(zhì)量保障問(wèn)題與措施

　　對(duì)高校的辦學(xué)水平和教學(xué)質(zhì)量進(jìn)行多元化評(píng)估，這篇高等教育論文再將評(píng)估結(jié)果反饋給高校，作為高校改進(jìn)人才培養(yǎng)質(zhì)量及發(fā)展的參考依據(jù)。讓社會(huì)和部分專業(yè)組織參與到監(jiān)督和評(píng)估教學(xué)質(zhì)量中，有利于滿足教育適應(yīng)社會(huì)的需要，進(jìn)一步確保人才的培養(yǎng)質(zhì)量，更有助于高校教育質(zhì)量評(píng)估的公正性和科學(xué)性�！�高等教育研究學(xué)報(bào)》(季刊)創(chuàng)刊于1978年，是經(jīng)中國(guó)人民解放軍總政治部和國(guó)家新聞出版署批準(zhǔn)公開發(fā)行的正式期刊。目前是軍內(nèi)院校唯一獲準(zhǔn)有CN刊號(hào)、ISSN刊號(hào)的高等教育研究學(xué)術(shù)期刊。

　　摘要：隨著高等教育大眾化的突然到來(lái)和迅速發(fā)展，許多高校都面臨著教育理念、管理理念、教學(xué)方法、管理方法以及人、財(cái)、物等方面的問(wèn)題。而這些問(wèn)題都在不同程度上影響了教育的質(zhì)量。高等教育質(zhì)量的保障問(wèn)題在今天已顯得尤為重要了。本文通過(guò)討論高等教育質(zhì)量觀的發(fā)展和影響高等教育質(zhì)量的現(xiàn)狀和因素，來(lái)匯總出保證高等教育質(zhì)量的對(duì)策。

　　關(guān)鍵詞：高等教育;質(zhì)量的保證;質(zhì)量觀

　　一、高等教育大眾化產(chǎn)生的背景

　　高等教育的大眾化是目前高等教育發(fā)展中的必然趨勢(shì)，也是高等教育的發(fā)展規(guī)律的必然要求。我國(guó)的高校擴(kuò)招政策是在特殊歷史背景條件下產(chǎn)生的：受1998年?yáng)|南亞金融危機(jī)的影響，我國(guó)經(jīng)濟(jì)受到了嚴(yán)重影響。為了保住當(dāng)年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度，擴(kuò)大內(nèi)需。1999年2月,教育部出臺(tái)了“面向21世紀(jì)教育振興行動(dòng)計(jì)劃”，同年的6月，黨中央、國(guó)務(wù)院召開改革開放以來(lái)的第三次全國(guó)教育工作會(huì)議，指出了要擴(kuò)大高等教育的規(guī)模即“通過(guò)多種形式積極發(fā)展高等教育，到2010年，我國(guó)同齡人口的高等教育的入學(xué)率要從現(xiàn)在的9%提高到15%左右”。隨之而來(lái)的是，我國(guó)高等院校連續(xù)擴(kuò)大招生規(guī)模，招生人數(shù)的急劇增加。2003年全國(guó)高等教育毛入學(xué)率已增至17%，使我國(guó)高等教育由精英化走向平民化、大眾化。然而，我國(guó)擴(kuò)招政策從制定到出臺(tái)，不到1年的時(shí)間。許多學(xué)校對(duì)此準(zhǔn)備不足，并在高等教育發(fā)展過(guò)程中形成了許多難以在短時(shí)間內(nèi)克服的困難和弊端，最終導(dǎo)致了人們最擔(dān)心也最是突出的問(wèn)題：擴(kuò)招后教育質(zhì)量難以保證。

　　二、高等教育質(zhì)量觀及影響高等教育質(zhì)量的因素

　　想要保證高等教育的教育質(zhì)量首先要了解什么是高等教育質(zhì)量，標(biāo)準(zhǔn)是什么，其次還要了解導(dǎo)致質(zhì)量下滑的原因，從而有針對(duì)性的解決。

