吹填工程國(guó)際招投標(biāo)模式分類(lèi)和策略

　　隨著全球氣候變暖，北極冰雪融化，海平面逐漸上升，加之全球人口持續(xù)增多，城市化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，人類(lèi)可利用土地面積變得稀缺而珍貴。為了解決土地資源稀缺，城市人口過(guò)度密集，以及緩解洪澇災(zāi)害等問(wèn)題，越來(lái)越多的國(guó)家和地區(qū)開(kāi)始向海洋索取土地，因此催生了吹填工程業(yè)務(wù)的蓬勃發(fā)展。

　　筆者結(jié)合實(shí)踐，對(duì)吹填工程項(xiàng)目在國(guó)際招投標(biāo)階段常用的商業(yè)模式進(jìn)行介紹，并就招投標(biāo)過(guò)程中各商業(yè)模式的選擇和經(jīng)營(yíng)策略予以分析。吹填工程招投標(biāo)商業(yè)模式分類(lèi)根據(jù)吹填工程項(xiàng)目所在國(guó)的法規(guī)體系、資金來(lái)源以及招標(biāo)方的投資控制、風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)等的不同需求，招標(biāo)方和投標(biāo)方享有不同的工作范圍、權(quán)利、義務(wù)，以及承擔(dān)不同的風(fēng)險(xiǎn)、責(zé)任、和收益。在吹填工程項(xiàng)目國(guó)際招投標(biāo)過(guò)程中，中國(guó)承包商在國(guó)際招投標(biāo)過(guò)程中常采用現(xiàn)匯、政府框架、投融資等三種商業(yè)模式。

　　現(xiàn)匯項(xiàng)目：一般指項(xiàng)目資金來(lái)源為政府自有資金、私人業(yè)主自籌或國(guó)際金融組織等，項(xiàng)目資金充裕，常采用正規(guī)國(guó)際招投標(biāo)程序組織完成招標(biāo)，由承包商以施工承包或EPC總承包方式予以實(shí)施，并按合同進(jìn)度支付相應(yīng)工程款。此類(lèi)項(xiàng)目因其決標(biāo)周期短、無(wú)需承包方融資或承擔(dān)項(xiàng)目投資風(fēng)險(xiǎn)而深受青睞，但其對(duì)工程招標(biāo)方的資金實(shí)力、前期項(xiàng)目組織等綜合實(shí)力要求較高，故此類(lèi)項(xiàng)目相對(duì)較少，投標(biāo)方將面臨激烈的競(jìng)爭(zhēng)，獲利較少。

　　政府框架項(xiàng)目：指中國(guó)政府支持的雙多邊合作框架下的合作項(xiàng)目，由中國(guó)的政策性銀行向與中國(guó)長(zhǎng)期友好經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的國(guó)家就具體的合作項(xiàng)目提供具有優(yōu)惠性質(zhì)的貸款。政府框架項(xiàng)目包括中國(guó)對(duì)外優(yōu)惠貸款和優(yōu)惠出口買(mǎi)方信貸項(xiàng)目等。首先由政府之間簽署框架協(xié)議文件，由中方提供貸款并參與項(xiàng)目承建，項(xiàng)目所在國(guó)以主權(quán)擔(dān)保、資源抵押等方式保證還款。

　　此類(lèi)項(xiàng)目除需企業(yè)協(xié)助業(yè)主完成可行性研究及環(huán)評(píng)報(bào)告等項(xiàng)目前期工作外，還需協(xié)調(diào)溝通業(yè)主、雙邊政府、金融機(jī)構(gòu)、使館、經(jīng)商處等相關(guān)部門(mén)，故項(xiàng)目相對(duì)數(shù)量有限，且推進(jìn)速度緩慢，但往往此類(lèi)項(xiàng)目利潤(rùn)高、收款有保障、且能提升企業(yè)在政府間的形象地位。投融資類(lèi)項(xiàng)目：投融資項(xiàng)目的復(fù)雜程度超過(guò)政府框架項(xiàng)目和現(xiàn)匯競(jìng)標(biāo)項(xiàng)目，處于商業(yè)模式的高端。

