高級(jí)農(nóng)藝師論文有機(jī)農(nóng)業(yè)面源污染對(duì)策

　　有機(jī)農(nóng)業(yè)必須控制農(nóng)業(yè)面源污染，本篇高級(jí)農(nóng)藝師論文分析有機(jī)農(nóng)業(yè)控制農(nóng)業(yè)面源污染的研究現(xiàn)狀，提出發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)的幾點(diǎn)建議。《農(nóng)業(yè)工程學(xué)報(bào)》是由中國(guó)農(nóng)業(yè)工程學(xué)會(huì)主辦的全國(guó)性學(xué)術(shù)期刊，自2005年始為單月刊。編委會(huì)名譽(yù)主任：汪懋華院士、楊邦杰教授;編委會(huì)主任：羅錫文院士;主編：朱明研究員;編輯部主任:魏秀菊�！�農(nóng)業(yè)工程學(xué)報(bào)》主要欄目有：農(nóng)業(yè)水土工程，農(nóng)業(yè)裝備工程與機(jī)械化，農(nóng)業(yè)信息與電氣技術(shù)，農(nóng)業(yè)生物環(huán)境與能源工程，土地整理工程，農(nóng)產(chǎn)品加工工程。

　　摘要：該文介紹了中國(guó)農(nóng)業(yè)面源污染現(xiàn)狀，分析了有機(jī)農(nóng)業(yè)防治農(nóng)業(yè)面源污染的重要作用及研究現(xiàn)狀，從加大政策扶持和資金支持力度、建立有機(jī)農(nóng)業(yè)種植生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制、拓寬有機(jī)食品銷(xiāo)售渠道、加強(qiáng)有機(jī)認(rèn)證機(jī)構(gòu)的管理等4個(gè)方面對(duì)發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)提出了意見(jiàn)和建議。

　　關(guān)鍵詞：有機(jī)農(nóng)業(yè);面源污染;建議

　　農(nóng)業(yè)面源污染對(duì)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境、水生態(tài)環(huán)境、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和人體健康造成嚴(yán)重威脅，同時(shí)可以影響氣候變化、大氣平流層臭氧消耗及對(duì)流層臭氧的積累，造成主要流域和近海水域水體富營(yíng)養(yǎng)化，農(nóng)業(yè)面源污染已是全世界共同關(guān)注的環(huán)境問(wèn)題。

　　1農(nóng)業(yè)面源污染現(xiàn)狀

　　近年來(lái)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展和人口數(shù)量的不斷增多，農(nóng)村環(huán)境惡化趨勢(shì)明顯，農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)不斷遭到破壞。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)，我國(guó)2012—2014年農(nóng)藥每年平均使用31.1萬(wàn)t(折百)，較2009—2011年增長(zhǎng)了9.2%。2013年全國(guó)農(nóng)用化肥施用量5912萬(wàn)t(折純)，1hm2均施用量328.5kg，是世界平均水平的2.7倍。我國(guó)還存在著有機(jī)肥利用率低的現(xiàn)狀，目前，全國(guó)有機(jī)肥資源總養(yǎng)分約7000多萬(wàn)t，實(shí)際利用率還不到40%，其中，畜禽糞便利用率僅50%左右，畜禽糞便對(duì)農(nóng)村河流污染嚴(yán)重，是河流富營(yíng)養(yǎng)化的主要因素之一;秸稈還田率僅為35%左右，秸稈焚燒對(duì)大氣污染造成嚴(yán)重影響。農(nóng)業(yè)面源污染已成為制約農(nóng)村發(fā)展的瓶頸，因此做好農(nóng)業(yè)面源污染防治工作，確保農(nóng)村環(huán)境安全，已是迫在眉睫的工作。

