本文摘要：下面是兩篇工程建筑類中級職稱論文范文，第一篇論文介紹了保障性安居工程建設財政支持研究，給出了加強保障性安居工程建設中財政支持建議。第二篇論文介紹了集中供水工程建設方案研究，保障集中供水工程有效促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)整體發(fā)展，進而達到降低水廠內(nèi)在能源動力等
下面是兩篇工程建筑類中級職稱論文范文，第一篇論文介紹了保障性安居工程建設財政支持研究，給出了加強保障性安居工程建設中財政支持建議。第二篇論文介紹了集中供水工程建設方案研究，保障集中供水工程有效促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)整體發(fā)展，進而達到降低水廠內(nèi)在能源動力等相關費用的效果。
《保障性安居工程建設財政支持研究》
近年來，各級財政部門認真貫徹落實黨中央和國務院關于保障性安居工程的決策部署，積極發(fā)揮財政職能，多渠道籌措資金，完善政策支持體系，切實加強資金管理，有力地推進了保障性安居工程建設工作。與此同時，保障性安居工程建設也存在一些問題，有待進一步規(guī)范。
一、保障性安居工程建設資金支持和管理存在的問題
一是建設資金保障能力不足。按照近幾年各省保障性安居工程建設任務測算，各省收到的中央和省級下達的專項資金占總支出的比例約在10%-15%，各市縣財政約需籌集85%-90%的資金，東部沿海發(fā)達省份的市縣財政狀況相對較好，中西部經(jīng)濟欠發(fā)達省份的財政資金緊張問題更加嚴重和突出，依靠市縣自身籌集資金用于保障性安居工程建設的難度較大。不斷增長的教育、衛(wèi)生、社會保障、水利、文化等民生方面支出的剛性增長，讓市縣財政的資金保障能力更顯不足。
二是籌集資金渠道不暢。各地政府彌補保障性安居工程建設資金缺口的主要渠道有以下兩種：一種是向金融機構融資，另一種是從專項基金中提取建設資金。地方政府融資平臺向國開行和農(nóng)發(fā)行貸款，由于金額較大，對應抵押質(zhì)押的物權價值也很大，辦理貸款的時間也較長，隨著貼息政策的逐步收緊，貸款的資金成本和時間成本逐步升高。另外，按照政策規(guī)定從土地出讓金和住房公積金增值收益中提取建設資金也存在一定困難。部分縣市土地出讓沒有按規(guī)定操作，存在低地價甚至“零”地價招商引資，以及多頭供地等問題，導致從土地出讓金中提取建設資金存在阻礙。
同時，中央要求扣除貸款風險準備金和管理費用后，應全額提取住房公積金增值收益，用于保障性住房建設，但部分縣市將此部分增值收益沖抵歷史遺留的呆賬損失、改善辦公環(huán)境，剩余的增值收益金額相對整個保障性安居工程建設的需求差距明顯。三是預算執(zhí)行進度較慢，資金結余較大。由于部分縣市籌資渠道不暢，籌資能力有限，對中央和省級保障性安居工程專項資金政策的延續(xù)性普遍有所擔心，并且在通過“大數(shù)據(jù)”比對，發(fā)放租賃補貼的要求越來越嚴格的前提下，有關部門提高發(fā)放標準，適當擴大發(fā)放范圍，增強政策的普惠性不夠積極，普遍存在將蓄水池做大做深，應對各種不確定因素的想法，這就導致中央和省級專項資金的預算執(zhí)行進度較慢，資金滾存結余較大，未能充分發(fā)揮政策的引導作用。
二、加強保障性安居工程建設中財政支持的建議
首先，加強專項資金制度建設，提高資金使用效率。省級財政部門在分配中央和省級專項資金時，可以借鑒財政部的做法，將各縣市的預算執(zhí)行進度和專項資金結余情況作為分配專項資金的重要指標，健全對各縣市的激勵約束機制，對執(zhí)行進度好，資金使用效率高，結余資金合理的縣市予以傾斜;對執(zhí)行進度慢，資金使用效率低，結余資金逐年增加甚至明顯過大的縣市，按照結余資金的大小予以扣減專項資金分配額度，并將扣減資金進行重新分配。同時，省級財政部門可與各地住建部門積極配合，結合保障性安居工程建設月報和季報跟蹤各縣市專項資金的使用情況，督促各縣市加快專項資金的預算執(zhí)行進度，定期通報表揚或批評相關縣市。
其次，努力拓寬資金籌集渠道，不斷完善融資機制。目前，地方財政用于保障性安居工程建設資金缺口較大，各級政府應努力拓寬資金籌集渠道，
一是從內(nèi)部挖掘潛力，將城建稅、城市配套費等稅費中拿出部分資金用于安居工程小區(qū)的配套建設，將國有資本經(jīng)營預算拿出部分資金用于國有企業(yè)的棚改，將新增的地方政府債券收入拿出部分資金用于保障性安居工程建設;
二是在債務風險可控的前提下，積極爭取國開行和農(nóng)發(fā)行的專項貸款;
三是條件成熟的省份可以嘗試與當?shù)劂y行合作設立“新型城鎮(zhèn)化發(fā)展基金”，基金落地時與當?shù)厍捌诠ぷ鞒浞值捻椖拷榆夁\行，充分爭取和利用當?shù)劂y行的授信額度;四是研究運用政府和社會資本合作(PPP)模式進行公共租賃住房項目建設，學習前期試點省份的先進經(jīng)驗，充分發(fā)揮財政資金的引導作用，對社會效益較好但投入難以收回的項目，可以考慮適當進行財政補貼。
