本文摘要：【摘要】農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整主要是指對產(chǎn)業(yè)資源進行再配置,這樣可以更好的促進資源的利用,達到經(jīng)濟增長的目標。本文通過對七星關(guān)區(qū)層臺鎮(zhèn)壩區(qū)香蔥種植的基本情況與新型農(nóng)民培育進行簡單了解，并就當前可能存在的問題提供政策優(yōu)惠、資金、人才、技術(shù)和制度等方面措
【摘要】農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整主要是指對產(chǎn)業(yè)資源進行再配置,這樣可以更好的促進資源的利用,達到經(jīng)濟增長的目標。本文通過對七星關(guān)區(qū)層臺鎮(zhèn)壩區(qū)香蔥種植的基本情況與新型農(nóng)民培育進行簡單了解，并就當前可能存在的問題提供政策優(yōu)惠、資金、人才、技術(shù)和制度等方面措施進行有效解決。
【關(guān)鍵詞】產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),新型農(nóng)民,環(huán)境保護
1基本情況
七星關(guān)區(qū)層臺鎮(zhèn)(ID604)壩區(qū)位于畢節(jié)市東北部，距市中心37公里，東南與小吉場鎮(zhèn)相臨，西南接海子街鎮(zhèn)，西抵八寨坪鎮(zhèn)，北與燕子口和亮巖兩鎮(zhèn)接壤。離畢節(jié)城區(qū)37公里，夏蓉高速金銀山匝道的通車，使從畢節(jié)城區(qū)到壩區(qū)時間縮短為30分鐘，有良好的自然生態(tài)環(huán)境，非常適宜發(fā)展生態(tài)休閑觀光農(nóng)業(yè)。
壩區(qū)地勢狹長，由西南部向東北傾斜，平均海拔1260米，年平均氣溫約15℃，雨量充沛，氣候溫和。壩區(qū)屬北亞熱帶濕潤季風氣候，境內(nèi)氣候獨特，具有冬無嚴寒，夏無酷暑的特點。年平均降水量987毫米，日照率約32%，無霜期長達280天以上，適合多種農(nóng)作物生長，境內(nèi)文化旅游資源底蘊深厚，自然風光獨特神奇，人文景觀歷史悠久。層臺鎮(zhèn)壩區(qū)面積511.6畝，涉及向陽村、官廂社區(qū)，農(nóng)戶1054戶，人口4218人，其中建檔立卡貧困戶160戶，貧困人口778人。
壩區(qū)以香蔥為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)有機耕道8公里、人行便道1.5公里，灌溉河道12公里，拖拉機2臺，微耕機11臺，大棚20個，8.85畝。經(jīng)營企業(yè)一家，農(nóng)機合作社一家。層臺壩區(qū)采用蔬菜連作模式，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為香蔥種植，2019年規(guī)劃落實香蔥種植510畝，力爭打造層臺壩區(qū)為高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范基地，畝收入可達14400元以上(不計勞動投入)。
層臺壩區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展注重龍頭企業(yè)帶動，產(chǎn)銷銜接的模式發(fā)展，現(xiàn)已和云南綠蔥種植有限公司簽訂框架協(xié)議，該公司計劃投資1000萬元，采取公司流轉(zhuǎn)土地自主經(jīng)營，每畝土地流轉(zhuǎn)費600元，在壩區(qū)核心區(qū)向陽村、官廂社區(qū)發(fā)展香蔥種植511.6畝(包括壩區(qū)面積)，壩區(qū)農(nóng)戶常年優(yōu)先在基地務(wù)工，年收入可達20000-30000元。公司投資就地修建基礎(chǔ)設(shè)施，就地加工銷往全國市場，力爭三年內(nèi)將香蔥申報為綠色食品，畝收入達到10000元以上。目前壩區(qū)企業(yè)已經(jīng)入駐，投資500萬元，土地流轉(zhuǎn)500余畝，開始翻犁土地，香蔥已經(jīng)完成育苗，計劃5月下旬開始種植。
