本文摘要：休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展是休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的必由之路，這篇 農(nóng)業(yè)論文 認(rèn)為作為一種集成化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，是挖掘農(nóng)業(yè)生產(chǎn)潛力、轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、提高生產(chǎn)環(huán)境、增加農(nóng)業(yè)附加值的新途徑，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)真正意義上的高產(chǎn)值和高附加值，有利于城鄉(xiāng)要素雙向互動(dòng)
休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展是休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的必由之路，這篇農(nóng)業(yè)論文認(rèn)為作為一種集成化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，是挖掘農(nóng)業(yè)生產(chǎn)潛力、轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、提高生產(chǎn)環(huán)境、增加農(nóng)業(yè)附加值的新途徑，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)真正意義上的高產(chǎn)值和高附加值，有利于城鄉(xiāng)要素雙向互動(dòng)。因此，發(fā)展好蘇中地區(qū)的休閑農(nóng)業(yè)集群發(fā)展具有重要的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)雙效益。《農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題》在反映農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)理論、介紹農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)政策，提供農(nóng)業(yè)問(wèn)題解決方案等方面具有獨(dú)到的作用，為我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)，已成為國(guó)內(nèi)最具權(quán)威性的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)科核心期刊。
【摘要】江蘇省的蘇中三市具有相近的地理區(qū)位及文化積淀，在休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展背景方面具有類(lèi)似基礎(chǔ)。本文以蘇中地區(qū)的泰州市為例，研究如何開(kāi)展休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展，從當(dāng)前泰州的休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群現(xiàn)狀出發(fā)，并對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行了剖析，提出了有效的解決路徑策略。
【關(guān)鍵詞】蘇中地區(qū);休閑農(nóng)業(yè);產(chǎn)業(yè)集群;泰州
蘇中是江蘇省中部揚(yáng)州、泰州、南通這長(zhǎng)江北岸沿江三市的簡(jiǎn)稱(chēng)，地處江蘇省地理中部、長(zhǎng)江三角洲北翼，位于長(zhǎng)江下游北岸、黃海之濱，上海經(jīng)濟(jì)圈和南京都市圈雙重輻射區(qū)、江淮平原南端，且皆是長(zhǎng)三角26個(gè)中心城市之一，也是上海都市圈(長(zhǎng)江三角洲城市群)的重要組成部分，區(qū)域內(nèi)平原、江河、湖泊縱橫交錯(cuò)，在地理地貌及先天條件方面均有許多共同之處。近年來(lái)，該區(qū)域內(nèi)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展迅猛，但同時(shí)也存在著一些不足，尤其是在休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展方面還需要提升。在此以泰州市為例進(jìn)行具體分析，對(duì)其存在的問(wèn)題進(jìn)行剖析并提出對(duì)策，進(jìn)而期望給蘇中地區(qū)其他城市的休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展提供借鑒。
一、產(chǎn)業(yè)集群的內(nèi)涵及休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群概念
(一)產(chǎn)業(yè)集群的內(nèi)涵
