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哈爾濱城市圈交通運(yùn)輸一體化發(fā)展模式研究

所屬分類:建筑論文 閱讀次 時(shí)間:2021-02-24 09:54

本文摘要:摘要:為了著力提高哈爾濱城市圈交通運(yùn)輸一體化發(fā)展水平,文章在分析了哈爾濱城市圈不同交通運(yùn)輸方式現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上,闡述了哈爾濱交通運(yùn)輸一體化發(fā)展所面臨的問(wèn)題,并從實(shí)現(xiàn)信息資源的共享、構(gòu)建一體化交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)、制定政策措施及促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整、構(gòu)造綜合性

  摘要:為了著力提高哈爾濱城市圈交通運(yùn)輸一體化發(fā)展水平,文章在分析了哈爾濱城市圈不同交通運(yùn)輸方式現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上,闡述了哈爾濱交通運(yùn)輸一體化發(fā)展所面臨的問(wèn)題,并從實(shí)現(xiàn)信息資源的共享、構(gòu)建一體化交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)、制定政策措施及促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整、構(gòu)造綜合性一體化交通運(yùn)輸樞紐等方面提出了哈爾濱城市圈未來(lái)交通運(yùn)輸一體化的發(fā)展模式。

  關(guān)鍵詞:城市圈;交通運(yùn)輸一體化;發(fā)展模式

交通運(yùn)輸一體化

  1引言

  交通運(yùn)輸一體化是指將各種交通資源,包括交通運(yùn)輸方式、交通設(shè)施、交通信息等進(jìn)行統(tǒng)一的結(jié)合、組織,合理的分配,以形成一個(gè)綜合的交通運(yùn)輸體系。發(fā)展交通運(yùn)輸一體化首先應(yīng)構(gòu)建完善的公路、鐵路網(wǎng),使其能夠很好地與城市融合,根據(jù)城市獨(dú)特的自然環(huán)境,因地制宜的發(fā)展特色化交通運(yùn)輸體系,取長(zhǎng)補(bǔ)短[1]。交通運(yùn)輸一體化是區(qū)域協(xié)同發(fā)展的基礎(chǔ)支撐,對(duì)于促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級(jí)至關(guān)重要。在交通強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略背景下,搶抓發(fā)展機(jī)遇,著力提高哈爾濱城市圈交通運(yùn)輸一體化發(fā)展水平是區(qū)域發(fā)展的必然要求。

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  2哈爾濱城市圈不同交通運(yùn)輸方式現(xiàn)狀

  哈爾濱市是集政治、經(jīng)濟(jì)、文化為一體的東北老工業(yè)城市之一,也正因?yàn)槠浣煌ㄇ闆r和地理環(huán)境的優(yōu)越性,成為了東三省地區(qū)乃至對(duì)外口岸城市的交通要道、樞紐中心。隨著哈爾濱經(jīng)濟(jì)水平發(fā)展速度的不斷加快,市民的日常出行對(duì)道路交通有了更高的要求[2]。目前哈爾濱已初步形成城市圈交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò),形成“一主三副三核、六軸三圈層”的空間組織結(jié)構(gòu),為交通運(yùn)輸一體化發(fā)展奠定了基礎(chǔ)[3]。

  2.1公路方面哈爾濱城市道路交通網(wǎng)絡(luò)布局逐步呈現(xiàn)為“兩軸、四環(huán)、十射”的格局。公路交通基礎(chǔ)建設(shè)穩(wěn)步發(fā)展,哈爾濱繞城高速自建成以來(lái),途徑哈爾濱市六個(gè)轄區(qū),并與多條高速公路、一級(jí)公路和城市快速干道相連。哈爾濱環(huán)城過(guò)境高速公路以及向長(zhǎng)春市、牡丹江市、大慶市等六個(gè)方向輻射的“一環(huán)六射”高速公路體系已完全形成,使之成為省內(nèi)最繁忙的公路樞紐[4]。

  2.2鐵路方面哈爾濱是我國(guó)東三省最大的鐵路樞紐。黑龍江省全境內(nèi)36條鐵路線路相互貫通,部分甚至深入內(nèi)蒙古部分地區(qū),由此形成了歐亞大陸橋的重要通道。哈爾濱城市圈已經(jīng)形成以哈爾濱為中心輻射全國(guó)的鐵路網(wǎng),哈齊高速鐵路的建成通車,成為我國(guó)第一個(gè)在極寒地區(qū)建造的高速鐵路。哈爾濱鐵路干線縱橫交錯(cuò)、四通八達(dá)、交織成網(wǎng),在主要的鐵路干線交匯處形成重要的交通樞紐;濱綏、濱洲、哈大三條主干線鐵路在哈爾濱交會(huì)。

