本文摘要：【摘要】不動產信息登記的基礎就是對不動產數據進行整合建庫，通過分析不動產數據源的某些特性，為不動產統(tǒng)一登記提供數據共享、全面信息、統(tǒng)一標準、管理網絡化便是不動產登記數據整合建庫的主要內容。不動產登記工作能否順利開展的重要前提就是不動產登記
【摘要】不動產信息登記的基礎就是對不動產數據進行整合建庫，通過分析不動產數據源的某些特性，為不動產統(tǒng)一登記提供數據共享、全面信息、統(tǒng)一標準、管理網絡化便是不動產登記數據整合建庫的主要內容。不動產登記工作能否順利開展的重要前提就是不動產登記數據整合建庫，因此不動產登記數據整合建庫的質量，將直接影響著不動產登記信息管理平臺的建設與運行。
【關鍵詞】不動產;登記;數據整合;建庫
不動產登記數據的整合建庫是根據不動產登記數據建庫的標準，對不同時期形成的登記數據以及已有多源異構登記數據進行轉換處理，形成不僅可以滿足不動產統(tǒng)一登記的要求而且還具有統(tǒng)一標準的數據。
1、制約不動產登記數據整合建庫的因素
1.1數據量大
不動產登記數據不僅包括一些靜態(tài)的不動產權利信息、權利人信息、登記審批過程信息等屬性信息，還包括房產分層分戶圖、宗地、地籍圖等空間信息。而且隨著不動產的新增、分割、轉移等，不動產登記數據也會隨之不斷增長，同時不動產登記數據也包括這些產生新產生的登記數據。如此眾多的權利登記，自然而然形成了數量巨大的不動產登記數據，面對這關系復雜多樣而又眾多的數據，必然會給不動產登記數據整合建庫帶來龐大的工作量，增加建庫的工作量，制約著不動產登記數據整合建庫的發(fā)展。
1.2數據結構多樣
不動產統(tǒng)一登記所需要的基礎數據均分布在農業(yè)、國土、林業(yè)、住建、海洋等多個行政管理部門，在實行統(tǒng)一登記前，各部門所使用的管理體系是不相同的，他們每一個領域都擁有著其各自的登記內容以及審批權限，主要表現(xiàn)在數據庫的結構、數據對象、數據來源、數據標準、信息化程度、數據管理方式、存儲類型等等方面的不一致。還有某些空間數據還可能由于比例尺、坐標系統(tǒng)的不同，在空間圖形融合的過程中，可能會導致圖形縫隙等情況，因此對不動產登記數據整合建庫的難度較大。
2、不動產登記數據整合建庫的途徑
在分散登記制度的長期實行下，每一個行業(yè)都有著其自身的技術標準，并且這些技術標準是難以兼容的，再加上行業(yè)統(tǒng)籌力度與信息化建設模式上面也存在著較大的不同。除了數據生產和更新過程等登記業(yè)務本身之外，不動產登記數據整合建庫還需要具有較為準確完備的不動產登記歷史數據作為支撐。因為只有在不動產登記歷史數據中，才可以將不動產單元的“前世今生”理清，查清“左鄰右舍”關系，作為其審核的依據。所以說不動產登記數據整合建庫的目標應該是在地籍子區(qū)、地籍區(qū)、行政區(qū)及相關影像數據的背景下，以不動產單元編碼為紐帶，將登記業(yè)務過程、權利限制信息、權利人信息、權利信息與不動產單元的自然屬性相關聯(lián)。開展不動產登記數據整合的建庫需要采取分步走的策略。
此外，在面臨缺少關鍵信息、語義代碼各異、口徑不同、各類數據的標準不統(tǒng)一等問題時，不動產登記制度的實施，需要邊開展登記業(yè)務、邊整合數據，因地制宜地設立過渡期，充分發(fā)揮歷史資料的支撐作用，應該采用分步走策略對其進行數據的整合建庫，縮短過渡期。
2.1建立全國不動產登記的基礎數據平臺
首先要完成國家級別的不動產登記數據的整合建庫工作，相關部門應該將數據逐步移交給國土資源部，由國家級層次的相關部門對全國地理信息系統(tǒng)數據庫以及全國不動產基礎數據庫進行采集，首先完成國家級別的不動產登記數據的整合建庫工作，建立起全國地理信息系統(tǒng)以及全國不動產登記的基礎數據平臺。
其次，國土資源部還應該出臺相關的數據整合建庫標準，負責建立全國不動產登記基礎數據庫;國家地理測繪信息局建設全國地理信息系統(tǒng)，將原有的國土資源系統(tǒng)的各類基礎數據庫，進行重新的整合，建立起數據交換的平臺。同時國土資源部還應該努力推動下屬各省不動產登記數據平臺的建設與規(guī)劃，努力早日實現(xiàn)全國范圍內的不動產登記數據的共享。
2.2規(guī)范不動產登記的原始數據
首先，利用信息化手段對那些已經登記好的信息，盡量按照符合土地、房產等現(xiàn)行的標準，進行補錄、轉換或者是提取，根據數據庫標準的建成規(guī)范，建立不動產登記數據庫。其次，還要按照相關的標準、規(guī)范，結合當地的實際需要，登記部門對那些已經登記好的原始數據進行規(guī)范化與標準化操作，制定空間數據格式，補充完善已有的登記信息，統(tǒng)一數學基礎，空間拓撲關系，建立相關的映射模型。最后，對于登記信息中不規(guī)范的地方通過規(guī)范化梳理加以解決，利用信息化手段實現(xiàn)房屋所有權、宅基地使用權、集體土地所有權等登記管理。通過補充完善殘缺的核心信息，保證數據完整性;通過將坐標系統(tǒng)一，實際地解決坐標參考不一致的問題;通過數據類型的匹配，解決數據類型、數量單位、小數點位數不統(tǒng)一等的問題;建成較為完備的數據庫，實現(xiàn)不動產登記的原始數據的格式化、規(guī)范化與統(tǒng)一化。
2.3建立關聯(lián)關系
想要建立一個較為完整的不動產登記檔案數據庫，要對非空間數據進行冗余剔除、數據歸并、信息補錄等操作，對于那些早年間只有紙質載體的不動產登記檔案，要進行電子掃描，設定數據的回溯功能，實現(xiàn)數據的對接。其次對于那些整理后的不動產登記檔案數據，要利用其自身的檔案編碼、證書號、業(yè)務號、宗地號等信息，與非空間信息以及空間信息建立關聯(lián)關系，對不動產單元運用不動產單元編碼規(guī)則進行編號，把宗地和不動產單元運用宗地代碼進行關聯(lián)，確�？臻g數據與非空間數據項的正確關聯(lián)，將整合后的空間數據和非空間數據進行關聯(lián)。
結語：
由于不動產數據整合建庫涉及多個部門，其數據是多源異構數據，因此對其進行整合建庫是一個龐大而復雜的工程。本文結合首先分析了制約不動產登記數據整合建庫的因素，主要是其數據量巨大，數據的結構多種多樣;然后又對不動產登記數據整合建庫的途徑進行了探討，指出只有建立全國不動產登記的基礎數據平臺，規(guī)范不動產登記的原始數據，建立關聯(lián)關系，才可以發(fā)展好我國的不動產登記數據整合建庫工作。
參考文獻：
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