本文摘要：下面是兩篇工程建筑類中級(jí)職稱論文范文，第一篇論文介紹了保障性安居工程建設(shè)財(cái)政支持研究，給出了加強(qiáng)保障性安居工程建設(shè)中財(cái)政支持建議。第二篇論文介紹了集中供水工程建設(shè)方案研究，保障集中供水工程有效促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)整體發(fā)展，進(jìn)而達(dá)到降低水廠內(nèi)在能源動(dòng)力等
下面是兩篇工程建筑類中級(jí)職稱論文范文，第一篇論文介紹了保障性安居工程建設(shè)財(cái)政支持研究，給出了加強(qiáng)保障性安居工程建設(shè)中財(cái)政支持建議。第二篇論文介紹了集中供水工程建設(shè)方案研究，保障集中供水工程有效促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)整體發(fā)展，進(jìn)而達(dá)到降低水廠內(nèi)在能源動(dòng)力等相關(guān)費(fèi)用的效果。
《保障性安居工程建設(shè)財(cái)政支持研究》
近年來，各級(jí)財(cái)政部門認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央和國(guó)務(wù)院關(guān)于保障性安居工程的決策部署，積極發(fā)揮財(cái)政職能，多渠道籌措資金，完善政策支持體系，切實(shí)加強(qiáng)資金管理，有力地推進(jìn)了保障性安居工程建設(shè)工作。與此同時(shí)，保障性安居工程建設(shè)也存在一些問題，有待進(jìn)一步規(guī)范。
一、保障性安居工程建設(shè)資金支持和管理存在的問題
一是建設(shè)資金保障能力不足。按照近幾年各省保障性安居工程建設(shè)任務(wù)測(cè)算，各省收到的中央和省級(jí)下達(dá)的專項(xiàng)資金占總支出的比例約在10%-15%，各市縣財(cái)政約需籌集85%-90%的資金，東部沿海發(fā)達(dá)省份的市縣財(cái)政狀況相對(duì)較好，中西部經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)省份的財(cái)政資金緊張問題更加嚴(yán)重和突出，依靠市縣自身籌集資金用于保障性安居工程建設(shè)的難度較大。不斷增長(zhǎng)的教育、衛(wèi)生、社會(huì)保障、水利、文化等民生方面支出的剛性增長(zhǎng)，讓市縣財(cái)政的資金保障能力更顯不足。
二是籌集資金渠道不暢。各地政府彌補(bǔ)保障性安居工程建設(shè)資金缺口的主要渠道有以下兩種：一種是向金融機(jī)構(gòu)融資，另一種是從專項(xiàng)基金中提取建設(shè)資金。地方政府融資平臺(tái)向國(guó)開行和農(nóng)發(fā)行貸款，由于金額較大，對(duì)應(yīng)抵押質(zhì)押的物權(quán)價(jià)值也很大，辦理貸款的時(shí)間也較長(zhǎng)，隨著貼息政策的逐步收緊，貸款的資金成本和時(shí)間成本逐步升高。另外，按照政策規(guī)定從土地出讓金和住房公積金增值收益中提取建設(shè)資金也存在一定困難。部分縣市土地出讓沒有按規(guī)定操作，存在低地價(jià)甚至“零”地價(jià)招商引資，以及多頭供地等問題，導(dǎo)致從土地出讓金中提取建設(shè)資金存在阻礙。
同時(shí)，中央要求扣除貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金和管理費(fèi)用后，應(yīng)全額提取住房公積金增值收益，用于保障性住房建設(shè)，但部分縣市將此部分增值收益沖抵歷史遺留的呆賬損失、改善辦公環(huán)境，剩余的增值收益金額相對(duì)整個(gè)保障性安居工程建設(shè)的需求差距明顯。三是預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度較慢，資金結(jié)余較大。由于部分縣市籌資渠道不暢，籌資能力有限，對(duì)中央和省級(jí)保障性安居工程專項(xiàng)資金政策的延續(xù)性普遍有所擔(dān)心，并且在通過“大數(shù)據(jù)”比對(duì)，發(fā)放租賃補(bǔ)貼的要求越來越嚴(yán)格的前提下，有關(guān)部門提高發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，適當(dāng)擴(kuò)大發(fā)放范圍，增強(qiáng)政策的普惠性不夠積極，普遍存在將蓄水池做大做深，應(yīng)對(duì)各種不確定因素的想法，這就導(dǎo)致中央和省級(jí)專項(xiàng)資金的預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度較慢，資金滾存結(jié)余較大，未能充分發(fā)揮政策的引導(dǎo)作用。
二、加強(qiáng)保障性安居工程建設(shè)中財(cái)政支持的建議