  2.3航空方面作為全國(guó)十二大干線機(jī)場(chǎng)之一的哈爾濱太平國(guó)際機(jī)場(chǎng),是東南亞地區(qū)至北美國(guó)際航線的最佳經(jīng)停點(diǎn)。隨著哈爾濱市市民消費(fèi)水平的不斷提高,帶動(dòng)了城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,機(jī)場(chǎng)旅客客流量和貨郵吞吐量也出現(xiàn)了迅猛的增長(zhǎng)。2019年7月,哈爾濱出臺(tái)《哈爾濱臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》,目標(biāo)是把哈爾濱太平國(guó)際機(jī)場(chǎng)建設(shè)成為國(guó)際航空樞紐。2020年,哈爾濱臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)順利起步,哈爾濱機(jī)場(chǎng)東二跑道和T3航站樓也正式開工建設(shè),建成并將投入使用哈爾濱國(guó)際貨物樞紐站。

  2.4水運(yùn)方面哈爾濱水運(yùn)口岸處于松花江中游地區(qū),市區(qū)的東北部,是黑龍江省水路運(yùn)輸?shù)闹行。哈爾濱水運(yùn)口岸是中國(guó)東北內(nèi)河最大的水陸換裝樞紐港;因其處于東北嚴(yán)寒地區(qū),成為一個(gè)典型的季節(jié)性生產(chǎn)港口。哈爾濱水運(yùn)航線遍及松花江、黑龍江、烏蘇里江等,并且與俄羅斯遠(yuǎn)東部分港口相通,更可直達(dá)日本、朝鮮、韓國(guó)和東南亞地區(qū)。

  3哈爾濱交通運(yùn)輸一體化發(fā)展存在問(wèn)題

  3.1不同交通方式換乘銜接度較差

  哈爾濱市域內(nèi)各項(xiàng)交通方式處于獨(dú)立、分散的運(yùn)行發(fā)展?fàn)顟B(tài),沒(méi)有有效的結(jié)合銜接。哈爾濱城市圈大型綜合一體化交通運(yùn)輸樞紐嚴(yán)重缺少,現(xiàn)有的運(yùn)輸站場(chǎng)普遍存在規(guī)模過(guò)小、功能缺乏、運(yùn)輸效率低等問(wèn)題,不能夠滿足城市新發(fā)展、新需求,F(xiàn)僅有哈爾濱西站結(jié)合了公路、鐵路、城市軌道交通,初步實(shí)現(xiàn)了零換乘。其余鐵路與公路客運(yùn)站未能實(shí)現(xiàn)合理有效的銜接。

  3.2交通路網(wǎng)有待優(yōu)化提升

  隨著近年來(lái)哈爾濱城市交通客流量的迅速發(fā)展等弊端運(yùn)行顯現(xiàn),城市路網(wǎng)布局結(jié)構(gòu)不夠合理、覆蓋不均衡、松花江南北兩岸交通路網(wǎng)分布不平衡等弊端逐步顯現(xiàn)。各類公共場(chǎng)站設(shè)施缺乏,不同交通工具場(chǎng)站及?奎c(diǎn)設(shè)置存在局限性。市域內(nèi)軌道交通集中位于中心城區(qū),地鐵公交線網(wǎng)覆蓋不全面,個(gè)別區(qū)域仍存在盲點(diǎn),基礎(chǔ)的交通設(shè)施不能完全滿足哈爾濱市總體發(fā)展水平的需求。

  3.3運(yùn)輸信息資源一體化程度不高

  哈爾濱市各區(qū)縣反饋的交通信息在數(shù)據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)化和數(shù)據(jù)的精確度上有很大的差別,這都給哈爾濱地區(qū)實(shí)現(xiàn)運(yùn)輸信息一體化帶來(lái)了相當(dāng)大的難度。各種交通運(yùn)輸信息資源不能共享,各區(qū)縣不能及時(shí)獲取交通系統(tǒng)相關(guān)的信息,使得哈爾濱整個(gè)區(qū)域總體的運(yùn)輸效率不高。交通路網(wǎng)規(guī)劃不完善,導(dǎo)致交通運(yùn)輸信息資源不能完全延伸到交通樞紐的神經(jīng)末梢,在很大程度上限制了交通信息一體化的發(fā)展水平。

  3.4政策與管理體制存在差異

  目前哈爾濱市還沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一規(guī)劃、共同協(xié)調(diào)的交通運(yùn)輸系統(tǒng),各區(qū)縣之間的聯(lián)系不緊密[5],在運(yùn)輸服務(wù)上,多種運(yùn)輸方式很難一起協(xié)作。沒(méi)有形成一致的運(yùn)輸管理規(guī)則。此外,哈爾濱市綜合交通一體化的觀念還沒(méi)有被大眾所熟知,致使哈爾濱統(tǒng)一公共交通政策的制定比較緩慢。

