注：本文摘自《湖北農(nóng)業(yè)科學》2013年第23期，作者：王凱；楊紹隴；南京林業(yè)大學人文社會科學學院

 

　　【摘要】：從碳計量視角簡單介紹了中國碳市場和碳產(chǎn)品的發(fā)展現(xiàn)狀,將林業(yè)碳匯作為對象,從生態(tài)價值、社會價值、經(jīng)濟價值三方面對其投資價值進行研究,最后提出了發(fā)展中國林業(yè)碳匯的一些建議.

　　【關鍵詞】碳計量、林業(yè)碳匯、投資價、值建議

 

　　20世紀后半期以來，全球極端氣候頻發(fā)，氣候問題受到世界各國的廣泛關注�！毒┒甲h定書》的簽訂，使利用市場機制促進碳減排成為可能，推動了全球碳市場的發(fā)展�！毒┒甲h定書》框架下的土地利用、土地利用變化和林業(yè)（LULUCF）條款充分認可了森林碳匯應對氣候變化的重要作用。因此，在第一承諾期內，把造林再造林列為惟一合格的清潔發(fā)展機制碳匯項目，即附件Ⅰ中所列國家可以通過到發(fā)展中國家實施造林再造林項目，將獲得的碳匯額度用于抵減本國的溫室氣體排放量。但是林業(yè)碳匯計量和確認等方面的發(fā)展一直處于研究階段[1]。國內對林業(yè)碳匯的研究也主要集中在林業(yè)碳匯理論和方法學上，對其投資價值的分析很少。本文從碳計量視角對中國碳市場和碳產(chǎn)品的發(fā)展進行了簡介，將林業(yè)碳匯作為對象分析其投資價值，對林業(yè)碳匯的生態(tài)價值、社會價值和經(jīng)濟價值三方面內容進行研究綜述，最后提出了發(fā)展中國林業(yè)碳匯的一些建議。

 

　　1林業(yè)碳匯的相關概念和市場發(fā)展

 

　　1.1林業(yè)碳匯相關概念

　　發(fā)展低碳經(jīng)濟的核心問題是降低碳排放，對碳排放量的計量即是碳計量。碳計量技術及其方法學的發(fā)展，讓碳排放能夠精確量化，進而產(chǎn)品化、市場化，為利用市場機制減排提供了技術手段，促進碳產(chǎn)品價值的形成。

　　對于林業(yè)碳匯目前的定義不盡相同。張穎等[2]認為碳匯指的是自然界中碳的寄存體從空氣中清除二氧化碳的過程、活動和機制。于天飛[3]則認為碳匯是一種交易機制，是指發(fā)展中國家的造林（有條件的）經(jīng)換算成吸收二氧化碳的碳匯單位，然后將這種吸收二氧化碳的指標賣給發(fā)達國家以抵消工業(yè)化發(fā)展所排放的二氧化碳的量。筆者認為林業(yè)碳匯是利用森林特性吸收大氣中的二氧化碳，將吸收、儲存的二氧化碳量產(chǎn)品化后進行交易的一系列活動的集合，是清潔發(fā)展機制（Clean Development Mechanism，以下簡稱CDM）的重要組成部分之一。

 

　　1.2林業(yè)碳匯市場發(fā)展

　　《京都議定書》規(guī)定了三種補充性的市場機制（表1）來降低各國實現(xiàn)減排目標的成本，即國際排放權交易（International Emission Trading，IET）、聯(lián)合實施機制（Joint Implementation，JI）以及清潔發(fā)展機制（CDM）。

　　這三種機制形成的國際碳產(chǎn)品交易市場可分為基于配額的交易市場和基于項目的交易市場�；�于配額的市場是由總量限制與交易機制組成的，指的是總量管制下的排放權的交易，如“歐盟排放配額”交易�；�于項目的市場，指的是對減排項目所產(chǎn)生的減排量的交易，JI和CDM是其中最主要的交易形式。配額市場的交易成本更低且流動性更高，所以目前國際碳市場以配額市場為主體，以項目交易為補充。根據(jù)世界銀行的數(shù)據(jù)，2008年全球碳交易總額已達1260億美元，到2020年很可能達到4440億歐元，屆時碳產(chǎn)品市場會超過石油市場，成為全球最大的市場[5，6]。