　　在當(dāng)今的國(guó)際工程市場(chǎng)上，受限于吹填工程受海洋環(huán)境的復(fù)雜影響以及有關(guān)環(huán)保、當(dāng)?shù)鼐用�、漁民等非政府組織或相關(guān)政府機(jī)構(gòu)的干擾或監(jiān)管，多數(shù)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)商擁有開(kāi)發(fā)權(quán)卻無(wú)力籌措巨額資金，使一些優(yōu)質(zhì)填海項(xiàng)目未能順利發(fā)展實(shí)施。因此越來(lái)越多的開(kāi)發(fā)商希望承包商協(xié)助解決資金或直接參與項(xiàng)目投資開(kāi)發(fā)，投融資項(xiàng)目逐漸成為市場(chǎng)的主流。

　　此類(lèi)項(xiàng)目的優(yōu)點(diǎn)是可以通過(guò)雙方優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，起到“點(diǎn)石成金”的效果。當(dāng)然，此種商業(yè)模式需要承包商有較強(qiáng)的商務(wù)運(yùn)作和風(fēng)險(xiǎn)控制能力，包括項(xiàng)目前期規(guī)劃、研究、政府許可;項(xiàng)目工期、質(zhì)量、技術(shù);項(xiàng)目商業(yè)模式策劃、資金籌措、商務(wù)合作談判等等。

　　招投標(biāo)中模式的選擇及策略現(xiàn)匯競(jìng)標(biāo)類(lèi)項(xiàng)目廣泛存在于較為發(fā)達(dá)的國(guó)家和地區(qū)，資金實(shí)力雄厚，通常由中央或地方政府統(tǒng)一組織規(guī)劃和實(shí)施，采用公開(kāi)國(guó)際競(jìng)標(biāo)方式，投標(biāo)方無(wú)選擇商業(yè)模式的機(jī)會(huì)，只需響應(yīng)現(xiàn)匯競(jìng)標(biāo)的要求。此種商業(yè)模式下，投標(biāo)方必須練好內(nèi)功，重視技術(shù)工藝方案的研究、吹填船舶資源的組織以及準(zhǔn)確合理的價(jià)格估算，嚴(yán)格組織好投標(biāo)工作，在競(jìng)爭(zhēng)中靠技術(shù)和價(jià)格取勝。政府框架類(lèi)項(xiàng)目多存在于與中國(guó)友好邦交的經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)國(guó)家，由于自身經(jīng)濟(jì)狀況無(wú)法順利實(shí)施類(lèi)似疏浚吹填及港口等支撐國(guó)民經(jīng)濟(jì)的項(xiàng)目。

　　在此類(lèi)國(guó)家拓展市場(chǎng)，中國(guó)企業(yè)可借助自身專(zhuān)業(yè)水平和中國(guó)對(duì)外政策支持，尋找具有經(jīng)濟(jì)或社會(huì)效益，解決當(dāng)?shù)孛裆鷮?shí)際困難的項(xiàng)目嘗試以政府框架模式運(yùn)作。該類(lèi)項(xiàng)目需要承包商主動(dòng)扮演項(xiàng)目促進(jìn)方的角色，考驗(yàn)承包商在政府間的溝通協(xié)調(diào)能力和項(xiàng)目前期策劃能力。

　　在國(guó)外，需主動(dòng)與外方業(yè)主、借款方(多為財(cái)政部)甚至更高層溝通，主動(dòng)挖掘業(yè)主需求、設(shè)計(jì)方案、尋找資金并簽署協(xié)議，同時(shí)促進(jìn)外方借款方向中國(guó)政府提出借款，憑借與使館、經(jīng)商處的良好關(guān)系，盡早把項(xiàng)目報(bào)回國(guó)內(nèi)相關(guān)部門(mén)，然后協(xié)調(diào)中國(guó)進(jìn)出口銀行、商務(wù)部等相關(guān)部門(mén)，落實(shí)項(xiàng)目額度、審批等事宜，最終促成項(xiàng)目。