  4哈爾濱城市圈交通運(yùn)輸一體化發(fā)展模式探索

  4.1實(shí)現(xiàn)信息資源的共享

  在多種運(yùn)輸方式共同規(guī)劃、協(xié)作運(yùn)行的前提下,建設(shè)一個(gè)實(shí)時(shí)更新的交通信息平臺(tái),提高交通信息整合度與兼容度,使不同運(yùn)輸體系接收到最迫切需要的交通信息。這樣可以使哈爾濱各市區(qū)不同交通模式之間信息通暢,真正達(dá)到資源共享。在交通資源共享的背景下,可以推動(dòng)哈爾濱信息化交通體系的建立,促進(jìn)交通運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展,進(jìn)而可以提高哈爾濱經(jīng)濟(jì)水平[6]。

  4.2構(gòu)建一體化交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)

  構(gòu)建高效、多層次的公共交通結(jié)構(gòu)體系,推進(jìn)“同城化”運(yùn)輸服務(wù)。加強(qiáng)運(yùn)輸組織銜接,建立城市客運(yùn)、道路運(yùn)輸企業(yè)與鐵路、航空運(yùn)輸企業(yè)常態(tài)化合作機(jī)制。推動(dòng)哈爾濱城市圈協(xié)同規(guī)劃交通運(yùn)輸樞紐,避免重復(fù)建設(shè),優(yōu)化哈爾濱市圈交通運(yùn)輸樞紐在不同區(qū)域中的分工定位,形成層次分明、相互銜接的節(jié)點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)體系。努力消除地方性差異,重點(diǎn)清理阻礙旅客聯(lián)程運(yùn)輸、貨物多式聯(lián)運(yùn)及企業(yè)規(guī)模化、網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展的制度[7],提高資源配置效率。

  4.3制定政策措施及促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整

  目前哈爾濱交通運(yùn)輸?shù)囊惑w化發(fā)展沒(méi)有完善的法律法規(guī)來(lái)監(jiān)管,準(zhǔn)確統(tǒng)一的政策法規(guī)與合理有效的結(jié)構(gòu)模式是對(duì)哈爾濱交通運(yùn)輸體系正常高效運(yùn)轉(zhuǎn)的重要保障。為了更好的輸送旅客和運(yùn)輸貨物,有關(guān)部門應(yīng)該優(yōu)化細(xì)化法規(guī)政策,以標(biāo)準(zhǔn)化的制度來(lái)約束運(yùn)輸體系,確保哈爾濱交通一體化模式的順利進(jìn)行[8]。

  4.4構(gòu)造綜合性一體化交通運(yùn)輸樞紐

  依據(jù)哈爾濱城市交通的獨(dú)特需求,應(yīng)不斷健全交通樞紐的功能,確保達(dá)到各種交通工具換乘的便捷性。優(yōu)化交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu),增加智能化手段應(yīng)用,引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù),新建、修復(fù)破舊老壞的交通設(shè)施,依靠科技創(chuàng)新推進(jìn)哈爾濱交通運(yùn)輸業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展[9]。建設(shè)高水平的綜合運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)及服務(wù)體系,提升市民滿意度和貨物運(yùn)輸效率。要加快建設(shè)與公路、鐵路、水運(yùn)口岸和機(jī)場(chǎng)等相關(guān)的交通基礎(chǔ)設(shè)施,改善哈爾濱及其市縣之間的交通運(yùn)輸條件。著重對(duì)軌道交通進(jìn)行規(guī)劃和建設(shè),構(gòu)造出以城市軌道交通為主體,其余交通工具相互結(jié)合的多方式、多類型的一體化綜合性交通系統(tǒng)[10]。

  5結(jié)語(yǔ)

  哈爾濱市城市圈交通運(yùn)輸一體化發(fā)展是一個(gè)漫長(zhǎng)而又復(fù)雜的過(guò)程,是需要在城市圈的自然地理環(huán)境基礎(chǔ)上,縮小城市與區(qū)縣發(fā)展不平衡所帶來(lái)的差距,最終實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸發(fā)展與城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展相一致的過(guò)程。哈爾濱城市圈交通運(yùn)輸一體化的發(fā)展對(duì)政府以及不同運(yùn)輸企業(yè)來(lái)說(shuō)都是一個(gè)不小的挑戰(zhàn),只有接受住各方所帶來(lái)的壓力,不斷地解決發(fā)展中的問(wèn)題,才能夠構(gòu)造出完善的一體化標(biāo)準(zhǔn)體系,爭(zhēng)取早日全面實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸?shù)囊惑w化發(fā)展。

  參考文獻(xiàn)

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  [7]趙光輝“.十三五”時(shí)期中國(guó)交通服務(wù)戰(zhàn)略展望[J].改革與戰(zhàn)略,2015,5(31):71-74.

  作者:李佳芯,王強(qiáng),衛(wèi)博芝,程旭,任思博,王志強(qiáng)

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