本文摘要：煤炭是重污染排放行業(yè)，作者通過(guò) 環(huán)境工程職稱(chēng)論文 重申煤炭企業(yè)的環(huán)境成本與社會(huì)責(zé)任，可持續(xù)發(fā)展是人類(lèi)生存的需要，也是政府經(jīng)濟(jì)政策的戰(zhàn)略思維，因此建立全面、獨(dú)立的環(huán)境成本核算制度，是煤炭企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的體現(xiàn)，也是煤炭企業(yè)披露社會(huì)責(zé)任報(bào)告的必
煤炭是重污染排放行業(yè)，作者通過(guò)環(huán)境工程職稱(chēng)論文重申煤炭企業(yè)的環(huán)境成本與社會(huì)責(zé)任，可持續(xù)發(fā)展是人類(lèi)生存的需要，也是政府經(jīng)濟(jì)政策的戰(zhàn)略思維，因此建立全面、獨(dú)立的環(huán)境成本核算制度，是煤炭企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的體現(xiàn)，也是煤炭企業(yè)披露社會(huì)責(zé)任報(bào)告的必備內(nèi)容。
《環(huán)境監(jiān)測(cè)管理與技術(shù)》以從事環(huán)境管理、環(huán)境監(jiān)測(cè)、環(huán)境監(jiān)理和環(huán)境科研、環(huán)境教育的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，管理干部，教師及其他環(huán)境科技工作者為服務(wù)對(duì)象，從多角度向讀者介紹國(guó)內(nèi)外環(huán)境保護(hù)的新成果、新技術(shù)、新動(dòng)態(tài)、新經(jīng)驗(yàn)。獲獎(jiǎng)情況：全國(guó)中文核心期刊、2000年獲第一屆全國(guó)優(yōu)秀環(huán)境期刊二等獎(jiǎng)，2001年獲首屆《CAJ-CD規(guī)范》執(zhí)行優(yōu)秀獎(jiǎng)、江蘇省一級(jí)期刊。
[摘要]長(zhǎng)期以來(lái)由于傳統(tǒng)的開(kāi)采模式和煤炭企業(yè)環(huán)境成本的會(huì)計(jì)責(zé)任(CSA)缺位，引發(fā)資源浪費(fèi)及環(huán)境惡化，在相當(dāng)程度上制約了煤炭企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。新企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的執(zhí)行，有利于煤炭企業(yè)的環(huán)境成本核算。煤炭企業(yè)環(huán)境成本是煤炭企業(yè)承擔(dān)的重要社會(huì)責(zé)任，它決定煤炭企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
[關(guān)鍵詞]會(huì)計(jì)準(zhǔn)則;環(huán)境治理;社會(huì)責(zé)任;可持續(xù)發(fā)展
1煤炭企業(yè)環(huán)境成本的責(zé)任缺位
目前，我國(guó)已探明的煤炭?jī)?chǔ)量超過(guò)1萬(wàn)億噸，煤炭詳查資源為1086億噸，但精查資源僅為617億噸，而可供大中型礦井利用的不足300億噸。我國(guó)煤炭資源產(chǎn)業(yè)一直是“大量采掘、大量遺棄、大量消費(fèi)、大量污染”的粗放經(jīng)營(yíng)模式。而煤炭企業(yè)的發(fā)展模式則是“快速擴(kuò)建、過(guò)度開(kāi)采、廢物排放、先采后治”破壞性經(jīng)營(yíng)模式，這種傳統(tǒng)的煤礦開(kāi)采模式，重生產(chǎn)，輕治理。特別是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌之后，企業(yè)“抱著撈一把就走”的心態(tài)，對(duì)塌陷造成的河流污染、植被枯死、生物鏈破壞等問(wèn)題，由于社會(huì)責(zé)任主體缺位，政策漏洞及違規(guī)成本過(guò)低，礦主根本無(wú)心顧及，久而久之，造成生態(tài)失衡。多數(shù)煤炭城市因煤而建，先有煤后有城，先建礦后建市，隨著資源枯竭，往往是煤盡城衰，轉(zhuǎn)產(chǎn)困難;生態(tài)恢復(fù)難以治理，工農(nóng)關(guān)系加劇。