首先，加強(qiáng)專項(xiàng)資金制度建設(shè)，提高資金使用效率。省級(jí)財(cái)政部門在分配中央和省級(jí)專項(xiàng)資金時(shí)，可以借鑒財(cái)政部的做法，將各縣市的預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度和專項(xiàng)資金結(jié)余情況作為分配專項(xiàng)資金的重要指標(biāo)，健全對(duì)各縣市的激勵(lì)約束機(jī)制，對(duì)執(zhí)行進(jìn)度好，資金使用效率高，結(jié)余資金合理的縣市予以傾斜;對(duì)執(zhí)行進(jìn)度慢，資金使用效率低，結(jié)余資金逐年增加甚至明顯過大的縣市，按照結(jié)余資金的大小予以扣減專項(xiàng)資金分配額度，并將扣減資金進(jìn)行重新分配。同時(shí)，省級(jí)財(cái)政部門可與各地住建部門積極配合，結(jié)合保障性安居工程建設(shè)月報(bào)和季報(bào)跟蹤各縣市專項(xiàng)資金的使用情況，督促各縣市加快專項(xiàng)資金的預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度，定期通報(bào)表揚(yáng)或批評(píng)相關(guān)縣市。
其次，努力拓寬資金籌集渠道，不斷完善融資機(jī)制。目前，地方財(cái)政用于保障性安居工程建設(shè)資金缺口較大，各級(jí)政府應(yīng)努力拓寬資金籌集渠道，
一是從內(nèi)部挖掘潛力，將城建稅、城市配套費(fèi)等稅費(fèi)中拿出部分資金用于安居工程小區(qū)的配套建設(shè)，將國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算拿出部分資金用于國(guó)有企業(yè)的棚改，將新增的地方政府債券收入拿出部分資金用于保障性安居工程建設(shè);
二是在債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，積極爭(zhēng)取國(guó)開行和農(nóng)發(fā)行的專項(xiàng)貸款;
三是條件成熟的省份可以嘗試與當(dāng)?shù)劂y行合作設(shè)立“新型城鎮(zhèn)化發(fā)展基金”，基金落地時(shí)與當(dāng)?shù)厍捌诠ぷ鞒浞值捻?xiàng)目接軌運(yùn)行，充分爭(zhēng)取和利用當(dāng)?shù)劂y行的授信額度;四是研究運(yùn)用政府和社會(huì)資本合作(PPP)模式進(jìn)行公共租賃住房項(xiàng)目建設(shè)，學(xué)習(xí)前期試點(diǎn)省份的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，充分發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)作用，對(duì)社會(huì)效益較好但投入難以收回的項(xiàng)目，可以考慮適當(dāng)進(jìn)行財(cái)政補(bǔ)貼。
最后，強(qiáng)化事前審核和事后監(jiān)督，確保資金安全高效使用。一是加強(qiáng)專項(xiàng)資金分配事前審核，省級(jí)財(cái)政部門可以委托駐各地級(jí)市財(cái)政監(jiān)督檢查辦事處對(duì)各市縣申請(qǐng)專項(xiàng)資金的相關(guān)資料進(jìn)行審核和實(shí)地抽查，有效防止一些地區(qū)通過虛報(bào)任務(wù)數(shù)和擴(kuò)大使用范圍等方式多申報(bào)專項(xiàng)資金，切實(shí)保障專項(xiàng)資金分配的公平、合理。
二是加強(qiáng)專項(xiàng)資金使用的監(jiān)督檢查，省級(jí)財(cái)政部門可以配合同級(jí)審計(jì)部門，對(duì)上年度當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)保障性安居工程進(jìn)行跟蹤審計(jì)，對(duì)跟蹤審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行問責(zé)，要求相關(guān)縣市進(jìn)行整改，并依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。三是全面開展績(jī)效評(píng)價(jià)工作，省級(jí)財(cái)政部門可以參考財(cái)政部、住建部聯(lián)合制定的《城鎮(zhèn)保障性安居工程財(cái)政資金績(jī)效評(píng)價(jià)辦法》，組織人員對(duì)各市縣保障性安居工程資金管理、項(xiàng)目管理、項(xiàng)目效益和居民滿意度等進(jìn)行評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)結(jié)果作為以后年度保障性安居工程專項(xiàng)資金分配的重要參考依據(jù)。
作者：張凡 單位：財(cái)政部駐湖北專員辦
《集中供水工程建設(shè)方案研究》
