淺議EPC總承包項(xiàng)目中設(shè)計(jì)管理要點(diǎn)及措施

　　摘要：EPC總承包項(xiàng)目的設(shè)計(jì)管理對(duì)工程建設(shè)的整個(gè)過程具有十分重要的意義，設(shè)計(jì)管理的成敗對(duì)該類項(xiàng)目后續(xù)實(shí)施成效起著決定性作用。從前期介入到實(shí)施過程各階段的限額、進(jìn)度及質(zhì)量等多維度探討設(shè)計(jì)管理的要點(diǎn)及措施，以期從設(shè)計(jì)這一源頭化解項(xiàng)目建設(shè)的風(fēng)險(xiǎn)。

　　關(guān)鍵詞：EPC;工程總承包;設(shè)計(jì)管理;管理措施

　　引言

　　EPC(工程總承包)是指承包單位按照與建設(shè)單位簽訂的合同，對(duì)工程設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工或者設(shè)計(jì)、施工等階段實(shí)行總承包，并對(duì)工程的質(zhì)量、安全、工期和造價(jià)等全面負(fù)責(zé)的工程建設(shè)組織實(shí)施方式。EPC模式打破了傳統(tǒng)模式將設(shè)計(jì)和施工分割開的壁壘，使設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工高度融合，強(qiáng)調(diào)和充分發(fā)揮設(shè)計(jì)在整個(gè)工程建設(shè)過程中的主導(dǎo)作用，確保項(xiàng)目投資效益，更有利于實(shí)現(xiàn)工程的建設(shè)和使用增值。

　　EPC工程模式在我國(guó)起步相對(duì)較晚，國(guó)內(nèi)沒有形成完備的EPC管理理論體系，缺少設(shè)計(jì)施工都很精通的工程總承包商，缺乏EPC項(xiàng)目管理人才。目前國(guó)內(nèi)EPC項(xiàng)目的承包模式是以施工單位為牽頭人，設(shè)計(jì)單位和施工單位組成聯(lián)合體作為工程總承包商模式為主。但隨著我國(guó)“一帶一路”的提出和工程總承包相關(guān)政策的發(fā)布，國(guó)家鼓勵(lì)施工單位申請(qǐng)取得工程設(shè)計(jì)資質(zhì)，鼓勵(lì)設(shè)計(jì)單位申請(qǐng)取得施工資質(zhì)，推動(dòng)和加快培養(yǎng)一批優(yōu)秀的有經(jīng)驗(yàn)的工程總承包商。

　　國(guó)家鼓勵(lì)國(guó)有企業(yè)和政府投資項(xiàng)目采用EPC模式。近年來(lái)國(guó)內(nèi)的EPC項(xiàng)目越來(lái)越多，對(duì)EPC項(xiàng)目管理要求也越來(lái)越高，特別是對(duì)設(shè)計(jì)管理要求更高。EPC建筑項(xiàng)目具有區(qū)域影響力大、建筑規(guī)模大、專業(yè)技術(shù)難度高，策劃、設(shè)計(jì)、施工等參與方多、項(xiàng)目實(shí)施周期緊張、建筑結(jié)構(gòu)復(fù)雜等特點(diǎn)，由于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，在保證工程質(zhì)量和目標(biāo)的同時(shí)，要求控制投資費(fèi)用，節(jié)約成本，實(shí)現(xiàn)利益的最大化，由此也進(jìn)一步加大了設(shè)計(jì)管理的復(fù)雜性。

　　設(shè)計(jì)管理要點(diǎn)及措施

　　項(xiàng)目設(shè)計(jì)管理對(duì)工程建設(shè)的整個(gè)過程具有十分重要的意義，本項(xiàng)目的工期、造價(jià)、品質(zhì)要求高，設(shè)計(jì)管理的成敗對(duì)該類項(xiàng)目后續(xù)實(shí)施成效起著決定性作用。施工人員在組織方案、設(shè)備材料選購(gòu)、材料供貨資源等方面具有很大優(yōu)勢(shì)，而設(shè)計(jì)人員在方案階段或擴(kuò)初設(shè)計(jì)階段進(jìn)行的EPC項(xiàng)目管理、策劃具有一定競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)�；�于項(xiàng)目組的組成成員中設(shè)計(jì)、施工以及商務(wù)等人員的技術(shù)優(yōu)勢(shì)、資源，利用和發(fā)揮各自的特長(zhǎng)去更好的管理項(xiàng)目，為建設(shè)項(xiàng)目增值[4]。

　　從前期介入到實(shí)施過程各階段的限額、進(jìn)度及質(zhì)量等多維度探討設(shè)計(jì)管理的要點(diǎn)及措施，以期從設(shè)計(jì)這一源頭化解項(xiàng)目建設(shè)的風(fēng)險(xiǎn)。

　　設(shè)計(jì)管理的特點(diǎn)

