峨邊縣退耕還林產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀和策略

　　這篇林業(yè)工程師論文發(fā)表了峨邊縣退耕還林產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀和策略，退耕還林工程的實施可以實現(xiàn)農(nóng)村勞動力就業(yè)結(jié)構(gòu)的有效調(diào)整, 還可以從根本上增加農(nóng)戶收入, 促使我國農(nóng)村傳統(tǒng)的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型, 進一步合理化以及科學(xué)化利用土地。論文探討了峨邊縣退耕還林產(chǎn)業(yè)概況，并給出了發(fā)展對策。

　　關(guān)鍵詞：林業(yè)工程師論文,核桃產(chǎn)業(yè);退耕還林;規(guī)模經(jīng)濟

　　1前言

　　近些年來，峨邊縣為達到可持續(xù)發(fā)展理念的要求，深入踐行科學(xué)發(fā)展觀，積極開展退耕還林工作，在農(nóng)民增收、產(chǎn)業(yè)增效、扶貧攻堅及生態(tài)建設(shè)中發(fā)揮重要作用，并取得了顯著成果。但目前以核桃產(chǎn)業(yè)為代表的退耕還林產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，仍存在一些問題。需要積極提出相應(yīng)措施去解決。

　　2峨邊縣退耕還林產(chǎn)業(yè)概況

　　峨邊縣又稱峨邊彝族自治縣，位于中國于四川省樂山市，核桃產(chǎn)業(yè)屬于區(qū)域主要產(chǎn)業(yè)之一。為提高區(qū)域環(huán)境整體質(zhì)量，峨邊縣積極發(fā)展退耕還林產(chǎn)業(yè)，調(diào)查顯示，該區(qū)域新一輪退耕還林面積已達5.52萬畝，前一輪退耕還林10.95萬畝，主要樹種有柳杉、山桐子、茶葉、核桃等。目前，該縣發(fā)展的以核桃為主的退耕還林和后續(xù)產(chǎn)業(yè)已有10萬余畝，前一輪退耕還林已經(jīng)到期4萬畝。在退耕還林的基礎(chǔ)上，為提高區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展水平，峨邊縣決定大力發(fā)展核桃產(chǎn)業(yè)，通過科學(xué)規(guī)劃、良種引進、種苗繁育、低產(chǎn)林改造、豐產(chǎn)栽培管理技術(shù)培訓(xùn)等一系列關(guān)鍵技術(shù)措施，有力推動了峨邊核桃產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，使核桃產(chǎn)業(yè)有望成為繼竹子、茶葉后的又一大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。同時，深入分析產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的不足，并提出相應(yīng)措施彌補缺陷，使退耕還林的經(jīng)濟效益與環(huán)境效益得到共同提升。

　　3峨邊縣退耕還林產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

　　產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有待改革、缺乏政府政策引導(dǎo)、經(jīng)營模式落后、缺乏長遠發(fā)展規(guī)劃，是峨邊縣退耕還林產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的主要不足，具體體現(xiàn)在以下方面。

　　3.1產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有待改革

　　產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，是峨邊縣退耕還林產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中存在的主要問題之一。峨邊縣雖已引進了核桃種植產(chǎn)業(yè)，但種植規(guī)模小、產(chǎn)地分散居民對森林資源的依賴仍較為嚴(yán)重[1]。導(dǎo)致上述問題的原因，與當(dāng)?shù)鼐用駥�核桃產(chǎn)業(yè)缺乏了解有關(guān)，加之當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門未給予種植者相應(yīng)技術(shù)支持，因此核桃產(chǎn)量一直較低�？梢姡瑸樘岣叨脒吙h退耕還林產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平，應(yīng)對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加以改革。

　　3.2缺乏政府政策引導(dǎo)

　　缺乏政府的政策引導(dǎo)，屬于阻礙峨邊縣退耕還林產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要因素。峨邊縣退耕還林產(chǎn)業(yè)正處于發(fā)展的初級階段，雖已取得了一定成果，但仍缺乏發(fā)展經(jīng)驗。未來的發(fā)展過程中，面臨的風(fēng)險極高[2]。如當(dāng)?shù)卣�府仍未落實林地產(chǎn)權(quán)，未加強對核桃產(chǎn)業(yè)的管理，核桃種植者的積極性將明顯降低。長此以往，核桃產(chǎn)業(yè)以及退耕還林產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，均會受到一定阻礙�？梢�，加強政策引導(dǎo)極其關(guān)鍵。

　　3.3經(jīng)營模式有待改善

　　經(jīng)營模式落后，容易導(dǎo)致核桃產(chǎn)業(yè)的發(fā)展粗放，缺乏技術(shù)含量，對產(chǎn)業(yè)經(jīng)營水平以及經(jīng)濟效益的提升不利。目前，經(jīng)營模式落后的問題，在峨邊縣退耕還林產(chǎn)業(yè)中顯著存在。調(diào)查顯示，該區(qū)域的核桃種植仍未形成規(guī)模，種植者仍以“戶”為單位，規(guī)模經(jīng)濟發(fā)展力度不足[3]。上述經(jīng)營模式下，各種植者的種植方式以及投入等，均存在較大差異，產(chǎn)出同樣會呈現(xiàn)巨大的差距。積極改革經(jīng)營模式，實現(xiàn)規(guī)�；�經(jīng)營，是解決上述問題的主要途徑。