　　中國作為發(fā)展中國家，在2012年以前不需要承擔減排義務，可以通過CDM機制參與到國際碳市場交易中，將所有減少的溫室氣體排放量按照《京都議定書》中的CDM機制轉變成有價商品，向發(fā)達國家出售，促進中國低碳經(jīng)濟的發(fā)展[7]。目前中國已經(jīng)是世界上最主要的碳排放額供給者，來自中國發(fā)改委的數(shù)據(jù)顯示，截至2010年1月，中國發(fā)改委批準的全部CDM項目為2369個，在聯(lián)合國已注冊的中國CDM項目701個，已獲得簽發(fā)的中國項目174個，中國注冊項目期望年減排額目前占全球63.5%，注冊的項目數(shù)量和年減排量均居世界第一。但是作為CDM機制一部分的林業(yè)碳匯在中國的發(fā)展卻還十分有限。李怒云等[8，9]、周雋等[10]經(jīng)過調查認為，截至2006年世界林業(yè)碳匯交易額只占“京都市場”的1%。究其原因，主要是CDM林業(yè)碳匯項目的實施非�？量�，要證明有嚴格的額外性、提供方法學、避免碳泄漏等，要經(jīng)過聯(lián)合國清潔發(fā)展機制執(zhí)行理事會（EB）和國家發(fā)改委等部門嚴格審定后，方可向EB提交注冊申請。這一系列程序十分繁瑣，且成本很高，因此目前不僅是中國，全球范圍內CDM林業(yè)碳匯項目也很少，同時買家數(shù)量也不多，可以說是“有行無市”[11]。但森林作為最重要的陸地生態(tài)系統(tǒng)，在應對全球氣候變化中有不可替代的作用，因此國際社會對林業(yè)碳匯項目日益重視，這將成為中國林業(yè)碳匯發(fā)展的新契機，因此對林業(yè)碳匯的投資價值研究十分必要。

 

　　2林業(yè)碳匯的投資價值分析

 

　　2.1林業(yè)碳匯的生態(tài)價值分析

　　林業(yè)碳匯項目常常兼具適應和減緩氣候變化、促進可持續(xù)發(fā)展這三重功能，其生態(tài)價值主要體現(xiàn)在適應氣候變化和減緩氣候變化方面。林業(yè)碳匯項目的實施有利于所在地區(qū)生物多樣性的保護，防止水土流失，凈化空氣，提高土壤肥力，防止或減少空氣中的二氧化碳排放量。相比工業(yè)減排，林業(yè)生產(chǎn)周期長成為林業(yè)碳匯的一大不足，但是如果從碳計量角度看，卻成為其最大的優(yōu)勢。森林在生長的過程中可以吸收和固定碳，在采伐后，只要不是馬上被燃燒，木材中的碳還會長期固定下來，這一特性也決定了用造林和再造林的方法吸收二氧化碳是最可行的。

　　當前中國主要的森林分布區(qū)域，相當一部分屬于山區(qū)和貧困地區(qū)。如廣西有49個貧困縣，其中48個貧困縣分布在珠江流域防護林體系項目內。這些地區(qū)仍舊處于傳統(tǒng)工農(nóng)業(yè)的發(fā)展階段，為了擺脫貧困的狀況，以自然資源的開發(fā)利用做為經(jīng)濟增長點，結果導致生態(tài)退化、環(huán)境惡化加劇。如果這些生態(tài)服務功能強的地區(qū)能以碳匯交易的形式獲得足夠的生態(tài)補償，那么就可以實現(xiàn)中國各省區(qū)、地域之間互惠的環(huán)境保護合作機制，進而提高中國整體環(huán)境質量，促進中國環(huán)境保護事業(yè)的發(fā)展。