經(jīng)濟(jì)學(xué)家阿爾弗雷德•馬歇爾(AlfredMar⁃shall)最早對(duì)產(chǎn)業(yè)集群給予了關(guān)注，在他的著作《經(jīng)濟(jì)學(xué)原理》里首次提到了“產(chǎn)業(yè)區(qū)”，而后是哈佛商學(xué)院的邁克爾•波特(MichaelE.Porter)教授提出了“產(chǎn)業(yè)集群”的概念1。然而，由于經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會(huì)學(xué)、管理學(xué)和地理學(xué)均對(duì)其有不同的解釋?zhuān)瑢?duì)產(chǎn)業(yè)集群的理解角度不同，從而沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一定義。但普遍認(rèn)為，產(chǎn)業(yè)集群可理解為在某個(gè)特定產(chǎn)業(yè)中相互關(guān)聯(lián)的、在地理位置上相對(duì)集中的若干企業(yè)和機(jī)構(gòu)的一種集合。從產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展實(shí)踐來(lái)看，產(chǎn)業(yè)集群可歸納為兩個(gè)基本特征：一個(gè)是地理的鄰近性，一個(gè)是產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)性。地理鄰近性反映的是集群內(nèi)的各主體在空間上是靠近的，關(guān)聯(lián)性說(shuō)明各主體之間是具有互相聯(lián)系的。此種特征可形成主體之間的協(xié)同效應(yīng)、網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)、合作創(chuàng)新、知識(shí)溢出和外部效應(yīng)等結(jié)果。地理的鄰近促使交易主體之間便于相互了解，增加互信，利于合作，反過(guò)來(lái)也讓彼此了解對(duì)方情況，自然而然出現(xiàn)一種競(jìng)爭(zhēng)氛圍。
(二)休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群概念
休閑農(nóng)業(yè)作為農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的融合體，產(chǎn)業(yè)化是其重要途徑，產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展則是其必然要求。根據(jù)休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展特征，我們嘗試將休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群定義為其是以休閑農(nóng)業(yè)相關(guān)企業(yè)為基礎(chǔ)，處于共同區(qū)域內(nèi)，包含一二三產(chǎn)業(yè)的由眾多分散的休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體及相關(guān)要素集聚起來(lái)形成的，具有較大空間規(guī)模和合理產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游集合體(范子文，2013)。
二、泰州市地理狀況及休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展現(xiàn)狀
(一)泰州市地理狀況
泰州是蘇中三市之一，處于長(zhǎng)江下游北岸、長(zhǎng)江三角洲北翼，是上海都市圈的中心城市之一，處于北亞熱帶濕潤(rùn)氣候區(qū)，受季風(fēng)環(huán)流的影響，具有明顯的季風(fēng)性特征，四季分明，夏季高溫多雨，冬季溫和少雨，具有無(wú)霜期長(zhǎng)、熱量充裕、降水豐沛、雨熱同期等特點(diǎn)。地勢(shì)呈中間高、南北低，南邊沿江地區(qū)真高2一般為2～5米，中部高沙地區(qū)真高一般為5～7米，北邊里下河地區(qū)真高為1.5～5米。全市總面積有5787平方千米，陸地面積占77.85%，水域面積占22.15%。
(二)泰州市休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展現(xiàn)狀
隨著多年發(fā)展，目前泰州地區(qū)的休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展已初步形成了三大集群：南部長(zhǎng)江沿線以泰興森萱農(nóng)莊、靖江埭上人家等為代表的休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群;中部主城區(qū)周邊以秋雪湖景區(qū)、泰州田園牧歌景區(qū)、溱湖農(nóng)業(yè)生態(tài)園等為代表的休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群;北部里下河地區(qū)以千垛菜花景區(qū)、李中水上森林景區(qū)、泓膏生態(tài)園、桃花島生態(tài)園為代表的休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。
三、泰州休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展存在的主要問(wèn)題
(一)地理位置上聚集，但缺乏溝通機(jī)制
