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公益性食品安全民生科技服務(wù)研究

所屬分類:農(nóng)業(yè)論文 閱讀次 時間:2019-07-30 13:41

本文摘要:[提要]本文首先闡述加強(qiáng)基于食品安全民生需求的公益性科技服務(wù)的必要性,介紹我國公益性食品安全科技服務(wù)現(xiàn)狀,從服務(wù)主體分析我國公益性食品安全科技服務(wù)存在的問題,并提出改進(jìn)措施,以期在全媒時代建立系統(tǒng)化、高效率的信息交流長效機(jī)制。 關(guān)鍵詞:民生科

  [提要]本文首先闡述加強(qiáng)基于食品安全民生需求的公益性科技服務(wù)的必要性,介紹我國公益性食品安全科技服務(wù)現(xiàn)狀,從服務(wù)主體分析我國公益性食品安全科技服務(wù)存在的問題,并提出改進(jìn)措施,以期在全媒時代建立系統(tǒng)化、高效率的信息交流長效機(jī)制。

  關(guān)鍵詞:民生科技;食品安全;民生需求;科技服務(wù);全媒時代

食品安全

  “民生科技”的概念自2007年被提出以來一直得到高度重視:2011年科技部印發(fā)了《關(guān)于加快發(fā)展民生科技的意見》,強(qiáng)調(diào)要推進(jìn)民生科技創(chuàng)新;2012年科技部和財政部聯(lián)合開展科技惠民專項工作,通過科技手段解決民生問題;2013年11月在十八屆三中全會上習(xí)近平發(fā)表了“改善民生是第一要務(wù)”的講話;2014年12月,習(xí)近平考察江蘇時強(qiáng)調(diào)“要像抓經(jīng)濟(jì)一樣抓民生”;2015年兩會期間,習(xí)近平提出“要扎實推進(jìn),保障和改善民生工作”;2017年科技部發(fā)文,強(qiáng)調(diào)“大力發(fā)展民生科技,促進(jìn)民生改善和可持續(xù)發(fā)展”。

  科技需要“頂天”,服務(wù)于國家戰(zhàn)略,也需要“立地”,服務(wù)于民生需求,民生科技的基本目標(biāo)是堅持以人為本,從人民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題出發(fā),把重點(diǎn)放在人們的“衣食住行”之上,使經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果更多體現(xiàn)到改善民生上,體現(xiàn)想民、愛民、為民、富民的人文關(guān)懷和價值取向。從全球來看,各國把解決民生問題作為政府制定科技政策的重要導(dǎo)向已成為一種新的國際趨勢。

  一、加強(qiáng)公益性食品安全民生科技服務(wù)的必要性

  “民以食為天、食以安為先”,食品產(chǎn)業(yè)是我國經(jīng)濟(jì)和人民生活的重要組成部分,食品安全是與百姓生活密切相關(guān)的民生話題,然而近年來諸多食品安全事件的發(fā)生將“食品安全”推向了消費(fèi)者輿論的風(fēng)口浪尖,伴隨著互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)等新媒體的普及,惡性食品安全事件的傳播進(jìn)一步深化了消費(fèi)者對食品安全的焦慮與恐慌。

  2015年兩會期間一項針對超過372萬人次參與投票的“16個熱點(diǎn)問題線上調(diào)查”顯示,“食品藥品安全”以40多萬票排在關(guān)注度榜第四位,前三位依次是“收入分配”、“重拳反腐”、“經(jīng)濟(jì)新常態(tài)”。對社會消費(fèi)者而言,“食品安全”不僅包括食品的種植、生產(chǎn)、流通安全及監(jiān)管到位,還包括日常消費(fèi)中的選購、儲存及食用安全。我國食品安全管理中存在諸多信息不對稱:食品企業(yè)與消費(fèi)者之間信息不對稱;食品企業(yè)與政府監(jiān)管者之間信息不對稱;政府監(jiān)管者與消費(fèi)者之間信息不對稱,由此造成了我國的食品安全各主體間信息交流的障礙。

  消費(fèi)者對食品安全的滿意度受很多因素影響,個別食品安全事件甚至有些“謠言”對消費(fèi)者信心影響很大。與食品安全水平相比,我國消費(fèi)者的安全感和信任感似乎更低,透明度和誠信是建立食品安全最重要的兩個基本條件。食品安全風(fēng)險交流是解決信息不對稱的有效手段,但我國目前處于一種艱難的交流環(huán)境中,一方面食品安全事件頻發(fā);另一方面消費(fèi)者食品安全信心降低,抱有逆反心理和負(fù)面情緒。