【摘要】鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中供水工程規(guī)模的合理性直接關(guān)系到工程規(guī)模的選擇以及資金的投入，只有保障集中供水工程與鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展相契合，在可以有效的促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)整體發(fā)展。對(duì)此在實(shí)踐中對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中供水工程進(jìn)行水的過程中，要基于鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃的基礎(chǔ)前提，通過系統(tǒng)融合，制定科學(xué)的建設(shè)方案。
【關(guān)鍵詞】集中供水工程;建設(shè)方案;研究與分析
1水源以及取水方式
鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水工作開展過程中，可以對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)周邊的泉水、山溪水、水庫水以及地下水等相關(guān)水源進(jìn)行綜合考量，在實(shí)踐中要盡可能的選擇一些不受污染的水資源，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)周邊的水庫是鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水的主要水源。在具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行水源的取水過程中應(yīng)用應(yīng)用重力流自壓取水方式開展，優(yōu)先考量水輪泵提水方式，在應(yīng)用機(jī)電泵提水的時(shí)候要盡可能的降低其取水揚(yáng)程，進(jìn)而達(dá)到降低水廠內(nèi)在能源動(dòng)力等相關(guān)費(fèi)用的效果。
2鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水廠廠址的具體選擇
在進(jìn)行水廠的選擇過程中要保障其盡可能的集中在水源集中區(qū)域范圍之內(nèi)，要合理布局整個(gè)供水系統(tǒng)，避免其受到洪水等外在威脅的影響，在提升其廢水排污等設(shè)施的配置、保障其工程地質(zhì)條件的優(yōu)質(zhì)，提升其整體衛(wèi)生環(huán)境，根據(jù)實(shí)際狀況進(jìn)行防護(hù)地帶的設(shè)置，要避免拆遷、占有土地等，在根本上提升其施工與運(yùn)行、維護(hù)等相關(guān)工作的開展。水廠自身的防洪標(biāo)準(zhǔn)要基于鄉(xiāng)鎮(zhèn)的防洪標(biāo)準(zhǔn)開展，要對(duì)其安全度進(jìn)行合適的設(shè)置，要保障水廠用地的整體發(fā)展，在應(yīng)用自壓供水模式的時(shí)候，要保障廠址的高度與供水的壓力相契合。
3集中供水工程凈化系統(tǒng)以及消毒工藝的設(shè)計(jì)
(1)凈化系統(tǒng)的設(shè)計(jì)。當(dāng)供水水源與國(guó)家生活飲用水的既定衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)不契合的時(shí)候，必須要通過精華與消毒的方式對(duì)其進(jìn)行處理，因?yàn)猷l(xiāng)鎮(zhèn)供水規(guī)模相對(duì)較小，則基于實(shí)際情況應(yīng)用成套的凈化系統(tǒng)。此種系統(tǒng)在實(shí)踐中具有安裝便捷、工期短、運(yùn)行安全可靠的優(yōu)勢(shì)，在實(shí)踐中可以基于實(shí)際的用水量進(jìn)行分期投入，可以有效的減少一次性資金投入。
(2)凈化工藝的選擇�？梢酝ㄟ^漂自粉以及明礬(硫酸鋁)等相關(guān)化學(xué)物品對(duì)水源進(jìn)行反應(yīng)、沉淀、過濾等相關(guān)操作，對(duì)于水源中金屬含量超標(biāo)的，則要適當(dāng)?shù)膽?yīng)用除鐵以及除錳等相關(guān)工藝手段。
(3)消毒。鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水消毒則可以應(yīng)用液氯以及氧化氯消毒系統(tǒng)。其整體消毒效果極為優(yōu)質(zhì)、安全可靠，較為適合鄉(xiāng)鎮(zhèn)中的供水消毒。
4集中供水工程輸水以及供水系統(tǒng)的選擇
(1)管材的選擇。鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水的主要材質(zhì)就是鋼筋緩凝土管以及PPE塑料管、UPVC塑料管以及各種材質(zhì)的鋼管等。在管徑高于三百毫米的時(shí)候，就要應(yīng)用鋼筋混凝土管;在其小于三百毫米的時(shí)候則要應(yīng)用PPE以及UPVC塑料管。鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水的管道不能應(yīng)用普通材質(zhì)的UPVC塑料管、鑄鐵管以及一些有二次污染的管道。
