水利工程項(xiàng)目管理及監(jiān)理存在的問(wèn)題與對(duì)策

　　摘要：隨著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和社會(huì)的不斷進(jìn)步，水利工程在社會(huì)發(fā)展中占有重要地位。在城市建設(shè)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的背景下，對(duì)各種工程項(xiàng)目提出了更高的要求。水利工程竣工后，有必要對(duì)工程進(jìn)行管理，進(jìn)行完善的工程監(jiān)理。在正常情況下，加強(qiáng)水利工程的管理和施工監(jiān)督，可以在降低工程造價(jià)的基礎(chǔ)上，提高水利工程的施工效率，更好地延長(zhǎng)工程的使用壽命。但是，當(dāng)前水利工程項(xiàng)目管理中也涌現(xiàn)出了很多問(wèn)題，需要工程項(xiàng)目管理人員重點(diǎn)關(guān)注。由此，當(dāng)前對(duì)水利工程項(xiàng)目管理及監(jiān)理中存在的問(wèn)題進(jìn)行了重點(diǎn)闡釋。

　　關(guān)鍵詞：水利工程;項(xiàng)目管理;監(jiān)理;存在問(wèn)題;對(duì)策

　　1水利工程項(xiàng)目管理及監(jiān)理中普遍存在的問(wèn)題

　　1.1缺乏高素質(zhì)的項(xiàng)目管理人才

　　我國(guó)水利工程管理的發(fā)展并不長(zhǎng)。在整個(gè)行業(yè)中，很少有具有專(zhuān)業(yè)資格的管理人才。這使得建設(shè)單位擁有大型項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)，能夠按照國(guó)家工程項(xiàng)目管理標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定進(jìn)行工程項(xiàng)目管理的復(fù)合型人才極為稀缺，管理人員素質(zhì)普遍較低，無(wú)法滿足施工需要。管理人員素質(zhì)的缺失主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：未能盡職盡責(zé)地開(kāi)展管理工作;沒(méi)有按照相關(guān)管理要求嚴(yán)格限制自己的行為;對(duì)相關(guān)的管理知識(shí)和技能了解和掌握程度不夠;對(duì)工程項(xiàng)目管理軟件缺乏必要的學(xué)習(xí)，實(shí)際操作不達(dá)標(biāo);管理能力不強(qiáng)，不能實(shí)現(xiàn)對(duì)工程進(jìn)度、質(zhì)量、費(fèi)用、材料、安全的五大控制。

　　1.2實(shí)際施工作業(yè)和工程設(shè)計(jì)目標(biāo)出現(xiàn)了較大的偏差

　　水利工程關(guān)系到我國(guó)的民生問(wèn)題，因此水利工程的建設(shè)必須嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)目標(biāo)進(jìn)行，盡可能做到科學(xué)、完善、規(guī)范。只有這樣，才能最大限度地保證水利工程的質(zhì)量，使其在以后的運(yùn)行中發(fā)揮更大的作用。然而，就我國(guó)的現(xiàn)狀而言，大多數(shù)建設(shè)單位在進(jìn)行水利工程建設(shè)時(shí)并沒(méi)有嚴(yán)格遵循工程設(shè)計(jì)的目標(biāo)。此外，施工單位還沒(méi)有建立完善的施工體系，使得施工人員的行為缺失了規(guī)范性，比如：偷工減料等，導(dǎo)致施工作業(yè)和工程設(shè)計(jì)目標(biāo)出現(xiàn)了大相徑庭的現(xiàn)象。

　　1.3監(jiān)理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)有待提高

　　水利工程監(jiān)理的主要任務(wù)是控制質(zhì)量、進(jìn)度和成本，完成安全、信息和合同管理，協(xié)調(diào)施工方和業(yè)主之間的關(guān)系。工程監(jiān)理是指監(jiān)理單位按照合同規(guī)定對(duì)施工方進(jìn)行監(jiān)督。整個(gè)過(guò)程要求監(jiān)理人員具有很高的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)。由于我國(guó)水利工程監(jiān)理主要實(shí)行總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制，對(duì)總監(jiān)理工程師的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)也有極高的要求。因此，鑒于當(dāng)前我國(guó)水利工程施工項(xiàng)目中監(jiān)理人員普遍素質(zhì)低，監(jiān)理經(jīng)驗(yàn)不足及工作效率低等現(xiàn)狀，監(jiān)理公司應(yīng)增加業(yè)務(wù)培訓(xùn)和法律法規(guī)培訓(xùn)，以達(dá)到提高監(jiān)理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)的目的。

　　2完善水利工程項(xiàng)目管理及監(jiān)理的有效措施

　　2.1加強(qiáng)項(xiàng)目管理人才隊(duì)伍的建設(shè)

　　水利工程建設(shè)過(guò)程中，項(xiàng)目管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)合同和建設(shè)法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)部門(mén)進(jìn)行必要的建設(shè)管理。只有管理人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)才能保證建設(shè)項(xiàng)目在管理過(guò)程中的順利實(shí)施。因此，項(xiàng)目管理部門(mén)應(yīng)積極開(kāi)展施工管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)，積極引進(jìn)施工項(xiàng)目管理專(zhuān)業(yè)人員，吸收具有豐富施工項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)和優(yōu)秀專(zhuān)業(yè)素質(zhì)的人才加入施工項(xiàng)目管理部門(mén)，以提高項(xiàng)目管理部門(mén)的工作效率和水平。在提高管理部門(mén)專(zhuān)業(yè)人員素質(zhì)的前提下，項(xiàng)目管理部門(mén)還需積極引進(jìn)專(zhuān)業(yè)的管理軟件和管理方法，以提高管理工作效率;定期開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，組織業(yè)務(wù)骨干進(jìn)修培訓(xùn)，以提高項(xiàng)目管理單位專(zhuān)業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理水平。