最后，強化事前審核和事后監(jiān)督，確保資金安全高效使用。一是加強專項資金分配事前審核，省級財政部門可以委托駐各地級市財政監(jiān)督檢查辦事處對各市縣申請專項資金的相關資料進行審核和實地抽查，有效防止一些地區(qū)通過虛報任務數(shù)和擴大使用范圍等方式多申報專項資金，切實保障專項資金分配的公平、合理。
二是加強專項資金使用的監(jiān)督檢查，省級財政部門可以配合同級審計部門，對上年度當?shù)爻擎?zhèn)保障性安居工程進行跟蹤審計，對跟蹤審計發(fā)現(xiàn)的問題進行問責，要求相關縣市進行整改，并依法依規(guī)追究相關責任人的責任。三是全面開展績效評價工作，省級財政部門可以參考財政部、住建部聯(lián)合制定的《城鎮(zhèn)保障性安居工程財政資金績效評價辦法》，組織人員對各市縣保障性安居工程資金管理、項目管理、項目效益和居民滿意度等進行評價，評價結果作為以后年度保障性安居工程專項資金分配的重要參考依據(jù)。
作者：張凡 單位：財政部駐湖北專員辦
《集中供水工程建設方案研究》
【摘要】鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中供水工程規(guī)模的合理性直接關系到工程規(guī)模的選擇以及資金的投入，只有保障集中供水工程與鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展相契合，在可以有效的促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)整體發(fā)展。對此在實踐中對鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中供水工程進行水的過程中，要基于鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃的基礎前提，通過系統(tǒng)融合，制定科學的建設方案。
【關鍵詞】集中供水工程;建設方案;研究與分析
1水源以及取水方式
鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水工作開展過程中，可以對鄉(xiāng)鎮(zhèn)周邊的泉水、山溪水、水庫水以及地下水等相關水源進行綜合考量，在實踐中要盡可能的選擇一些不受污染的水資源，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)周邊的水庫是鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水的主要水源。在具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行水源的取水過程中應用應用重力流自壓取水方式開展，優(yōu)先考量水輪泵提水方式，在應用機電泵提水的時候要盡可能的降低其取水揚程，進而達到降低水廠內(nèi)在能源動力等相關費用的效果。
2鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水廠廠址的具體選擇
在進行水廠的選擇過程中要保障其盡可能的集中在水源集中區(qū)域范圍之內(nèi)，要合理布局整個供水系統(tǒng)，避免其受到洪水等外在威脅的影響，在提升其廢水排污等設施的配置、保障其工程地質(zhì)條件的優(yōu)質(zhì)，提升其整體衛(wèi)生環(huán)境，根據(jù)實際狀況進行防護地帶的設置，要避免拆遷、占有土地等，在根本上提升其施工與運行、維護等相關工作的開展。水廠自身的防洪標準要基于鄉(xiāng)鎮(zhèn)的防洪標準開展，要對其安全度進行合適的設置，要保障水廠用地的整體發(fā)展，在應用自壓供水模式的時候，要保障廠址的高度與供水的壓力相契合。
3集中供水工程凈化系統(tǒng)以及消毒工藝的設計
(1)凈化系統(tǒng)的設計。當供水水源與國家生活飲用水的既定衛(wèi)生標準不契合的時候，必須要通過精華與消毒的方式對其進行處理，因為鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水規(guī)模相對較小，則基于實際情況應用成套的凈化系統(tǒng)。此種系統(tǒng)在實踐中具有安裝便捷、工期短、運行安全可靠的優(yōu)勢，在實踐中可以基于實際的用水量進行分期投入，可以有效的減少一次性資金投入。
(2)凈化工藝的選擇�？梢酝ㄟ^漂自粉以及明礬(硫酸鋁)等相關化學物品對水源進行反應、沉淀、過濾等相關操作，對于水源中金屬含量超標的，則要適當?shù)膽贸F以及除錳等相關工藝手段。