休閑農(nóng)業(yè)作為綜合性產(chǎn)業(yè)形態(tài)，涉及了眾多部門(mén)和行業(yè)，從產(chǎn)業(yè)集群理論上看集群層應(yīng)包含核心層，外圍主要是引致層及支撐服務(wù)層。其中根據(jù)其特質(zhì)可知農(nóng)業(yè)是提供休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的核心層，外圍層主要是對(duì)核心層給予支持與服務(wù)的，在休閑農(nóng)業(yè)中一般包括交通運(yùn)輸業(yè)、規(guī)劃設(shè)計(jì)業(yè)、金融業(yè)等。在集群發(fā)展的要求下，這三個(gè)層之間必然要橫向或縱向聯(lián)系，進(jìn)而導(dǎo)致交易費(fèi)用大幅降低。然而從課題調(diào)研來(lái)看，泰州地區(qū)的三個(gè)休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群在區(qū)域內(nèi)雖然都形成了集聚，但是內(nèi)部主體之間溝通缺乏，同時(shí)也缺乏與外部的溝通合作，因此從產(chǎn)業(yè)集聚理論角度看聚合效應(yīng)并未顯現(xiàn)。
(二)集群內(nèi)部缺乏合作項(xiàng)目，同質(zhì)化普遍
從對(duì)泰州休閑農(nóng)業(yè)集群的調(diào)查來(lái)看，普遍存在著經(jīng)營(yíng)主體之間競(jìng)爭(zhēng)遠(yuǎn)大于合作，各休閑農(nóng)業(yè)主體間過(guò)多考慮自身利益和短期收益，害怕自己的項(xiàng)目被別人抄襲，同時(shí)卻去抄襲別人的項(xiàng)目，最終形成開(kāi)發(fā)一窩蜂，項(xiàng)目同質(zhì)化越來(lái)越嚴(yán)重，使得各主體處于“紅海競(jìng)爭(zhēng)”之中，不僅不能促進(jìn)個(gè)體經(jīng)營(yíng)效率，更不利于新技術(shù)、新思維在集群內(nèi)部的傳播，不僅扼殺了創(chuàng)新，也增加了群體內(nèi)部各自的創(chuàng)新成本和經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。
(三)發(fā)展“北強(qiáng)南弱”，各地發(fā)展不夠均衡
由于先天自然條件不同、發(fā)展歷史不同等因素，泰州市的三個(gè)休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展呈現(xiàn)出“北強(qiáng)南弱”的特征，其中最北面的興化市發(fā)展與中部的姜堰區(qū)發(fā)展遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)南部的泰興市和靖江市，興化市千垛菜花景區(qū)以及姜堰區(qū)的溱湖濕地公園在全國(guó)均有較高的知名度。2015年，北部的興化市垛田傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)被聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織正式批準(zhǔn)為“全球重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)”，中部的姜堰區(qū)被農(nóng)業(yè)部和國(guó)家旅游局認(rèn)定為“全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣”。究其原因，一方面與自然資源稟賦不同有關(guān)，而另一方面也因?qū)儆诓煌姓䥇^(qū)劃各地重視差異有關(guān)。
(四)產(chǎn)業(yè)發(fā)展人才匱乏，集群化發(fā)展受約束
休閑農(nóng)業(yè)的迅速發(fā)展需要人才做支撐，而其從業(yè)主體的來(lái)源看具有多元化的特點(diǎn)，大多來(lái)自于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、房地產(chǎn)行業(yè)和其他規(guī)劃設(shè)計(jì)行業(yè)等等，這些從業(yè)者的知識(shí)、能力以及心理水平尚沒(méi)有隨著跨行而進(jìn)行相應(yīng)的改變、發(fā)展與提高。在泰州休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展中，限于人力資源的約束，導(dǎo)致發(fā)展往往缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)意識(shí)，缺乏現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)管理理念。而且，因?yàn)樘┲萑齻�(gè)休閑農(nóng)業(yè)集群所處地理位置與城市有較遠(yuǎn)的距離，導(dǎo)致很難吸引到高層次人才，極大地制約了泰州的休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展升級(jí)。
四、泰州休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展對(duì)策
(一)優(yōu)化統(tǒng)一規(guī)劃，搭建平臺(tái)，進(jìn)行整體布局
