本文摘要：[摘要]房價是由什么決定的呢?土地、建材、稅金、人工等只是決定了房子的成本，并不能決定房子的售價。因為決定房子價值的不僅僅是其本身的居住價值，更重要的是其所擁有的附屬價值。優(yōu)質(zhì)的教育資源，完備的醫(yī)療設(shè)施，舒適的居住環(huán)境等一系列的附屬價值才是決
[摘要]房價是由什么決定的呢?土地、建材、稅金、人工等只是決定了房子的成本，并不能決定房子的售價。因為決定房子價值的不僅僅是其本身的居住價值，更重要的是其所擁有的附屬價值。優(yōu)質(zhì)的教育資源，完備的醫(yī)療設(shè)施，舒適的居住環(huán)境等一系列的附屬價值才是決定房價的關(guān)鍵因素。因而文章選取教育資源這一因素，以天津市為例，運用對比分析法對中考升學(xué)率與房價間的相互關(guān)系這一問題展開討論。研究表明，中考升學(xué)率越高的學(xué)區(qū)，其對口的學(xué)區(qū)房房價越高。因而為緩解這一現(xiàn)象，可以通過加大對弱勢學(xué)校的資金扶持力度，實行“教師輪崗制”以及優(yōu)化“就近入學(xué)”制度的方式，從根源上解決教育分配不均的問題。
[關(guān)鍵詞]升學(xué)率;房價;學(xué)區(qū)房;對比分析法
1引言
近年來，隨著人們對教育資源分配不均這一社會熱點的關(guān)注度越來越高，越來越多的學(xué)者們也對此所引起的相關(guān)影響展開了更加深入的研究。其中由教育資源分配不均所導(dǎo)致的學(xué)區(qū)房房價上升問題也備受學(xué)者關(guān)注，尤其是北上廣這些大城市，學(xué)區(qū)房房價上升問題尤為突出。以北京市為研究對象，鄭磊和王思檬(2014)基于特征價格模型，對學(xué)校質(zhì)量和房價間的關(guān)系進行研究。
研究發(fā)現(xiàn)，優(yōu)質(zhì)小學(xué)與周邊對口樓盤的價格之間呈現(xiàn)顯著的正相關(guān)關(guān)系。張驥(2017)采用基于Hedonic模型的配對回歸方法，將北京市二手房市場中的住宅分為商品房住宅和非商品房住宅，對學(xué)區(qū)房溢價的再估計進行研究。研究發(fā)現(xiàn)，與非重點小學(xué)相比，北京市重點小學(xué)的學(xué)區(qū)房溢價達到24.3%。在具體制度方面，天津市教委于2014年制定了《天津市初中免試就近入學(xué)實施意見》(2014)，對市內(nèi)六區(qū)優(yōu)質(zhì)初中招生實行指標分配，分步實施劃片就近入學(xué)。不僅如此，普通高中的錄取也一直遵循將優(yōu)質(zhì)高中的招生名額定向分配到所有中學(xué)的原則。因而，在劃片就近入學(xué)的學(xué)區(qū)制度下，戶籍所在地的位置對于學(xué)生所能獲取資源的優(yōu)劣有著很大的影響。
2天津?qū)W區(qū)概況
天津市的11所重點小學(xué)主要分布在中心城區(qū)，其中和平區(qū)有4所，南開區(qū)有3所，河西區(qū)有2所，河?xùn)|區(qū)有1所，紅橋區(qū)也有1所。同樣的，天津市的5所重點高中也主要分布在中心城區(qū)，其中和平區(qū)有2所，即天津市第一中學(xué)和天津市耀華中學(xué);南開區(qū)有1所，即天津市南開中學(xué);河西區(qū)有2所，即天津市實驗中學(xué)和天津市新華中學(xué)。由此可見，天津市的教育資源主要集中在市內(nèi)六區(qū)。因而選取教學(xué)質(zhì)量優(yōu)質(zhì)的天津市市五所中學(xué)2016—2018年中考入學(xué)分數(shù)線進行對比，發(fā)現(xiàn)市五所中占據(jù)兩所的和平區(qū)，總體來說教育質(zhì)量優(yōu)于其他區(qū)。
3天津房價變動情況
