本文摘要：下面是兩篇工程建筑類中級職稱論文范文，第一篇論文介紹了保障性安居工程建設(shè)財政支持研究，給出了加強保障性安居工程建設(shè)中財政支持建議。第二篇論文介紹了集中供水工程建設(shè)方案研究，保障集中供水工程有效促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)整體發(fā)展，進而達到降低水廠內(nèi)在能源動力等
下面是兩篇工程建筑類中級職稱論文范文，第一篇論文介紹了保障性安居工程建設(shè)財政支持研究，給出了加強保障性安居工程建設(shè)中財政支持建議。第二篇論文介紹了集中供水工程建設(shè)方案研究，保障集中供水工程有效促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)整體發(fā)展，進而達到降低水廠內(nèi)在能源動力等相關(guān)費用的效果。
《保障性安居工程建設(shè)財政支持研究》
近年來，各級財政部門認真貫徹落實黨中央和國務(wù)院關(guān)于保障性安居工程的決策部署，積極發(fā)揮財政職能，多渠道籌措資金，完善政策支持體系，切實加強資金管理，有力地推進了保障性安居工程建設(shè)工作。與此同時，保障性安居工程建設(shè)也存在一些問題，有待進一步規(guī)范。
一、保障性安居工程建設(shè)資金支持和管理存在的問題
一是建設(shè)資金保障能力不足。按照近幾年各省保障性安居工程建設(shè)任務(wù)測算，各省收到的中央和省級下達的專項資金占總支出的比例約在10%-15%，各市縣財政約需籌集85%-90%的資金，東部沿海發(fā)達省份的市縣財政狀況相對較好，中西部經(jīng)濟欠發(fā)達省份的財政資金緊張問題更加嚴重和突出，依靠市縣自身籌集資金用于保障性安居工程建設(shè)的難度較大。不斷增長的教育、衛(wèi)生、社會保障、水利、文化等民生方面支出的剛性增長，讓市縣財政的資金保障能力更顯不足。
二是籌集資金渠道不暢。各地政府彌補保障性安居工程建設(shè)資金缺口的主要渠道有以下兩種：一種是向金融機構(gòu)融資，另一種是從專項基金中提取建設(shè)資金。地方政府融資平臺向國開行和農(nóng)發(fā)行貸款，由于金額較大，對應(yīng)抵押質(zhì)押的物權(quán)價值也很大，辦理貸款的時間也較長，隨著貼息政策的逐步收緊，貸款的資金成本和時間成本逐步升高。另外，按照政策規(guī)定從土地出讓金和住房公積金增值收益中提取建設(shè)資金也存在一定困難。部分縣市土地出讓沒有按規(guī)定操作，存在低地價甚至“零”地價招商引資，以及多頭供地等問題，導(dǎo)致從土地出讓金中提取建設(shè)資金存在阻礙。
同時，中央要求扣除貸款風險準備金和管理費用后，應(yīng)全額提取住房公積金增值收益，用于保障性住房建設(shè)，但部分縣市將此部分增值收益沖抵歷史遺留的呆賬損失、改善辦公環(huán)境，剩余的增值收益金額相對整個保障性安居工程建設(shè)的需求差距明顯。三是預(yù)算執(zhí)行進度較慢，資金結(jié)余較大。由于部分縣市籌資渠道不暢，籌資能力有限，對中央和省級保障性安居工程專項資金政策的延續(xù)性普遍有所擔心，并且在通過“大數(shù)據(jù)”比對，發(fā)放租賃補貼的要求越來越嚴格的前提下，有關(guān)部門提高發(fā)放標準，適當擴大發(fā)放范圍，增強政策的普惠性不夠積極，普遍存在將蓄水池做大做深，應(yīng)對各種不確定因素的想法，這就導(dǎo)致中央和省級專項資金的預(yù)算執(zhí)行進度較慢，資金滾存結(jié)余較大，未能充分發(fā)揮政策的引導(dǎo)作用。
二、加強保障性安居工程建設(shè)中財政支持的建議
首先，加強專項資金制度建設(shè)，提高資金使用效率。省級財政部門在分配中央和省級專項資金時，可以借鑒財政部的做法，將各縣市的預(yù)算執(zhí)行進度和專項資金結(jié)余情況作為分配專項資金的重要指標，健全對各縣市的激勵約束機制，對執(zhí)行進度好，資金使用效率高，結(jié)余資金合理的縣市予以傾斜;對執(zhí)行進度慢，資金使用效率低，結(jié)余資金逐年增加甚至明顯過大的縣市，按照結(jié)余資金的大小予以扣減專項資金分配額度，并將扣減資金進行重新分配。同時，省級財政部門可與各地住建部門積極配合，結(jié)合保障性安居工程建設(shè)月報和季報跟蹤各縣市專項資金的使用情況，督促各縣市加快專項資金的預(yù)算執(zhí)行進度，定期通報表揚或批評相關(guān)縣市。
其次，努力拓寬資金籌集渠道，不斷完善融資機制。目前，地方財政用于保障性安居工程建設(shè)資金缺口較大，各級政府應(yīng)努力拓寬資金籌集渠道，
一是從內(nèi)部挖掘潛力，將城建稅、城市配套費等稅費中拿出部分資金用于安居工程小區(qū)的配套建設(shè)，將國有資本經(jīng)營預(yù)算拿出部分資金用于國有企業(yè)的棚改，將新增的地方政府債券收入拿出部分資金用于保障性安居工程建設(shè);
二是在債務(wù)風險可控的前提下，積極爭取國開行和農(nóng)發(fā)行的專項貸款;
