新公共管理視角下的公共部門人力資源管理研究

　　摘 要：新公共管理視角下的公共部門人力資源管理研究主要是指新型的公共行政理論以及管理模式下公共部門的人力資源管理，新公共管理視角下的公共部門人力資源管理，有利于理清當(dāng)前公共部門人力資源管理中存在的問題，并提出相應(yīng)的解決措施，有利于人力資源管理水平的提升，所以要重視新公共管理視角下的公共部門人力資源管理研究。筆者根據(jù)相關(guān)參考文獻(xiàn)資料并結(jié)合自身社會實(shí)踐，就新公共管理視角下的公共部門人力資源管理展開了相關(guān)探究，望能提供借鑒。

　　關(guān)鍵詞：新公共管理理論;公共部門;人力資源管理;探究

新公共管理理論指以公共選擇理論、經(jīng)濟(jì)學(xué)理論、私人管理理論以及交易成本理論為基礎(chǔ)的提出來的，我國公共部門在人力資源管理過程中，要充分吸收應(yīng)用新公共管理視角下理論，重視新公共管理視角下的公共部門人力資源管理的研究，改善其過去在人力資源管理過程中存在的問題。新公共管理視角下的公共部門人力資源管理研究，要著重從建立相對完善的部門內(nèi)部競爭機(jī)制、促進(jìn)公共部門人力資源管理靈活性提升等方面著手，并綜合考慮到公共部門人力資源管理的實(shí)際，建立有針對性的人力資源管理模式，進(jìn)而促進(jìn)新公共管理視角下的公共部門人力資源管理水平的提高。

　　1.新公共管理視角下的公共部門人力資源管理相關(guān)概述

　　1.1新公共管理的概念

　　新公共管理最早出現(xiàn)是在上20世紀(jì)七八十年代左右，其認(rèn)為要做好公共管理工作必須重視創(chuàng)新管理方法以及管理理念，要開拓創(chuàng)新，與時俱進(jìn)。就當(dāng)前我國新公共管理理論發(fā)展及應(yīng)用現(xiàn)狀來看，新公共管理理念提倡政府要做好管理工作，而企業(yè)要善于應(yīng)用新公共管理理念并和經(jīng)營管理理念相結(jié)合起來，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展，還要重視利用企業(yè)精神促進(jìn)政府工作的發(fā)展，推動政府管理效益的有效提升。新公共管理理念注重公共事業(yè)的專業(yè)化發(fā)展，還重視績效考核工作，將專業(yè)發(fā)展和績效考核融合到公共部門人力資源管理工作中，有利于實(shí)現(xiàn)人力資源管理的目標(biāo)，促進(jìn)公共部門人力資源量化考核發(fā)展，推動公共部門人力資源管理水平提高。

　　1.2公共部門

　　公共部門和私營部門區(qū)分開的，公共部門是相對于私營部門提出的。公共部門的管理需要我國財(cái)政的大力支持，公共部門在政府主導(dǎo)下能替代政府行使行政權(quán)，其主要工作內(nèi)容為公共事業(yè)的管理以及行政組織的行政管理。

　　1.3人力資源管理

　　人力資源管理是指在經(jīng)濟(jì)學(xué)和人本思想的指導(dǎo)下，通過招聘、甄選以及培訓(xùn)等管理方式對組織內(nèi)外的人力資源進(jìn)行管理和應(yīng)用，人力資源管理能夠滿足組織目前以及未來發(fā)展的需要，并保證組織目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，促進(jìn)組織成員的發(fā)展。人力資源管理能夠預(yù)測組織人力資源的需求并做出相應(yīng)的人力資源發(fā)展規(guī)劃，并根據(jù)需求進(jìn)行人力資源招聘，選擇合適的人才，通過有效組織、考核制度報(bào)酬等進(jìn)行有效激勵，促進(jìn)組織的發(fā)展的過程。

　　2.新公共管理視角下的公共部門人力資源管理研究

　　2.1創(chuàng)新公共部門人力資源管理制度體系

　　新公共管理視角下的公共部門人力資源管理要重視管理制度模式的創(chuàng)新發(fā)展，要緊跟時代發(fā)展潮流，更新人力資源管理理念，促進(jìn)人力資源管理制度的創(chuàng)新。首先，新公共管理視角下公共部門的人力資源管理過程中要促進(jìn)公共部門職能的強(qiáng)化，強(qiáng)調(diào)公共管理部門在社會管理中的協(xié)調(diào)作用，保障公共管理部門工作效率和工作效益的有效提升。其次，促進(jìn)公共部門人力資源管理體制的創(chuàng)新發(fā)展，要充分發(fā)揮制度體系的作用，激發(fā)公共部門職員的工作熱情，充分調(diào)動其積極性的進(jìn)而促進(jìn)公共部門工作人員工作效率的提升。此外，新公共管理理念下的公共部門人力資源管理要重視完善激勵機(jī)制，通過激勵機(jī)制激發(fā)工作人員的工作熱情，挖掘員工的潛力，進(jìn)而促進(jìn)公共部門工作效益的提高。