　　2有機(jī)農(nóng)業(yè)防治農(nóng)業(yè)面源污染的重要作用

　　近年來(lái)，我國(guó)政府對(duì)農(nóng)業(yè)面源污染高度重視，2015年中央1號(hào)文件提出“加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)治理”，強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染治理工作力度。2016年中央1號(hào)文件再次提出加大農(nóng)業(yè)面源污染防治力度，在全國(guó)范圍實(shí)施化肥、農(nóng)藥零增長(zhǎng)行動(dòng)，要求各地制定化肥、農(nóng)藥零增長(zhǎng)工作方案，積極推廣高效生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)模式。2017年中央1號(hào)文《關(guān)于深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能的若干意見(jiàn)》再次明確提出深入實(shí)施土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)面源污染綜合治理試點(diǎn)范圍。有機(jī)農(nóng)業(yè)作為一種生態(tài)農(nóng)業(yè)形式，比較注重農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)中物質(zhì)循環(huán)體系的建立，在生產(chǎn)過(guò)程中嚴(yán)禁使用化肥、農(nóng)藥以及作物生長(zhǎng)調(diào)節(jié)劑，用有機(jī)肥替代化肥，用生物、生態(tài)的防治措施代替單純依靠農(nóng)藥進(jìn)行病蟲(chóng)害防治，是一種環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)模式。有機(jī)農(nóng)業(yè)不僅可以為人們提供比較安全的農(nóng)產(chǎn)品，保障人們身體健康，而且有利于生態(tài)環(huán)境保護(hù)，減少農(nóng)業(yè)面源污染，發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)同步發(fā)展的需要。

　　3有機(jī)農(nóng)業(yè)控制農(nóng)業(yè)面源污染的研究現(xiàn)狀

　　國(guó)內(nèi)外對(duì)有機(jī)農(nóng)業(yè)防治農(nóng)業(yè)面源污染的研究較少，但從現(xiàn)有研究發(fā)現(xiàn)，主要有兩種觀(guān)點(diǎn)，一是有機(jī)農(nóng)業(yè)有利于農(nóng)業(yè)面源污染防治，提高土壤環(huán)境質(zhì)量，并產(chǎn)生良好的生態(tài)環(huán)境效益;另一種是在不同有機(jī)農(nóng)業(yè)種植系統(tǒng)中，有氮、磷流失量增加的風(fēng)險(xiǎn)，從而未減少污染程度。黃惠英[1]通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查方法獲取數(shù)據(jù)，對(duì)有關(guān)北京市有機(jī)農(nóng)業(yè)及其產(chǎn)業(yè)化的相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，請(qǐng)有關(guān)專(zhuān)家對(duì)3種不同模式的有機(jī)農(nóng)業(yè)所產(chǎn)生的生態(tài)、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)效益以及影響3種效益的不同指標(biāo)賦值，結(jié)合評(píng)分表和問(wèn)卷數(shù)據(jù)，用層次分析法分析3種效益在綜合效益中的比重、重要性系數(shù)以及對(duì)相關(guān)指標(biāo)的影響程度。

　　研究發(fā)現(xiàn)，有機(jī)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化產(chǎn)生的生態(tài)、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)3種效益中，生態(tài)效益比重最大，其次為經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益。生態(tài)效益的各項(xiàng)指標(biāo)表明，有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式對(duì)提高土壤有機(jī)質(zhì)含量有促進(jìn)作用，并有利于保持生物多樣性。劉世梁等[2]結(jié)合國(guó)內(nèi)外研究情況，全過(guò)程分析有機(jī)產(chǎn)業(yè)對(duì)生態(tài)環(huán)境影響的特點(diǎn)，明確了各環(huán)節(jié)主要影響因素，同時(shí)根據(jù)不同產(chǎn)業(yè)類(lèi)型，對(duì)有機(jī)產(chǎn)業(yè)鏈與生態(tài)環(huán)境的耦合關(guān)系進(jìn)行了分析。通過(guò)實(shí)例比較了有機(jī)與常規(guī)農(nóng)業(yè)對(duì)生態(tài)環(huán)境影響的程度，結(jié)果表明，有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對(duì)產(chǎn)地環(huán)境影響程度為68%，常規(guī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為50%，體現(xiàn)出有機(jī)農(nóng)業(yè)具有明顯的生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)。

