我國(guó)城市規(guī)劃管理中的問(wèn)題和建設(shè)對(duì)策

　　這篇城市規(guī)劃論文發(fā)表了我國(guó)城市規(guī)劃管理中的問(wèn)題和建設(shè)對(duì)策，隨著人們生活水平的不斷提升，對(duì)周邊的居住環(huán)境就提出了更高的要求，這就要求政府以及建設(shè)部門都應(yīng)該加大投資，加大城市管理力度，對(duì)生產(chǎn)生活環(huán)境逐步的改善，這也是城市建設(shè)與管理部門都需要的問(wèn)題。

　　關(guān)鍵詞：城市規(guī)劃論文,城市建設(shè)管理

　　前言：

　　經(jīng)濟(jì)發(fā)展是城市規(guī)劃與城市建設(shè)中的重要基數(shù)，按照城市的發(fā)展水平來(lái)對(duì)城市進(jìn)行科學(xué)合理的建設(shè)。良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展會(huì)有效的帶動(dòng)人們的生活品質(zhì)，也會(huì)促進(jìn)城市化的發(fā)展，保證社會(huì)和諧穩(wěn)定的發(fā)展。但是在城市規(guī)劃與建設(shè)的過(guò)程中，也要對(duì)城市發(fā)展內(nèi)容進(jìn)行多方面的協(xié)調(diào)，使其城市發(fā)展的協(xié)同健康性作用。

　　(一).城市規(guī)劃與建設(shè)管理的概念。所謂城市規(guī)劃與管理，主要是指在一定的社會(huì)制度等外部環(huán)境中，把城市作為一個(gè)統(tǒng)一的有機(jī)系統(tǒng)，對(duì)城市的空間資源進(jìn)行計(jì)劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)、控制，促進(jìn)其相互配合，以實(shí)現(xiàn)城市發(fā)展的預(yù)定目標(biāo)，取得最大的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和生態(tài)效益的動(dòng)態(tài)過(guò)程。城市規(guī)劃與管理的對(duì)象包括城市用地及各項(xiàng)工程建設(shè)等，通過(guò)對(duì)城市中各項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行組織、指導(dǎo)和控制、協(xié)調(diào)，使城市規(guī)劃能夠更加有序、高效進(jìn)行。

　　(二).我國(guó)城市規(guī)劃與管理中存在的問(wèn)題

　　2.1、城市規(guī)劃與管理體制不完善。首先，城市規(guī)劃在城市建設(shè)中的法律地位沒(méi)有得到明確的確立，現(xiàn)行城市規(guī)劃與管理“名不正，言不順”，在實(shí)際工作中難免縮手縮腳，嚴(yán)重影響了規(guī)劃方案的具體實(shí)施。其次，當(dāng)前我國(guó)城市規(guī)劃行政主管部門混亂，執(zhí)法主體作用不明晰，難以進(jìn)行依法執(zhí)政。且部分地區(qū)缺乏完善的城市規(guī)劃?rùn)C(jī)構(gòu)，規(guī)劃編制、規(guī)劃執(zhí)法缺位。規(guī)劃管理機(jī)構(gòu)不健全。最后，我國(guó)城市規(guī)劃?rùn)?quán)限缺乏強(qiáng)有力的司法解釋，各種規(guī)章制度相互矛盾，各項(xiàng)職能難以實(shí)施，破壞了城市的規(guī)劃管理秩序，如有部分人員搞規(guī)劃特權(quán)等。

　　2.2、城市規(guī)劃與管理方式不完善。行政管理手段與經(jīng)濟(jì)管理手段是城市規(guī)劃與管理最為主要的兩個(gè)管理方式。然而在具體管理實(shí)踐中，由于行政管理職能缺位與機(jī)構(gòu)設(shè)置條塊分割等，容易導(dǎo)致多頭領(lǐng)導(dǎo)、多頭管理，導(dǎo)致管理中推諉扯皮的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。同時(shí)，價(jià)格、稅收、獎(jiǎng)金、罰款等經(jīng)濟(jì)杠桿的應(yīng)用不到位，如土地閑置費(fèi)與土地使用費(fèi)等在實(shí)際操作中往往難以實(shí)行。

　　2.3、城市污染嚴(yán)重。盡管目前我國(guó)城市化發(fā)展的速度較快，然而城市化發(fā)展質(zhì)量卻不容樂(lè)觀。居民的環(huán)保意識(shí)較為薄弱。在電資源方面，并沒(méi)有充分重視對(duì)電資源的節(jié)約利用，從而造成我國(guó)很多城市在忙時(shí)用電都不能得到保證，而且由于人們對(duì)隨意地排放污水、廢水，造成水污染情況也比較嚴(yán)重。除此以外，一些工廠的廢氣排放以及大量的汽車尾氣排放造成了城市空氣污染嚴(yán)重，這都大大影響了我國(guó)城市的發(fā)展。

