本文摘要：農(nóng)民在發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的同時(shí)，這篇 農(nóng)業(yè)職稱論文 帶動(dòng)糧食生產(chǎn)、糧食生產(chǎn)的發(fā)展，反過來促進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，依靠農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)糧食的轉(zhuǎn)化，大力提高農(nóng)民的收入。因此，要繼續(xù)加大對(duì)養(yǎng)殖業(yè)的扶持力度，調(diào)動(dòng)農(nóng)民發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖的積極性，實(shí)現(xiàn)收入大幅增加。《 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)
農(nóng)民在發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的同時(shí)，這篇農(nóng)業(yè)職稱論文帶動(dòng)糧食生產(chǎn)、糧食生產(chǎn)的發(fā)展，反過來促進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，依靠農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)糧食的轉(zhuǎn)化，大力提高農(nóng)民的收入。因此，要繼續(xù)加大對(duì)養(yǎng)殖業(yè)的扶持力度，調(diào)動(dòng)農(nóng)民發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖的積極性，實(shí)現(xiàn)收入大幅增加。《現(xiàn)代農(nóng)業(yè)》始終宣傳黨的方針政策,傳播農(nóng)業(yè)科學(xué)知識(shí),為農(nóng)業(yè)、農(nóng)民服務(wù)是其一貫的辦刊宗旨。本刊主要報(bào)道國(guó)內(nèi)外的農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新成果,介紹實(shí)用技術(shù),刊載專家學(xué)者對(duì)疑難問題的解答,傳遞市場(chǎng)信息,為廣大農(nóng)牧民脫貧致富達(dá)小康服務(wù)。
摘要：農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，農(nóng)業(yè)的發(fā)展直接影響農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展。我們要積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，發(fā)展多種形式的產(chǎn)業(yè)管理模式，推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展，全面增強(qiáng)河南省尉氏縣以及開封市經(jīng)濟(jì)實(shí)力和綜合競(jìng)爭(zhēng)力。
關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化;經(jīng)營(yíng)模式;尉氏縣
尉氏縣地處豫東平原，總面積1307km2，轄17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個(gè)工業(yè)園區(qū)，516個(gè)行政村，總?cè)丝?6萬(wàn)，其中農(nóng)業(yè)人口78萬(wàn)，耕地面積8.73萬(wàn)hm2。近年來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)工商部門的大力支持下，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央一號(hào)文件精神和縣委、縣政府提出的“四大戰(zhàn)略”，以推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為手段，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民的根本出路，以工業(yè)化的理念規(guī)劃農(nóng)業(yè)，支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的發(fā)展為重點(diǎn)，大力培育和發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)專業(yè)市場(chǎng)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)，加強(qiáng)特色農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)基地建設(shè)，逐步走出了一條新型規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體、專業(yè)市場(chǎng)帶基地、基地連農(nóng)戶的良性循環(huán)新路子，有力地促進(jìn)了全縣經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展。
一、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)發(fā)展?fàn)顩r
在尉氏縣的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中，高度重視龍頭企業(yè)的引進(jìn)和培育，緊緊圍繞棉花、小麥、花生、肉主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和林業(yè)、香精香料、蛋鴨、菜、瓜果”特色產(chǎn)業(yè)，通過不斷優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，培育和引進(jìn)了“天源面業(yè)、中種聯(lián)豐、尉氏紡織、福甬針織、鑫旺棉業(yè)、旭梅香料、凱華皮革、裕通棉業(yè)、雛鷹農(nóng)牧、七彩虹以及三峰飲料等一批產(chǎn)品質(zhì)量好、附加值高、市場(chǎng)潛力大的農(nóng)畜產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)。天源面業(yè)被評(píng)為國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，實(shí)現(xiàn)了河南省開封市沒有國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)零的突破。