科技興農(nóng)的主要內(nèi)涵和建設(shè)意義

　　這篇農(nóng)業(yè)科技論文發(fā)表了科技興農(nóng)的主要內(nèi)涵和建設(shè)意義，科技興農(nóng)近年來(lái)取得了良好的成效，通過(guò)不斷完善和持續(xù)發(fā)展對(duì)科技興農(nóng)的精準(zhǔn)扶貧有著現(xiàn)實(shí)意義，論文闡述了新的發(fā)展時(shí)期建設(shè)“三型”農(nóng)技協(xié)的主要內(nèi)涵與重要意義，并給出了推動(dòng)科技興農(nóng)與科技創(chuàng)業(yè)的思路及其對(duì)策。

　　[關(guān)鍵詞]農(nóng)業(yè)科技論文投稿,“三型”農(nóng)技協(xié),科技興農(nóng),科技創(chuàng)業(yè),對(duì)策思考

　　實(shí)施科技興農(nóng)與科技扶貧是黨中央的重大戰(zhàn)略部署，近年來(lái)取得了明顯進(jìn)展與良好成效。在新的發(fā)展時(shí)期，依靠科技進(jìn)步，推動(dòng)科技興農(nóng)，無(wú)疑是一項(xiàng)重要的實(shí)踐命題。如何拓展科技興農(nóng)廣度，如何提高科技創(chuàng)業(yè)效益，人們需要進(jìn)行認(rèn)真的總結(jié)與分析，力求因地制宜構(gòu)建模式，因勢(shì)利導(dǎo)實(shí)施對(duì)策，提升科技興農(nóng)與科技扶貧的質(zhì)量及其效益，實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)目標(biāo)。經(jīng)驗(yàn)表明，農(nóng)村專(zhuān)業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)(簡(jiǎn)稱(chēng)“農(nóng)技協(xié)”)是在改革開(kāi)放大潮中涌現(xiàn)出的新生事物，它是以科技推廣作為紐帶，在充分尊重農(nóng)民意愿基礎(chǔ)上，實(shí)施有機(jī)組合、自主經(jīng)營(yíng)、民主管理的科技推廣與高效生產(chǎn)的組織。經(jīng)過(guò)30多年來(lái)的機(jī)制探索和運(yùn)作實(shí)踐，農(nóng)技協(xié)無(wú)論在組織方式、合作規(guī)模，還是在開(kāi)發(fā)領(lǐng)域、緊密程度方面都在不斷強(qiáng)化與提高，農(nóng)技協(xié)的功能發(fā)揮與拓展已涵蓋現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后等諸多環(huán)節(jié)。實(shí)際上，農(nóng)技協(xié)既是營(yíng)造了上下貫通的緊密聯(lián)系橋梁，又構(gòu)建了優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)與科技推廣的組織體系，在組織科技興農(nóng)、產(chǎn)品展銷(xiāo)、技術(shù)培訓(xùn)與科技扶貧方面都起到了積極的作用，其不斷完善與持續(xù)發(fā)展對(duì)科技興農(nóng)與精準(zhǔn)扶貧都將具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

　　1“三型”農(nóng)技協(xié)的主要內(nèi)涵與建設(shè)意義

　　農(nóng)技協(xié)作為科協(xié)組織的所屬協(xié)會(huì)，是具有代表性的開(kāi)放型、樞紐型、平臺(tái)型組織，以農(nóng)技協(xié)發(fā)展為主要對(duì)象，深入研究其發(fā)揮“三型”作用的經(jīng)驗(yàn)與途徑，有助于為其他協(xié)會(huì)轉(zhuǎn)型升級(jí)與深化建設(shè)提供模式與經(jīng)驗(yàn)。毫無(wú)疑問(wèn)，科技創(chuàng)新與推廣應(yīng)用是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要支撐，也是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展最直接與最強(qiáng)勁的動(dòng)力源。而農(nóng)技協(xié)則是作為實(shí)施科技推廣與集成應(yīng)用的重要載體，也是承擔(dān)科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化與廣大鄉(xiāng)村科普宣傳的科協(xié)所屬組織，無(wú)疑是鄉(xiāng)村科技興農(nóng)與科技創(chuàng)業(yè)的主力軍之一。破解農(nóng)業(yè)發(fā)展難題與技術(shù)瓶頸，不僅需要科技創(chuàng)新，而且需要科技推廣，進(jìn)而建設(shè)富有中國(guó)特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的科技推廣體系是至關(guān)重要的。農(nóng)技協(xié)的優(yōu)化建設(shè)與不斷壯大，正是順應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的新要求。