(3)消毒。鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水消毒則可以應用液氯以及氧化氯消毒系統(tǒng)。其整體消毒效果極為優(yōu)質(zhì)、安全可靠，較為適合鄉(xiāng)鎮(zhèn)中的供水消毒。
4集中供水工程輸水以及供水系統(tǒng)的選擇
(1)管材的選擇。鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水的主要材質(zhì)就是鋼筋緩凝土管以及PPE塑料管、UPVC塑料管以及各種材質(zhì)的鋼管等。在管徑高于三百毫米的時候，就要應用鋼筋混凝土管;在其小于三百毫米的時候則要應用PPE以及UPVC塑料管。鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水的管道不能應用普通材質(zhì)的UPVC塑料管、鑄鐵管以及一些有二次污染的管道。
(2)管徑的選擇。鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水管道在進行管徑的選擇過程中，要基于其實際的供水規(guī)律進行計算，對于其今后的發(fā)展進行系統(tǒng)的綜合分析，如果其管徑的選擇相對較小，則就會導致整個供水規(guī)律不足的狀況，在用水的高峰期存在水壓不夠、用戶用水困難等問題，如果其管徑選擇過大，就會導致整體工程投資量的增大狀況，造成整體資源的浪費等問題。
(3)管線選擇。在進行管線的選擇過程中要遵循以下相關原則，首先要保障整個水配管線的平順性，要盡量的做到線路短、起伏小的基本原則，要保障其整體土石方工程量相對較小，在根本上降低其整體造價;其次，要保障其基于道路或者規(guī)劃道路進行鋪設，進而保障整體施工以及維護工作的有效開展;最后，要盡可能的利用其內(nèi)在的水位高差，利用其重力流自壓輸水。在對管線進行選擇過程中，要遵循的原則就是保障管線短、施工方便，便于投資，提升其整體運行安全性，便于其管理操作。
5加壓以及控制系統(tǒng)的設計
(1)加壓系統(tǒng)的選擇。在水源經(jīng)過凈化以及消毒處理之后存在的水壓不足等問題的時候，就要通過機械的方式對其進行加壓，如果其整體加壓相對較高，就會導致其耗能增大，提升了其整體的運行費用，進而導致供水管道的爆管問題;如果其加壓過低，就會導致用戶的用水量不足等問題。加壓工作開展過程中要保障其供水管網(wǎng)末端水壓;加壓站要適宜，避免過度正價工程投資以及整體的運行費用，加壓機組要設置備用機組。
(2)控制系統(tǒng)的選擇。供水規(guī)模相對較大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水工程在開展過程中要通過機械加壓的方式開展操作，控制系統(tǒng)應用應用變頻調(diào)整方式對其進行自動控制。此系統(tǒng)在實踐中可以有效的降低工程的整體投資與節(jié)能效果，可以在根本上保障供水水壓的整體穩(wěn)定性，有效的避免各種爆管問題，便于整個鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中供水工程的工作開展。
6鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中供水工程運行管理
在對鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中供水工程的方案選擇中要盡可能的考量其工程運行管理，要對于運行管理費用進行系統(tǒng)分析，對于供水的能源動力費用、藥品費用以及人員工資福利等相關費用進行系統(tǒng)的分析，要保障運行管理人員設置的合理性與適宜性。要構建系統(tǒng)的規(guī)章管理制度，制定明確的崗位責任制度，盡可能的選擇運行費用相對角度的管理方案。
7結束語在對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水上程方案進行合計與選擇過程中，要充分的綜合國家室外給水設計的相關規(guī)范與標準，綜合實際狀況，對方案進行系統(tǒng)的對比分析，進而選擇最為適宜的運行管理方案，這樣才可以在根本上保障其整體經(jīng)濟效益。
參考文獻
[1]劉炳.長治市鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中供水工程方案選擇[J].山西水利，2008，(04)：7-8.
作者：周勝 單位：四川內(nèi)江資中縣新橋鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務中心
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