本文摘要:[摘要]基于鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興視角構(gòu)建理論模型,探究了農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)移引發(fā)要素投入變化影響鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的機(jī)制,并采用20012013年中國(guó)216個(gè)地級(jí)城市的分行業(yè)數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)證檢驗(yàn)。研究發(fā)現(xiàn):(1)農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)移在短期對(duì)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)升級(jí)具有明顯的抑制作用,但長(zhǎng)期的投入要素
[摘要]基于鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興視角構(gòu)建理論模型,探究了農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)移引發(fā)要素投入變化影響鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的機(jī)制,并采用2001—2013年中國(guó)216個(gè)地級(jí)城市的分行業(yè)數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)證檢驗(yàn)。研究發(fā)現(xiàn):(1)農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)移在短期對(duì)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)升級(jí)具有明顯的抑制作用,但長(zhǎng)期的投入要素替代效應(yīng)有利于提升農(nóng)業(yè)專業(yè)化服務(wù)水平,優(yōu)化鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu);(2)農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)移顯著提高了農(nóng)業(yè)部門的資本勞動(dòng)比,促進(jìn)了鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)和專業(yè)服務(wù)水平的提升,但人力資本趨于惡化,具有較大的負(fù)面影響;(3)農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)移導(dǎo)致的相對(duì)勞動(dòng)成本變化對(duì)東部地區(qū)影響更大,而中西部地區(qū)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)受人力資本的制約更為明顯。加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化的同時(shí)注重人力資本回流和科技投入,促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),對(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略具有重要的政策涵義。
[關(guān)鍵詞]農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)移,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),要素替代,農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),區(qū)域異質(zhì)性
一、引言
改革開(kāi)放以來(lái),解放思想、實(shí)事求是的漸進(jìn)式改革和體制機(jī)制創(chuàng)新成就了中國(guó)近40年的經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng),以鳳陽(yáng)小崗村聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制為發(fā)端的農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革及其所釋放的轉(zhuǎn)移人口紅利扮演了至關(guān)重要的角色[1]。中國(guó)“三農(nóng)”事業(yè)在取得歷史性成就的同時(shí),大規(guī)模勞動(dòng)力由農(nóng)業(yè)部門向非農(nóng)部門轉(zhuǎn)移也為全社會(huì)資源優(yōu)化再配置和全要素生產(chǎn)率提升做出了突出貢獻(xiàn)[2]。
然而,我們?cè)诔浞挚隙òl(fā)展成績(jī)的同時(shí),也不得不承認(rèn)和面對(duì)長(zhǎng)期以來(lái)大量農(nóng)業(yè)“優(yōu)質(zhì)勞動(dòng)力”轉(zhuǎn)移導(dǎo)致鄉(xiāng)村衰落的客觀事實(shí),鄉(xiāng)村地區(qū)空心化、農(nóng)民老齡化、農(nóng)業(yè)兼業(yè)化問(wèn)題愈加突出,鄉(xiāng)村發(fā)展尤其是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的滯后已然成為掣肘全面決勝小康社會(huì)的關(guān)鍵[3-4]。中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代,鄉(xiāng)村振興作為中華民族偉大復(fù)興的重要構(gòu)成部分,在黨的十九大報(bào)告中被明確為“七大戰(zhàn)略”之一。
在此背景下,關(guān)注農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)移影響下的要素替代及其所引致的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型,對(duì)實(shí)現(xiàn)以“產(chǎn)業(yè)興旺”為重要標(biāo)準(zhǔn)的鄉(xiāng)村振興具有積極的意義。當(dāng)前,鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整正處于“三期疊加”的特定階段,十九大提出的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略也聚焦鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè),提出以產(chǎn)業(yè)興旺為首的十六字方針,是對(duì)鄉(xiāng)村振興的強(qiáng)有力支撐,也是對(duì)全球化進(jìn)程中普遍存在的鄉(xiāng)村衰落現(xiàn)象做出的強(qiáng)勁回應(yīng)[5]。
