農(nóng)業(yè)農(nóng)村論文國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展特點(diǎn)

　　如何發(fā)展好農(nóng)村現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)體系，這篇農(nóng)業(yè)農(nóng)村作文認(rèn)為讓農(nóng)民可以就地實(shí)現(xiàn)非農(nóng)就業(yè)，從中獲得穩(wěn)定且能不斷提升的現(xiàn)金收入，實(shí)現(xiàn)2020年農(nóng)民收入翻番的目標(biāo);如何設(shè)計(jì)、實(shí)踐農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的市民化路徑，讓更多農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口可以進(jìn)城落戶，進(jìn)一步推動(dòng)以人口城鎮(zhèn)化為核心的新型城鎮(zhèn)化道路，將會(huì)是各級(jí)政府必須解決的緊迫議題�！�農(nóng)村天地》是綜合性農(nóng)村刊物。主要研究農(nóng)村改革與發(fā)展，報(bào)道典型與經(jīng)驗(yàn)、傳播信息與技術(shù)、反映現(xiàn)實(shí)與意見(jiàn)、活躍農(nóng)村文化生活、促進(jìn)兩個(gè)文明建設(shè)。

　　1產(chǎn)品供求上，進(jìn)入“緊平衡”新階段

　　相較1995—2002年，現(xiàn)階段農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量不斷遞增，但隨著人口數(shù)量不斷增長(zhǎng)和消費(fèi)結(jié)構(gòu)水平提升，國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)增量仍無(wú)法滿足百姓生活和工業(yè)加工需求，大豆、奶粉等農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口量不斷遞增，農(nóng)產(chǎn)品供求已進(jìn)入“緊平衡”新時(shí)期。農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量不斷遞增中國(guó)曾在20世紀(jì)末至21世紀(jì)初經(jīng)歷“總量平衡、豐年有余”的農(nóng)產(chǎn)品供求階段，并曾因“賣(mài)難”導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量逐步下跌。但自2004年始，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量企穩(wěn)回升。尤以糧食產(chǎn)量為典型，產(chǎn)量從2003年的43070萬(wàn)t提升到了2012年創(chuàng)紀(jì)錄的58957萬(wàn)t，增長(zhǎng)37%，實(shí)現(xiàn)史無(wú)前例的“九連增”。食用植物油、糖類(lèi)等種植類(lèi)產(chǎn)品以及肉、禽、蛋和水產(chǎn)品等養(yǎng)殖類(lèi)產(chǎn)品都出現(xiàn)了穩(wěn)步增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。進(jìn)出口貿(mào)易逆差加大農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易差額已經(jīng)從1995年超出37.4億元變?yōu)?012年的491.9億元以上。從2004年開(kāi)始，農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口一直呈現(xiàn)出貿(mào)易逆差態(tài)勢(shì)且有加大趨勢(shì)。一是在關(guān)鍵的糧棉油糖等大宗農(nóng)產(chǎn)品類(lèi)別上，尤其是以大豆為典型的糧食產(chǎn)品上(中國(guó)將大豆統(tǒng)計(jì)為糧食作物)，逆差額擴(kuò)大趨勢(shì)明顯。某種意義上糧食作物已經(jīng)突破了95%的自給率底線。二是某些中、高端農(nóng)產(chǎn)品供求和進(jìn)出口比例失衡情況較為突出。以奶粉為典型，進(jìn)口量從2008年的14萬(wàn)t激增到了2011年的98萬(wàn)t[3]。根據(jù)有關(guān)專(zhuān)家的估算，中國(guó)進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品折算的土地?cái)?shù)量達(dá)到4470萬(wàn)hm2，占我國(guó)耕地面積的36.8%[4]。