　　當(dāng)前經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，吹填工程類(lèi)現(xiàn)匯競(jìng)標(biāo)項(xiàng)目和政府框架項(xiàng)目均屈指可數(shù)，而土地稀缺的狀況和填海造地的高收益又堅(jiān)定了項(xiàng)目開(kāi)發(fā)商向海要地的信心。在某些國(guó)家，尤其東南亞，某些中小企業(yè)或商人擁有優(yōu)質(zhì)地段填海工程的開(kāi)發(fā)權(quán)，如能將其吹填成陸后將獲得非�？捎^(guān)的收益，但因其現(xiàn)狀僅是一片海域或沼澤地，尚未形成陸地?zé)o法擁有地契，無(wú)法靠自身實(shí)力通過(guò)金融機(jī)構(gòu)獲得融資支持，非常好的項(xiàng)目卻在項(xiàng)目開(kāi)發(fā)最關(guān)鍵的起步階段爛尾。

　　面對(duì)此類(lèi)項(xiàng)目，承包商可嘗試以投融資模式推動(dòng)，吹填工程類(lèi)投融資可采用出口買(mǎi)方信貸、賣(mài)方信貸、工程款延期支付、土地置換、組建SPV共同投資開(kāi)發(fā)、疏浚吹填船舶設(shè)備折價(jià)入股等多種商業(yè)模式，承包商需根據(jù)具體項(xiàng)目性質(zhì)、項(xiàng)目可行性研究、經(jīng)濟(jì)收益及商業(yè)分析、專(zhuān)項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)分析評(píng)估、以及與項(xiàng)目開(kāi)發(fā)商的商務(wù)談判等確定合適的商業(yè)模式，從等項(xiàng)目變?yōu)橹鲃?dòng)創(chuàng)造項(xiàng)目。

　　此類(lèi)政企合作、或純企業(yè)間合作開(kāi)發(fā)的投融資模式填海項(xiàng)目給疏浚承包商帶來(lái)了更廣泛的市場(chǎng)機(jī)遇和獲取更大利潤(rùn)空間的機(jī)會(huì)，但同時(shí)也給疏浚承包商提出了更高的要求，具有較高的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，在項(xiàng)目開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中須注意風(fēng)險(xiǎn)把控。

　　以“工程款延期支付”商業(yè)模式舉例分析，建議承包商與中信保及國(guó)際保理銀行等合作，通過(guò)投保“短期出口信用保險(xiǎn)特定合同保險(xiǎn)”來(lái)規(guī)避由業(yè)主原因或者項(xiàng)目所在國(guó)政治原因等可能發(fā)生的賬單到期不支付、項(xiàng)目暫�；驑I(yè)主直接放棄項(xiàng)目而出現(xiàn)的承包商墊資款無(wú)法收回等的壞賬問(wèn)題;同時(shí)，通過(guò)與國(guó)際保理銀行簽署應(yīng)收賬款保理協(xié)議，安排應(yīng)收賬款融資，實(shí)現(xiàn)承包商墊資資金按合同進(jìn)度回收相應(yīng)工程款項(xiàng)，避免增加公司的負(fù)債率，緩解工程承包商的延期支付風(fēng)險(xiǎn)和資金壓力。

　　綜上所述，吹填工程國(guó)際招投標(biāo)商業(yè)模式多種多樣，具體的項(xiàng)目需要采用特定的商業(yè)模式開(kāi)展合作，切忌為了獲得項(xiàng)目，盲目采用各商業(yè)模式，承包商須謹(jǐn)慎研究項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)性和風(fēng)險(xiǎn)收益等，把控風(fēng)險(xiǎn)的前提下要高風(fēng)險(xiǎn)，高收益。

　　項(xiàng)目招標(biāo)論文范文：工程招標(biāo)模式的項(xiàng)目難點(diǎn)分析

　　這篇項(xiàng)目管理論文投稿發(fā)表了工程招標(biāo)模式的項(xiàng)目難點(diǎn)分析，我國(guó)企業(yè)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中迅速發(fā)展，但是工程建設(shè)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)不斷增加，論文研究了工程總承包模式下的招標(biāo)工作，研究了其難點(diǎn)重點(diǎn)和解決措施，為促進(jìn)工程項(xiàng)目的招標(biāo)和發(fā)展進(jìn)行了研究和思考。

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