在過(guò)去40年的時(shí)間里,中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得的成就依賴于快速的工業(yè)化和城市化進(jìn)程,農(nóng)村勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是其發(fā)展的必然趨勢(shì),也做出了巨大貢獻(xiàn)[6]。勞動(dòng)力大規(guī)模的跨區(qū)域、跨行業(yè)轉(zhuǎn)移必然會(huì)帶來(lái)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和資源配置的重新調(diào)整,農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)移為制造業(yè)、服務(wù)業(yè)提供了大量的勞動(dòng)力,在我國(guó)以較低成本參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的開(kāi)放經(jīng)濟(jì)發(fā)展中居功至偉[7]。
但在二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)下,農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)移似乎更有利于城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展,鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)則因?yàn)檗r(nóng)村勞動(dòng)力的相對(duì)短缺而產(chǎn)生了多種可能的變動(dòng)結(jié)果。一方面,非農(nóng)部門和農(nóng)業(yè)部門之間的收入差距導(dǎo)致農(nóng)業(yè)人口的持續(xù)轉(zhuǎn)移,勞動(dòng)力相對(duì)短缺引發(fā)了鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的衰退,土地荒蕪、村鎮(zhèn)空心、老幼留守等現(xiàn)象層出不窮[8];另一方面,勞動(dòng)力的相對(duì)稀缺和價(jià)格上升使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對(duì)機(jī)械動(dòng)力、專業(yè)化服務(wù)的需求迅速上升,誘致性技術(shù)變遷可能間接觸發(fā)了鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)的契機(jī)[9-11]。
農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)移究竟如何影響鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)?鄉(xiāng)村振興能否打破二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)限制,推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)?這些正是本文所要探討的核心問(wèn)題。農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)移對(duì)城市和鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響機(jī)制與結(jié)果均存在較大差異。對(duì)于城市而言,勞動(dòng)力大量流入會(huì)產(chǎn)生人口和產(chǎn)業(yè)的集聚,而這種集聚又會(huì)產(chǎn)生一系列的外部性,進(jìn)一步促進(jìn)城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí)[12]。但也有學(xué)者對(duì)此提出異議,認(rèn)為勞動(dòng)力流動(dòng)阻礙了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與升級(jí)[13]。
對(duì)于鄉(xiāng)村地區(qū)來(lái)說(shuō),勞動(dòng)力外流帶給鄉(xiāng)村地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響更加復(fù)雜,表現(xiàn)出雙重特征。一方面,學(xué)者們主要從資源擁有量、要素替代和勞動(dòng)力“回流”三個(gè)因素研究了勞動(dòng)力流動(dòng)對(duì)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的積極影響。首先,大量剩余勞動(dòng)力外流將導(dǎo)致農(nóng)村地區(qū)人均要素和資源擁有量(如土地等)上升,這在某種程度上提高了農(nóng)村人口的收入水平[14-15],且有利于農(nóng)業(yè)內(nèi)部實(shí)現(xiàn)專業(yè)化,推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的變革[16-18],從而促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與升級(jí)。
其次,勞動(dòng)力外流將使得農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力減少和非農(nóng)收入大幅上升,鄉(xiāng)村地區(qū)的要素稟賦會(huì)發(fā)生顯著變化,根據(jù)誘導(dǎo)性技術(shù)變遷理論,要素稟賦變化會(huì)引起要素價(jià)格產(chǎn)生相應(yīng)變化,基于個(gè)人或家庭效益最大化考慮,農(nóng)戶將使用相對(duì)便宜的要素來(lái)替代相對(duì)昂貴要素。在鄉(xiāng)村地區(qū),最常見(jiàn)的要素替代即資本對(duì)勞動(dòng)力的替代,由于資本投入的增加,機(jī)械技術(shù)、種植技術(shù)等開(kāi)始大規(guī)模進(jìn)入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率得到大幅提升,從而促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)[19-21]。
最后,在眾多外流剩余勞動(dòng)力中,少數(shù)外出務(wù)工人員在若干年后又會(huì)出現(xiàn)“回流”現(xiàn)象,這會(huì)給當(dāng)?shù)貛?lái)資金、技術(shù)、信息和新的觀念,為鄉(xiāng)村地區(qū)的創(chuàng)業(yè)和金融發(fā)展提供了有利條件,從而推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整與轉(zhuǎn)型升級(jí)。另一方面,也有學(xué)者對(duì)上述觀點(diǎn)提出質(zhì)疑,認(rèn)為由勞動(dòng)力外流所引起的要素替代存在勞動(dòng)力素質(zhì)、資源、市場(chǎng)和組織等多方面的限制[22-25],這些方面的約束阻礙了資本、機(jī)械化技術(shù)等要素對(duì)勞動(dòng)力的替代,從而使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率低下、現(xiàn)代化進(jìn)程放緩,進(jìn)一步導(dǎo)致農(nóng)村地區(qū)制造業(yè)和服務(wù)業(yè)發(fā)展受到限制,不利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與升級(jí)[26-27]。