　　三、高等教育質(zhì)量觀發(fā)展歷程

　　從高等教育質(zhì)量觀的發(fā)展過(guò)程來(lái)看，經(jīng)歷了三個(gè)階段。1)古典主義得高等教育質(zhì)量觀。傳統(tǒng)高等教育是精英教育，其質(zhì)量是以單一知識(shí)性或?qū)W術(shù)性作為高教育的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。如，英國(guó)教育學(xué)家紐曼認(rèn)為，大學(xué)應(yīng)該把傳授知識(shí)和科學(xué)研究分開，只是單一的保存和傳授普遍知識(shí)的場(chǎng)所。德國(guó)柏林洪堡大學(xué)的創(chuàng)始者，威廉認(rèn)為：大學(xué)是進(jìn)行純科學(xué)的機(jī)構(gòu)，其目的在于探求真理，而不是滿足社會(huì)的實(shí)際需求。總之，古典主義者們認(rèn)為，高等教育中學(xué)術(shù)成就的高低是評(píng)價(jià)高等教育質(zhì)量的首要標(biāo)準(zhǔn)。2)實(shí)用主義高等教育質(zhì)量觀。與古典主義相反，認(rèn)為：高等教育之所以存在，因?yàn)樗鼘?duì)國(guó)家有重要影響，是以滿足社會(huì)的需要和促進(jìn)社會(huì)的發(fā)展為標(biāo)準(zhǔn)。隨著科學(xué)技術(shù)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響日益加深，人們也越來(lái)越重視教育對(duì)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)增長(zhǎng)的作用，并且進(jìn)一步提出知識(shí)產(chǎn)業(yè)論，高等教育市場(chǎng)化的主張。譬如，18世紀(jì)英國(guó)的亞當(dāng)斯密在他的《國(guó)富論》里就提出：教育具有社會(huì)經(jīng)濟(jì)意義，主張國(guó)家應(yīng)該對(duì)公民實(shí)施職業(yè)教育。實(shí)用主義者們認(rèn)為，高等教育就是要改變傳統(tǒng)的純學(xué)術(shù)的研究，應(yīng)實(shí)實(shí)在在的服務(wù)社會(huì)，服務(wù)大眾。3)多元化的高等教育質(zhì)量觀。社會(huì)的不斷發(fā)展，使得大學(xué)開始全面的介入社會(huì)生活，其功能葉呈現(xiàn)出多元化的特點(diǎn)。不僅維持和傳播真理，探索新知，同時(shí)又服務(wù)于社會(huì)，傳授效益。而且不同層次、不同類型的學(xué)校有著不同的教育體系和不同的培養(yǎng)目標(biāo)、不同的方向任務(wù)，這些都決定了必須確定不同的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)來(lái)評(píng)判大學(xué)的功能。多元化的高等教育質(zhì)量觀就要求高等教育既要注重學(xué)術(shù)性，又要注重實(shí)用性，使兩者達(dá)到完美的統(tǒng)一。

　　四、影響高等教育質(zhì)量的因素

　　1)辦學(xué)資金匱乏。我國(guó)高等教育的經(jīng)費(fèi)來(lái)源主要是靠政府財(cái)政撥款，擴(kuò)招后需要大量的資金來(lái)擴(kuò)建校舍，購(gòu)買教學(xué)設(shè)備等。而從我國(guó)的教育財(cái)政支出的情況來(lái)看，政府對(duì)教育財(cái)政投入執(zhí)行情況不僅未按預(yù)期目標(biāo)增長(zhǎng)，反而逐年下降。

　　2)師資不足及教師素質(zhì)不高。學(xué)生數(shù)量的突增，使得一些學(xué)校的師生比例嚴(yán)重失衡。為了盡快解決這一問(wèn)題，學(xué)校不斷的補(bǔ)進(jìn)新教師，有時(shí)忽視了教師的素質(zhì)和崗前培訓(xùn)。一些本科生畢業(yè)后直接走上大學(xué)講臺(tái)。很多地方高校具有碩士和博士學(xué)位的教師比例和具有主講資格的教師比例還遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到國(guó)家教育部規(guī)定的要求。一些教師因政策上的導(dǎo)向和各種原因，形成了重科研輕教學(xué)的現(xiàn)象。教學(xué)和科研本末倒置的現(xiàn)象在大學(xué)里普遍可見。很多高校中，“教授”不“教”，只埋頭形式上的科研，已是較為常見的現(xiàn)象。青年教師迫于競(jìng)爭(zhēng)的壓力只能主要精力放在職稱的提高上，再加上一些社會(huì)項(xiàng)目的誘惑，教學(xué)本應(yīng)是教師的天職，卻反倒成了教師的“副業(yè)”。

　　3)基本教學(xué)設(shè)施不足。一些高校為了爭(zhēng)取生源，加大了擴(kuò)招的力度，但基本的教學(xué)設(shè)施取沒有跟上。學(xué)生數(shù)量的增加導(dǎo)致了住宿、用餐、上課、自習(xí)的設(shè)施出現(xiàn)了相對(duì)的緊張的局面。很多最基本的教學(xué)設(shè)備嚴(yán)重短缺，使學(xué)生的上機(jī)課、聽力課、實(shí)驗(yàn)課、多媒體課很難得到正常進(jìn)行。學(xué)生的生活條件差，教學(xué)設(shè)施的短缺都嚴(yán)重影響了正常的教學(xué)質(zhì)量。

　　4)原有的教學(xué)方法和教學(xué)管理已不能適應(yīng)當(dāng)前的學(xué)校管理。由以前的精英化教育到現(xiàn)在的大眾化教育，學(xué)校不再只是傳授理論知識(shí)，還需要提供實(shí)踐的機(jī)會(huì)，加強(qiáng)個(gè)人的實(shí)際操作能力。特別是在今天，畢業(yè)生的就業(yè)情況直接被人們認(rèn)定為評(píng)價(jià)學(xué)校教育質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)。單純的以培養(yǎng)學(xué)術(shù)性的人才已經(jīng)不能適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需求了。