　　2.4、城市發(fā)展規(guī)劃區(qū)域協(xié)調(diào)性較差。目前，在我國(guó)現(xiàn)代城市規(guī)劃中，大中型的城市主要集中在東部地區(qū)，這部分地區(qū)的城市發(fā)展較好，然而西部地區(qū)城市的發(fā)展相對(duì)比較落后。這種城市發(fā)展規(guī)劃區(qū)域協(xié)調(diào)性較差的請(qǐng)況大大影響了我國(guó)的城市化結(jié)構(gòu)與城市化總體水平，阻礙了我國(guó)城市的協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　(三)加強(qiáng)城市規(guī)劃與城市建設(shè)管理的對(duì)策

　　1.城市規(guī)劃建設(shè)管理水平提升的建議

　　作為城市建設(shè)、管理的重要依據(jù)，城市規(guī)劃是處理城市與周邊的工程建設(shè)，對(duì)城市的發(fā)展和居民的生活都會(huì)很大的促進(jìn)作用。

　　1.1加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與城市開發(fā)。為了滿足城市的發(fā)展目標(biāo)，就必須要加大城市規(guī)劃和城市建設(shè)的進(jìn)度，在這其中，非常重要的一步就是將基礎(chǔ)建設(shè)的規(guī)模進(jìn)一步的擴(kuò)大。首先，要完善城市的交通道路網(wǎng)，做好市場(chǎng)升級(jí)改造和完善城市功能。其次，就是要增大城市額綠化面積，建設(shè)園林式小區(qū)和庭院。最后，要對(duì)城市進(jìn)行一定的美化工程，建設(shè)道路亮化工程。通過(guò)對(duì)路橋和廣場(chǎng)的建設(shè)，起到美化城市的作用。另外，在包裝和加工城市建設(shè)時(shí)，應(yīng)有效的結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際發(fā)展情況，對(duì)城市建設(shè)的方式進(jìn)行創(chuàng)新，以此來(lái)提高城市形象和品味。

　　1.2規(guī)范管理長(zhǎng)效機(jī)制的構(gòu)建。建立長(zhǎng)效管理機(jī)制是城市化建設(shè)中的基礎(chǔ)，只有保證管理方式的的長(zhǎng)效性，才能確保城市建設(shè)的規(guī)范。“三分建，匕分管”的管理方式是城市規(guī)劃的特點(diǎn)，也是城市管理中的重點(diǎn)，為有效的確保城市規(guī)劃管理水平的提高，就必須要對(duì)管理體制進(jìn)行創(chuàng)新，加大管理力度，為城市居民提供良好的居住環(huán)境。

　　1.3加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施的部門協(xié)調(diào)。實(shí)施部分是城市建設(shè)中的核心骨干，必須要加強(qiáng)部門與部門之間的銜接，才能實(shí)現(xiàn)更好的建設(shè)化工作。通過(guò)各個(gè)部門之間的相互配合，才能有效的開展城市化建設(shè)，這也是城市總體規(guī)劃水平提升的根本。不管是城市化的建設(shè)和管理過(guò)程中，人都是重要的因素，首先只有處理好人物關(guān)系，才能更好的實(shí)現(xiàn)城市化的管理。

　　2.結(jié)束語(yǔ)

　　總而言之，在城市的規(guī)劃與建設(shè)過(guò)程中，需要結(jié)合多方面的共同力量，才能有效的提升城市化管理水平，才能使居民有一個(gè)更好的居住和工作的環(huán)境，才能滿足人們對(duì)居住環(huán)境的要求。城市化規(guī)劃和城市化建設(shè)是當(dāng)前形勢(shì)下的發(fā)展巨頭，它從發(fā)展起源到現(xiàn)在，不斷的在進(jìn)步，但不容忽視的是在這其中也存在一定的不足，城市的建設(shè)者一定要正視當(dāng)前的問(wèn)題，找到相應(yīng)的解決方案，才能實(shí)現(xiàn)更高水平的發(fā)展。

　　參考文獻(xiàn)

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　　推薦閱讀：《城市規(guī)劃》(月刊)1977年創(chuàng)刊，本雜志擁有實(shí)力雄厚的編委隊(duì)伍和具備良好素質(zhì)的編輯隊(duì)伍，欄目設(shè)置豐富多彩、印刷精美。

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