　　在新的歷史時(shí)期，推動(dòng)農(nóng)技協(xié)優(yōu)化轉(zhuǎn)型升級(jí)，發(fā)揮“三型”作用，必須以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以科技為驅(qū)動(dòng)，以協(xié)會(huì)為紐帶，以促進(jìn)農(nóng)民增收為主要目標(biāo)，通過(guò)實(shí)施農(nóng)業(yè)的科技化、市場(chǎng)化、信息化、標(biāo)準(zhǔn)化集成推廣行動(dòng)，有效健全與完善農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)。農(nóng)技協(xié)在農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系中扮演了十分重要的角色，其主要功能定位是：既是創(chuàng)業(yè)者又是傳播者，實(shí)施鄉(xiāng)村層面與家庭農(nóng)場(chǎng)的新品種新集成推廣，推動(dòng)農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化開(kāi)發(fā);既是實(shí)踐者又是引領(lǐng)者，通過(guò)因地制宜建設(shè)信息服務(wù)平臺(tái)傳播科普知識(shí)，推動(dòng)農(nóng)民系統(tǒng)化培訓(xùn)�；鶎愚r(nóng)技協(xié)的主要任務(wù)包括：形式多樣開(kāi)展科技培訓(xùn)，著力提高農(nóng)民科技素質(zhì);因勢(shì)利導(dǎo)轉(zhuǎn)化科技成果，有力支持農(nóng)民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。其組織形式是各級(jí)科協(xié)的所屬協(xié)會(huì)，主要由農(nóng)林科研院所、農(nóng)業(yè)高校、科協(xié)相關(guān)部門(mén)、農(nóng)業(yè)骨干企業(yè)與專(zhuān)業(yè)合作組織的技術(shù)力量組成，在各級(jí)科協(xié)領(lǐng)導(dǎo)下有計(jì)劃地開(kāi)展農(nóng)村科技推廣與培訓(xùn)工作。

　　2科技興農(nóng)是“三型”農(nóng)技協(xié)的主要任務(wù)

　　科技興農(nóng)是“三型”農(nóng)技協(xié)的重要工作內(nèi)容，主要是圍繞鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)科技需求，聯(lián)系相關(guān)農(nóng)業(yè)高校與科研單位，組織項(xiàng)目與人員開(kāi)展“五新”(包括新品種、新技術(shù)、新模式、新機(jī)械、新肥藥)的推廣工作[1]。福建省農(nóng)技協(xié)系統(tǒng)的科技推廣工作是富有特色與成效的，主要體現(xiàn)在3個(gè)方面：一是搭建科技興農(nóng)平臺(tái)。以福建省三明市三元區(qū)農(nóng)技協(xié)為例，其成立于2010年，現(xiàn)有73個(gè)會(huì)員，其中35個(gè)團(tuán)體會(huì)員,從業(yè)人員達(dá)2056名，推廣工作覆蓋蔬菜、水果、食用菌、養(yǎng)蜂、畜牧、漁業(yè)、中藥材、糧食、苗木產(chǎn)業(yè)方面。團(tuán)體會(huì)員建有蔬菜、早熟蜜柑、臍橙、油桃、漁業(yè)6個(gè)無(wú)公害生產(chǎn)基地，注冊(cè)了5個(gè)商標(biāo)，同時(shí)在三元新聞網(wǎng)設(shè)置三元特色地方農(nóng)產(chǎn)品展示窗口網(wǎng)頁(yè)。近年來(lái)，在區(qū)農(nóng)技協(xié)的大平臺(tái)上，集聚推廣力量，集成推廣項(xiàng)目，獲得較好的成效。2013年區(qū)農(nóng)技協(xié)被中國(guó)科協(xié)授予“科普惠農(nóng)行動(dòng)計(jì)劃”的“全國(guó)先進(jìn)農(nóng)技協(xié)”稱(chēng)號(hào)，其中有1個(gè)團(tuán)體會(huì)員和1名個(gè)人會(huì)員分別獲得全國(guó)先進(jìn)集體、全國(guó)科普帶頭人，有2家團(tuán)體會(huì)員獲得省級(jí)先進(jìn)集體。二是因地制宜構(gòu)建載體。