天津市九所重點高中的招生區(qū)域主要還是以市內(nèi)六區(qū)為主，其中市五所中的天津市新華中學(xué)以及天津市實驗中學(xué)的招生區(qū)域僅限于市內(nèi)六區(qū)。因而將市內(nèi)六區(qū)的學(xué)區(qū)房房價進行對比，選取各區(qū)房價的最高點作為參考對象，發(fā)現(xiàn)在不同行政區(qū)內(nèi)，和平區(qū)的學(xué)區(qū)房房價處于領(lǐng)先地位，且與其他各區(qū)差距明顯。也就能夠理解和平區(qū)的房價高于其他區(qū)的原因。進而將和平區(qū)實驗小學(xué)周邊的學(xué)區(qū)房2017—2019三年來的房價進行對比，發(fā)現(xiàn)即便是在同一行政區(qū)且同一所小學(xué)，其周邊的學(xué)區(qū)房房價也不盡相同，且出現(xiàn)增值趨勢。最終得出，中考升學(xué)率越高的學(xué)區(qū)，其對口的學(xué)區(qū)房房價越高。
4學(xué)區(qū)房“熱”的原因
4.1文化角度
從古至今，中國人歷來很重視教育，望子成龍，望女成鳳的觀念一直根深蒂固。從古時的“孟母三遷”到現(xiàn)在的爭奪學(xué)區(qū)房，教育無疑是父母最為關(guān)注的對象。為了不讓自己的孩子輸在起跑線上，很多具備購買學(xué)區(qū)房能力的父母都會盡自己最大的能力，把自己的孩子送入更加優(yōu)質(zhì)的學(xué)區(qū)，從而使孩子得到更優(yōu)質(zhì)的教育資源以及更優(yōu)質(zhì)的發(fā)展前景。優(yōu)質(zhì)的學(xué)區(qū)可以讓孩子獲得優(yōu)質(zhì)的教育資源，從而提高孩子考入重點高中的概率，因而學(xué)區(qū)周邊的學(xué)區(qū)房房價會比無學(xué)區(qū)的房價要高很多，特別是重點小學(xué)和重點中學(xué)周邊的學(xué)區(qū)房，房價更是水漲船高。尤為昂貴的則是那種既擁有對口重點小學(xué)又擁有對口重點中學(xué)的學(xué)區(qū)房，因其“一站式”的教育條件，既可以保證孩子的受教育質(zhì)量，又能讓家長少操心小升初的擇校問題，因而這種學(xué)區(qū)房是最受父母青睞的，其房價相應(yīng)地也會更加昂貴。
4.2經(jīng)濟角度
4.2.1優(yōu)質(zhì)學(xué)區(qū)的學(xué)區(qū)房供需不足
教育資源稀缺，區(qū)域分配不均衡是導(dǎo)致學(xué)區(qū)房房價上升的重要因素。從天津目前的狀況來看，天津16個區(qū)中只有市內(nèi)六區(qū)有重點小學(xué)，而且這些重點小學(xué)實行的是劃片就近入學(xué)制度，非片區(qū)的不得進入，因而教育資源的不均衡分布導(dǎo)致了學(xué)區(qū)房成為爭奪的對象。然而，在固定區(qū)域的學(xué)區(qū)房范圍內(nèi)，學(xué)區(qū)房的供應(yīng)量是一定的，但為得到優(yōu)質(zhì)學(xué)區(qū)教育資源而有購買學(xué)區(qū)房需求的人卻很多，因而這種學(xué)區(qū)房供需不平衡的現(xiàn)狀導(dǎo)致了學(xué)區(qū)房房價日益攀升的現(xiàn)狀。
4.2.2投資行為
學(xué)區(qū)房作為房地產(chǎn)市場中一種特殊的存在，其保值增值性更為突出，因而很多投資者將學(xué)區(qū)房作為投資的對象，將房價炒得越來越高。趙暉云(2018)認為將學(xué)區(qū)房作為投資對象，一方面可以獲得重點學(xué)校的入學(xué)資格，另一方面還可以在沒有教育需求的情況下賺得租金，且會保值增值。顧新月(2019)認為，學(xué)區(qū)房作為稀缺資源，具有一定的升值空間。加之就過往的現(xiàn)象來看，即使是在房地產(chǎn)市場低迷的時期，學(xué)區(qū)房的價格依然很昂貴，因而對學(xué)區(qū)房的投資行為也是造成房價上升的因素之一。特別是在中考升學(xué)率較高學(xué)區(qū)的周邊學(xué)區(qū)房，隨著教育質(zhì)量的不斷優(yōu)化，將其作為投資對象的概率也會增大，因而其房價增值的速度也會越快。
4.3對策及建議
4.3.1加大對弱勢學(xué)校的資金扶持力度