2新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的制定和執(zhí)行有利于煤炭企業(yè)的環(huán)境成本核算
新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的制定和執(zhí)行，也適當(dāng)關(guān)注了環(huán)境問(wèn)題。煤炭企業(yè)開(kāi)發(fā)支出資本化以鼓勵(lì)企業(yè)加大科技投入;無(wú)形資產(chǎn)準(zhǔn)則改變了原研究開(kāi)發(fā)支出一律費(fèi)用化的規(guī)定，是將企業(yè)內(nèi)部研究開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的支出如勘探費(fèi)用、三維地震測(cè)試等，區(qū)分為研究階段支出和開(kāi)發(fā)階段支出分別處理;把煤炭的采礦權(quán)資本化，并按當(dāng)?shù)孛禾恐鞴懿块T(mén)接納的逐步提高的資源價(jià)款資本化，包括形成一項(xiàng)煤炭產(chǎn)品或新技術(shù)的基本條件已經(jīng)具備，此時(shí)如果企業(yè)能夠證明滿(mǎn)足無(wú)形資產(chǎn)的定義及相關(guān)確認(rèn)條件，所發(fā)生的開(kāi)發(fā)支出也可予以資本化，有利于提高煤炭過(guò)度開(kāi)發(fā)成本。有必要在新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則框架內(nèi)，在環(huán)境成本理論研究的指導(dǎo)下，全面制定煤炭礦區(qū)的環(huán)境成本加以進(jìn)行規(guī)范。
3煤炭企業(yè)環(huán)境成本是煤炭企業(yè)承擔(dān)的重要社會(huì)責(zé)任(簡(jiǎn)稱(chēng)CSA)
煤炭企業(yè)為滿(mǎn)足未來(lái)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)生態(tài)環(huán)境的需求，環(huán)境成本是煤炭企業(yè)承擔(dān)的重要社會(huì)責(zé)任。
這個(gè)社會(huì)責(zé)任可分為四個(gè)級(jí)次。
(1)預(yù)防成本。為保護(hù)和預(yù)防生態(tài)環(huán)境資源不受損害，避免環(huán)境污染和環(huán)境事故所發(fā)生的成本費(fèi)用，屬于企業(yè)的主動(dòng)支出。煤炭企業(yè)為了提高資源利用效率，降低環(huán)境污染和生態(tài)環(huán)境資源破壞的程度，就需要投入一定的人力、物力和財(cái)力，這就會(huì)產(chǎn)生環(huán)境保護(hù)與預(yù)防成本。
(2)生態(tài)退化成本。在煤炭開(kāi)采過(guò)程中，煤炭伴生資源(銅、鐵、硫等)、水資源、土地資源等的破壞;由于廢水、煤矸石等廢棄物的排放損害農(nóng)作物，降低耕地的質(zhì)量，殃及水生物;煤矸石在一定條件下會(huì)發(fā)生自燃，排放出二氧化硫、氮氧化物、碳氧化物和煙塵等有害氣體，影響礦區(qū)居民的身體健康等。這些都是煤炭礦區(qū)生態(tài)環(huán)境退化成本。
(3)維護(hù)成本。被污染、破壞的生態(tài)環(huán)境資源而發(fā)生的成本費(fèi)用。它包括：處理廢水、矸石等廢棄物產(chǎn)生的成本;凈化空氣、水源產(chǎn)生的成本;處理地表塌陷、河流改道、山體滑坡產(chǎn)生的成本等。
(4)損失性成本。因安全事故或安全水平不能滿(mǎn)足正常生產(chǎn)需要，影響生產(chǎn)所發(fā)生的各種損失。它主要包括安全事故、礦山危害造成的直接損失、停產(chǎn)損失、恢復(fù)生產(chǎn)的費(fèi)用、人員的傷亡治療賠償費(fèi)用及各類(lèi)罰款等。
4環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露模式的基本原則
(1)適用性原則。環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露模式內(nèi)容所提供的信息應(yīng)該最大限度滿(mǎn)足信息使用者的需求，這是非常重要的，如果設(shè)計(jì)出來(lái)的模式，其內(nèi)容完全不能滿(mǎn)足信息使用者的需求，那就失去了披露的意義。