  在這種背景下,要想實現(xiàn)與消費(fèi)者的交流就需與消費(fèi)者建立有效的溝通,就消費(fèi)者而言,掌握食品安全知識才能避免不必要的恐慌?萍紕(chuàng)新是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動力,服務(wù)創(chuàng)新是科技創(chuàng)新落地民生的重要體現(xiàn)。我國目前的科技服務(wù)主要面向企業(yè),多為在一定區(qū)域范圍內(nèi)為企業(yè)創(chuàng)辦的技術(shù)研發(fā)、技術(shù)交易、科技孵化等方面提供多功能服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),以增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新能力為著力點(diǎn)。科技服務(wù)亦應(yīng)服務(wù)民生,針對消費(fèi)者對食品安全信息服務(wù)的需求意愿,重點(diǎn)考慮如何更有效地發(fā)揮科學(xué)技術(shù)的公益性社會服務(wù)功能。

  二、我國公益性食品安全科技服務(wù)現(xiàn)狀

  我國的食品安全科技服務(wù)在2010年后得到加強(qiáng)。2011年國務(wù)院食品安全委員會辦公室確定每年6月舉辦“全國食品安全宣傳周”系列活動。近年來,中國科學(xué)技術(shù)協(xié)會、中國日報網(wǎng)、中國商業(yè)聯(lián)合會等機(jī)構(gòu)舉辦了“食品安全與公眾健康”、“走進(jìn)食品工業(yè)”、“舌尖上的中國夢”以及食品安全進(jìn)超市、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校等系列活動。各地科學(xué)技術(shù)協(xié)會也以知識大講堂、有獎競答、食品安全宣傳站、科學(xué)實驗、實驗室開放日等形式加強(qiáng)食品安全宣傳。

  2013年4月,國內(nèi)首家食品安全主題教育場館在青島建成,消費(fèi)者以最直觀的方式認(rèn)識食品安全,知曉避免方法。各地食品行業(yè)協(xié)會、科技館、自然博物館等也利用各自優(yōu)勢搭建科技與消費(fèi)橋梁,開展了以“科學(xué)飲食健康生活”為主題的服務(wù)講座和展覽。2014年中國科協(xié)加強(qiáng)服務(wù)工作的互聯(lián)網(wǎng)線上與線下結(jié)合,通過雙線推進(jìn)使服務(wù)活動的開展形式更新穎、內(nèi)容更豐富、影響更廣泛,同時與知名互聯(lián)網(wǎng)、新媒體平臺合作,開通“食品安全在線服務(wù)教育基地”的線上宣傳。

  除了以上政府部門組織的活動外,有些食品企業(yè)也進(jìn)行了面向消費(fèi)者的食品安全交流與宣傳。2006年3月,麥當(dāng)勞(中國)有限公司啟動“請問我”網(wǎng)站,為消費(fèi)者提供有關(guān)膳食營養(yǎng)、均衡生活、食品質(zhì)量與安全等方面的綜合信息,揭開了透明化消費(fèi)者溝通的新篇章。2011年4月,蒙牛、伊利、養(yǎng)樂多等乳酸菌知名企業(yè)參與了腸道健康科普活動,倡導(dǎo)消費(fèi)者“關(guān)愛腸道健康,享受美好生活”,與消費(fèi)者和媒體進(jìn)行了面對面的交流。

  2015年,康師傅集團(tuán)舉辦“食品安全科普創(chuàng)新大賽”,倡導(dǎo)摒棄以往枯燥乏味的形式,以“全視覺”為核心,依托數(shù)圖、漫畫、視頻等方式,將食品安全數(shù)據(jù)和信息等進(jìn)行生動、有趣的呈現(xiàn),以活潑易懂的方式讓消費(fèi)者學(xué)習(xí)食品安全知識,讓食品安全知識“看得見”。近年來,伴隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的日趨成熟與廣泛使用,我國食品安全科技服務(wù)普遍采用線上與線下相結(jié)合的方式,諸如微信公眾號等移動信息服務(wù)越來越被廣大消費(fèi)者接受。

  三、我國公益性食品安全科技服務(wù)存在的問題及改進(jìn)措施

  (一)服務(wù)主體方面。

  目前,我國政府食品安全監(jiān)管部門、企業(yè)、商業(yè)網(wǎng)站等均通過政策發(fā)布、信息發(fā)布、入企參觀、網(wǎng)站發(fā)布等方式面向消費(fèi)者進(jìn)行食品安全信息傳播與發(fā)布,但鑒于消費(fèi)者接觸渠道有限,信息傳達(dá)到消費(fèi)者的有效性不足。學(xué)研機(jī)構(gòu)、食品學(xué)會、公益機(jī)構(gòu)也應(yīng)重點(diǎn)考慮如何有效發(fā)揮公益性社會服務(wù)功能,借助專業(yè)和人才優(yōu)勢,在政府、企業(yè)、消費(fèi)者、媒體之間搭建食品安全信息溝通與交流的橋梁。