　　設(shè)計(jì)管理是對(duì)設(shè)計(jì)任務(wù)的內(nèi)容和完成設(shè)計(jì)所配置的資源進(jìn)行合理的計(jì)劃、組織、控制、協(xié)調(diào)的過程。恰當(dāng)選擇技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)備選型，盡量做到建筑節(jié)約用地、降低能耗、減少排放等，使建筑的投資與使用實(shí)現(xiàn)低能耗、高效率，獲得最佳經(jīng)濟(jì)效益。目前EPC項(xiàng)目的設(shè)計(jì)管理具有以下幾個(gè)特征：①項(xiàng)目規(guī)模大、專業(yè)多，參與單位多;②設(shè)計(jì)管理界面較多，協(xié)調(diào)難度較大;③設(shè)計(jì)管理系統(tǒng)性要求高，需建立一個(gè)完整的設(shè)計(jì)管理結(jié)構(gòu)。

　　設(shè)計(jì)管理的要點(diǎn)

　　設(shè)計(jì)進(jìn)度、設(shè)計(jì)質(zhì)量和成本控制是設(shè)計(jì)管理工作的主要內(nèi)容。設(shè)計(jì)管理人員要做好設(shè)計(jì)輸入，明確業(yè)主方的要求，包括業(yè)主方與總包方達(dá)成的建設(shè)項(xiàng)目技術(shù)要求，相關(guān)的工藝流程、建筑技術(shù)與建筑材料選用原則等各個(gè)方面，同時(shí)融入可施工性、經(jīng)濟(jì)性等設(shè)計(jì)要求，設(shè)計(jì)策劃前置，形成完整的設(shè)計(jì)任務(wù)書;在圖紙?jiān)O(shè)計(jì)過程中，做好內(nèi)審、聯(lián)審工作，要求通過有效地設(shè)計(jì)管理，認(rèn)真組織好設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)各個(gè)相關(guān)專業(yè)的協(xié)同設(shè)計(jì)，在滿足限額設(shè)計(jì)情況下，確保設(shè)計(jì)進(jìn)度和質(zhì)量。

　　設(shè)計(jì)管理的措施

　　(1)設(shè)計(jì)前期介入措施

　　制訂項(xiàng)目設(shè)計(jì)管理具體目標(biāo)，建立項(xiàng)目設(shè)計(jì)管理的組織機(jī)構(gòu)。編制設(shè)計(jì)任務(wù)書，提出符合各階段設(shè)計(jì)深度要求工作的用戶需求，根據(jù)使用功能需求條件，轉(zhuǎn)化成設(shè)計(jì)需求參數(shù)條件，按時(shí)提交合格的設(shè)計(jì)成果。明確各專業(yè)及崗位工作職責(zé)，分解項(xiàng)目設(shè)計(jì)管理的工作內(nèi)容，制訂項(xiàng)目設(shè)計(jì)管理程序及工作制度，制訂各階段各崗位的人力資源計(jì)劃。主要包括：重大的設(shè)計(jì)方案比選;設(shè)計(jì)是否滿足規(guī)定的要求以及對(duì)項(xiàng)目的功能性、可靠性、可實(shí)施性、安全性、經(jīng)濟(jì)性、時(shí)間要求、美學(xué)要求、項(xiàng)目的專業(yè)技術(shù)要求(消防、工業(yè)衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)、節(jié)能)等進(jìn)行全面的評(píng)價(jià);對(duì)設(shè)計(jì)中發(fā)現(xiàn)存在的設(shè)計(jì)質(zhì)量問題提出糾正措施。將施工知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)最佳地應(yīng)用到項(xiàng)目的策劃、設(shè)計(jì)、采購(gòu)和現(xiàn)場(chǎng)操作中, 以實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的總體目標(biāo)”。

　　這是由項(xiàng)目管理的主要人員和其他專家組成可施工性研究小組, 進(jìn)行施工知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)系統(tǒng)的集成和優(yōu)化, 并最佳地應(yīng)用到項(xiàng)目的策劃、設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工、運(yùn)行等各個(gè)階段, 以確�？墒┕ば浴⒔档褪┕るy度和成本、提高安全性、縮短工期的研究活動(dòng)。在總承包模式下, 有經(jīng)驗(yàn)的施工專家盡可能早地參與到項(xiàng)目中, 將施工經(jīng)驗(yàn)和知識(shí)輸入到設(shè)計(jì)過程中,以利于未來(lái)的施工。例如, 如果施工中各種構(gòu)件或材料的規(guī)格、尺寸、間距等都能實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化, 將有利于提高工效、降低成本。因此, 可施工性研究的目的之一就是使設(shè)計(jì)中的構(gòu)件或材料的規(guī)格、尺寸、間距盡量減少變化, 以方便施工。

　　(2)設(shè)計(jì)限額管理措施[5~6]