　　五、我國(guó)高等教育質(zhì)量保證的措施

　　高等教育大眾化后教育質(zhì)量的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)與高等教育精英化是的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)是不同的。高等教育大眾化需要多元化的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)來(lái)進(jìn)行衡量，固守其中任何一種的單一的質(zhì)量觀都會(huì)使我們的高等教育陷入困惑兩難的境地。要保證高等教育質(zhì)量，首先要樹立多層次的質(zhì)量觀;其次要加強(qiáng)學(xué)校內(nèi)部的管理和監(jiān)控;還需要教育行政部門的和社會(huì)評(píng)估機(jī)構(gòu)督導(dǎo)等。

　　1、樹立多層次的高等教育質(zhì)量觀高等教育大眾化就意味著多樣化的高等教育機(jī)構(gòu)，多樣化的入學(xué)選拔方式，多元化的培養(yǎng)方式。所以不能用一個(gè)的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)衡量，必須采取多元化的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)進(jìn)行多樣化的教育的評(píng)價(jià)。根據(jù)變動(dòng)著的社會(huì)需要來(lái)調(diào)整高等教育的發(fā)展目標(biāo)。不斷完善高等教育的發(fā)展機(jī)制，以保障高等教育的穩(wěn)步健康的發(fā)展。在高等教育精英化向高等教育大眾化過(guò)度的階段中，我們不能用老一套的質(zhì)量意識(shí)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)去單一的評(píng)價(jià)高等教育質(zhì)量，只有建立了多樣化、多層次的高等教育質(zhì)量觀，才是我們確立高等教育大眾化質(zhì)量觀的基本出發(fā)點(diǎn)。

　　2、加強(qiáng)學(xué)校內(nèi)部的管理和監(jiān)控高等教育質(zhì)量形成于高校內(nèi)部，只有內(nèi)部質(zhì)量保證機(jī)制才能從源頭上把握。首先要優(yōu)化教育資源，改善辦學(xué)條件，為師生提供良好的學(xué)習(xí)和生活環(huán)境。高校應(yīng)該在擴(kuò)大招生規(guī)模的同時(shí)加大籌資力度，努力爭(zhēng)取更多的社會(huì)捐贈(zèng)，解決高校的硬件條件問(wèn)題。好的辦公條件和科研條件，有利于教職工和科研人員的工作;好的教學(xué)條件還能吸引高水平的教師和科研人員。其次要加強(qiáng)教師隊(duì)伍的建設(shè)。良好的師資隊(duì)伍是提高學(xué)校辦學(xué)水平和教育質(zhì)量的主要保證。在人才競(jìng)爭(zhēng)激烈的今天，高校只有把師資隊(duì)伍建設(shè)工作做好，吸引人才，努力建設(shè)一支教學(xué)水平高、科研能力強(qiáng)、年齡構(gòu)成恰當(dāng)?shù)慕處熽?duì)伍，才能撐起教育質(zhì)量的大廈。第三，還應(yīng)針對(duì)教學(xué)管理中的問(wèn)題進(jìn)行探索改革，全方位的加強(qiáng)管理，提高管理水平。并加強(qiáng)對(duì)教學(xué)過(guò)程的管理監(jiān)控，建立完善的教學(xué)質(zhì)量評(píng)估考核項(xiàng)目體系及指標(biāo)，建立教育質(zhì)量管理規(guī)章制度等，優(yōu)化學(xué)校內(nèi)部教育質(zhì)量監(jiān)控體系。

　　3、教育行政部門的督導(dǎo)服務(wù)高等教育管理體制改革后，在保障高等教育質(zhì)量方面，教育行政部門由過(guò)去通過(guò)行政指令監(jiān)督的方式，將會(huì)轉(zhuǎn)變?yōu)槎綄?dǎo)服務(wù)的方式來(lái)履行職責(zé)。如，教育行政部門可為學(xué)校提供指導(dǎo)性質(zhì)量指標(biāo)、財(cái)政撥款資助、教育信息服務(wù)，組織評(píng)估檢查等，保障高等教育質(zhì)量。還可通過(guò)建立高等教育質(zhì)量保證委員會(huì)等形式，加強(qiáng)對(duì)學(xué)校教育質(zhì)量的監(jiān)督。

　　4、建立社會(huì)評(píng)估機(jī)構(gòu)我國(guó)的高等教育評(píng)估一直是行政性評(píng)估，雖然對(duì)教育政策具有推動(dòng)作用，但其自身有著很多難以克服的弊端：評(píng)估主體單一化、評(píng)估行為的壟斷性和隨意性等。隨著高等教育的大眾化的發(fā)展，高等教育以成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)，它不再只是高校和政府的事了，社會(huì)也有義務(wù)參與監(jiān)督高校辦學(xué)。如美國(guó)，除了學(xué)院認(rèn)證和專業(yè)認(rèn)證之外，媒體監(jiān)督機(jī)制對(duì)其高等院校的發(fā)展也起到了一定的促進(jìn)作用。我國(guó)可以吸取國(guó)外的成功經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合自身情況，建立高等教育質(zhì)量中介性的評(píng)估機(jī)構(gòu)。

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