　　盧東[3]以有機(jī)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)基地作為研究?jī)?nèi)容，分析比較了有機(jī)與常規(guī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系的土壤理化性狀指標(biāo)、生物學(xué)指標(biāo)和水質(zhì)指標(biāo)差異性。研究表明，相比較常規(guī)農(nóng)業(yè)，有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)通過(guò)施用有機(jī)肥和綠肥，可以改善土壤孔隙度和通透性，降低土壤容重，增加土壤的自然含水量和吸濕水含量。有機(jī)農(nóng)業(yè)通過(guò)生產(chǎn)系統(tǒng)內(nèi)部物質(zhì)循環(huán)利用，如豆科植物作物輪作、秸稈還田等措施，可以提高土壤氮磷鉀與有機(jī)質(zhì)的含量，提高氮磷鉀轉(zhuǎn)化效率。同時(shí)研究發(fā)現(xiàn)，與常規(guī)農(nóng)業(yè)相比，有機(jī)農(nóng)業(yè)有利于保持生物多樣性，增加土壤肥力，降低地下水污染風(fēng)險(xiǎn)，可以實(shí)現(xiàn)生態(tài)、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益的協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　席運(yùn)官等通過(guò)對(duì)比有機(jī)和常規(guī)稻田排水污染情況研究，發(fā)現(xiàn)有機(jī)水稻生產(chǎn)有利于降低排水中的氮含量，也可以減少總磷濃度，但有一定的磷積累風(fēng)險(xiǎn)[4]。也有研究發(fā)現(xiàn)，有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，如果技術(shù)使用得不正確，也會(huì)存在不同程度的面源污染風(fēng)險(xiǎn)，如Vagstad等認(rèn)為有機(jī)氮是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中氮素流失的主要因素，在不同的種植系統(tǒng)中受各種不同因素的影響，不能簡(jiǎn)單判斷有機(jī)農(nóng)業(yè)可以降低氮素流失[5]。

　　4發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)的幾點(diǎn)建議

　　4.1加大政策扶持和資金支持力度政府應(yīng)大力支持有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展，積極發(fā)揮引導(dǎo)作用。一是建議縣級(jí)以上政府制定有機(jī)農(nóng)業(yè)種植規(guī)劃，重點(diǎn)規(guī)劃本地區(qū)有機(jī)農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)，發(fā)展適宜于本地區(qū)種植的特色產(chǎn)品，如丘陵山區(qū)可發(fā)展有機(jī)中草藥和有機(jī)茶等，打造有機(jī)產(chǎn)品品牌，提高產(chǎn)品的國(guó)內(nèi)和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。二是支持和推動(dòng)有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品深加工，發(fā)展規(guī)�；�產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)，扶持一批有機(jī)食品生產(chǎn)加工龍頭企業(yè)，發(fā)揮這些企業(yè)的帶動(dòng)作用，帶動(dòng)其它有機(jī)農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展。三是加強(qiáng)從事有機(jī)農(nóng)業(yè)人員的培訓(xùn)，培養(yǎng)一批有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶頭人，推廣有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的應(yīng)用。四是增加財(cái)政投入和財(cái)政支持力度，我國(guó)在政策上沒(méi)有針對(duì)有機(jī)農(nóng)業(yè)的專(zhuān)門(mén)補(bǔ)貼，財(cái)政支持主要由各省自行解決，國(guó)家和地方應(yīng)充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金的作用，對(duì)有機(jī)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目予以重點(diǎn)扶持。4.2建立有機(jī)農(nóng)業(yè)種植生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制建立生態(tài)補(bǔ)償制度是當(dāng)前解決生態(tài)環(huán)境問(wèn)題的一項(xiàng)重要方法。

　　劉尊梅認(rèn)為農(nóng)業(yè)生態(tài)補(bǔ)償是指在保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)及恢復(fù)其功能和作用的過(guò)程中，受益者對(duì)農(nóng)業(yè)生態(tài)保護(hù)者提供的物資、專(zhuān)業(yè)知巧和技能等各種形式的補(bǔ)償[6]。建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，保證農(nóng)民的生態(tài)種植方式能夠獲得相應(yīng)的生態(tài)環(huán)境補(bǔ)貼，對(duì)少施化肥農(nóng)藥、增施有機(jī)肥、節(jié)水灌溉等措施納入農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼的范圍，這樣既可以提高農(nóng)民種植有機(jī)農(nóng)業(yè)積極性，又可以保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。農(nóng)業(yè)生態(tài)補(bǔ)償按補(bǔ)償主體不同，可分為政府補(bǔ)償和市場(chǎng)補(bǔ)償兩大類(lèi)。有機(jī)農(nóng)業(yè)生態(tài)補(bǔ)償在補(bǔ)償方式上，更依托政府補(bǔ)償，因?yàn)橛袡C(jī)農(nóng)業(yè)種植過(guò)程中保護(hù)了農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，但種植成本增加，政府應(yīng)為防治農(nóng)業(yè)面源污染買(mǎi)單。