一是農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)規(guī)模逐漸擴(kuò)大。全縣現(xiàn)有規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)116家，資產(chǎn)總額980598.0萬(wàn)元，其中固定資產(chǎn)總額488312.0萬(wàn)元。主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)1489754.0萬(wàn)元，利潤(rùn)總額202721.0萬(wàn)元，應(yīng)上繳稅金55984.0萬(wàn)元。從業(yè)人員達(dá)28117人，從業(yè)人員報(bào)酬36928.7萬(wàn)元。二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的快速發(fā)展，目前市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達(dá)到34家，其中國(guó)家級(jí)1家，省級(jí)3家，2015年34家市以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，資產(chǎn)總額達(dá)55817.0萬(wàn)元，固定資產(chǎn)達(dá)到306913.0萬(wàn)元，銷售收入達(dá)到821137.0萬(wàn)元，凈利潤(rùn)達(dá)到48970.0萬(wàn)元，上繳稅金達(dá)15978.0萬(wàn)元，帶動(dòng)農(nóng)戶397680.0戶，有9個(gè)企業(yè)通過了綠色或無公害認(rèn)證，有18企業(yè)通過了IS09000，HACCP等質(zhì)量認(rèn)證。創(chuàng)建中國(guó)馳名商標(biāo)1個(gè)，省著名商標(biāo)10個(gè)。三是培育市級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群四個(gè)，其中開封天源面業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群被認(rèn)定為省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群。
二、存在問題
尉氏縣的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，雖然在基地、發(fā)展龍頭企業(yè)，結(jié)構(gòu)調(diào)整形成一批主導(dǎo)產(chǎn)品方面取得了一定成績(jī)，但必須清醒地認(rèn)識(shí)到尉氏縣的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化還處于起步階段。還存在著許多問題。(一)龍頭企業(yè)規(guī)模小，外向度低目前，全縣在培育34個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，但總體規(guī)模小，全縣只有19以上的龍頭企業(yè)產(chǎn)值10億元，其他企業(yè)規(guī)模相對(duì)較小;有出口企業(yè)少賺。(二)龍頭企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)目前，全縣大部分龍頭企業(yè)在自身的科技含量、深加工能力、產(chǎn)品質(zhì)量、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、現(xiàn)代企業(yè)管理水平、資本運(yùn)營(yíng)水平和盈利能力不高，其經(jīng)營(yíng)理念、管理行為和管理水平并沒有完全向現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。引進(jìn)新品種，種植，推廣速度。(三)利益聯(lián)結(jié)機(jī)制不規(guī)范，不夠近目前，雖然龍頭企業(yè)的農(nóng)民能力增強(qiáng)，但落后于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織的發(fā)展，農(nóng)民組織化程度低，農(nóng)民的分散不能和資金、人員實(shí)力實(shí)現(xiàn)大企業(yè)利益的平等交換。大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)和農(nóng)民之間仍然保持在產(chǎn)品買方賣方關(guān)系為基礎(chǔ)的低水平的生產(chǎn)和營(yíng)銷合作，在促進(jìn)農(nóng)業(yè)訂單，合同不規(guī)范，違約時(shí)有發(fā)生，這也在一定程度上制約了企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。(四)劣質(zhì)生產(chǎn)基地高質(zhì)量的行業(yè)生產(chǎn)基地小，專業(yè)化生產(chǎn)水平低。產(chǎn)品檔次不高，但主要是缺乏質(zhì)量、無污染、標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品。(五)農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展不規(guī)范農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展不規(guī)范，需要按法律的規(guī)定加以規(guī)范。
三、發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的方法
合理改善目前存在的問題能有效提高發(fā)展速度，針對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)存在的各種問題，現(xiàn)我提出以下建議。
(一)大力調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)