　　2生產(chǎn)方式上，轉(zhuǎn)向規(guī)�；�、組織化、社會(huì)化新階段

　　相較1995—2002年，現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的規(guī)�；�、組織化、社會(huì)化特征更為明顯，中國(guó)在生產(chǎn)方式上正在從自給自足的小農(nóng)生產(chǎn)階段轉(zhuǎn)向規(guī)模化、組織化、社會(huì)化等的新階段。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模穩(wěn)步提升一直以來(lái)，中國(guó)的農(nóng)業(yè)具有非常典型的小農(nóng)生產(chǎn)特征，單家獨(dú)戶各自生產(chǎn)，生產(chǎn)規(guī)模很小，農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)服務(wù)組織薄弱。近些年來(lái)，這種情況正在發(fā)生轉(zhuǎn)變。從1995年到2011年，農(nóng)業(yè)從業(yè)者人均種植面積已經(jīng)從0.422hm2增長(zhǎng)到了0.61hm2，增長(zhǎng)1.45倍。從1996年到2011年，農(nóng)業(yè)從業(yè)者的人均養(yǎng)殖規(guī)模也在增長(zhǎng)，人均肉、禽、蛋和水產(chǎn)品產(chǎn)量都呈現(xiàn)不斷增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，2011年人均產(chǎn)量分別是1996年的2.3倍、7倍、1.8倍和2.3倍。值得注意的是，從2006年到2012年，全國(guó)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)率從4.5%增長(zhǎng)到21.5%，流轉(zhuǎn)面積從547萬(wàn)hm2增長(zhǎng)到了1800萬(wàn)hm2，這從另一視角說(shuō)明了當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的專(zhuān)業(yè)化、規(guī)�；�趨勢(shì)。

　　農(nóng)業(yè)組織化經(jīng)營(yíng)趨勢(shì)加劇近些年，農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織快速發(fā)展。自2007年《中華人民共和國(guó)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社法》頒布實(shí)施以來(lái)，農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社數(shù)從3.68萬(wàn)家快速增長(zhǎng)到2012年的68.9萬(wàn)家，增長(zhǎng)18.7倍，實(shí)有成員數(shù)超過(guò)5300萬(wàn)戶。全國(guó)各類(lèi)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織從2004年的11.40萬(wàn)家增長(zhǎng)到2012年的超過(guò)30萬(wàn)家，輻射帶動(dòng)農(nóng)戶數(shù)從2004年的8454萬(wàn)戶增長(zhǎng)到2012年的1.18億戶，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)從2006年的7.16萬(wàn)家增長(zhǎng)到2011年超過(guò)11萬(wàn)家。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)越來(lái)越表現(xiàn)出組織化的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式。農(nóng)業(yè)社會(huì)化生產(chǎn)特征增加明顯當(dāng)前，全國(guó)已經(jīng)初步形成了以政府公共服務(wù)機(jī)構(gòu)為主導(dǎo)、其他類(lèi)型服務(wù)組織廣泛參與的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，擁有政府公益性服務(wù)機(jī)構(gòu)15.2萬(wàn)個(gè)，擁有經(jīng)營(yíng)性農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織超過(guò)100萬(wàn)個(gè)。同時(shí)，在具體的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上，也表現(xiàn)出了較為明顯的社會(huì)化生產(chǎn)特征。

　　以糧食、小麥和玉米3種糧食作物的生產(chǎn)為例，根據(jù)《全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品成本收益資料匯編》資料，2000—2010年，3種糧食作物的生產(chǎn)成本中，機(jī)械作業(yè)費(fèi)、雇工成本和流轉(zhuǎn)地租金占生產(chǎn)成本的總比重在不斷攀升，從2000年占總比重的10%增長(zhǎng)到18%，尤其是機(jī)械作業(yè)費(fèi)占比增幅明顯，從6%增長(zhǎng)到13%。