根據(jù)目前的發(fā)展?fàn)顩r，作為地級(jí)市的泰州市政府對(duì)休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展應(yīng)盡快優(yōu)化統(tǒng)一規(guī)劃，注重建立集群的溝通機(jī)制，盡快搭建溝通協(xié)作平臺(tái)，實(shí)行側(cè)重發(fā)展但不失平衡發(fā)展，在現(xiàn)有基礎(chǔ)之上繼續(xù)打造現(xiàn)有三大休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，對(duì)北部、中部區(qū)域強(qiáng)化集群內(nèi)部合作，對(duì)南部區(qū)域則給予政策扶持，努力實(shí)現(xiàn)以大帶小，促進(jìn)優(yōu)勢(shì)區(qū)域快速升級(jí)，薄弱區(qū)域迎頭趕上，最終實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)明顯、整體競(jìng)爭(zhēng)力增強(qiáng)的格局。
(二)建立組織，指導(dǎo)集群內(nèi)部整合資源，實(shí)現(xiàn)差異化發(fā)展
鑒于目前泰州休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群各區(qū)域發(fā)展不均衡現(xiàn)狀，一方面應(yīng)指導(dǎo)各集群內(nèi)部整合資源，形成企業(yè)聯(lián)動(dòng)常態(tài)化;另一方面，應(yīng)幫助經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)行差異化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“和而不同”。具體措施包含：一是盡快建立地方休閑農(nóng)業(yè)行業(yè)發(fā)展委員會(huì)，將現(xiàn)在分屬不同職能部門(mén)單位整合形成委員會(huì)制，進(jìn)而指導(dǎo)集群整合各方資源，達(dá)到集群產(chǎn)品的統(tǒng)一營(yíng)銷(xiāo)、統(tǒng)一認(rèn)證;二是對(duì)已經(jīng)形成的大型休閑農(nóng)業(yè)單位，鼓勵(lì)其大膽創(chuàng)新，不斷挖掘農(nóng)業(yè)多功能，學(xué)習(xí)和應(yīng)用新技術(shù)新理念，進(jìn)而保證本集群的整體競(jìng)爭(zhēng)力優(yōu)勢(shì);三是協(xié)助中小型休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)拓展自身主題，突破項(xiàng)目同質(zhì)化的問(wèn)題，打破現(xiàn)在普遍存在的“餐飲+住宿+娛樂(lè)”模式，走精致化的發(fā)展道路。
(三)完善基礎(chǔ)設(shè)施，促進(jìn)不同區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展
休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展區(qū)域一般都位于農(nóng)村地區(qū)，加之泰州三個(gè)產(chǎn)業(yè)集群所在位置政府財(cái)政實(shí)力不同，地理風(fēng)貌不同，導(dǎo)致區(qū)域間的基礎(chǔ)設(shè)施差距較大。而沒(méi)有良好的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，將會(huì)極大地阻礙休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展。根據(jù)目前存在的問(wèn)題，泰州市政府應(yīng)做好路線規(guī)劃，增強(qiáng)出發(fā)地與休閑農(nóng)業(yè)點(diǎn)之間的交通通達(dá)性，完善配套道路指引與道路照明，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。在條件允許情況下，可嘗試將“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)工程與休閑農(nóng)業(yè)集群發(fā)展建設(shè)統(tǒng)一開(kāi)展。
(四)外引內(nèi)培，保障產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的智力需求
休閑農(nóng)業(yè)學(xué)科融合了農(nóng)學(xué)、園藝學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、旅游學(xué)和生態(tài)學(xué)等多個(gè)學(xué)科，而且各個(gè)基礎(chǔ)學(xué)科深層次交叉、融合與滲透。這一特性決定了其對(duì)人才素質(zhì)要求較高。然而，目前由于休閑農(nóng)業(yè)集群地理位置偏僻，難以吸引高層次人才，不利于企業(yè)發(fā)展，更不利于產(chǎn)業(yè)集聚。僅僅依靠企業(yè)個(gè)體自身很難解決，政府應(yīng)做好牽線搭橋工作，與行業(yè)專(zhuān)家對(duì)接，解決技術(shù)及科技支持問(wèn)題，同時(shí)應(yīng)制定專(zhuān)門(mén)政策如“創(chuàng)業(yè)券”，以吸引高層次人才加入行業(yè)發(fā)展。
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