勞動(dòng)力流動(dòng)究竟如何影響鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),學(xué)者們秉持著不同觀點(diǎn),并且在以往的文獻(xiàn)中,學(xué)者們更多的是集中于對(duì)勞動(dòng)力流動(dòng)對(duì)城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以及國(guó)家整體產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移變化的研究,而對(duì)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)影響的研究則較少。因此,本文將以農(nóng)村勞動(dòng)力向外流動(dòng)為出發(fā)點(diǎn),考察由勞動(dòng)力流動(dòng)所導(dǎo)致的資源配置變化從而引起的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化。部分學(xué)者雖然已經(jīng)證明勞動(dòng)力流動(dòng)對(duì)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在影響[28-29],但觀點(diǎn)不盡相同,并且大多忽略了農(nóng)村剩余勞動(dòng)力流動(dòng)過(guò)程中農(nóng)村人力資本的變化,而人力資本是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)中不可或缺的要素[30-31]。
當(dāng)前,外流勞動(dòng)力大多具有相對(duì)較高的文化水平,且相對(duì)優(yōu)質(zhì)[32-33],伴隨農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)移的變化,鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展可能出現(xiàn)兩種變化,一方面,相對(duì)優(yōu)質(zhì)勞動(dòng)力的大量外流會(huì)導(dǎo)致農(nóng)村地區(qū)人力資本水平投資不足,當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)將受到更為突出的制約,這將引起農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力技術(shù)水平和綜合素質(zhì)下降,不利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn),從而導(dǎo)致生產(chǎn)率大幅下滑,對(duì)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整與轉(zhuǎn)型升級(jí)產(chǎn)生嚴(yán)重的負(fù)向沖擊;另一方面,農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)移可以增加來(lái)自非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)部門的勞動(dòng)報(bào)酬,必然帶來(lái)農(nóng)業(yè)資本投入增加,形成要素替代,對(duì)機(jī)械化、專業(yè)服務(wù)需求上升,進(jìn)而促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)朝著規(guī);、自動(dòng)化的方向演進(jìn),優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
也即是說(shuō),農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口對(duì)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)應(yīng)該存在“雙向推拉”的動(dòng)態(tài)影響,通過(guò)何種機(jī)制、最終效應(yīng)如何需要更加系統(tǒng)的理論分析和實(shí)證檢驗(yàn)。尤其是2006年國(guó)家全面取消農(nóng)業(yè)稅之后,原已拋荒的農(nóng)地重新被耕種,加之2008年金融危機(jī)之后農(nóng)民工歸鄉(xiāng)等的影響,農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)移對(duì)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的作用究竟如何更是需要進(jìn)行系統(tǒng)的研究分析。
本文以鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興為出發(fā)點(diǎn),通過(guò)理論分析和實(shí)證檢驗(yàn)探究農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)移所引發(fā)的要素投入變化對(duì)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)的機(jī)制和影響。與現(xiàn)有的研究相比,本文的創(chuàng)新和貢獻(xiàn)主要體現(xiàn)在以下兩點(diǎn):其一,著眼于鄉(xiāng)村振興,較為系統(tǒng)地從投入要素替代的角度出發(fā)研究考察了農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)移對(duì)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響機(jī)制與現(xiàn)實(shí)表現(xiàn),在理解鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺實(shí)現(xiàn)機(jī)制的同時(shí),在一定程度上擴(kuò)展了現(xiàn)有文獻(xiàn)的分析視角;其二,為了能夠更加準(zhǔn)確地識(shí)別鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的現(xiàn)實(shí),本文采用2001—2013年中國(guó)地級(jí)城市數(shù)據(jù)構(gòu)建并測(cè)算了鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)指數(shù),通過(guò)引入交叉變量進(jìn)行嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膶?shí)證分析,提供了更加立體的經(jīng)驗(yàn)研究補(bǔ)充。
二、理論模型與假說(shuō)
本部分構(gòu)建了一個(gè)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)模型,對(duì)農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)移影響鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的機(jī)理進(jìn)行分析并提出研究假說(shuō)。假設(shè)某個(gè)國(guó)家存在兩個(gè)經(jīng)濟(jì)區(qū)域:農(nóng)村和城市,其中,農(nóng)村地區(qū)進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn),城市則進(jìn)行非農(nóng)業(yè)生產(chǎn),勞動(dòng)力在兩區(qū)域間可自由流動(dòng),消費(fèi)者通過(guò)合理配置個(gè)人或家庭收入,購(gòu)買農(nóng)產(chǎn)品和非農(nóng)產(chǎn)品,以實(shí)現(xiàn)效用最大化。