　　林業(yè)碳匯交易的順利發(fā)展，也可以為其他環(huán)保領域提供寶貴經(jīng)驗。最典型的就是排污權交易，在國外已經(jīng)實施了很長一段時間，雖然在中國很早就開始試點，但是范圍一直很有限，主要原因就是其市場環(huán)境不完善，而相對成熟的林業(yè)碳匯市場機制可為其提供思路。

 

　　2.2林業(yè)碳匯作為投資產(chǎn)品的潛力分析

　　隨著國際上歐債危機的持續(xù)及歐洲碳市場的碳排放權供過于求，國際碳交易價格持續(xù)走低，讓中國很多工業(yè)的CDM項目難以執(zhí)行。同時聯(lián)合國清潔發(fā)展機制執(zhí)行理事會（EB）正在計劃將一些工業(yè)、化工類的減排項目，諸如氧化亞氮或氫氟碳化合物以及大水電、水泥余熱等在2013年后撤出CDM市場[12]。當前中國CDM項目中有70%的碳交易集中在工業(yè)領域，低碳經(jīng)濟的研究和討論也大都集中在工業(yè)能源領域，從碳計量角度看，這主要是因為工業(yè)減排項目減排效果顯著，容易計量且方法學發(fā)展較為完善。但是在中國現(xiàn)有的資源稟賦、工業(yè)技術體系以及傳統(tǒng)能源消費模式下，工業(yè)減排面臨成本高、難度大的挑戰(zhàn)，工業(yè)項目向EB申請時也受到越來越嚴格的審查；各類碳衍生產(chǎn)品在中國的發(fā)展目前還是起步期，各項制度還不甚完善，市場很小，因此對減排的作用非常有限。而林業(yè)碳匯近幾年在國際上逐漸升溫，其具有額外性強、可持續(xù)發(fā)展的特點，比其他的CDM項目更加經(jīng)濟，成為中國繼續(xù)發(fā)展CDM項目、彌補工業(yè)項目逐漸受限的理想投資目標，具有成為新的投資產(chǎn)品的潛力。

　　實施林業(yè)碳匯項目必須要正確處理其純公共物品的特性，要對碳匯進行準確的計量、監(jiān)測、審定和核查，而中國在碳匯計量方法學發(fā)展上一直領先世界。2005年，中國林業(yè)專家就開發(fā)了全球第一個獲得聯(lián)合國清潔發(fā)展機制執(zhí)行理事會（EB）認可的CDM碳匯項目的方法學，并成功實施了全球第一個CDM林業(yè)碳匯項目。此外，由于國際碳匯項目技術標準成本高，而且不完全適合中國國情，中國理論界目前建立了一套既與國際接軌又與中國林業(yè)實際相結合的碳匯項目標準體系，并在實踐中不斷加以完善和創(chuàng)新。中國林業(yè)專家方精云等利用生物量法對中國的森林碳儲量進行測算，取得了豐碩的成果[13，14]。2011年5月，《中國林業(yè)碳匯審定核查指南（試行）》通過了專家組的評審，并在中國碳匯造林實踐中試行。該《指南》主要內容包括林業(yè)碳匯項目合格性審定和項目碳匯量核查操作指南兩部分，對第三方核證機構如何審定林業(yè)碳匯項目的合格性、如何核查項目產(chǎn)生的碳匯量等技術要求做出了具體規(guī)定。這一系列技術和方法學的發(fā)展為中國林業(yè)碳匯交易發(fā)展做好了技術上的準備。此外，中國森林面積廣大，人工林面積居于世界首位，擁有發(fā)展林業(yè)碳匯的有利自然條件。聯(lián)合國糧農(nóng)組織一項全球森林評估報告指出：在全球森林資源持續(xù)減少的情況下，亞太地區(qū)森林面積出現(xiàn)了凈增長，其中，中國森林資源的增長在很大程度上抵消了其他地區(qū)的森林高采伐率[15]。中國目前森林覆蓋率為20.36%，與國家規(guī)劃的全國森林覆蓋率30%的目標還有很大差距，因此中國還有很大的增匯潛力。

 