　　3要素投入上，轉(zhuǎn)向科技、資本密集型新階段

　　相較1995—2002年，在主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量穩(wěn)定增長(zhǎng)、糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)9連增的情況下，勞動(dòng)土地要素的作用卻在削弱，現(xiàn)階段中國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的要素投入特征正在從依靠勞動(dòng)等要素轉(zhuǎn)向依靠技術(shù)等要素�，F(xiàn)代科學(xué)技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的作用越來(lái)越明顯。勞動(dòng)、土地等傳統(tǒng)要素的作用正在削弱一是農(nóng)業(yè)從業(yè)者數(shù)量減少明顯。從1995年的35530萬(wàn)人下降為2011年的26594萬(wàn)人，占鄉(xiāng)村就業(yè)勞動(dòng)力的比重從72.5%下降為65.7%，從2009年開(kāi)始，相關(guān)數(shù)據(jù)有加速下降的態(tài)勢(shì)，越來(lái)越多的農(nóng)村居民不再以農(nóng)業(yè)為主業(yè)。二是耕地面積持續(xù)減少。耕地面積已經(jīng)從1996年的13003.92萬(wàn)hm2下降為2008年底的12171.59萬(wàn)hm2，每年因?yàn)楣ど虡I(yè)發(fā)展和人民居住需要所占用的耕地面積約64萬(wàn)hm2�？萍肌①Y本等要素作用正在增強(qiáng)一是農(nóng)業(yè)物質(zhì)投入水平不斷提升。以種植業(yè)為例，對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的投入增加推動(dòng)了農(nóng)地有效灌溉面積、旱澇保收面積和機(jī)電灌溉面積的較快增長(zhǎng)，其中有效灌溉面積從1995年的4928.12萬(wàn)hm2增長(zhǎng)到了2011年的6168.16萬(wàn)hm2，旱澇保收面積從1995年的3611.88萬(wàn)hm2增長(zhǎng)到了2010年的4287.15萬(wàn)hm2，機(jī)電排灌面積從3220.53萬(wàn)hm2增長(zhǎng)到了4075.06萬(wàn)hm2。

　　同時(shí)，每公頃土地上投入的農(nóng)用機(jī)械、化肥、農(nóng)藥、塑料薄膜和農(nóng)用柴油等持續(xù)攀升，農(nóng)業(yè)機(jī)械化、化學(xué)化態(tài)勢(shì)明顯。二是農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率增長(zhǎng)明顯。從2009年起，農(nóng)業(yè)部在800個(gè)縣實(shí)施全國(guó)農(nóng)技推廣示范項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)了“農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)示范縣覆蓋到所有的農(nóng)業(yè)縣，農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)條件建設(shè)的項(xiàng)目覆蓋全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)”，農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率在過(guò)去7年間提高了約8個(gè)百分點(diǎn)[5]。2012年我國(guó)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率更是達(dá)到54.5%，主要糧食品種良種覆蓋率達(dá)96%以上，每公頃產(chǎn)量首次突破5250kg，單產(chǎn)提高對(duì)糧食增產(chǎn)的貢獻(xiàn)率為80.5%[6]。2012年在糧食播種面積只比2011年增長(zhǎng)0.6%的情況下，卻實(shí)現(xiàn)了總產(chǎn)量3.2%的增長(zhǎng)，科技要素在其中發(fā)揮了強(qiáng)有力的支撐作用[5]。收入構(gòu)成上，轉(zhuǎn)向依靠非農(nóng)產(chǎn)業(yè)新階段相較1995—2002年，現(xiàn)階段農(nóng)民的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)增收效果有限，家庭經(jīng)營(yíng)收入所占比重越來(lái)越少，已經(jīng)跌破50%。外出打工的農(nóng)民工數(shù)量不斷增多，工資性收入占農(nóng)民收入的比重越來(lái)越高。農(nóng)民收入已經(jīng)轉(zhuǎn)向依靠非農(nóng)收入新階段。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)增收有限，家庭經(jīng)營(yíng)收入占比持續(xù)下降從1995年到2012年，農(nóng)民人均純收入從1578元增長(zhǎng)到了7917元，增長(zhǎng)了5.02倍，且2004年以來(lái)農(nóng)民收入年增速均超6%，實(shí)現(xiàn)了“九連快”。

