提高決策氣象服務(wù)能力的實(shí)踐與思考

　　摘要：決策氣象服務(wù)屬于公共氣象服務(wù)的重要組成部分。隨著近年來(lái)氣候的變暖，各類氣象災(zāi)害的頻發(fā)，各級(jí)黨委政府越發(fā)重視決策氣象服務(wù)工作。本文結(jié)合濟(jì)源市決策氣象服務(wù)工作現(xiàn)狀，指出了決策氣象服務(wù)工作所面臨的問(wèn)題，并提出了幾點(diǎn)決策氣象服務(wù)工作發(fā)展建議，以期為今后進(jìn)一步做好決策氣象服務(wù)工作提供科學(xué)指導(dǎo)。

　　關(guān)鍵詞：決策氣象服務(wù);現(xiàn)狀;發(fā)展思考

　　引言：氣象部門開展的決策氣象服務(wù)是各級(jí)黨委政府制定防災(zāi)減災(zāi)對(duì)策的依據(jù)，是氣象服務(wù)的重點(diǎn)。在全球氣候變暖的大背景下，氣象災(zāi)害出現(xiàn)頻率和危害強(qiáng)度均呈現(xiàn)出逐年增加的趨勢(shì)，濟(jì)源市每年因氣象災(zāi)害造成的損失巨大。因此，提供高質(zhì)量、高科技的氣象服務(wù)產(chǎn)品，增強(qiáng)氣象服務(wù)水平，為當(dāng)?shù)卣�府部門提供決策依據(jù)，將氣象災(zāi)害損失降到最低是氣象部門的主要職責(zé)。多年來(lái)，濟(jì)源市氣象局圍繞當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)，積極為政府部門提供決策氣象服務(wù)，對(duì)于科學(xué)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)等工作的順利推進(jìn)發(fā)揮著重要作用。

　　氣象論文投稿刊物：《山西氣象》是由山西省氣象局、山西省氣象學(xué)會(huì)主辦的學(xué)術(shù)期刊。1988年創(chuàng)刊，季刊，公開發(fā)行�？�載的主要內(nèi)容包括：氣象科技有關(guān)領(lǐng)域的綜合評(píng)述及研究論文;氣象業(yè)務(wù)技術(shù)經(jīng)驗(yàn)及業(yè)務(wù)現(xiàn)代化建設(shè);氣象災(zāi)害的規(guī)律及防災(zāi)減災(zāi)決策;天氣和氣候總結(jié);專業(yè)氣象服務(wù)技術(shù)方法和指標(biāo);氣象科技興農(nóng)及臺(tái)站雙文明建設(shè)。主要專業(yè)欄目為天氣、氣候、應(yīng)用氣象、氣象科技產(chǎn)業(yè)、氣象觀測(cè)、人工影響天氣等等。

　　1濟(jì)源市氣象服務(wù)工作

　　①為確保春運(yùn)氣象服務(wù)工作的順利進(jìn)行，河南省濟(jì)源市氣象局早安排、早部署，成立了春運(yùn)氣象服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)重要天氣會(huì)商研判，嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值守班制度，每天準(zhǔn)時(shí)將未來(lái)三天逐日天氣預(yù)報(bào)以《春運(yùn)專題氣象服務(wù)》形式發(fā)布到市春運(yùn)辦、市交通局等有關(guān)部門值班室;更新完善了春運(yùn)決策服務(wù)名冊(cè)，全力以赴做好春運(yùn)氣象保障服務(wù)工作。

　　《重要天氣預(yù)報(bào)》內(nèi)容除通過(guò)專題形式報(bào)送相關(guān)部門外，還利用《濟(jì)源日?qǐng)?bào)》、電視天氣預(yù)報(bào)欄目、互聯(lián)網(wǎng)、12121電話、手機(jī)短信等媒介向社會(huì)發(fā)布。為擴(kuò)大天氣預(yù)報(bào)的受眾面，方便廣大群眾的出行，與當(dāng)?shù)貓?bào)紙簽訂預(yù)報(bào)欄目協(xié)議，與廣播電臺(tái)建立災(zāi)害性天氣直播合作制度，與廣告公司協(xié)商利用全市繁華鬧市區(qū)的大屏幕、公交汽車的車載媒體及時(shí)插播災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)信息。②濟(jì)源市氣象局高度重視森林防火氣象服務(wù)工作，黨組專題研究安排部署安全生產(chǎn)，特別強(qiáng)調(diào)要做好森林火險(xiǎn)氣象等級(jí)預(yù)報(bào)、大風(fēng)預(yù)警預(yù)報(bào)、氣象應(yīng)急保障等氣象服務(wù)工作。采取及時(shí)發(fā)布決策信息、制作專項(xiàng)服務(wù)材料、開展人工增雨作業(yè)、強(qiáng)化部門合作等多項(xiàng)舉措。

