工程師論文營改增對公路工程造價影響

　　“營改增”優(yōu)勢就在于避免重復(fù)征稅，使得社會形成良性循環(huán)，大大企業(yè)降低稅負。這篇工程師論文探討“營改增”對公路工程造價也有深刻的影響。稅費改革后，公路工程計價也有了較大變化，公路工程總體造價水平有了一定范圍的的下降。為了適應(yīng)稅費改革，應(yīng)創(chuàng)建健康環(huán)境，用國家政策做后盾、加強監(jiān)督，不斷完善管理制度，從而全面提高企業(yè)管理質(zhì)量，以確保公路工程行業(yè)在稅費改革后繼續(xù)科學、持續(xù)地發(fā)展�！稏|北公路》創(chuàng)刊于1978，由遼寧省交通廳主辦�！�東北公路》促進東北三省的學術(shù)交流，繁榮公路科技，結(jié)合東北地區(qū)的實際條件和特點，為對外開放，加速遼東半島外向型經(jīng)濟建設(shè)，加速我國現(xiàn)代化交通建設(shè)。

　　摘要：近年的稅費改革中，“營改增”是一項重大的改變，引起了廣泛的關(guān)注，成為稅費征收的新制度，取得了較好的稅制利潤。本文分析了“營改增”稅制給公路的工程造價帶來的影響，具體闡述“營改增”的概念，并詳細分析改革后的計稅方式的變化及其對公路工程造價的影響，在稅制改革初期，施工企業(yè)的工程成本也有相應(yīng)的變化，對此提出了幾點建議，以供參考。

　　關(guān)鍵詞：營改增;公路;工程造價;影響

　　1“營改增”對公路工程造價計價的影響

　　1.1改革前計價方法

　　稅收制度改革前，納稅額=總營業(yè)額(含稅)×稅率(3%)。建筑以及安裝工程的總費用包含各種消費(間接和直接費)、利潤和稅金，其中消費里含有工程費、規(guī)費和管理費，其中的很多費用，比如材料費、管理費等都包含已繳過的進項稅額。稅額以消費加上利潤的和為基數(shù)，再乘以綜合稅率來計算得出，其計算基數(shù)里也包含已繳過的進項稅額。綜合稅率=3%/(1-3%)。

　　1.2改革后計價方法

　　新的稅收征繳制度，應(yīng)納稅額=銷項稅額-進項稅額，銷項稅額=銷售額(不含稅)×稅率(11%)，已繳的進項稅額可以進行抵扣，不需要再次計算。工程造價=原工程造價×(1+11%)，稅前工程造價由總消費和利潤組成，各費用均不含已繳納過的增值稅進項稅額。

　　1.3主要變化

　　對比改革前跟改革后計價方法，不難發(fā)現(xiàn)三個不同點。第一，應(yīng)納稅額計算基數(shù)不同。營業(yè)稅以營業(yè)總額為基數(shù)，而增值稅的基數(shù)是銷售額，不包含增值稅。第二，營業(yè)稅的計算基數(shù)包含已繳納過的增值稅中的各項費用，包括總消費和利潤等，而增值稅計算基數(shù)則不包含已繳納過稅的這些內(nèi)容。第三，稅改費前稅率為3%，而改后稅率為11%。

　　1.4改革后，除稅計算方法

　　人工一般沒有進項稅額，人工除稅沒有變化。除此之外，除稅還有材料、設(shè)備。材料的費用里面包含材料購買材料的費用、運輸材料的費用(包含其中的損耗費)、之后保管的費用也包含在內(nèi)(所有這些費用都是按照相應(yīng)的稅率除稅)。材料單價=[(材料購買價+運輸費)×(1+運輸耗損率)]×(1+購買保管費率)。

　　2改革后造價變化情況

　　2.1改革后工程投資造價變化

　　按照上面的除稅計算方法對公路工程進行計算。 結(jié)果表明，稅制改革后，實際繳納的稅金減少，工程項目的整體造價都呈下降趨勢。人工費比重大的項目造價少有變化。

　　2.2改革后施工成本變化

　　通過對五家公路施工企業(yè)的調(diào)查，發(fā)現(xiàn)企業(yè)的實際成本也有很大程度上的變化。結(jié)果顯示，改革后，因為各種因素的影響，施工成本在較短的時間內(nèi)沒有變化，有的甚至還有上升。長期看工程造價會有所降低。

　　2.3原因

　　經(jīng)過研究，發(fā)現(xiàn)短期內(nèi)造價增加有以下幾個原因。2.3.1人工成本增加改革后，公路建設(shè)成本中人工費的稅率為11%，相比較原來的3%的稅率有所增加。勞務(wù)分包方式，而一般單位按3%上繳增值稅，只能相應(yīng)地抵扣3%，因此，施工成本有所提升。2.3.2未能充分抵扣以往，施工企業(yè)對稅收的票據(jù)不重視，供應(yīng)商也不會主動提供專用發(fā)票。另外，公路工程點多、線長，某些材料供應(yīng)商比較偏遠，難以取得發(fā)票。即使有專用的發(fā)票，但地材3%稅率也遠遠低于施工企業(yè)11%的增值稅。一些機械使用費，施工企業(yè)也難以取得發(fā)票。2.3.3項目管理不規(guī)范不規(guī)范的管理也會對施工成本有所影響，這在改革后更加明顯。工程欠款拖欠的時間長，甚至會延長幾個月，支付比例也只能達到85%左右，大大增加了企業(yè)的成本。材料供應(yīng)管理不規(guī)范也會有所影響，供應(yīng)商不提供發(fā)票，企業(yè)無法抵扣。2.3.4企業(yè)管理水平低當前，一些企業(yè)不屬于小規(guī)模納稅人，就無法進行抵扣。即使企業(yè)屬于一般納稅人，但工作人員在采購商品時，憑借個人身份去購買，沒有獲得相應(yīng)的發(fā)票，也不能進行抵扣，從而使得企業(yè)稅負增加。不同時間段抵稅繳稅，企業(yè)稅負也不同。當期稅額小于進項稅額時，結(jié)轉(zhuǎn)下期的稅金也多，在資金周轉(zhuǎn)過程中，過多的投到稅金中，不能產(chǎn)生價值，從而使企業(yè)資金壓力加重。

　　3稅費改革后，公路造價的建議

　　3.1加強監(jiān)督

　　為了適應(yīng)稅費改革，確保公路行業(yè)的健康發(fā)展，應(yīng)加強公路造價方面的監(jiān)督。一，加強合同管理，確保合同上的條款公正合理;二，規(guī)范化工程計量支付制度，對支付期限以及支付比例做出明確規(guī)定，處罰拖欠工程款的行為;三，健全分包制度。讓合理的分包有法可依，嚴厲禁止違法分包;四，加強誠信體系的建設(shè)，將相關(guān)工程單位加入誠信體系，將他們的違規(guī)行為記入檔案。

　　3.2完善崗位職責

　　企業(yè)應(yīng)制定科學、合理的施工方案，讓每一個部門的工程程序都有章可循，健全崗位員工職責，保證項目有責可追，加強對材料的管理和質(zhì)量的監(jiān)督，將資金最充分合理的利用，減輕企業(yè)資金負擔。同時，稅務(wù)的管理要應(yīng)加強，最好認證為一般納稅人，設(shè)置稅務(wù)部門，并配置專業(yè)的高素質(zhì)的管理員，按照法律法規(guī)，統(tǒng)一管理提高稅額并有效利用，減輕企業(yè)壓力。

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