　　但不可忽視的是，農(nóng)民的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)增加非常有限。以糧食、小麥和玉米3種糧食作物的生產(chǎn)成本收益情況為例，根據(jù)《全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品成本收益資料匯編》資料，自2000年以來(lái)，3種糧食收購(gòu)價(jià)格和單位均產(chǎn)值都在穩(wěn)步提升，但2004—2010年平均每公頃利潤(rùn)率和利潤(rùn)額分別只有26%和2715元，嚴(yán)重制約了農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)積極性的提高。此外，從1995年到2012年，農(nóng)民的家庭經(jīng)營(yíng)純收入從1125.79元增長(zhǎng)到了3534.51元，但占農(nóng)民純收入的比重從71.4%下降為44.6%，其中從2009年開(kāi)始家庭經(jīng)營(yíng)純收入比重跌破50%，農(nóng)民收入非農(nóng)化的階段性意義顯著。農(nóng)民外出打工數(shù)量和農(nóng)民工資性收入連續(xù)增長(zhǎng)近些年來(lái)，越來(lái)越多的農(nóng)民選擇跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)外出就業(yè)，其中從2001年到2012年，外出農(nóng)民工數(shù)量從8399萬(wàn)人增加到16336萬(wàn)人，增長(zhǎng)了1.94倍。這說(shuō)明雖然中國(guó)經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷了全球金融危機(jī)影響，但農(nóng)業(yè)的吸引力仍然要弱于非農(nóng)產(chǎn)業(yè)。

　　隨著大量農(nóng)民從農(nóng)業(yè)、農(nóng)村轉(zhuǎn)向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)，農(nóng)民的勞動(dòng)時(shí)間和收入來(lái)源也從原來(lái)的以農(nóng)業(yè)為主轉(zhuǎn)向兼業(yè)化甚至非農(nóng)化狀態(tài)。農(nóng)民的工資性收入從1995年的353.70元增長(zhǎng)到2012年的3446.46元，占農(nóng)民純收入的比重從22.4%增長(zhǎng)到43.5%，農(nóng)民通過(guò)外出打工獲得了越來(lái)越多的收入。特別值得注意的是，農(nóng)民工資性收入與家庭經(jīng)營(yíng)純收入之間的差額比例從2000年的49%縮小為2012年的1.1%，兩者已經(jīng)非常接近，也再次印證農(nóng)民收入來(lái)源的非農(nóng)化新特征。

　　4中國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的趨勢(shì)與挑戰(zhàn)

　　4.1將依托城鎮(zhèn)化等更宏大格局統(tǒng)籌解決“三農(nóng)”問(wèn)題

　　將依托城鎮(zhèn)化等更宏大格局統(tǒng)籌解決“三農(nóng)”問(wèn)題，“三農(nóng)”問(wèn)題是實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)需要克服的關(guān)鍵問(wèn)題。未來(lái)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化問(wèn)題的解決將更加嵌入于城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、信息化的背景中，依托現(xiàn)代化的資本、技術(shù)和人力等要素進(jìn)行解決。必須認(rèn)識(shí)到要想解決至少六七億農(nóng)村人口的生存以及其所從事農(nóng)業(yè)的發(fā)展問(wèn)題，將是我國(guó)全面建成小康社會(huì)所面臨的最大挑戰(zhàn)，也是必須解決的關(guān)鍵問(wèn)題。更為困難的現(xiàn)實(shí)在于國(guó)土面積之廣、各地自然與人文環(huán)境差異之大、人口數(shù)量之多，此問(wèn)題的解決將毫無(wú)歷史經(jīng)驗(yàn)可循，這也是未來(lái)幾年黨和政府需要克服的關(guān)鍵問(wèn)題。

　　4.2強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策將會(huì)拓展和延伸

　　強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策將會(huì)拓展和延伸，如何有效落實(shí)相關(guān)政策措施是現(xiàn)有制度環(huán)境下必須長(zhǎng)期面對(duì)的重要問(wèn)題。未來(lái)政府將更有能力拓展和延伸目前的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，比如進(jìn)一步提高已有的各項(xiàng)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼幅度，并可能強(qiáng)化和完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度，在農(nóng)村金融問(wèn)題上進(jìn)一步破題，拓寬試點(diǎn)領(lǐng)域和范圍，允許更為豐富的實(shí)踐探索。也必須要看到，有些政策措施在一些地方并沒(méi)有得到有效貫徹落實(shí)，如何協(xié)調(diào)各項(xiàng)涉農(nóng)工作，推動(dòng)地方政府有效貫徹落實(shí)，將會(huì)是農(nóng)業(yè)部門(mén)必須認(rèn)真思考和面對(duì)的重要問(wèn)題。