弱勢學(xué)校相較于重點學(xué)校來說，教育資源方面往往會相對較差。首先改善的應(yīng)該是學(xué)校在硬件方面的不足，因而需要政府加大對弱勢學(xué)校的資金扶持力度，建設(shè)與重點學(xué)校標準相統(tǒng)一的教學(xué)樓、實驗室、操場、圖書館等基礎(chǔ)設(shè)施，創(chuàng)設(shè)出與重點名校相類似的教育環(huán)境，來提高弱勢學(xué)校學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情，在提升自己的同時增加與重點學(xué)校學(xué)生競爭的信心與動力。張艷和王飛(2018)也認為，加大對弱勢學(xué)校的資金扶持力度，在充足的資金投入前提下，完善與名校相比較之下在其他方面的不足，從而更好地縮小校際間的差距。
4.3.2實行“教師輪崗制”
優(yōu)質(zhì)的教育離不開良好的教育環(huán)境，更離不開優(yōu)秀的教師團隊。一般情況下，弱勢學(xué)校的教師團隊水平可能會弱于重點學(xué)校，因而實行“教師輪崗制”，讓更多優(yōu)秀的教師深入到教育相對貧乏的學(xué)區(qū)授課，不僅可以讓該校的學(xué)生們學(xué)到更加完備的知識系統(tǒng)，還可以讓老師們學(xué)到更多寶貴的授課經(jīng)驗。長此以往，通過這樣的方式來拉動弱勢學(xué)校，則其教學(xué)質(zhì)量將會得到穩(wěn)步的提高，從而可以縮小弱勢學(xué)校與重點學(xué)校在教學(xué)質(zhì)量方面的差距，使其更快地追趕上重點學(xué)校的教育步伐。婁元元和倪娟(2018)也認為教師應(yīng)完成由“學(xué)校人”向“學(xué)區(qū)人”的轉(zhuǎn)變，在確保本人自愿的情況下，通過跨校兼課、輪崗、支教等方式促進教育交流，以此來縮小兩者在教育資源上的差距。
4.3.3優(yōu)化“就近入學(xué)”制度，促進教育公平
“就近入學(xué)”制度在很大程度上方便了片區(qū)居民子女的入學(xué)，但隨著“就近入學(xué)”制度的不斷深化，越來越多的父母選擇高價競爭重點學(xué)校的學(xué)區(qū)房，在爭奪入學(xué)資格的同時間接推高了房價。因而建議優(yōu)化“就近入學(xué)”制度，擴大招生范圍及片區(qū)外招生人數(shù)，降低通過購置學(xué)區(qū)房獲得重點學(xué)校入學(xué)資格的心理預(yù)期[8]，并鼓勵“租售同權(quán)”，盡可能地促進教育公平。
5結(jié)論
由于多種原因?qū)е碌慕逃Y源分配不均的困境，因而存在教學(xué)質(zhì)量越高的學(xué)區(qū)，其周邊的學(xué)區(qū)房越“熱”，即中考升學(xué)率越高的學(xué)區(qū)，其對口的學(xué)區(qū)房房價越高。打破這種學(xué)區(qū)房熱的怪圈，需要增加對弱勢學(xué)校的資金投入，實行“教師輪崗”制度，以及切實貫徹落實“就近入學(xué)”制度的完善。
參考文獻:
[1]鄭磊，王思檬.學(xué)校選擇、教育服務(wù)資本化與居住區(qū)分割———對“就近入學(xué)”政策的一種反思[J].教育與經(jīng)濟，2014(6):25-32.
[2]張驥.學(xué)區(qū)房溢價的再估計:以北京市為例[J].經(jīng)濟問題探索，2017(8):57-63.
中學(xué)教師論文投稿刊物：《教育經(jīng)濟評論》創(chuàng)刊于2016年，由中華人民共和國教育部主管，北京師范大學(xué)主辦，提倡規(guī)范的理論與實證研究范式。辦刊宗旨為：堅持正確的辦刊方向和價值導(dǎo)向，刊載教育經(jīng)濟學(xué)領(lǐng)域研究成果，開展該領(lǐng)域?qū)W術(shù)評論，促進該領(lǐng)域?qū)W術(shù)交流，服務(wù)我國科教興國戰(zhàn)略實施。既刊載理論研究文章，也刊載以數(shù)據(jù)或案例為基礎(chǔ)的實證分析文章。
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