為培訓(xùn)新型農(nóng)民、提高農(nóng)民增收致富能力打造新基地。通過壩區(qū)建設(shè)，發(fā)揮其設(shè)施裝備先進、人才資源豐富、組織管理高效的優(yōu)勢，構(gòu)建起農(nóng)業(yè)專家、農(nóng)技人員和農(nóng)民有機聯(lián)系、溝通直接的新型信息傳播網(wǎng)絡(luò)，為培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民打造一批實訓(xùn)基地。通過開展形式多樣的培訓(xùn)活動，提高周邊農(nóng)民文化素質(zhì)、科技水平和市場開拓能力，促進農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收，為提升區(qū)域農(nóng)業(yè)整體素質(zhì)和發(fā)展后勁提供人力資源保障。
壩區(qū)計劃培訓(xùn)普通勞動力200人左右，能熟練掌握種植技術(shù)、配方施肥技術(shù)、病蟲害防治技術(shù)及蔬菜加工技術(shù)等。培訓(xùn)方式采取理論與實踐相結(jié)合的方式，集中理論學(xué)習(xí)與實地操作相結(jié)合，達到每個培訓(xùn)人員能掌握2門以上的實用技術(shù)。
壩區(qū)采用“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”的模式，龍頭企業(yè)提供技術(shù)和物資等，自主經(jīng)營，合作社參與組織農(nóng)戶務(wù)工，把龍頭企業(yè)、合作社、農(nóng)戶有機結(jié)合，形成產(chǎn)銷一體化的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，覆蓋壩區(qū)1054戶、4218人，帶動貧困戶160戶、778人。對2019年發(fā)展的香蔥種植511.6畝，由政府與企業(yè)簽訂生產(chǎn)協(xié)議書，企業(yè)與農(nóng)戶簽訂土地流轉(zhuǎn)協(xié)議書，形成公司、政府、農(nóng)戶三方捆綁發(fā)展的模式，切實保障農(nóng)戶的根本利益不受損害。
2存在困難和問題
1)壩區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施比較薄弱，需要進一步完善，資金籌措難;2)壩區(qū)農(nóng)戶受傳統(tǒng)玉米種植影響，對壩區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展積極性不高;3)受大批年輕人外出務(wù)工影響，勞動力投入嚴重不足。
3工作措施
壩區(qū)建設(shè)需要積極配合引進公司，結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，1)搞好科學(xué)規(guī)劃，以公路沿線交通方便，水源條件好，土壤肥力中上等，增收效益好的地塊作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基地;2)加大農(nóng)戶的宣傳動員工作，改變傳統(tǒng)種植模式，積極發(fā)展高效農(nóng)業(yè);3)積極為引進公司搭橋鋪路，做好群眾工作，為公司解決好生產(chǎn)建設(shè)用地問題，保障公司成功入住發(fā)展打好基礎(chǔ);
4)積極為引進公司解決流動資金等方面做好協(xié)調(diào)工作，保障公司正常運轉(zhuǎn);5)與公司建立產(chǎn)銷利益連接機制，保障農(nóng)戶生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品有銷路，公司有市場;6)加大農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展，依托公司投資，合作社組織生產(chǎn)，壯大當?shù)卮迳缫惑w專業(yè)合作社發(fā)展集體經(jīng)濟，助推脫貧攻堅取得成效。讓農(nóng)戶吃下定心丸，采取土地流轉(zhuǎn)公司、土地入股公司、農(nóng)戶訂單發(fā)展等模式，提高農(nóng)戶發(fā)展經(jīng)濟的積極性;申報機耕道、設(shè)施農(nóng)業(yè)項目，為企業(yè)創(chuàng)造更好的生產(chǎn)條件;加大產(chǎn)業(yè)扶持資金的投入，為企業(yè)和農(nóng)戶提供有力的保障，加大培訓(xùn)壩區(qū)農(nóng)戶實用技術(shù)培訓(xùn)，組織農(nóng)戶積極到壩區(qū)務(wù)工增加收入。
4保障措施
為了保障壩區(qū)的發(fā)展，當?shù)卣e極爭取各級政府與主管部門從政策優(yōu)惠、資金、人才、技術(shù)和制度等方面予以保障。