　　4.3農(nóng)產(chǎn)品需求的規(guī)模和質(zhì)量將會(huì)繼續(xù)提高

　　農(nóng)產(chǎn)品需求的規(guī)模和質(zhì)量將會(huì)繼續(xù)提高，如何科學(xué)調(diào)配國(guó)際、國(guó)內(nèi)兩個(gè)農(nóng)產(chǎn)品來(lái)源渠道，是農(nóng)業(yè)宏觀決策必須盡快回答的重大命題。未來(lái)百姓對(duì)農(nóng)產(chǎn)品需求的數(shù)量和品質(zhì)要求會(huì)進(jìn)一步提高，可能會(huì)加劇我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品“緊平衡”的生產(chǎn)格局，在一部分中、高端農(nóng)產(chǎn)品和大宗農(nóng)產(chǎn)品類(lèi)別上可能會(huì)加大對(duì)國(guó)際市場(chǎng)的需求量。在國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源總量與生產(chǎn)環(huán)境短期內(nèi)無(wú)法顯著改善和提高的情況下，如何科學(xué)配置國(guó)際、國(guó)內(nèi)兩個(gè)農(nóng)產(chǎn)品來(lái)源渠道，使得既能滿足老百姓日益增長(zhǎng)的農(nóng)產(chǎn)品需要，又能確保我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的長(zhǎng)期穩(wěn)定和安全，將會(huì)是農(nóng)業(yè)宏觀決策需要盡快回答的重大命題。

　　4.4農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的利潤(rùn)空間依然有限

　　農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的利潤(rùn)空間依然有限，如何在保障城鎮(zhèn)居民權(quán)益、工商企業(yè)利益和維護(hù)農(nóng)民生產(chǎn)收益之間獲得有效平衡，是農(nóng)業(yè)宏觀調(diào)控必須盡快解答的焦點(diǎn)話題。在可以預(yù)見(jiàn)的將來(lái)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的投入品很難實(shí)現(xiàn)價(jià)格下降。近年來(lái)，雖出現(xiàn)了某些農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的暴漲現(xiàn)象，但2012年各地不斷發(fā)生的大白菜、辣椒、葡萄及蘋(píng)果等農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地價(jià)格暴跌、賣(mài)難等現(xiàn)象，再次說(shuō)明了當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品的投入品、流通渠道及定價(jià)機(jī)制等方面仍然存在諸多問(wèn)題，目前的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接存在明顯障礙。此外，近年來(lái)政府大力推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，大規(guī)模扶持各類(lèi)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化基地的沖動(dòng)與城市政府面對(duì)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲時(shí)頻頻干預(yù)市場(chǎng)價(jià)格之間的鮮明反差。在城鎮(zhèn)居民、工商企業(yè)和農(nóng)民3方間，應(yīng)該更多維護(hù)誰(shuí)的利益，該如何有效平衡他們之間的權(quán)益，將是農(nóng)業(yè)宏觀決策需要盡快解答和協(xié)調(diào)的焦點(diǎn)話題。

　　4.5農(nóng)業(yè)和農(nóng)村勞動(dòng)力數(shù)量將會(huì)繼續(xù)下降

　　農(nóng)業(yè)和農(nóng)村勞動(dòng)力數(shù)量將會(huì)繼續(xù)下降，如何穩(wěn)定和提高農(nóng)業(yè)從業(yè)者隊(duì)伍的數(shù)量和質(zhì)量是農(nóng)業(yè)部門(mén)必須盡快提出的基本主題。未來(lái)隨著農(nóng)民更多進(jìn)入城鎮(zhèn)打工，老年農(nóng)民逐步喪失繼續(xù)進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，年輕農(nóng)民越來(lái)越不愿意務(wù)農(nóng)，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村勞動(dòng)力的數(shù)量將會(huì)繼續(xù)減少，如何穩(wěn)定農(nóng)業(yè)從業(yè)者隊(duì)伍，以及如何提高現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)從業(yè)者隊(duì)伍的素質(zhì)，促進(jìn)其掌握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)知識(shí)技能，如何引入新鮮血液持久為農(nóng)業(yè)服務(wù)，將是農(nóng)業(yè)部門(mén)必須盡快提出的基本主題，否則中國(guó)將會(huì)全面面臨誰(shuí)來(lái)種田的難題。