三是條件成熟的省份可以嘗試與當?shù)劂y行合作設(shè)立“新型城鎮(zhèn)化發(fā)展基金”，基金落地時與當?shù)厍捌诠ぷ鞒浞值捻椖拷榆夁\行，充分爭取和利用當?shù)劂y行的授信額度;四是研究運用政府和社會資本合作(PPP)模式進行公共租賃住房項目建設(shè)，學習前期試點省份的先進經(jīng)驗，充分發(fā)揮財政資金的引導(dǎo)作用，對社會效益較好但投入難以收回的項目，可以考慮適當進行財政補貼。
最后，強化事前審核和事后監(jiān)督，確保資金安全高效使用。一是加強專項資金分配事前審核，省級財政部門可以委托駐各地級市財政監(jiān)督檢查辦事處對各市縣申請專項資金的相關(guān)資料進行審核和實地抽查，有效防止一些地區(qū)通過虛報任務(wù)數(shù)和擴大使用范圍等方式多申報專項資金，切實保障專項資金分配的公平、合理。
二是加強專項資金使用的監(jiān)督檢查，省級財政部門可以配合同級審計部門，對上年度當?shù)爻擎?zhèn)保障性安居工程進行跟蹤審計，對跟蹤審計發(fā)現(xiàn)的問題進行問責，要求相關(guān)縣市進行整改，并依法依規(guī)追究相關(guān)責任人的責任。三是全面開展績效評價工作，省級財政部門可以參考財政部、住建部聯(lián)合制定的《城鎮(zhèn)保障性安居工程財政資金績效評價辦法》，組織人員對各市縣保障性安居工程資金管理、項目管理、項目效益和居民滿意度等進行評價，評價結(jié)果作為以后年度保障性安居工程專項資金分配的重要參考依據(jù)。
作者：張凡 單位：財政部駐湖北專員辦
《集中供水工程建設(shè)方案研究》
【摘要】鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中供水工程規(guī)模的合理性直接關(guān)系到工程規(guī)模的選擇以及資金的投入，只有保障集中供水工程與鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展相契合，在可以有效的促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)整體發(fā)展。對此在實踐中對鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中供水工程進行水的過程中，要基于鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃的基礎(chǔ)前提，通過系統(tǒng)融合，制定科學的建設(shè)方案。
【關(guān)鍵詞】集中供水工程;建設(shè)方案;研究與分析
1水源以及取水方式
鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水工作開展過程中，可以對鄉(xiāng)鎮(zhèn)周邊的泉水、山溪水、水庫水以及地下水等相關(guān)水源進行綜合考量，在實踐中要盡可能的選擇一些不受污染的水資源，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)周邊的水庫是鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水的主要水源。在具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行水源的取水過程中應(yīng)用應(yīng)用重力流自壓取水方式開展，優(yōu)先考量水輪泵提水方式，在應(yīng)用機電泵提水的時候要盡可能的降低其取水揚程，進而達到降低水廠內(nèi)在能源動力等相關(guān)費用的效果。
2鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水廠廠址的具體選擇
在進行水廠的選擇過程中要保障其盡可能的集中在水源集中區(qū)域范圍之內(nèi)，要合理布局整個供水系統(tǒng)，避免其受到洪水等外在威脅的影響，在提升其廢水排污等設(shè)施的配置、保障其工程地質(zhì)條件的優(yōu)質(zhì)，提升其整體衛(wèi)生環(huán)境，根據(jù)實際狀況進行防護地帶的設(shè)置，要避免拆遷、占有土地等，在根本上提升其施工與運行、維護等相關(guān)工作的開展。水廠自身的防洪標準要基于鄉(xiāng)鎮(zhèn)的防洪標準開展，要對其安全度進行合適的設(shè)置，要保障水廠用地的整體發(fā)展，在應(yīng)用自壓供水模式的時候，要保障廠址的高度與供水的壓力相契合。
3集中供水工程凈化系統(tǒng)以及消毒工藝的設(shè)計
(1)凈化系統(tǒng)的設(shè)計。當供水水源與國家生活飲用水的既定衛(wèi)生標準不契合的時候，必須要通過精華與消毒的方式對其進行處理，因為鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水規(guī)模相對較小，則基于實際情況應(yīng)用成套的凈化系統(tǒng)。此種系統(tǒng)在實踐中具有安裝便捷、工期短、運行安全可靠的優(yōu)勢，在實踐中可以基于實際的用水量進行分期投入，可以有效的減少一次性資金投入。