　　所謂設(shè)計(jì)限額是按照設(shè)計(jì)任務(wù)書中的投資限額來(lái)控制初步設(shè)計(jì)，按照批準(zhǔn)的初設(shè)概算造價(jià)來(lái)控制施工圖設(shè)計(jì)。初步設(shè)計(jì)概算是考核項(xiàng)目設(shè)計(jì)是否達(dá)到經(jīng)濟(jì)合理性要求、控制施工圖預(yù)算及后期建設(shè)階段投資控制的主要依據(jù)。要求初步設(shè)計(jì)后各階段的投資計(jì)價(jià)都不得超出批準(zhǔn)后的初設(shè)概算。施工圖設(shè)計(jì)必須依據(jù)批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)和設(shè)計(jì)總概算進(jìn)行，要求后期的施工圖預(yù)算不得無(wú)故突破設(shè)計(jì)概算。如果由于業(yè)主原因設(shè)計(jì)發(fā)生變更從而使建設(shè)投資超出概算，也必須按規(guī)定進(jìn)行審批。

　　(3)設(shè)計(jì)進(jìn)度管理措施

　　設(shè)計(jì)進(jìn)度管理主要工作是根據(jù)施工組織設(shè)計(jì)和施工進(jìn)度計(jì)劃編制科學(xué)合理的設(shè)計(jì)進(jìn)度計(jì)劃，督促各設(shè)計(jì)方和咨詢顧問方按項(xiàng)目設(shè)計(jì)合同和進(jìn)度計(jì)劃要求提供符合質(zhì)量目標(biāo)要求的各階段設(shè)計(jì)文件和及時(shí)的設(shè)計(jì)服務(wù)等。目的是滿足現(xiàn)場(chǎng)施工和物資采購(gòu)招標(biāo)等進(jìn)度要求，以保證整個(gè)項(xiàng)目總進(jìn)度目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。進(jìn)度管理是一個(gè)動(dòng)態(tài)管理過程，它包括進(jìn)度目標(biāo)的分析和論證，在收集資料和調(diào)查研究的基礎(chǔ)上編制進(jìn)度計(jì)劃和進(jìn)度計(jì)劃的跟蹤檢查和調(diào)整。設(shè)計(jì)進(jìn)度管理的程序如下：(a)分析和論證設(shè)計(jì)進(jìn)度控制目標(biāo);(b)編制設(shè)計(jì)進(jìn)度控制計(jì)劃;(c)設(shè)計(jì)進(jìn)度控制計(jì)劃交底，落實(shí)責(zé)任;(d)實(shí)施設(shè)計(jì)進(jìn)度控制計(jì)劃，跟蹤檢查，對(duì)設(shè)計(jì)各階段進(jìn)度實(shí)施動(dòng)態(tài)控制;(e)對(duì)存在的問題分析原因并糾正偏差，必要時(shí)調(diào)整進(jìn)度計(jì)劃;(f)編制設(shè)計(jì)進(jìn)度報(bào)告，報(bào)送項(xiàng)目經(jīng)理部。

　　(4)設(shè)計(jì)質(zhì)量管理措施

　　根據(jù)國(guó)家、省市和勘察設(shè)計(jì)行業(yè)對(duì)設(shè)計(jì)質(zhì)量管理的法律、法規(guī)及相關(guān)規(guī)定，明確各方的管理職責(zé)，切實(shí)貫徹工程設(shè)計(jì)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，提高設(shè)計(jì)質(zhì)量管理水平，保證設(shè)計(jì)質(zhì)量符合相關(guān)規(guī)定和業(yè)主意圖，制定設(shè)計(jì)質(zhì)量管理規(guī)定。

　　為了有效控制設(shè)計(jì)質(zhì)量，將質(zhì)量目標(biāo)按設(shè)計(jì)階段進(jìn)行分解，構(gòu)成設(shè)計(jì)質(zhì)量管理從總目標(biāo)到分目標(biāo)的完整體系。為了有效控制設(shè)計(jì)質(zhì)量，需制定相應(yīng)的管理制度，采取嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)計(jì)方案評(píng)審及方案交底制度和嚴(yán)格執(zhí)行施工圖會(huì)審與設(shè)計(jì)交底制度，確保各階段設(shè)計(jì)質(zhì)量達(dá)到預(yù)定目標(biāo)。

　　建筑論文投稿刊物：《建筑技術(shù)》1970年創(chuàng)刊于北京，是中國(guó)出版時(shí)間早、知名度高、發(fā)行量大、覆蓋面廣的專業(yè)科技期刊之一，其內(nèi)容代表了中國(guó)建筑科技發(fā)展的先進(jìn)水平。

　　結(jié)語(yǔ)

　　EPC 總承包模式是當(dāng)前國(guó)際工程承包中一種被普遍采用的承包模式，也是當(dāng)前國(guó)內(nèi)建筑市場(chǎng)中我國(guó)政府和我國(guó)積極倡導(dǎo)、推廣的一種模式。這種模式能完全滿足項(xiàng)目“快、好、省”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，有著巨大的優(yōu)越性，所以在國(guó)家制度保障和資金政策的扶持下，在相關(guān)各方的共同推動(dòng)下，EPC模式必將得到極大的發(fā)展。

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　　作者：宋志虹 潘忠煒 楊軍 王堂彪

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