本文摘要:在我國的公路網中農村公路占有重要地位,因此加強養(yǎng)護管理也是公路網發(fā)展所需。就要多農村公路的養(yǎng)護現狀進行分析,從中挖掘影響?zhàn)B護管理的主要問題,并結合農村公路實況采取合理的改進措施,這樣才能夠真正提升養(yǎng)護管理的水平,提高養(yǎng)護的質量,確保農村公
在我國的公路網中農村公路占有重要地位,因此加強養(yǎng)護管理也是公路網發(fā)展所需。就要多農村公路的養(yǎng)護現狀進行分析,從中挖掘影響?zhàn)B護管理的主要問題,并結合農村公路實況采取合理的改進措施,這樣才能夠真正提升養(yǎng)護管理的水平,提高養(yǎng)護的質量,確保農村公路能夠科學的、持續(xù)的發(fā)展。
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在建設資金影響下,農村公路標準等級比較而言較低,加之養(yǎng)護管理上沒有明確責任主體,養(yǎng)護經費不足等各種原因影響,農村公路的養(yǎng)護管理不到位,嚴重影響著農村公路的使用和發(fā)展。在這種形勢下,探究農村公路的養(yǎng)護管理具有實用價值。
2 農村公路的養(yǎng)護管理中存在問題分析
一直以來,農村公路養(yǎng)護管理都是一個難題,從農村公路養(yǎng)護管理現狀來看,養(yǎng)護管理上主要存在如下幾個方面問題。
1)資金保障不到位;實施上區(qū)域經濟要發(fā)展必須要有資金做保障,但是從農村公路的養(yǎng)護來看,時常出現資金缺乏現象。許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門根本未將養(yǎng)護費用列入預算中,即便是列入預算中也是少之又少,并且也無法按時落到實處。導致農村公路的技術等級低,抗災的能力差,不但浪費資源還影響公路正常使用。
2)存在各種安全事故隱患;如今交通管理中安全事故隱患比較突出,一直都是一個薄弱環(huán)節(jié),因執(zhí)法人員欠缺,執(zhí)法的難度比較大,許多政策都不能落到實踐中。尤其是各種超限超載、侵占道路現象屢屢出現。尤其是農村公路,許多超限車輛通過,本身農村公路技術等級相對較低,極難承受這種車輛碾壓,對整個公路網建設造成一定影響。時間一長公路路面受損,自然影響正常使用,加之農村公路臨崖、陡坡、急彎路段比較多,缺乏安全防護欄,自然安全隱患較多。
3)養(yǎng)護的機械化水平不高;農村公路的道路比較長、涉及面廣,但是養(yǎng)護管理部門卻沒有專用車輛,也沒有專人對養(yǎng)護工作進行監(jiān)督,致使整體管理上不盡人意。一旦發(fā)生了自然災害時,極易出現塌方、損壞擋土墻等情況,極大降低公路使用壽命,為公路及行車安全造成隱患,也增加養(yǎng)護的難度。并且養(yǎng)護技術比較薄弱,相關人員了解公路知識不多,對技術操作規(guī)范及養(yǎng)護了解不多,致使養(yǎng)護管理差,一般養(yǎng)護也就是清楚公路路面的雜物,根本沒有對公路病害進行分析,必然會威脅到公路使用。
4)養(yǎng)護主體不明;在目前的管理體制中一個比較突出問題就是養(yǎng)護主體不明,表明看責任主體就是當地政府,但是當地政府同時也承擔著大公路的養(yǎng)護任務,加之當地政府人力、財力有限,致使農村鞏固的養(yǎng)護管理措施不到位。而且公路養(yǎng)護涉及到了多個部門,特別重要的就是上下級關系,權責分配,但是從現狀來看主體并不明確,無法落實責任到人,必然影響?zhàn)B護管理。
3 加強農村公路的養(yǎng)護管理措施
從上面分析來看,如今農村公路的養(yǎng)護管理上還存在各種問題,就需要結合農村實況采取合理的加強管理措施。
1)對公路養(yǎng)護主體進行明確;對農村公路在養(yǎng)護管理主體不明影響較大,就需要促進公路良性發(fā)展,加強公路養(yǎng)護工作。省級政府要承擔規(guī)劃管理工作,發(fā)揮監(jiān)督作用,將管理政策落實下去;當地政府部門屬于配合主體,將各種管理政策落到實處,對現有農村公路整體規(guī)劃,確保相關的護理管理政策到位,明確建設農村公路的主體,合理規(guī)劃政府責任,從本質上去改變養(yǎng)護缺位現象。同時依據國家政策要求落實各級政府管理責任,明確養(yǎng)護主體,發(fā)揮鄉(xiāng)、村工作積極性,提升養(yǎng)護的水平。
2)制定合理養(yǎng)護計劃;目前農村公路存在各種安全隱患,就必須要從實踐中去完善養(yǎng)護管理計劃。由路政機構統(tǒng)一管理,構建完善的公路養(yǎng)護計劃,依據實況制定出有效的養(yǎng)護措施,同時還要構建農村公路的養(yǎng)護管理辦法。明確當地政府結構相關領導的職責,設置專門的監(jiān)督崗位,增加專業(yè)指導、監(jiān)督機構,增強公路情況的督查能力,滿足公路養(yǎng)護中基本需求。實踐中,還必須要增強基礎調研工作,全面了解農村公路的使用情況,定期分析路面和路基的破損情況,增大檢查的力度,制定完善的實施計劃,做好各種防范工作,減小成本管理。
3)加強養(yǎng)護隊伍建設;從現實來看,目前農村養(yǎng)護隊伍整體技術和水平都還差,需要組件專業(yè)化的隊伍。就需要加強培訓與培養(yǎng)養(yǎng)護人員,同時還要形成長期的培養(yǎng)機制,形成具有吸引力的薪資體系,確保養(yǎng)護隊伍人才的實力。通過培訓加強養(yǎng)護人員專業(yè)化的管理素質,熟練掌握使用機械化養(yǎng)護的技術,并從實踐中增強自身的技術水平;只有增強了養(yǎng)護隊伍的綜合能力,才能夠有效提升農村公路的養(yǎng)護效率,這也是確保道路安全之關鍵。
4)擴大資金來源;從農村公路的養(yǎng)護現狀來看,資金匱乏是一個重要因素,因此各級政府就要增大資金投入,把養(yǎng)護資金切實落到實處,擴展資金的融資渠道。地方政府也要依據實際所需,統(tǒng)籌安排財政資金,確保農村公路能夠正常養(yǎng)護。同時還要增大財政的支持力度,增大籌資的渠道,要鼓勵相關的經濟部門對養(yǎng)護給予資金支持,擴大資金來源,增加養(yǎng)護技術,保證農村公路的養(yǎng)護資金安全運行,提升資金使用的效率。
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