(2)可理解性原則�？衫斫庑允侵腑h(huán)境會(huì)計(jì)信息披露模式所提供的信息不但要有充實(shí)內(nèi)容，而且易于信息使用者理解。
(3)現(xiàn)實(shí)可操作性原則。如果脫離實(shí)際，超越現(xiàn)有理論和實(shí)踐技術(shù)，那設(shè)計(jì)出來(lái)的模式是毫無(wú)價(jià)值可言的。
(4)成本效益原則。進(jìn)行環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露目的是全面反映和監(jiān)督企業(yè)環(huán)境支出，促使企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理中考慮到環(huán)境成本與效益，做出正確抉擇。如果在披露環(huán)境會(huì)計(jì)信息時(shí)代價(jià)過(guò)高，披露成本大于披露后所能帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)收益與社會(huì)收益之和，就很少有企業(yè)會(huì)積極主動(dòng)地進(jìn)行環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露。在設(shè)計(jì)環(huán)境信息披露模式方面，應(yīng)兼顧經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益，用盡可能少的成本獲取較佳的綜合效益，堅(jiān)持成本效益原則，如果披露成本太高，可以考慮低成本的披露形式，到條件成熟時(shí)再采用完善的披露方式。
(5)繼承、借鑒和創(chuàng)新原則。一方面環(huán)境會(huì)計(jì)是一門(mén)邊緣學(xué)科，因此構(gòu)建我國(guó)企業(yè)環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露模式，要積極借鑒其他相關(guān)學(xué)科的思想和方法;另一方面還應(yīng)充分借鑒國(guó)外的先進(jìn)研究成果。其次，構(gòu)建我國(guó)的環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露模式還應(yīng)遵循創(chuàng)新的原則。由于各國(guó)情況的差異，國(guó)外的有些做法未必能完全適用于我國(guó)，創(chuàng)新是必需的。只有不斷創(chuàng)新，才能構(gòu)建符合我國(guó)國(guó)情的環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露模式
5實(shí)現(xiàn)環(huán)境治理“一減兩增”，降低環(huán)境成本
環(huán)境成本“減量化”是對(duì)廢物的產(chǎn)生是通過(guò)預(yù)防的方式，而不是通過(guò)末端治理的方式，來(lái)加以避免或縮小化，盡可能多次或多種方式地使用物品，避免物品過(guò)早地成為垃圾;使廢品的回收利用和廢物的綜合利用;不斷地修復(fù)被開(kāi)采破壞的生態(tài)系統(tǒng)，達(dá)到人與自然和諧，推動(dòng)環(huán)境友好型企業(yè)不斷創(chuàng)造財(cái)富。
(1)排放廢棄物“減量化”。二次利用礦產(chǎn)資源，通過(guò)強(qiáng)化管理促進(jìn)技改并采用新工藝，把產(chǎn)生的矸石、粉煤灰等廢棄物經(jīng)過(guò)加工作為原料，可以生產(chǎn)水泥和墻體等建筑材料，減少了排放廢棄物。
(2)塌陷區(qū)綜合整治“增量化”。宜水則水，宜田則因，宜建則建。加快土地復(fù)墾，消化矸石，覆土造地，置換土地。啟動(dòng)礦區(qū)環(huán)境調(diào)查工程。
(3)清潔生產(chǎn)技術(shù)“增量化”。改變以往“先污染后治理”，在生產(chǎn)末端嚴(yán)格控制廢棄物的排放。煤炭生產(chǎn)的主要廢棄物是矸石和礦井水。在原煤生產(chǎn)過(guò)程中，努力杜絕割頂、割底現(xiàn)象，積極采取煤矸分流措施，從生產(chǎn)源頭減少矸石割出量，采用煤矸石井下充填技術(shù)，減少煤矸石流向地面的數(shù)量;礦井水循環(huán)利用，用于熱電廠發(fā)電循環(huán)用水。
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