結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提出的時(shí)代背景,農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)移在某種程度上構(gòu)成了鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展“硬幣的兩面”:一面是勞動(dòng)力流出引發(fā)的資本、技術(shù)進(jìn)入可能產(chǎn)生的產(chǎn)業(yè)優(yōu)化效應(yīng);另一面是勞動(dòng)力空間逃離而產(chǎn)生的鄉(xiāng)村空心化威脅。如何既能更好地發(fā)揮農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)移的積極作用,又能避免鄉(xiāng)村衰落,成為亟須驗(yàn)證和分析的重要命題。
在中國(guó)經(jīng)濟(jì)由高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展的新階段,“三農(nóng)”問(wèn)題的解決有著更高層次和更廣范圍的深刻含義。鄉(xiāng)村振興賦予了資本、勞動(dòng)力、土地等投入要素新的組合使命,旨在實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化大趨勢(shì)下的產(chǎn)業(yè)興旺。正如理論模型所分析的,農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口所引致的要素替代和鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)投入質(zhì)量下降構(gòu)成了鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的“推拉”之力,兩者在我國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)展中所產(chǎn)生的實(shí)際影響將是我們接下來(lái)關(guān)注的重點(diǎn)。
三、模型、變量與數(shù)據(jù)
(一)計(jì)量模型設(shè)定為了揭示農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移作用于投入要素結(jié)構(gòu)進(jìn)而影響鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn),對(duì)應(yīng)于理論模型的分析和研究假說(shuō),本文借鑒已有研究的建模方法[36],以鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為核心因變量,構(gòu)建了包含農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)移、投入要素及其交互項(xiàng)的計(jì)量模型,采用2001—2013年中國(guó)城市數(shù)據(jù)作為樣本,觀察農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)移對(duì)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響。
(二)變量選取與說(shuō)明
關(guān)于鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)RI的度量,目前的研究主要沿用三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的思路,采用各產(chǎn)業(yè)之間也即農(nóng)業(yè)與二、三產(chǎn)業(yè)的比例關(guān)系來(lái)表示,也有學(xué)者通過(guò)觀察農(nóng)業(yè)內(nèi)分行業(yè)構(gòu)建產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的指標(biāo)[39]。與以制造業(yè)、服務(wù)業(yè)為重點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)研究不同,本文主要著眼于鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)變化,也即是圍繞廣義農(nóng)業(yè)內(nèi)部不同類別產(chǎn)出之間的關(guān)系觀察鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化。我們認(rèn)為,從投入與產(chǎn)出的關(guān)系來(lái)說(shuō),不同要素密集型農(nóng)產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)可以在一定程度上反映鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。
一般而言,農(nóng)產(chǎn)品資本密集度越高,農(nóng)戶對(duì)專業(yè)化服務(wù)外包的需求越強(qiáng)烈,所反映的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)的趨勢(shì)越明顯。因此,本文以制造業(yè)產(chǎn)業(yè)多樣化和專業(yè)化衡量指標(biāo)的構(gòu)建思路為藍(lán)本,構(gòu)建轉(zhuǎn)型升級(jí)指數(shù)表征鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),通過(guò)賦予勞動(dòng)密集型農(nóng)產(chǎn)品、均衡型農(nóng)產(chǎn)品以及資本密集型農(nóng)產(chǎn)品不同權(quán)重乘以各自在農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重加權(quán)來(lái)衡量鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
(三)估計(jì)方法
由于鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)移間可能具有雙向因果關(guān)系:一方面,農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)移會(huì)影響鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與升級(jí)(之前的分析已對(duì)此進(jìn)行了說(shuō)明);另一方面,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與升級(jí)往往會(huì)導(dǎo)致要素向某一區(qū)域或某個(gè)行業(yè)集中和集聚,從而決定了勞動(dòng)力要素的流動(dòng)。因此產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和勞動(dòng)力流動(dòng)可能都是內(nèi)生變量,直接使用固定效應(yīng)模型可能存在嚴(yán)重的內(nèi)生性問(wèn)題,為避免可能存在的內(nèi)生性問(wèn)題,本文利用動(dòng)態(tài)面板系統(tǒng)廣義矩陣估計(jì)GMM方法進(jìn)行實(shí)證檢驗(yàn)。