　　2019年3月，河南省濟(jì)源市降水量0.7mm，較常年同期偏少9成以上，月平均氣溫12.2℃，較常年同期偏高3.7℃，加之天干物燥，風(fēng)大草枯，森林火險(xiǎn)氣象等級(jí)居高不下，林草火呈多發(fā)頻發(fā)態(tài)勢(shì)，防火形勢(shì)十分嚴(yán)峻。主動(dòng)與林業(yè)部門合作，推進(jìn)相關(guān)數(shù)據(jù)資料的信息共享，多形式開展森林防火宣傳。全方位服務(wù)全市森林防火工作，累計(jì)提供氣象服務(wù)材料31次，發(fā)布大風(fēng)藍(lán)色預(yù)警信號(hào)13次，實(shí)施人工增雨作業(yè)2次，開展突發(fā)火情現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急保障服務(wù)2次，制作發(fā)布《森林火險(xiǎn)專題預(yù)報(bào)》1期，準(zhǔn)確高效的氣象服務(wù)為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門提供了優(yōu)質(zhì)的氣象保障服務(wù)，在安全生產(chǎn)、消防安全及森林防火工作等相關(guān)會(huì)議中受到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)頻頻點(diǎn)贊，并引起社會(huì)公眾的廣泛關(guān)注和一致好評(píng)。

　　2決策氣象服務(wù)發(fā)布原則

　　為了進(jìn)一步規(guī)范決策氣象服務(wù)的針對(duì)性、敏感性、綜合性和時(shí)效性，全力做好決策氣象服務(wù)工作，決策氣象服務(wù)方案應(yīng)遵循以下原則：①?zèng)Q策氣象服務(wù)是為黨、政領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)決策部門制定經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、指揮生產(chǎn)、組織防災(zāi)減災(zāi)與合理開發(fā)利用資源、環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展及軍事與國(guó)防科學(xué)試驗(yàn)等方面科學(xué)決策所提供的氣象信息服務(wù)。決策氣象服務(wù)事關(guān)全局，責(zé)任重大，是公共氣象服務(wù)中的重中之重。②決策氣象服務(wù)的對(duì)象是市委、市政府、市人大、政協(xié)及防汛抗旱指揮部、森林防火指揮部、農(nóng)業(yè)局等有關(guān)部門。

　�、蹧Q策氣象服務(wù)的首要目標(biāo)：在第一時(shí)間讓政府獲得正確、科學(xué)、有決策價(jià)值的氣象信息。④決策氣象服務(wù)的主要任務(wù)：為防災(zāi)減災(zāi)、公共安全、可持續(xù)發(fā)展、公共突發(fā)事件應(yīng)急、社會(huì)經(jīng)濟(jì)各行業(yè)、重大社會(huì)活動(dòng)、重大工程建設(shè)提供服務(wù)。⑤決策氣象服務(wù)要適應(yīng)防災(zāi)減災(zāi)、保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全、支撐可持續(xù)發(fā)展的需求，落實(shí)“公共氣象、安全氣象、資源氣象”的發(fā)展理念，不斷提高科技含量，提高服務(wù)的主動(dòng)性、及時(shí)性和針對(duì)性，變被動(dòng)服務(wù)為主動(dòng)服務(wù)，變滯后服務(wù)為超前服務(wù)。真正做到：想領(lǐng)導(dǎo)之所想，急領(lǐng)導(dǎo)之所急，做領(lǐng)導(dǎo)之所需。

　　3決策氣象服務(wù)工作中存在的問(wèn)題和不足

　　濟(jì)源市決策氣象服務(wù)工作為黨政領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門提供了及時(shí)準(zhǔn)確的決策氣象服務(wù)信息和科學(xué)的決策建議，在黨政領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)決策部門防災(zāi)減災(zāi)及經(jīng)濟(jì)建設(shè)決策中發(fā)揮了重要的參謀作用，為濟(jì)源市防災(zāi)減災(zāi)、社會(huì)安全、經(jīng)濟(jì)發(fā)展及生態(tài)建設(shè)做出了積極的貢獻(xiàn)。但是，與現(xiàn)代氣象業(yè)務(wù)體系建設(shè)及社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)決策氣象服務(wù)的需求相比還是有很大的差距，決策氣象服務(wù)工作中仍存在有許多問(wèn)題與不足。