　　2.3林業(yè)碳匯的社會價值分析

　　林業(yè)碳匯促進可持續(xù)發(fā)展的功能則主要體現(xiàn)了其社會價值。中國各地區(qū)碳源和碳匯總量存在著很大的差異，東部經(jīng)濟發(fā)達省份是碳源的主要生產(chǎn)地，但東部省份森林碳匯資源卻比較匱乏。中國碳匯地區(qū)主要集中在經(jīng)濟相對落后、生態(tài)服務較強的中西部。林業(yè)碳匯項目可以改善所在地及其周邊的生態(tài)環(huán)境，減緩貧困，通過林業(yè)碳匯交易使經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)對生態(tài)貢獻較大的較落后地區(qū)實施合理補償，可以促進較落后地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展，使這些地區(qū)在發(fā)展經(jīng)濟的過程中避免“先污染、后治理”的傳統(tǒng)發(fā)展模式，有利于社會公平的實現(xiàn)。

　　實施林業(yè)碳匯項目，有助于推進中國林業(yè)發(fā)展的機制創(chuàng)新。例如中國廣西珠江流域再造林項目，于2006年11月獲得了聯(lián)合國清潔發(fā)展機制執(zhí)行理事會批準后，成為全球第一個獲得注冊的清潔發(fā)展機制下再造林碳匯項目，該項目促進了周邊地區(qū)生物多樣性保護，同時有效控制了項目區(qū)的水土流失，為當?shù)剞r(nóng)民提供了數(shù)萬個臨時就業(yè)機會，40個長期性就業(yè)崗位，有5000個農(nóng)戶從出售碳匯以及木質和非木質林產(chǎn)品獲得收益[16]。發(fā)展林業(yè)碳匯對于中國林業(yè)及其相關的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展可以起到十分積極的作用，可以成為促進較落后地區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展的有力措施。

 

　　2.4中國林業(yè)碳匯的經(jīng)濟價值分析

　　筆者使用蓄積量法對中國現(xiàn)有碳儲量和森林碳匯價值進行了分析。蓄積量法是以森林蓄積量數(shù)據(jù)為基礎的碳計量方法。其原理是根據(jù)森林主要樹種抽樣實測，計算出森林主要樹種的平均容重（t/m3），根據(jù)森林總蓄積量求出生物量，再根據(jù)生物量與碳量的轉換系數(shù)求出森林的固碳量[17-19]。根據(jù)第七次全國森林資源清查（2004-2008年）結果顯示，全國森林面積19545.22萬hm2，活立木總蓄積149.13億m3，森林蓄積137.21億m3，森林覆蓋率20.36%。

　　僅考慮中國森林林木生物量固碳量，則：

　　林木生物量碳儲量=森林蓄積×擴大倍數(shù)×容積系數(shù)×含碳率

　　=V×δ×ρ×γ

　　=V×1.9×0.5×0.5

　　式中，V為森林立木蓄積量，1.9為蓄積擴大系數(shù)δ，0.5為容積系數(shù)ρ，0.5為樹木含碳率γ。

　　森林碳匯量包括林木生物碳儲量、林下植物碳儲量和林地碳儲量。

　　森林全部碳儲量=樹木生物量固碳量+林下植物固碳量+林地固碳量

　　=V×δ×ρ×γ+0.195（V×δ×ρ×γ）+1.244（V×δ×ρ×γ））

　　=V×1.9×0.5×0.5+0.195（V×1.9×0.5×0.5）+1.244（V×1.9×0.5×0.5）

　　式中，0.195為林下植物固碳量換算系數(shù)，1.244為林地固碳量換算系數(shù)。

　　經(jīng)計算得出中國2011年森林林木碳儲量為0.65×1010t，森林全部碳儲量約為1.59×1010t。從經(jīng)濟學角度考慮，只有林木生物固碳量可以進入森林碳貿(mào)易過程，而林下植物和林地固碳量則不應參與到森林碳貿(mào)易中。因此，在當年匯率下，中國森林生物碳匯價值中可以有477.4億元人民幣進入森林碳貿(mào)易市場，吸收二氧化碳量2.39×1010t。