(四)數(shù)據(jù)來(lái)源與描述性統(tǒng)計(jì)
根據(jù)實(shí)證模型的設(shè)計(jì),考慮樣本的代表性和數(shù)據(jù)的可得性,本文選取中國(guó)地級(jí)行政區(qū)域數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)證檢驗(yàn)。根據(jù)中國(guó)政府網(wǎng)的信息顯示,截至2018年10月,中國(guó)共有34個(gè)省級(jí)行政區(qū)域,下轄334個(gè)地級(jí)行政區(qū)。由于香港、澳門和臺(tái)灣的特殊性,剩余22個(gè)省和5個(gè)自治區(qū)下轄共293個(gè)地級(jí)市,再加上4個(gè)直轄市,共有297個(gè)地市級(jí)以上城市。
在數(shù)據(jù)處理過(guò)程中,通過(guò)清洗和年度比對(duì),我們?nèi)コ瞬糠謹(jǐn)?shù)據(jù)缺失比較嚴(yán)重和數(shù)據(jù)異常的地級(jí)市共計(jì)78個(gè),同時(shí)剔除了在農(nóng)業(yè)發(fā)展方面具有明顯特殊性的北京、上海和天津3個(gè)直轄市,最終選取了216個(gè)地級(jí)市的鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)分行業(yè)數(shù)據(jù),時(shí)間階段跨度為2001—2013年。相關(guān)變量的數(shù)據(jù)主要來(lái)源于歷年《中國(guó)區(qū)域統(tǒng)計(jì)年鑒》《中國(guó)城市統(tǒng)計(jì)年鑒》《中國(guó)人口和就業(yè)統(tǒng)計(jì)年鑒》,部分缺失數(shù)據(jù)從中經(jīng)網(wǎng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)、中國(guó)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)和相關(guān)省份農(nóng)村統(tǒng)計(jì)年鑒進(jìn)行補(bǔ)充。表1為主要變量的描述性統(tǒng)計(jì)。
在農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)移影響投入要素替代的綜合效應(yīng)方面,東中西部樣本也顯示出不同的影響。相對(duì)而言,農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)移通過(guò)相對(duì)勞動(dòng)成本變化對(duì)東部地區(qū)的影響更大,而人力資本則更多地在中西部地區(qū)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化中發(fā)揮作用,專業(yè)化服務(wù)受到的影響并沒(méi)有表現(xiàn)出明顯的規(guī)律。有意思的是,無(wú)論是東部地區(qū)還是中西部地區(qū),農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)移并不能顯著影響農(nóng)村的固定資產(chǎn)投資,可能的解釋是在現(xiàn)有國(guó)家政策的扶持下,“三農(nóng)”的固定資產(chǎn)投資更多地取決于財(cái)政和公共資金的投入,民間要素的流動(dòng)似乎影響不大,這也在一定程度上暗示著市場(chǎng)化資本進(jìn)入農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域的巨大潛力。
相比較而言,我國(guó)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)在中西部的發(fā)展步伐較慢,結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)和生產(chǎn)條件改善具有較大的空間,也尚未形成明顯的規(guī)模化和專業(yè)化特征,農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)移所引發(fā)的技術(shù)性遷移和生產(chǎn)方式改革的效應(yīng)無(wú)疑會(huì)優(yōu)先在中西部地區(qū)顯現(xiàn)。
五、結(jié)論與政策啟示
本文構(gòu)建了納入農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)移的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)理論模型,探究了農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)移對(duì)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的作用機(jī)制。研究發(fā)現(xiàn):
(1)勞動(dòng)力外流會(huì)使得農(nóng)業(yè)部門增加資本投入,即資本替代勞動(dòng),諸如農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備、農(nóng)業(yè)科技投入等大規(guī)模資本投資彌補(bǔ)了勞動(dòng)力外流對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的負(fù)面影響,提高了生產(chǎn)效率,加速了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)代化,促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整。同時(shí),農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)移所導(dǎo)致的資本對(duì)勞動(dòng)替代也推動(dòng)了鄉(xiāng)村服務(wù)業(yè)發(fā)展,對(duì)于提升農(nóng)村產(chǎn)業(yè)層次具有重要作用。
(2)農(nóng)業(yè)人口大規(guī)模轉(zhuǎn)移導(dǎo)致鄉(xiāng)村地區(qū)人力資本水平大幅下降,對(duì)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)有著顯著的抑制作用。值得指出的是,農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)移所引起的資本對(duì)勞動(dòng)的替代對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的邊際影響為0.0001,而農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)移所導(dǎo)致的人力資本水平下降對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的邊際影響為-0.019,直觀上看,人力資本水平的大幅下降對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的負(fù)面影響更大,使得資本替代勞動(dòng)的促進(jìn)效應(yīng)在一定程度上被“隱藏”。