  (二)服務(wù)對象方面。

  目前的食品安全信息交流多面向成人消費(fèi)者,缺乏針對幼兒和青少年群體的教育。幼兒、青少年群體具有較強(qiáng)的求知欲和接受能力,是養(yǎng)成健康飲食行為和理念的重要階段,對引導(dǎo)其形成健康的膳食觀念和良好的飲食習(xí)慣具有重要意義。我國歷年來對學(xué)校食品安全建設(shè)與管理重點(diǎn)是學(xué)校食堂人員的知識培訓(xùn)與衛(wèi)生檢查,直接針對幼兒及學(xué)生的食品安全宣傳內(nèi)容及活動較少,缺乏系統(tǒng)性課程建設(shè),本文建議學(xué)校的食品安全宣傳重點(diǎn)應(yīng)從幕后轉(zhuǎn)向前臺,在保證飲食安全的基礎(chǔ)上加強(qiáng)對幼兒、青少年的食品安全教育。

  (三)服務(wù)內(nèi)容方面。

  目前,我國的食品安全宣傳與交流缺乏對消費(fèi)者食品安全信息需求的調(diào)查與了解,尚未建立科學(xué)的知識信息庫,宣傳內(nèi)容多圍繞與消費(fèi)者關(guān)系最密切的食品消費(fèi)環(huán)節(jié),如肉、奶、蛋、糧、油等諸類食品的選購、儲存與食用方法、營養(yǎng)搭配、投訴舉報方法等,內(nèi)容設(shè)計重復(fù)化,缺乏系統(tǒng)性,導(dǎo)致消費(fèi)者對生產(chǎn)、加工、儲運(yùn)等食品供應(yīng)鏈的前端信息了解匱乏,此種情況下容易引起消費(fèi)者對食品供應(yīng)鏈整體風(fēng)險及安全知識認(rèn)識不足,容易被不良信息所誤導(dǎo)。

  (四)服務(wù)方式方面。

  目前的食品安全信息服務(wù)多以圖片展覽、發(fā)放宣傳單、互動游戲、專家解讀、建立企業(yè)信息交流教育基地、報刊、電視節(jié)目等形式面向社區(qū)、學(xué)校、農(nóng)村等進(jìn)行,雖然消費(fèi)者可以直觀接觸到食品安全生產(chǎn)及消費(fèi)環(huán)節(jié)的諸多實際情況,但仍存在時間短、成本高、受眾面有限等弊端。“新媒體”時代如何以數(shù)字化、移動化、個性化的用戶需求為出發(fā)點(diǎn),提供網(wǎng)絡(luò)化、現(xiàn)場化和主動推送式的信息服務(wù)是應(yīng)考慮的關(guān)鍵問題。

  (五)服務(wù)時間方面。

  目前,食品安全科技服務(wù)在時間上多以定期宣傳或突發(fā)事件應(yīng)對的方式,時間短、覆蓋面有限,尚未形成日常信息交流氛圍和消費(fèi)者對食品安全認(rèn)知與參與的長效機(jī)制,無法實現(xiàn)食品安全信息的有效鋪墊,當(dāng)發(fā)生突發(fā)性食品安全事件時,信息傳播出口多、速度快,消費(fèi)者無從判斷,以致增加了消費(fèi)者對食品安全的恐慌和不信任。

  因此,食品安全宣傳與服務(wù)應(yīng)日;、長效化,加強(qiáng)日常食品安全信息交流知識宣傳力度,不搞“面子活動”,走在食品安全事件的前面,未雨綢繆,實現(xiàn)長期堅持和廣泛宣傳。民生所需,服務(wù)所向,基于民生的科技服務(wù)應(yīng)當(dāng)為食品安全保駕護(hù)航,重塑消費(fèi)者信心不僅需要把立足點(diǎn)放在食品安全生產(chǎn)監(jiān)管和監(jiān)管上,亦需要有效地溝通與傳播信息,將食品安全防線前移至消費(fèi)者,用科學(xué)的真知強(qiáng)化消費(fèi)者的辨別能力,消除不必要的恐慌,由此實現(xiàn)社會共治、全民共同監(jiān)督、提高食品安全管理的消費(fèi)者參與性和威懾力的目標(biāo)。

  主要參考文獻(xiàn):

  [1]謝建華.我國食品安全狀況分析及對策研究[J].食品工程,2010(3).[2]周元,王海燕等.民生科技論[M].科學(xué)出版社,2011.

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  [6]王志章.人文社會科學(xué)服務(wù)科技創(chuàng)新的路徑與啟示[J].社會科學(xué)家,2014(1).

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