　　2.2要重視促進(jìn)人力資源管理理念的轉(zhuǎn)化

　　新公共管理理念下公共部門的人力資源管理要始終堅(jiān)持"以人為本"的人力資源管理概念，要充分發(fā)揮"人"的作用，挖掘人的潛力，還要重視尊重人的需要，并盡可能的關(guān)心和滿足人的需求，所以新公共管理視角下的公共部門人力資源管性具備人性化特點(diǎn)，要關(guān)注人文發(fā)展，有效保障員工的切身利益，并在滿足員工物質(zhì)需求的同時，關(guān)注員工的精神需求，進(jìn)而讓員工提高歸屬感，全心全意的為公共部門的發(fā)展服務(wù)。另外，新公共管理視角下的公共部門人力資源管理，要重視和員工的溝通，了解員工的工作感受及工作狀態(tài)，要和員工在工作構(gòu)想以及工作價(jià)值上達(dá)成共識，讓員工了解及理解公共部門的人力資源管理，進(jìn)而有利于人力資源管理工作的順利進(jìn)展。人力資源管理要和公共部門的發(fā)展實(shí)際相結(jié)合，并重視給其員工營造良好的工作氛圍。

　　2.3要促進(jìn)資源最大化的實(shí)現(xiàn)

　　新公共管理視角下的公共部門人力資源管理。首先，要重視人力資源市場的有效開發(fā)，科學(xué)合理的利用多種方式在人力資源市場尋找綜合素質(zhì)高的人才，招納優(yōu)秀的人才為公共部門發(fā)展服務(wù)。其次，要重視人力資源的教育及培訓(xùn)。公共管理部門要根據(jù)其發(fā)展實(shí)際，制定合理的人才培訓(xùn)計(jì)劃，以提高員工的專業(yè)素質(zhì)，挖掘人力資源的潛力，進(jìn)而促進(jìn)公共部門整體員工素質(zhì)的提升。此外，新公共管理視角下的公共部門人力資源管理要善用競爭機(jī)制，讓員工之間形成良好的競爭氛圍，進(jìn)而在競爭中實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值和社會價(jià)值。

　　2.4要重視強(qiáng)化公共倫理責(zé)任

　　員工的個人形象會形象組織的形象，所以要重視促進(jìn)員工的行為規(guī)范得體，讓員工形成較為良好的職業(yè)操守。新公共管理視角下公共管理部門的人力資源管理，要重視員工的社會倫理道德責(zé)任建設(shè)，強(qiáng)化公共倫理責(zé)任，規(guī)范員工的行為。公共部門人力資源管理過程中，要強(qiáng)化員工的道德教育，展示員工的良好的工作態(tài)度。

　　3.結(jié)語

　　總之，新公共管理視角下的公共部門人力資源管理研究有利于提高其人力資源管理效益，有利于解決公共部門以往在人力資源管理過程中存在的問題，公共部門要重視基于新公共管理理論基礎(chǔ)上的人力資源管理研究，綜合考慮公共部門人力資源發(fā)展實(shí)際，制定科學(xué)合理的人力資源管理制度，促進(jìn)其人力資源管理水平的提升。

　　參考文獻(xiàn)

　　[1] 袁湘. 新公共管理視角下的公共部門人力資源管理分析[J]. 人力資源管理，2015(11)：58-58.

　　[2] 李峰. 新公共管理視角下的公共部門人力資源管理[J]. 中外企業(yè)家，2015(17)：58-58.

　　作者簡介：張斯楠(1985年4月)，女，碩士研究生，講師，云南師范大學(xué)文理學(xué)院，行政管理。

　　推薦閱讀：《人才開發(fā)》(月刊)創(chuàng)刊于1986年，是上海人才研究會主辦，上海市人事局主管的人才學(xué)專業(yè)理論刊物。研究中國人才問題，探討人才開發(fā)途徑，傳播人才學(xué)信息，普及人才學(xué)知識，推動人才學(xué)研究，促進(jìn)人才管理制度和人才環(huán)境的改善。

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