　　3.4缺乏長遠發(fā)展規(guī)劃

　　發(fā)展眼光過于短淺、缺乏長遠規(guī)劃，是影響區(qū)域退耕還林產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要障礙。峨邊縣對核桃產(chǎn)業(yè)較為重視，卻僅僅集中在核桃種植方面。后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展疲軟、核桃銷路窄的問題顯著存在。如上述問題長期得不到解決，極易對種植者收入造成影響�？梢�，建立長遠規(guī)劃、努力發(fā)展退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)，對于以峨邊縣為代表的各退耕還林區(qū)域而言較為關(guān)鍵。

　　4峨邊縣退耕還林產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對策

　　峨邊縣可從以下角度出發(fā)，提高退耕還林產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平。

　　4.1改革產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

　　針對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理的問題，峨邊縣可以采用以下方法解決。4.1.1宣傳教育:當(dāng)?shù)乜山M織宣傳人員深入到農(nóng)村當(dāng)中，通過召開會議的方式，對核桃產(chǎn)業(yè)進行宣傳。使當(dāng)?shù)剞r(nóng)民認(rèn)識到發(fā)展核桃產(chǎn)業(yè)的重要性，了解到該產(chǎn)業(yè)未來良好的發(fā)展前景，以降低其對森林資源的依賴度，為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)改革奠定基礎(chǔ)。4.1.2技術(shù)支持:當(dāng)?shù)乜赏ㄟ^為農(nóng)民發(fā)放核桃種植技術(shù)手冊的方式，為核桃種植者提供技術(shù)方面的支持。另外，還可建立“核桃種植微信群(或QQ群)”的方式，由相關(guān)技術(shù)人員實時為種植者提供技術(shù)指導(dǎo)，優(yōu)化當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

　　4.2加強政策引導(dǎo)

　　峨邊縣政府應(yīng)加強政策引導(dǎo)，為核桃產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供動力4.2.1落實產(chǎn)權(quán)產(chǎn)權(quán)未落實，容易導(dǎo)致種植者失去種植動力。對此，當(dāng)?shù)卣�府可在國家政策允許的范圍內(nèi)，為各個核桃種植者落實種植產(chǎn)權(quán)。種植者所獲得的收益，可全部由自身所有。這對于其發(fā)展退耕還林產(chǎn)業(yè)積極性的提高，具有重要的價值。4.2.2經(jīng)濟支持由于缺乏種植經(jīng)驗，在核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期，經(jīng)濟風(fēng)險往往較高。當(dāng)?shù)卣�府可在鼓勵種植者發(fā)展核桃產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，給予其相應(yīng)的風(fēng)險補助。如種植者未獲得經(jīng)濟效益，或出現(xiàn)了損失，政府需適當(dāng)給予其補償，為核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供。

　　4.3改善經(jīng)營模式

　　改革以“戶”為單位的經(jīng)營模式，加強產(chǎn)業(yè)管理，對峨邊縣退耕還林產(chǎn)業(yè)的發(fā)展可起到一定的推動作用。4.3.1擴大經(jīng)營模式當(dāng)?shù)貞?yīng)鼓勵經(jīng)濟實力較強種植者，通過承包方式，將各核桃種植園統(tǒng)一起來。通過雇傭勞動力的方式，發(fā)展核桃產(chǎn)業(yè)，擴大經(jīng)營規(guī)模，形成規(guī)�；�經(jīng)濟，以降低產(chǎn)業(yè)管理難度，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。4.3.2加強產(chǎn)業(yè)管理當(dāng)?shù)胤N植者需加強產(chǎn)業(yè)管理，以為自身經(jīng)濟效益提升奠定基礎(chǔ)。例如:雇傭勞動力時，種植者需根據(jù)其文化和技能水平，為之分配崗位，使“技術(shù)指導(dǎo)”、“種植人員”、“銷售人員”，共同成為規(guī)模經(jīng)濟的參與者，提高產(chǎn)業(yè)管理的現(xiàn)代化水平。

　　4.4建立長遠規(guī)劃

　　峨邊縣應(yīng)大力發(fā)展后續(xù)產(chǎn)業(yè)，拓展核桃產(chǎn)品銷路，提高種植者的經(jīng)濟收益，為退耕還林產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供支持。例如:與其他堅果相比，核桃具有較高的營養(yǎng)價值。當(dāng)?shù)乜蓪⒐�粒飽滿、品相較好的核桃，直接用于銷售。針對外形存在缺陷，銷售困難的核桃，可通過深加工的方式，加工為“核桃粉”、“核桃飲品”等食品，使之進入市場，避免產(chǎn)品積壓等問題。采用上述方式改革，不僅能夠有效提高核桃種植的經(jīng)濟效益，還可有效推動加工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，對當(dāng)?shù)谿DP的提升具有積極意義。

　　5結(jié)論

　　綜上所述，峨邊縣通過大力發(fā)展核桃產(chǎn)業(yè)，可使退耕還林的環(huán)境效益與經(jīng)濟效益。得以提升。建議通過改革產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)業(yè)與區(qū)域環(huán)境的適應(yīng)性，并以政府的政策為依托，積極改革發(fā)展模式及經(jīng)營模式。在此基礎(chǔ)上，根據(jù)區(qū)域的發(fā)展目標(biāo)，建立長遠發(fā)展規(guī)劃，使退耕還林產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平能夠進一步提升。

　　參考文獻

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　　[3]熊偉華.退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)對農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的影響及發(fā)展對策探析[J].農(nóng)業(yè)與技術(shù)，2014，34(09):58.

　　作者：胡玉興 單位：四川省樂山市峨邊彝族自治縣林業(yè)局

　　推薦閱讀：《武夷科學(xué)》(年刊)創(chuàng)刊于1981年，是由福建農(nóng)林大學(xué)作物病蟲生物防治研究所主辦的科學(xué)刊物。1994年以前主要刊登國家級武夷山自然保護區(qū)綜合科學(xué)考察成果論文。

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