(2)凈化工藝的選擇�？梢酝ㄟ^漂自粉以及明礬(硫酸鋁)等相關(guān)化學物品對水源進行反應(yīng)、沉淀、過濾等相關(guān)操作，對于水源中金屬含量超標的，則要適當?shù)膽?yīng)用除鐵以及除錳等相關(guān)工藝手段。
(3)消毒。鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水消毒則可以應(yīng)用液氯以及氧化氯消毒系統(tǒng)。其整體消毒效果極為優(yōu)質(zhì)、安全可靠，較為適合鄉(xiāng)鎮(zhèn)中的供水消毒。
4集中供水工程輸水以及供水系統(tǒng)的選擇
(1)管材的選擇。鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水的主要材質(zhì)就是鋼筋緩凝土管以及PPE塑料管、UPVC塑料管以及各種材質(zhì)的鋼管等。在管徑高于三百毫米的時候，就要應(yīng)用鋼筋混凝土管;在其小于三百毫米的時候則要應(yīng)用PPE以及UPVC塑料管。鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水的管道不能應(yīng)用普通材質(zhì)的UPVC塑料管、鑄鐵管以及一些有二次污染的管道。
(2)管徑的選擇。鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水管道在進行管徑的選擇過程中，要基于其實際的供水規(guī)律進行計算，對于其今后的發(fā)展進行系統(tǒng)的綜合分析，如果其管徑的選擇相對較小，則就會導(dǎo)致整個供水規(guī)律不足的狀況，在用水的高峰期存在水壓不夠、用戶用水困難等問題，如果其管徑選擇過大，就會導(dǎo)致整體工程投資量的增大狀況，造成整體資源的浪費等問題。
(3)管線選擇。在進行管線的選擇過程中要遵循以下相關(guān)原則，首先要保障整個水配管線的平順性，要盡量的做到線路短、起伏小的基本原則，要保障其整體土石方工程量相對較小，在根本上降低其整體造價;其次，要保障其基于道路或者規(guī)劃道路進行鋪設(shè)，進而保障整體施工以及維護工作的有效開展;最后，要盡可能的利用其內(nèi)在的水位高差，利用其重力流自壓輸水。在對管線進行選擇過程中，要遵循的原則就是保障管線短、施工方便，便于投資，提升其整體運行安全性，便于其管理操作。
5加壓以及控制系統(tǒng)的設(shè)計
(1)加壓系統(tǒng)的選擇。在水源經(jīng)過凈化以及消毒處理之后存在的水壓不足等問題的時候，就要通過機械的方式對其進行加壓，如果其整體加壓相對較高，就會導(dǎo)致其耗能增大，提升了其整體的運行費用，進而導(dǎo)致供水管道的爆管問題;如果其加壓過低，就會導(dǎo)致用戶的用水量不足等問題。加壓工作開展過程中要保障其供水管網(wǎng)末端水壓;加壓站要適宜，避免過度正價工程投資以及整體的運行費用，加壓機組要設(shè)置備用機組。
(2)控制系統(tǒng)的選擇。供水規(guī)模相對較大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水工程在開展過程中要通過機械加壓的方式開展操作，控制系統(tǒng)應(yīng)用應(yīng)用變頻調(diào)整方式對其進行自動控制。此系統(tǒng)在實踐中可以有效的降低工程的整體投資與節(jié)能效果，可以在根本上保障供水水壓的整體穩(wěn)定性，有效的避免各種爆管問題，便于整個鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中供水工程的工作開展。
6鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中供水工程運行管理
在對鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中供水工程的方案選擇中要盡可能的考量其工程運行管理，要對于運行管理費用進行系統(tǒng)分析，對于供水的能源動力費用、藥品費用以及人員工資福利等相關(guān)費用進行系統(tǒng)的分析，要保障運行管理人員設(shè)置的合理性與適宜性。要構(gòu)建系統(tǒng)的規(guī)章管理制度，制定明確的崗位責任制度，盡可能的選擇運行費用相對角度的管理方案。
7結(jié)束語在對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水上程方案進行合計與選擇過程中，要充分的綜合國家室外給水設(shè)計的相關(guān)規(guī)范與標準，綜合實際狀況，對方案進行系統(tǒng)的對比分析，進而選擇最為適宜的運行管理方案，這樣才可以在根本上保障其整體經(jīng)濟效益。
參考文獻
[1]劉炳.長治市鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中供水工程方案選擇[J].山西水利，2008，(04)：7-8.
作者：周勝 單位：四川內(nèi)江資中縣新橋鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心
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