水利中級職稱專業(yè)論文堤防護岸管理

　　堤防護岸是城鄉(xiāng)防洪抗洪所不可缺少的重要的水利工程設(shè)施，本篇水利中級職稱專業(yè)論文認(rèn)為進一步加強水利堤防護岸工程的管理，對堤防護岸工程的管理形成制度化、體系化、常態(tài)化，形成長效的管理機制。保證堤防護岸工程的整體性、安全性、穩(wěn)固性，保證防區(qū)內(nèi)人民群眾生命財產(chǎn)的安全，確保一方百姓的平安，是水利事業(yè)發(fā)展的必然要求，而且對當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)經(jīng)濟、城鄉(xiāng)社會的發(fā)展具有重要的促進作用和推動作用�？梢园l(fā)表水利中級職稱專業(yè)論文的期刊有《水利與建筑工程學(xué)報》是由教育部主管，西北農(nóng)林科技大學(xué)主辦，國內(nèi)外公開發(fā)行的學(xué)術(shù)性科技期刊(雙月刊)。本刊創(chuàng)刊于1991年，原刊名《防滲技術(shù)》(內(nèi)部發(fā)行)，1995年公開發(fā)行(季刊)，2003年更名為《水利與建筑工程學(xué)報》，2010年由季刊變更為雙月刊。

　　水利水電工程的堤防護岸工程是防洪的屏障，堤防的安全與否直接關(guān)系到保護區(qū)內(nèi)人民的生命財產(chǎn)安全，更關(guān)系到社會經(jīng)濟的發(fā)展。由于堤防線長面廣，容易受到自然因素及人為活動的影響及損壞，因此堤防護岸的建設(shè)和管理顯得尤為重要。堤防管理不僅包括工程技術(shù)層面的管理，還包括社會層面的管理，只有將這兩方面巧妙的結(jié)合，才能保證堤防的安全性、穩(wěn)定性、牢固性，才能發(fā)揮堤防護岸的實際功能與作用。

　　關(guān)鍵詞：

　　訥河市;水利水電工程;堤防護岸

　　訥河市位于黑龍江省的西北部，松嫩平原北端，大、小興安嶺山脈向平原過渡的山前高平原，嫩江中游東岸。地勢北高南低，由東北向西南傾斜。全市總面積6674平方公里，屬中溫帶大陸性季風(fēng)氣候。春季風(fēng)大且干旱少雨;夏季溫暖多雨，陽光充足;秋季低溫，霜凍較早;冬季漫長而寒冷。年平均降水量450.8毫米;年平均日照時數(shù)2747.9小時。境內(nèi)水資源豐富，有嫩江、訥謨爾河、老萊河、南陽河、石底河，泡沼169處。截止到2012年，地下水總存儲量約為2.2億立方米。豐富的水資源為全市的水利水電工程的建設(shè)和發(fā)展提供了便利的條件，奠定了堅實的基礎(chǔ)。加強水利堤防護岸的建設(shè)管理，鞏固并提高堤防防御能力，是水利工作非常重要的組成部分，更是不容忽視的內(nèi)容之一。

　　水利堤防工程事關(guān)社會穩(wěn)定、人民生命財產(chǎn)安全，是一座城市社會經(jīng)濟發(fā)展的的基礎(chǔ)設(shè)施、重點工程。城市堤防工程不僅具有防洪防汛的功能，還具有生態(tài)、環(huán)保、休閑娛樂、景觀美化等功能。要提高河流的綜合利用效率，就離不開水利水電工程、堤防護岸工程。水利堤防工程是防洪工程體系中重要的組成部分之一，對防御洪水的能力和防御質(zhì)量具有不可忽視的作用。水利堤防的防洪抗災(zāi)能力是能使該防區(qū)免遭洪水危害的作用能力，減少因洪水災(zāi)害造成的影響和損失。水利堤防護岸必須要具備很強的承受洪水威脅的能力，使其自身不因洪水的侵襲而出現(xiàn)潰堤、漫頂，保證堤防安全、防區(qū)安全、城市安全。

　　水利堤防護岸工程不僅具有抵御洪澇災(zāi)害的作用，而且在改善城市生態(tài)、水資源和居住條件，在美化城市環(huán)境，改善投資環(huán)境，拉動經(jīng)濟增長等方面都具有一定的作用。在水利工程建設(shè)管理過程中，“建”是基礎(chǔ)、“管”是關(guān)鍵，“用”是目的。工程管理的基本任務(wù)是確保堤防工程安全，延長工程的使用壽命，充分發(fā)揮工程的防御功能、生態(tài)功能，提升城市形象，為城鄉(xiāng)居民提供優(yōu)美、安全、便利的生活環(huán)境，為社會發(fā)展、經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)。堤防工程在自然條件以及人類活動的影響和作用下，其狀態(tài)隨時都在發(fā)生變化。這就要求工程的設(shè)計、施工、使用、管理等每一個環(huán)節(jié)必須要科學(xué)、合理、嚴(yán)謹(jǐn)、及時、到位。工程竣工投入使用后，如疏于管理、運用不當(dāng)，極易給堤防工程埋下不安全因素，影響抵御洪澇災(zāi)害及美化城鄉(xiāng)的功效。