　　2.2嚴(yán)格規(guī)范施工操作，讓項(xiàng)目監(jiān)理工作有章可循

　　一方面，為了項(xiàng)目監(jiān)理工作的順利進(jìn)行，施工人員必須規(guī)范自己的行為，使施工的每一項(xiàng)操作都標(biāo)準(zhǔn)化。因此，這就要求施工人員在實(shí)際操作過(guò)程中，必須嚴(yán)格做到三點(diǎn)：一是按照國(guó)家水利工程建設(shè)要求進(jìn)行施工;第二，在項(xiàng)目施工前做好施工設(shè)計(jì)，并根據(jù)施工設(shè)計(jì)圖紙上的內(nèi)容進(jìn)行施工。第三，要限制自己的行為，做好自檢、自省，確保問(wèn)題發(fā)生后，能及時(shí)發(fā)現(xiàn)，并加以處理。

　　另一方面，管理的效率也會(huì)在一定程度上影響項(xiàng)目監(jiān)督。因此，管理者在執(zhí)行管理工作時(shí)還必須做兩件事：第一，落實(shí)每個(gè)項(xiàng)目的管理內(nèi)容，確保項(xiàng)目的有序建設(shè);二是完善工程造價(jià)和施工進(jìn)度管理，確保工程建設(shè)與水利工程目標(biāo)的一致性。這樣，項(xiàng)目監(jiān)理的可行性就可以大大提高。

　　2.3促進(jìn)水利工程企業(yè)現(xiàn)代化管理制度的建設(shè)

　　水利施工企業(yè)要想為水利施工管理的順利發(fā)展創(chuàng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境，建立現(xiàn)代市場(chǎng)導(dǎo)向的管理體系，充分發(fā)揮企業(yè)在市場(chǎng)中的主體地位，建立現(xiàn)代水利施工企業(yè)制度。明確法人地位，提高產(chǎn)權(quán)社會(huì)化和多元化水平，做好資產(chǎn)管理人和所有者分離工作。與此同時(shí)，必須注意將資產(chǎn)管理公司與業(yè)務(wù)經(jīng)理分開(kāi)。在此基礎(chǔ)上，企業(yè)可以更好地實(shí)現(xiàn)自己的管理，并具備足夠的施工管理?xiàng)l件。此外，還要注意規(guī)范經(jīng)營(yíng)者與生產(chǎn)人員的關(guān)系，充分發(fā)揮經(jīng)營(yíng)機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制的作用，形成有利于資源優(yōu)化配置的動(dòng)態(tài)組織和管理機(jī)制，充分發(fā)揮員工工作積極性。更好地滿足企業(yè)的實(shí)際生產(chǎn)需要。

　　2.4強(qiáng)化安全控制

　　在水利施工中應(yīng)當(dāng)引入“HSE”管理，強(qiáng)化安全控制。“HSE”管理就是指圍繞健康、安全、環(huán)境三大要素進(jìn)行管理及控制。安全是一切工作的前提，在水利工程施工中始終貫徹“安全第一，預(yù)防為主，科學(xué)管理，保護(hù)環(huán)境”的方針，根據(jù)工程特點(diǎn)，建立起安全生產(chǎn)的保證系統(tǒng)，即組織保證措施、物質(zhì)保證措施，建立安全生產(chǎn)規(guī)章制度，安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲規(guī)則，制定工程安全作業(yè)分級(jí)管理表對(duì)施工單位進(jìn)行控制管理，同時(shí)方便業(yè)主及安全監(jiān)督部門(mén)的監(jiān)督指導(dǎo)。這一管理模式的引入能夠充分體現(xiàn)現(xiàn)代水利施工項(xiàng)目管理在提高質(zhì)量，加強(qiáng)進(jìn)度的同時(shí)，注重了水利工程與環(huán)境保護(hù)之間的協(xié)調(diào)性，從而大大提高了水利施工人員的環(huán)境保護(hù)意識(shí)。

　　結(jié)語(yǔ)

　　總之，在現(xiàn)代水利工程中，強(qiáng)調(diào)工程施工與設(shè)計(jì)相符合，加強(qiáng)管理隊(duì)伍的建設(shè)，加強(qiáng)各方對(duì)于工程監(jiān)理的重視程度，建設(shè)高水準(zhǔn)的施工監(jiān)理隊(duì)伍等一系列有針對(duì)性的解決策略，以此提升水利工程管理和監(jiān)理的水平，確保我國(guó)水利工程項(xiàng)目管理和監(jiān)理工作的正常開(kāi)展和實(shí)施，提升我國(guó)水利工程管理和監(jiān)理水平，促進(jìn)水利工程的快速發(fā)展。

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　　推薦閱讀：《地下水》(雙月刊)創(chuàng)刊于1978年，由陜西省水工程勘察規(guī)劃研究院、全國(guó)地下水信息網(wǎng)、陜西省水利學(xué)會(huì)主辦。

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