　　4.6農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模將會(huì)繼續(xù)提升，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的組織化體系將逐步完善

　　農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模將會(huì)繼續(xù)提升，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的組織化體系將逐步完善，如何構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系是農(nóng)業(yè)微觀領(lǐng)域必須盡快探索和總結(jié)的核心命題。未來(lái)隨著農(nóng)地流轉(zhuǎn)方式和途徑的完善和多樣化，會(huì)有更多的農(nóng)民將農(nóng)地流轉(zhuǎn)出去，進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大。但必須意識(shí)到，短期內(nèi)中國(guó)的農(nóng)業(yè)仍然會(huì)處于生產(chǎn)的小規(guī)模狀態(tài)，很難實(shí)現(xiàn)百畝左右的人均生產(chǎn)規(guī)模。同時(shí)，現(xiàn)有的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)數(shù)量可能會(huì)繼續(xù)增多，比如合作社有可能會(huì)突破100萬(wàn)家。規(guī)�？赡軙�(huì)繼續(xù)擴(kuò)大，比如有越來(lái)越多的龍頭企業(yè)具備年銷(xiāo)售額100億元以上的發(fā)展水平，質(zhì)量也可能會(huì)繼續(xù)提高，比如在某些領(lǐng)域內(nèi)慢慢具備與國(guó)際農(nóng)業(yè)企業(yè)巨頭的平等競(jìng)爭(zhēng)能力。因此如何在生產(chǎn)的小規(guī)模狀態(tài)下，鼓勵(lì)農(nóng)戶與這些新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體合作，彼此間建立合理的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，將會(huì)是構(gòu)建集約化、專(zhuān)業(yè)化、組織化和社會(huì)化的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系的核心命題，需要更多領(lǐng)域和環(huán)節(jié)的實(shí)踐探索與總結(jié)。

　　4.7農(nóng)業(yè)受自然災(zāi)害與環(huán)境污染的影響將會(huì)持續(xù)

　　農(nóng)業(yè)受自然災(zāi)害與環(huán)境污染的影響將會(huì)持續(xù)，如何和諧處理人與自然之間的關(guān)系是考驗(yàn)社會(huì)各界的長(zhǎng)期議題。未來(lái)我國(guó)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施條件仍偏薄弱，很多農(nóng)田所處自然環(huán)境比較惡劣的狀態(tài)仍會(huì)繼續(xù)，很多地方農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所面臨的環(huán)境污染以及由此導(dǎo)致的農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)安全問(wèn)題也會(huì)繼續(xù)存在。在十八大把生態(tài)文明擺在突出地位和強(qiáng)調(diào)建設(shè)美麗中國(guó)的情況下，如何和諧處理人與自然之間的關(guān)系是包括農(nóng)業(yè)領(lǐng)域在內(nèi)的社會(huì)各界必須面對(duì)的長(zhǎng)期議題。

　　4.8農(nóng)民兼業(yè)化和收入非農(nóng)化狀態(tài)將會(huì)延續(xù)，更多農(nóng)民會(huì)選擇在城鎮(zhèn)安家落戶

　　農(nóng)民兼業(yè)化和收入非農(nóng)化狀態(tài)將會(huì)延續(xù)，更多農(nóng)民會(huì)選擇在城鎮(zhèn)安家落戶，如何持續(xù)穩(wěn)定提高農(nóng)民收入，如何實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，是中央政府和各級(jí)地方政府必須解決的緊迫議題。在可以預(yù)見(jiàn)的將來(lái)，由于農(nóng)業(yè)比較收益的下降和農(nóng)民市民化途徑的不通暢所導(dǎo)致的農(nóng)民工在城鄉(xiāng)之間游走的“兩棲人”狀態(tài)將會(huì)繼續(xù)存在。但年輕一代的農(nóng)民工群體將會(huì)更加堅(jiān)定地離開(kāi)農(nóng)業(yè)，在城市里扎根和發(fā)展。隨著這些年輕人逐漸面臨結(jié)婚生子、小孩上學(xué)等的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題與壓力，由于現(xiàn)有保障制度不完善所導(dǎo)致的各種社會(huì)問(wèn)題不斷發(fā)生。

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