　　堤防工程是由堤基、堤身、堤頂、防護工程組成。堤身是堤防工程的主體;堤基處于水下，起著防洪、防汛、抗洪、航運的作用;堤頂可用于交通運輸。堤防工程的管理范圍，包括堤身，穿堤、跨堤交叉建筑物，附屬工程設(shè)施，護岸控導(dǎo)工程等，還包括管理單位的生產(chǎn)生活區(qū)建筑。護堤地范圍，要根據(jù)工程級別并結(jié)合當(dāng)?shù)氐淖匀粭l件、歷史習(xí)慣和土地資源開發(fā)利用等情況進行綜合分析確定。堤防工程或重點險工險段，應(yīng)根據(jù)工程安全和管理運用需要，適當(dāng)擴大護堤地范圍，以保證工程安全和運用安全。

　　護岸工程管理范圍，除工程自身的建筑范圍外，還包括鄰近堤防工程或與堤防工程形成整體的護岸控導(dǎo)工程，其管理范圍應(yīng)從護岸控導(dǎo)工程基腳連線起向外側(cè)延伸30～50m。但延伸后的寬度，不應(yīng)小于規(guī)定的護堤地范圍。河勢變化較劇烈的河段，根據(jù)工程安全需要，其護岸控導(dǎo)工程的管理范圍應(yīng)適當(dāng)擴大。

　　水利堤防護岸工程管理的基本任務(wù)是要確保工程安全，延長工程使用壽命，發(fā)揮出工程應(yīng)有的功能和效益。對堤防，要做到“不滲漏、不滑坡”，防備出險和決口。堤防護岸工程出現(xiàn)隱患主要是在江河水位較高時。在水位正常期，由于缺乏巡視、維護和管理，使存在的小問題、小毛病、小隱患(如裂縫、孔洞、軟弱帶等)沒有得到及時有效的修理和維護，使小毛病逐漸轉(zhuǎn)變成大隱患，最終河岸出現(xiàn)險情，甚至造成決口決堤，導(dǎo)致巨大的危害和損失。產(chǎn)生隱患的原因很多，主要是建設(shè)堤防工程時多采用分段逐年填筑的形式，而且多是就地取材、施工技術(shù)差，使得土堤內(nèi)部空隙裂縫多，碾壓不實。堤防周圍土地的開發(fā)利用，使得部分護堤林帶或河灘也被利用，給堤防護岸工程的安全性也造成了一定的隱患。

　　進一步加強水利堤防護岸工程的管理，防止缺陷、隱患的發(fā)生和發(fā)展，可以有效提高工程的使用壽命和使用效率。強化對堤防護岸工程的管理，是促進河道健康運行的重要手段，是促進水利事業(yè)發(fā)展的有效舉措。因此，水利主管部門要采取相應(yīng)的措施和手段，進一步加大對堤防護岸管理工作的宣傳力度，使相關(guān)部門、單位、各站所的工作人員切實認(rèn)識到自身的任務(wù)和職責(zé)。徹底轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，嚴(yán)于律己、嚴(yán)格管護、認(rèn)真巡視，及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，將一切不安全因素消滅在萌芽狀態(tài)，確保堤防護岸的安全及正常功能的發(fā)揮。另外，還要有組織、有計劃的組織相關(guān)人員進行培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，不斷提高他們的專業(yè)知識、專業(yè)技術(shù)和綜合素質(zhì)，并對人才結(jié)構(gòu)和技術(shù)技能與實際工作、實際需求進行合理組合、合理搭配。

　　同時，要采取相應(yīng)的宣傳手段，如報紙、廣播、電視、條幅、標(biāo)語、圖片等多種形式加以宣傳引導(dǎo)，不斷提高防區(qū)內(nèi)的企事業(yè)單位、市民的覺悟和認(rèn)識，使人們真正認(rèn)識到自身的愛護行為、破壞行為直接影響堤防的安全性、穩(wěn)固性，使人們真正認(rèn)識到水利工程的公共性、公益性，使人們真正認(rèn)識到愛護堤防、保護堤防的重要性，維護堤防護岸工程的安全與我們每一個人的日常生活都息息相關(guān)。還要發(fā)動人民群眾的積極性和參與性，鼓勵群眾對故意破壞、肆意損毀堤防護岸工程的行為要適時制止、及時舉報，在全社會營造出保護水利工程、維護堤防安全的良好的氛圍，減少為了一己之利的個別企業(yè)、個別人的破壞堤防護岸工程的行為，對違法違規(guī)的人或單位要嚴(yán)懲不貸，確保水利工程的安全運行。

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