實(shí)現(xiàn)由單一種植結(jié)構(gòu)向復(fù)合種植結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變。過去是壓縮糧食面積，增加經(jīng)濟(jì)作物，調(diào)整糧經(jīng)比，現(xiàn)在是推廣糧經(jīng)作物間作套種，提高復(fù)種指數(shù)。筆者最近到尉氏縣鄉(xiāng)村調(diào)研，發(fā)現(xiàn)不少農(nóng)民推廣種植的麥-棉-瓜-玉米，麥-棉-紅薯，麥-辣椒等種植模式，糧食不少打，又增加了收入。比如麥-棉-瓜-玉米模式，3.6m一帶，2.4m播種小麥，1.2m空檔，春季在空檔內(nèi)種植兩行西瓜，在西瓜株距間播種雜交棉，小麥?zhǔn)斋@后，空檔內(nèi)采取一穴多粒方式種植兩行玉米，可收小麥400kg，玉米300kg，籽棉150kg，西瓜2500kg，每年除667m2產(chǎn)糧食700kg外，每667m2增加經(jīng)濟(jì)收入2000多元，有糧又有錢。此外，他們還利用日光溫室和塑料大棚種植瓜菜，該縣一個(gè)農(nóng)場(chǎng)發(fā)展日光溫室60座，種植黃瓜、蕃茄，667m2收入1.5萬(wàn)元，有1個(gè)村發(fā)展塑料大棚66.67hm2，每667m2收入6000.0～7000.0元，農(nóng)民人均純收入7000.0元。調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)，還必須注意把握與當(dāng)?shù)毓I(yè)特別是農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的有效對(duì)接。一方面，按照農(nóng)產(chǎn)品與現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)耦合的原則調(diào)整農(nóng)產(chǎn)品種植結(jié)構(gòu)，為現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)提供基礎(chǔ)原料;另一方面，按照農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的原則和農(nóng)產(chǎn)品的種植加上農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展，有效地吸收了農(nóng)產(chǎn)品的過剩。此外，通過加大農(nóng)業(yè)科技投入，選育、推廣，大量高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)的農(nóng)作物品種，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，特別是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)建設(shè)基地，基地與農(nóng)民，提高農(nóng)民抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力，農(nóng)民生產(chǎn)糧食是好賣，價(jià)格太高，從而提高農(nóng)民的收入。
(二)解決農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中的融資難問題
為充分發(fā)揮財(cái)政資金杠桿作用，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)融資服務(wù)方式，破解農(nóng)業(yè)發(fā)展資金瓶頸，根據(jù)河南省農(nóng)業(yè)廳、國(guó)家開發(fā)銀行河南分行《關(guān)于聯(lián)合開展開發(fā)性金融支持河南省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展試點(diǎn)的通知》(豫農(nóng)計(jì)劃[2014]88號(hào))文件精神，成立尉氏縣開發(fā)性金融支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體領(lǐng)導(dǎo)組織和尉氏縣農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展協(xié)會(huì)，搭建銀企平臺(tái)。解決現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展中融資難、融資貴的難題，推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體健康快速發(fā)展，
(三)加快推進(jìn)承包土地確權(quán)登記頒證工作
在堅(jiān)持農(nóng)村土地集體所有權(quán)、穩(wěn)定農(nóng)戶承包權(quán)、放活土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的基礎(chǔ)上，加快土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的登記工作，切實(shí)解決好合同土地面積不允許等問題，四明確，空間定位不明，登記不完善，讓群眾吃上放心。進(jìn)一步創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式，積極引導(dǎo)群眾采取多種形式流轉(zhuǎn)土地，激活農(nóng)村土地等資源性資產(chǎn)，打破傳統(tǒng)家庭承包經(jīng)營(yíng)中分散、無序、低效現(xiàn)狀，推動(dòng)土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，提高土地產(chǎn)出率和利用率，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
(四)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的協(xié)調(diào)和指導(dǎo)
為了促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的健康快速發(fā)展，縣委、縣政府把它作為充實(shí)人民工作的重點(diǎn)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)列入議事日程，狠抓落實(shí)。一是縣、鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導(dǎo)親自、管人管，責(zé)任心，切實(shí)解決發(fā)展過程中的問題，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化順利進(jìn)行。二是政府和各職能部門要積極創(chuàng)造外部環(huán)境和條件，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。從市場(chǎng)機(jī)制和建設(shè)、行政管理體制、融資和法律保護(hù)等方面創(chuàng)造條件，引導(dǎo)和支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的健康快速發(fā)展。