4.1行政保障結(jié)合壩區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，成立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作領(lǐng)導(dǎo)小組，保障此項工作的落實。
4.2資金保障積極協(xié)調(diào)企業(yè)通過銀行貸款、多渠道籌措資金，保證壩區(qū)建設(shè)的順利實施。
4.3技術(shù)保障確保壩區(qū)建設(shè)中各項建設(shè)內(nèi)容的技術(shù)支撐。政府可為壩區(qū)項目的申報、實施提供技術(shù)咨詢，農(nóng)業(yè)服務(wù)中心作為協(xié)作單位具有強有力的農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)基礎(chǔ)，實踐經(jīng)驗豐富的科技人員可為項目的組織實施提供技術(shù)保障。
4.4人才保障
1)要建立科技人員人才培養(yǎng)機制：要分層、分級開展農(nóng)戶和科技人員的技術(shù)培訓(xùn)。對主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)骨干要通過派出去進修或請進來培養(yǎng)的方法，提高他們的學(xué)術(shù)水平和研究能力，努力造就農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)的技術(shù)帶頭人;2)要啟動對農(nóng)民科技培訓(xùn)工程：有計劃、有步驟地引導(dǎo)壩區(qū)就業(yè)的農(nóng)民和周圍輻射區(qū)農(nóng)戶進行技術(shù)和技能培訓(xùn)，進而提高農(nóng)戶的勞動技能和致富本領(lǐng)。
4.5品牌保障
大力發(fā)展綠色有機農(nóng)業(yè)產(chǎn)品開展規(guī)�；N植、經(jīng)營、有機化生產(chǎn)通過農(nóng)業(yè)品牌認證，生產(chǎn)出“人無我有，人有我優(yōu)，人優(yōu)我奇”的有機農(nóng)產(chǎn)品創(chuàng)立有機農(nóng)產(chǎn)品品牌，把壩區(qū)農(nóng)產(chǎn)品打造成最安全、最放心的農(nóng)產(chǎn)品。
4.6制度保障
1)要切實加強對壩區(qū)建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)：農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作領(lǐng)導(dǎo)小組要做好壩區(qū)特色農(nóng)業(yè)建設(shè)的發(fā)展規(guī)劃，制定工作計劃、措施。2)要建立工作目標考核制度：將壩區(qū)建設(shè)項目和運行狀況列入年度目標管理考核內(nèi)容，促其健康發(fā)展。
3)要加強壩區(qū)可持續(xù)發(fā)展與環(huán)境保護政策：壩區(qū)為了達到可持續(xù)發(fā)展的目標，采用規(guī)模經(jīng)營模式，通過統(tǒng)一供種(種苗)、統(tǒng)一技術(shù)、統(tǒng)一防治病蟲、統(tǒng)一采收、統(tǒng)一檢測、統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一包裝銷售，推廣節(jié)水灌溉技術(shù)，控制水環(huán)境污染，保護水資源;建立壩區(qū)完善的生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)體系。
農(nóng)業(yè)方向刊物推薦：《東北農(nóng)業(yè)科學(xué)》(雙月刊)創(chuàng)刊于1960年，是吉林省農(nóng)業(yè)科學(xué)院、中國農(nóng)業(yè)科技東北創(chuàng)新中心主辦的綜合性農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)刊物。主要刊登作物育種、耕作栽培、植物保護、土壤肥料、畜牧獸醫(yī)、果樹園藝等專業(yè)的科學(xué)論著、試驗研究報告、推廣技術(shù)、農(nóng)業(yè)科研動態(tài)及國外農(nóng)業(yè)考察報告等。
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