　　3.1決策氣象服務(wù)與不能滿足社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求

　　隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和變化，決策氣象服務(wù)的需求也在不斷提出新的要求。雖然在決策氣象服務(wù)的敏感性、超前性上我們一直在不斷追求進(jìn)步，但與社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和黨政決策部門的需求仍存在有較大的差距。

　　3.2決策氣象服務(wù)的科技支撐能力不足

　　經(jīng)過(guò)多年的不懈努力，濟(jì)源市氣象局在現(xiàn)代氣象業(yè)務(wù)體系建設(shè)上取得了明顯的成效，氣象預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)和服務(wù)的技術(shù)水平有了長(zhǎng)足的進(jìn)步，科技支撐能力在逐步增強(qiáng)，但支撐決策氣象服務(wù)的科研成果仍顯不足，在很大程度上制約著決策氣象服務(wù)效果的充分發(fā)揮。

　　3.3決策氣象服務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)

　　人才隊(duì)伍綜合素質(zhì)決定了決策氣象服務(wù)工作能力和水平的高低。決策氣象服務(wù)是一種涉及社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生命財(cái)產(chǎn)安全的全局性、高層次、綜合性和超前性的特殊氣象服務(wù)，對(duì)決策氣象服務(wù)人才有著特殊的高標(biāo)準(zhǔn)的要求。因此，重視決策氣象服務(wù)人才的培養(yǎng)，加強(qiáng)決策氣象服務(wù)人才隊(duì)伍的建設(shè)至關(guān)重要。

　　4提高決策氣象服務(wù)能力思考

　　一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)，組織氣象臺(tái)預(yù)報(bào)員學(xué)習(xí)氣象災(zāi)害常識(shí)及相關(guān)服務(wù)規(guī)范;二是收集和編寫優(yōu)美詞句，利用手機(jī)短信、微信、政務(wù)微博、預(yù)警大喇叭等手段做好霧、霾等防范知識(shí)的宣傳;三是加強(qiáng)決策及公眾氣象服務(wù)，利用手機(jī)短信、微信、氣象預(yù)警大喇叭、政務(wù)微博、電子顯示屏、電視天氣預(yù)報(bào)欄目等多種手段向社會(huì)公眾傳遞相關(guān)氣象信息，防患于未燃;四是加強(qiáng)與環(huán)保、交通、電力等部門的溝通，開展大霧、大風(fēng)、寒潮、連陰雨(雪)等高影響天氣的評(píng)估工作。

　　五是嚴(yán)密監(jiān)視天氣，加強(qiáng)連陰雨(雪)、大霧、寒潮等天氣監(jiān)測(cè)與預(yù)警服務(wù)。嚴(yán)格執(zhí)行災(zāi)害性天氣預(yù)警預(yù)報(bào)機(jī)制，充分利用手機(jī)短信、微信、微博、電子郵箱、廣播電視等媒體，做好災(zāi)害性天氣監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警和信息服務(wù)，最大限度預(yù)防和減輕不利天氣影響。六是部門聯(lián)動(dòng)執(zhí)行到位。加強(qiáng)與交通、交警、電力、安監(jiān)等職能部門的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)，準(zhǔn)確及時(shí)提供決策氣象服務(wù)，建立和完善常態(tài)化的信息共享和聯(lián)系溝通機(jī)制，將氣象服務(wù)融進(jìn)各部門決策部署中，提高應(yīng)對(duì)不利天氣的風(fēng)險(xiǎn)管理能力。

　　參考文獻(xiàn)

　　[1]蘇占勝.提高決策氣象服務(wù)能力的實(shí)踐與思考[A].第27屆中國(guó)氣象學(xué)會(huì)年會(huì)重大天氣氣候事件與應(yīng)急氣象服務(wù)分會(huì)場(chǎng)論文集[C].2010.

　　[2]張立，趙蓓.做好基層氣象服務(wù)的探討[J].貴州氣象，2013.

　　[3]國(guó)家氣象中心.QX/T112—2010決策氣象服務(wù)質(zhì)量評(píng)估方法[S].北京:氣象出版社，2010.

　　[4]黃發(fā)明，幸衛(wèi)斌，楊希.做好決策氣象服務(wù)的幾點(diǎn)思考[J].福建氣象，2009(6)：62-63.

　　[5]李漢彬，于平，鐘偉雄，巫燕輝.決策氣象服務(wù)的策略與技巧初探[C].廣西氣象學(xué)會(huì)，中國(guó)氣象學(xué)會(huì)，2007:1-3.

轉(zhuǎn)載請(qǐng)注明來(lái)自發(fā)表學(xué)術(shù)論文網(wǎng)：http:///nylw/22854.html