　　3優(yōu)化建設(shè)“三型”農(nóng)技協(xié)的思路與對(duì)策

　　眾所周知，擺脫貧困是中國(guó)全面建成小康社會(huì)進(jìn)程中面臨的重要而艱巨的任務(wù)。習(xí)近平同志指出，如果貧困地區(qū)長(zhǎng)期貧困，面貌長(zhǎng)期得不到改變，群眾生活長(zhǎng)期得不到明顯提高，那就沒(méi)有體現(xiàn)我國(guó)社會(huì)主義制度優(yōu)越性，那也不是社會(huì)主義。顯然，消除貧困，改善民生，實(shí)現(xiàn)共同富裕，是社會(huì)主義的本質(zhì)要求，是我們黨的重要使命。小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)，關(guān)鍵看貧困老鄉(xiāng)能不能脫貧[3]。在鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展與農(nóng)民增收致富大格局下，偏遠(yuǎn)地區(qū)的扶貧攻堅(jiān)工作仍然繁重。傳統(tǒng)扶貧開(kāi)發(fā)行動(dòng)的邊際效應(yīng)降低，無(wú)疑增加了扶貧攻堅(jiān)的難度。如何搭建有效的平臺(tái)，充分發(fā)揮科技興農(nóng)的效應(yīng);怎樣優(yōu)化農(nóng)技協(xié)載體，充分發(fā)揮精準(zhǔn)扶貧作用，其無(wú)疑是重要的理論與實(shí)踐命題。就優(yōu)化建設(shè)“三型”農(nóng)技協(xié)而言，應(yīng)當(dāng)著重把握六個(gè)方面重要環(huán)節(jié)：一是進(jìn)一步明確鄉(xiāng)村農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)的職能。充分發(fā)揮農(nóng)技協(xié)在鄉(xiāng)村多元化推廣體系的生力軍作用。國(guó)家農(nóng)業(yè)部門(mén)所屬的專(zhuān)業(yè)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)，人員編制都有一定的限制，因此要進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)技協(xié)公共性和公益性的職能，充分發(fā)揮農(nóng)技協(xié)主體的示范推廣、經(jīng)營(yíng)服務(wù)和助力合作作用。

　　要賦予省市級(jí)農(nóng)技協(xié)農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目推薦與農(nóng)民職稱(chēng)評(píng)定的職能。同時(shí)每年要按照財(cái)政預(yù)算要求予以公益項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)，促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。二是進(jìn)一步扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村農(nóng)技協(xié)組織建設(shè)。組織建設(shè)是提高各級(jí)農(nóng)技協(xié)工作能力的重要保證。據(jù)資料顯示，現(xiàn)在農(nóng)技協(xié)已有13多萬(wàn)個(gè)，覆蓋農(nóng)戶(hù)1130多萬(wàn)戶(hù)，雖然組織數(shù)量較大，但依然占全國(guó)農(nóng)戶(hù)不到10%，全國(guó)尚有許多農(nóng)民未納入農(nóng)技協(xié)的組織行列。福建省鄉(xiāng)村要順應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求，在山區(qū)和沿�？h市大力發(fā)展鄉(xiāng)村農(nóng)技協(xié)組織。“十三五”期間，要力爭(zhēng)做到全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建設(shè)農(nóng)技協(xié)組織，省級(jí)農(nóng)技協(xié)的專(zhuān)業(yè)合作聯(lián)合會(huì)覆蓋面要達(dá)到40%以上，市級(jí)農(nóng)技協(xié)專(zhuān)業(yè)合作聯(lián)合會(huì)覆蓋面達(dá)到50%以上，縣級(jí)農(nóng)技協(xié)專(zhuān)業(yè)合作聯(lián)合會(huì)覆蓋面達(dá)到60%以上，農(nóng)技協(xié)會(huì)員增加到400萬(wàn)戶(hù)以上。福建省農(nóng)技協(xié)專(zhuān)業(yè)委員會(huì)要增加至10個(gè)，技術(shù)交流中心和科普示范基地各增加至30個(gè)。要推廣三明市三元區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，把黨組織建設(shè)擺在組織建設(shè)突出位置，使成立黨組織的農(nóng)技協(xié)數(shù)量在“十三五”期間增加一倍，并且都要做到活動(dòng)與工作常態(tài)化，提高農(nóng)技協(xié)戰(zhàn)斗力。