三是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化信息服務(wù)中心，幫助農(nóng)民和企業(yè)把握市場(chǎng)，了解市場(chǎng)，提高農(nóng)戶的能力，企業(yè)帶動(dòng)市場(chǎng)，努力實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)牽龍頭、龍頭帶基地、基地帶農(nóng)戶的網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)，組織動(dòng)員全社會(huì)支持農(nóng)業(yè)，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)造良好的政治氛圍。四是實(shí)現(xiàn)了由單一的糧食生產(chǎn)向糧食生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)變，鼓勵(lì)農(nóng)民發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。養(yǎng)殖業(yè)的主要原料是糧食，特別是玉米。
(五)加快培育龍頭企業(yè)，發(fā)揮其在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中的輻射帶動(dòng)作用
一是高標(biāo)準(zhǔn)選擇培育對(duì)象，結(jié)合產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，重點(diǎn)選擇扶持一批農(nóng)產(chǎn)品精深加工企業(yè)和流通企業(yè)，著力壯大具有市場(chǎng)開拓、科技創(chuàng)新以及現(xiàn)代管理能力強(qiáng)的龍頭企業(yè)。二是加大扶持力度，做大做強(qiáng)龍頭企業(yè)。在財(cái)政政策、財(cái)政政策、土地等方面向龍頭企業(yè)傾斜。三是幫助龍頭企業(yè)創(chuàng)造品牌，引進(jìn)是一個(gè)領(lǐng)先水平的技術(shù)，設(shè)備，盡快“領(lǐng)先”的優(yōu)勢(shì)。四是開展農(nóng)業(yè)招商，引進(jìn)大型、高起點(diǎn)、領(lǐng)導(dǎo)能力在尉氏龍頭企業(yè)和項(xiàng)目落戶，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。
(六)大力發(fā)展以農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)
一是統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。通過各種途徑大力宣傳合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)在促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等方面的積極作用，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心支持合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展的良好氛圍。二是典型示范，全面整體推進(jìn)。通過加大政策扶持和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，選出發(fā)展前景好的合作社作為典型示范，通過典型示范作用來整體推動(dòng)農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)進(jìn)程。三是加強(qiáng)培訓(xùn)，組織高素質(zhì)的輔導(dǎo)隊(duì)伍，實(shí)地指導(dǎo)農(nóng)民建立合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)。確保合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)良性健康發(fā)展。四是加大扶持力度。通過金融、信貸、稅收和人才培養(yǎng)等方面的支持，促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)的快速發(fā)展。五是規(guī)范化運(yùn)作，每建立一個(gè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)都要建立內(nèi)部管理制度，建立一個(gè)規(guī)范一個(gè)，使其真正發(fā)揮作用。
(七)樹立創(chuàng)新意識(shí)，建立和完善主業(yè)組織內(nèi)部的運(yùn)行機(jī)制
首先，組織了一些訂單的實(shí)施組織實(shí)施的法律，遵守合同，使生產(chǎn)和運(yùn)營(yíng)商形成一個(gè)真正的利益共同體，以確保各方的利益，特別是農(nóng)民得到可靠的保證。第二，大力發(fā)展主要集中在“龍頭企業(yè)+農(nóng)戶”“市場(chǎng)+農(nóng)戶”“中介組織+農(nóng)戶”“龍頭企業(yè)+中介組織+農(nóng)戶”等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式，結(jié)合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織與農(nóng)戶、生產(chǎn)基地、營(yíng)銷有機(jī)結(jié)合，形成農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)整體，共同發(fā)展的體系。
(八)加大對(duì)農(nóng)村公共產(chǎn)品的投資
改變財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，農(nóng)村公共物品投資是各級(jí)政府的重要責(zé)任和義務(wù)，不可推卸，是落實(shí)“以農(nóng)業(yè)促農(nóng)村”政策的一個(gè)重要體現(xiàn)。目前，從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的角度出發(fā)，需要加大對(duì)農(nóng)村公共產(chǎn)品的投資，包括網(wǎng)絡(luò)流量、信息平臺(tái)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施，有效解決由于落后的基礎(chǔ)設(shè)施主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸。
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