(2)管徑的選擇。鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水管道在進(jìn)行管徑的選擇過程中，要基于其實(shí)際的供水規(guī)律進(jìn)行計(jì)算，對(duì)于其今后的發(fā)展進(jìn)行系統(tǒng)的綜合分析，如果其管徑的選擇相對(duì)較小，則就會(huì)導(dǎo)致整個(gè)供水規(guī)律不足的狀況，在用水的高峰期存在水壓不夠、用戶用水困難等問題，如果其管徑選擇過大，就會(huì)導(dǎo)致整體工程投資量的增大狀況，造成整體資源的浪費(fèi)等問題。
(3)管線選擇。在進(jìn)行管線的選擇過程中要遵循以下相關(guān)原則，首先要保障整個(gè)水配管線的平順性，要盡量的做到線路短、起伏小的基本原則，要保障其整體土石方工程量相對(duì)較小，在根本上降低其整體造價(jià);其次，要保障其基于道路或者規(guī)劃道路進(jìn)行鋪設(shè)，進(jìn)而保障整體施工以及維護(hù)工作的有效開展;最后，要盡可能的利用其內(nèi)在的水位高差，利用其重力流自壓輸水。在對(duì)管線進(jìn)行選擇過程中，要遵循的原則就是保障管線短、施工方便，便于投資，提升其整體運(yùn)行安全性，便于其管理操作。
5加壓以及控制系統(tǒng)的設(shè)計(jì)
(1)加壓系統(tǒng)的選擇。在水源經(jīng)過凈化以及消毒處理之后存在的水壓不足等問題的時(shí)候，就要通過機(jī)械的方式對(duì)其進(jìn)行加壓，如果其整體加壓相對(duì)較高，就會(huì)導(dǎo)致其耗能增大，提升了其整體的運(yùn)行費(fèi)用，進(jìn)而導(dǎo)致供水管道的爆管問題;如果其加壓過低，就會(huì)導(dǎo)致用戶的用水量不足等問題。加壓工作開展過程中要保障其供水管網(wǎng)末端水壓;加壓站要適宜，避免過度正價(jià)工程投資以及整體的運(yùn)行費(fèi)用，加壓機(jī)組要設(shè)置備用機(jī)組。
(2)控制系統(tǒng)的選擇。供水規(guī)模相對(duì)較大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水工程在開展過程中要通過機(jī)械加壓的方式開展操作，控制系統(tǒng)應(yīng)用應(yīng)用變頻調(diào)整方式對(duì)其進(jìn)行自動(dòng)控制。此系統(tǒng)在實(shí)踐中可以有效的降低工程的整體投資與節(jié)能效果，可以在根本上保障供水水壓的整體穩(wěn)定性，有效的避免各種爆管問題，便于整個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中供水工程的工作開展。
6鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中供水工程運(yùn)行管理
在對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中供水工程的方案選擇中要盡可能的考量其工程運(yùn)行管理，要對(duì)于運(yùn)行管理費(fèi)用進(jìn)行系統(tǒng)分析，對(duì)于供水的能源動(dòng)力費(fèi)用、藥品費(fèi)用以及人員工資福利等相關(guān)費(fèi)用進(jìn)行系統(tǒng)的分析，要保障運(yùn)行管理人員設(shè)置的合理性與適宜性。要構(gòu)建系統(tǒng)的規(guī)章管理制度，制定明確的崗位責(zé)任制度，盡可能的選擇運(yùn)行費(fèi)用相對(duì)角度的管理方案。
7結(jié)束語在對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水上程方案進(jìn)行合計(jì)與選擇過程中，要充分的綜合國(guó)家室外給水設(shè)計(jì)的相關(guān)規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)，綜合實(shí)際狀況，對(duì)方案進(jìn)行系統(tǒng)的對(duì)比分析，進(jìn)而選擇最為適宜的運(yùn)行管理方案，這樣才可以在根本上保障其整體經(jīng)濟(jì)效益。
參考文獻(xiàn)
[1]劉炳.長(zhǎng)治市鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中供水工程方案選擇[J].山西水利，2008，(04)：7-8.
作者：周勝 單位：四川內(nèi)江資中縣新橋鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心
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