　　三是進(jìn)一步提高縣鄉(xiāng)農(nóng)技協(xié)經(jīng)營(yíng)服務(wù)水平。各級(jí)農(nóng)技協(xié)的根本宗旨及其主要任務(wù)就是為農(nóng)業(yè)與農(nóng)民服務(wù)，實(shí)施成果轉(zhuǎn)化與科技興農(nóng)，通過(guò)科技傳播與科普培訓(xùn)的平臺(tái)，提高科技創(chuàng)業(yè)與科學(xué)種田的水平，助力農(nóng)民增收致富。適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新的發(fā)展要求，各級(jí)農(nóng)技協(xié)的開(kāi)發(fā)與服務(wù)工作必須實(shí)現(xiàn)兩個(gè)轉(zhuǎn)變：一是進(jìn)一步拓展服務(wù)領(lǐng)域與內(nèi)容，創(chuàng)立新形式，豐富新內(nèi)涵，適應(yīng)優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)的發(fā)展新要求，促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。農(nóng)業(yè)科技推廣與科技興農(nóng)服務(wù)要由以往只注重產(chǎn)中環(huán)節(jié)向產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后全程延伸，力求實(shí)現(xiàn)多元化與全方位的集成覆蓋[4];二是進(jìn)一步提高服務(wù)質(zhì)量與成效。各級(jí)農(nóng)技協(xié)不僅要成為技術(shù)服務(wù)型的組織，還要順應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新要求，逐漸向技術(shù)服務(wù)為紐帶與經(jīng)營(yíng)服務(wù)型相結(jié)合的組織轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步提高集成推廣與科技興農(nóng)服務(wù)的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)、生態(tài)效益。

　　參考文獻(xiàn):

　　[1]鄭百龍,陳奇榕,劉榮章.福建現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及其對(duì)策[J].臺(tái)灣農(nóng)業(yè)探索,2008(3):30-33.

　　[2]韓長(zhǎng)賦.深入學(xué)習(xí)貫徹十八屆五中全會(huì)精神加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式[J].云南農(nóng)業(yè),2016(1):8-10.

　　[3]中共中央宣傳部.習(xí)近平同志系列重要講話讀本(2016年版)[M].北京:學(xué)習(xí)出版社,人民出版社,2016.

　　[4]翁伯琦,王義祥.綠色農(nóng)業(yè)將大有作為[N].中國(guó)科學(xué)報(bào),2017-03-08.

　　作者：翁伯琦 張偉利 許標(biāo)文 鄭百龍 趙雅靜 單位：福建省農(nóng)業(yè)科學(xué)院

　　推薦閱讀：《東南園藝》(雙月)創(chuàng)刊于1973年，是福建省唯一的中級(jí)果業(yè)期刊。提供果樹(shù)科研、開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)信息，為發(fā)展果樹(shù)行業(yè)和促進(jìn)水果基地建設(shè)服務(wù)，本刊以南方果樹(shù)為重點(diǎn)，著重報(bào)導(dǎo)熱帶、亞熱帶果樹(shù)科研成果、學(xué)術(shù)活動(dòng)、技術(shù)。

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