　　趙桂慎等[7]以北京市密云水庫(kù)庫(kù)區(qū)為例，在生態(tài)敏感區(qū)內(nèi)種植有機(jī)板栗，研究表明密云庫(kù)區(qū)有機(jī)板栗生態(tài)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為1.06437萬(wàn)元/hm2。有機(jī)板栗生產(chǎn)的額外成本占生態(tài)補(bǔ)償額度構(gòu)成的56.37%，比例最大，這也是阻礙當(dāng)?shù)赜袡C(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要因素，但是有機(jī)板栗相對(duì)較高的生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價(jià)值和較低的環(huán)境成本，有效保障了水庫(kù)的水環(huán)境安全。政府為保障地方環(huán)境安全，尤其是保障生態(tài)敏感區(qū)生態(tài)安全，應(yīng)加快建立有機(jī)農(nóng)業(yè)種植生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。4.3增加科研經(jīng)費(fèi)投入，加快技術(shù)成果轉(zhuǎn)化增加有機(jī)科研的資金投入，科研院所、有機(jī)農(nóng)業(yè)相關(guān)機(jī)構(gòu)和生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)有機(jī)農(nóng)業(yè)種植技術(shù)的研究與實(shí)踐，加強(qiáng)相關(guān)研究項(xiàng)目的聯(lián)合，促進(jìn)有機(jī)農(nóng)業(yè)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，延長(zhǎng)有機(jī)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。加強(qiáng)有機(jī)農(nóng)業(yè)中的生物防治、生物肥料、除草核心技術(shù)以及有機(jī)產(chǎn)品深加工技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)，增強(qiáng)科技轉(zhuǎn)化力。同時(shí)開(kāi)展種植技術(shù)創(chuàng)新，突破現(xiàn)代有機(jī)農(nóng)業(yè)種植技術(shù)，向新型有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展。

　　4.4加強(qiáng)有機(jī)認(rèn)證機(jī)構(gòu)的管理2014年9月22日首次印發(fā)的《中國(guó)有機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告》數(shù)據(jù)顯示，到2013年年末，全國(guó)共有272.2萬(wàn)hm2土地已經(jīng)獲得有機(jī)認(rèn)證，有機(jī)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)7894家、6628個(gè)有機(jī)生產(chǎn)基地和3910個(gè)有機(jī)加工廠(chǎng)，有機(jī)產(chǎn)品涉及植物類(lèi)、畜禽類(lèi)(動(dòng)物類(lèi))、水產(chǎn)品及加工類(lèi)4類(lèi)，發(fā)放有機(jī)認(rèn)證證書(shū)達(dá)1萬(wàn)張，有機(jī)認(rèn)證機(jī)構(gòu)25家，這些數(shù)據(jù)顯示我國(guó)有機(jī)農(nóng)業(yè)正在快速發(fā)展。在有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展過(guò)程中，一定要重視有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全過(guò)程監(jiān)督，規(guī)范有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證過(guò)程。強(qiáng)化有機(jī)認(rèn)證標(biāo)簽的規(guī)范使用，有關(guān)部門(mén)要增加市場(chǎng)抽查力度，禁止在市場(chǎng)流通標(biāo)簽信息不全面、不準(zhǔn)確的有機(jī)產(chǎn)品，提高消費(fèi)者對(duì)有機(jī)產(chǎn)品的認(rèn)可度。從國(guó)際角度分析，相關(guān)機(jī)構(gòu)在制定有機(jī)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系時(shí)，要與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)接軌，以便加強(qiáng)國(guó)際交流，提高國(guó)內(nèi)有機(jī)產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，擴(kuò)大中國(guó)有機(jī)產(chǎn)品出口規(guī)模。

　　4.5拓寬有機(jī)食品銷(xiāo)售渠道在農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)設(shè)立綠色食品展示交易中心;建立有機(jī)產(chǎn)品銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，拓寬網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售覆蓋范圍，積極開(kāi)拓歐美等海外市場(chǎng)。建立包括食品質(zhì)量安全追溯為中心的大數(shù)據(jù)平臺(tái)及有機(jī)產(chǎn)品銷(xiāo)售平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)全面信息化管理，同時(shí)實(shí)現(xiàn)有機(jī)生產(chǎn)企業(yè)、網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售平臺(tái)以及有機(jī)產(chǎn)品生產(chǎn)、包裝、物流、儲(chǔ)存和檢驗(yàn)監(jiān)督的有效結(jié)合，建立和完善營(yíng)銷(xiāo)體系，做到有機(jī)商品產(chǎn)業(yè)鏈全過(guò)程管控。

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