(3)在農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)移影響投入要素替代的綜合效應(yīng)方面,東中西部地區(qū)樣本顯示出不同的影響。相對(duì)而言,農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)移通過(guò)相對(duì)勞動(dòng)成本變化對(duì)東部地區(qū)的影響更大,而人力資本則更多地在中西部地區(qū)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化中發(fā)揮作用,農(nóng)業(yè)專業(yè)化服務(wù)受到的影響并沒(méi)有表現(xiàn)出明顯的規(guī)律。中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代,實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)賦予了鄉(xiāng)村振興更加豐富的內(nèi)涵。
作為“三農(nóng)”發(fā)展的核心支撐,鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)面臨著更加迫切的任務(wù)和政策需求。首先,當(dāng)前我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)具有規(guī)模小、分散化經(jīng)營(yíng)的特點(diǎn),難以建立規(guī)模優(yōu)勢(shì),不利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)在鄉(xiāng)村地區(qū)的普及,阻礙了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的提升與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)。因此,從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,在農(nóng)村勞動(dòng)力大量外流的背景下,需要政府完善土地制度,促進(jìn)農(nóng)地流轉(zhuǎn),擴(kuò)大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模,提高生產(chǎn)效率。
鼓勵(lì)專業(yè)化農(nóng)業(yè)投資參與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā),加快農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的信息化、機(jī)械化、現(xiàn)代化,充分發(fā)揮資本替代勞動(dòng)的正面促進(jìn)效應(yīng),提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次,促進(jìn)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。其次,有關(guān)部門應(yīng)立足農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化的現(xiàn)實(shí),以提升農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力專業(yè)化水平和職業(yè)化為導(dǎo)向,在推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化、現(xiàn)代化發(fā)展的同時(shí),注重鄉(xiāng)村地區(qū)的職業(yè)技術(shù)培訓(xùn),努力提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的技術(shù)水平和綜合素質(zhì),同時(shí)探索農(nóng)業(yè)專業(yè)化服務(wù)人才培養(yǎng),實(shí)施因地制宜、對(duì)接業(yè)態(tài)的精準(zhǔn)扶持政策。
最后,政府應(yīng)積極建立和完善鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)平臺(tái),吸引大批外出勞動(dòng)力回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),為其提供優(yōu)質(zhì)的創(chuàng)業(yè)環(huán)境、金融服務(wù)以及社會(huì)保障服務(wù)等,并利用回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)勞動(dòng)力的“回流”資金,促進(jìn)鄉(xiāng)村地區(qū)非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,提升農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次,同時(shí),將其帶回的先進(jìn)技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)和理念與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相結(jié)合,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率,促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
值得進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)的是,城鄉(xiāng)間要素流動(dòng)限制和生產(chǎn)生活空間分割仍然是橫亙?cè)卩l(xiāng)村振興尤其是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興路途上的最大障礙,創(chuàng)新土地制度、金融制度、戶籍制度改革,促進(jìn)土地、資本、勞動(dòng)力等要素在市場(chǎng)機(jī)制決定下的城鄉(xiāng)空間流動(dòng)和產(chǎn)業(yè)配置轉(zhuǎn)換,從根本上實(shí)現(xiàn)城市發(fā)展和鄉(xiāng)村振興的融合互促與相得益彰。
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農(nóng)業(yè)方向刊物推薦:《農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題》在反映農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)理論、介紹農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)政策,提供農(nóng)業(yè)問(wèn)題解決方案等方面具有獨(dú)到的作用,為我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn),已成為國(guó)內(nèi)最具權(quán)威性的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)科核心期刊。
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