　　上述計算采用2011年國際二氧化碳價格3美元/t，則碳價格為3×（44/12）≈11美元/t；吸收二氧化碳量=碳匯量×（44/12）。若采用2012年二氧化碳國際價格1美元/t，則碳價格為1×（44/12）≈3.7美元/t，在當年匯率下，中國森林生物碳匯價值中可以有160.6億元人民幣進入森林碳匯市場。每噸二氧化碳價格的不同造成了這種巨大的差異。

　　中國碳價格受國際影響極大。因此，為了推進林業(yè)碳匯穩(wěn)定發(fā)展，需要抓緊建立中國的統(tǒng)一配額市場，才能形成有效的市場價格[20]，在面對國際碳市場價格波動時穩(wěn)定中國國內碳價格。又因為對林業(yè)碳匯的需求是一種引致需求，中國林業(yè)碳匯市場的發(fā)展需國家政策的引導，增加碳產(chǎn)品的需求，完善交易相關制度，讓被要求進行溫室氣體減排的企業(yè)或相關環(huán)保組織以及一般公眾都可以成為林業(yè)碳匯的購買者。筆者認為林業(yè)碳匯項目的發(fā)展必須遵循價值規(guī)律的運作，而目前面臨的問題就是如何提升林業(yè)碳匯項目的商品屬性，使市場主體能夠看到林業(yè)碳匯項目可能帶來的潛在生態(tài)價值、社會價值和經(jīng)濟價值，使林業(yè)碳匯項目得到市場認可。希望由政府給予林業(yè)碳匯發(fā)展更多政策的支持和引導，推動林業(yè)碳匯產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

 

　　3結論

　　本文從碳計量視角對中國碳市場和碳產(chǎn)品發(fā)展進行了簡介，分析了林業(yè)碳匯作為中國未來新經(jīng)濟增長點的潛力，并從它的生態(tài)價值、社會價值、經(jīng)濟價值等方面對其投資價值進行了研究。

 

　　1）本文對中國林業(yè)碳匯的發(fā)展進行了簡介，對林業(yè)碳匯的生態(tài)價值、社會價值和經(jīng)濟價值進行了歸納。林業(yè)碳匯可以增加對中國生態(tài)環(huán)境中碳的吸收和固定，為中國其他環(huán)境保護領域帶來寶貴經(jīng)驗；促進較落后地區(qū)發(fā)展，平衡各地區(qū)收入差距；可以為中國林業(yè)發(fā)展帶來大量的資金和技術投入。

 

　　2）結合中國的國情分析認為中國有必要發(fā)展林業(yè)碳匯，也具備發(fā)展林業(yè)碳匯的有利條件。發(fā)展林業(yè)碳匯有利于彌補中國工業(yè)CDM項目受到限制的情況，為中國林業(yè)融資提供新的手段和方式。從林產(chǎn)業(yè)結構調整上來說，林業(yè)碳匯的發(fā)展將推動目前較弱的林業(yè)第三產(chǎn)業(yè)的增值，有利于中國林業(yè)全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展。中國森林碳匯總量達159億t，且森林面積仍可不斷增長，因此增匯潛力大。

 

　　3）從中國林業(yè)碳匯項目的數(shù)量可以看出，中國林業(yè)碳匯的需求明顯不足，發(fā)展狀況相比其他減排類型有較大差距，且中國碳產(chǎn)品的價格受國際市場價格影響極大。這就需要政府首先建立中國國內碳市場，形成合理價格機制，加強政策引導，加強對林業(yè)碳匯的相關宣傳，使市場了解到林業(yè)碳匯的價值。隨著國際和國內消費者偏好的變化，中國林業(yè)碳匯需求一定會逐步增加。

 

　　【雜志信息】：

　　《湖北農(nóng)業(yè)科學》雜志創(chuàng)刊于1955年，由湖北省農(nóng)業(yè)科學院、華中農(nóng)業(yè)大學、長江大學和黃岡師范學院主辦的農(nóng)業(yè)科技期刊。國際標準刊號：ISSN0439-8114，國內統(tǒng)一刊號：CN42-1255/S，郵發(fā)代號：38-21，上下半月分別于每月5日、20日出版。

 

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