本文摘要：摘 要：鄉(xiāng)規(guī)民約制度在現(xiàn)代基層治理和法治鄉(xiāng)村建設中具有不可替代的作用。 然而，隨著社會的變遷和經(jīng)濟的發(fā)展，鄉(xiāng)規(guī)民約傳統(tǒng)的功能軌跡和制度作用需要新的精神塑造以實現(xiàn)創(chuàng)造性發(fā)展。 鄉(xiāng)規(guī)民約要實現(xiàn)在分化和再塑中重新定位和發(fā)展，必須深入挖掘中國寶貴的民
摘 要：鄉(xiāng)規(guī)民約制度在現(xiàn)代基層治理和法治鄉(xiāng)村建設中具有不可替代的作用。 然而，隨著社會的變遷和經(jīng)濟的發(fā)展，鄉(xiāng)規(guī)民約傳統(tǒng)的功能軌跡和制度作用需要新的精神塑造以實現(xiàn)創(chuàng)造性發(fā)展。 鄉(xiāng)規(guī)民約要實現(xiàn)在分化和再塑中重新定位和發(fā)展，必須深入挖掘中國寶貴的民族精神財富并將之有效應用到鄉(xiāng)規(guī)民約制度建設中。 沂蒙精神作為國家寶貴精神財富的重要組成部分，其內(nèi)涵的現(xiàn)代化解讀及其對鄉(xiāng)規(guī)民約的精神價值引領具有重要的現(xiàn)代意義。 本文立足這個理論邏輯，深挖沂蒙精神的現(xiàn)代內(nèi)涵，從沂蒙精神對鄉(xiāng)規(guī)民約制度的價值凝聚、精神引領、現(xiàn)代內(nèi)涵挖掘和公民品格培育等方面對鄉(xiāng)規(guī)民約制度建設進行思索。
關鍵詞：沂蒙精神; 村規(guī)民約; 制度建設
一、問題的提出
法治鄉(xiāng)村建設是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要組成部分，法治鄉(xiāng)村建設需要充分挖掘鄉(xiāng)村語境下法律與道德、法治與村規(guī)民約之間的關系。 在中國傳統(tǒng)社會向現(xiàn)代社會急劇轉型的過程中，鄉(xiāng)村社會危機不斷破壞鄉(xiāng)村秩序的根基，更掣肘民主法治建設的進程。 要實現(xiàn)法治鄉(xiāng)村振興，就必須借助鄉(xiāng)規(guī)民約等村民自治制度的作用。 鄉(xiāng)規(guī)民約不僅是中國傳統(tǒng)基層社會治理中的一項重要制度，而且是現(xiàn)代鄉(xiāng)村治理所不可或缺的，卻因為現(xiàn)代社會變遷導致的物質(zhì)生活條件改變和價值多元化而不能夠有效發(fā)揮道德教化作用。
鄉(xiāng)規(guī)民約需要承載社會主義核心價值觀的道德承載作用，激發(fā)鄉(xiāng)規(guī)民約的傳統(tǒng)作用，使鄉(xiāng)規(guī)民約的現(xiàn)代功能在現(xiàn)代文明中展現(xiàn)新面貌，是解決鄉(xiāng)村危機的有益指向[1]。 建設法治鄉(xiāng)村，不僅僅需要建立健全相關的法律制度，更需要充分發(fā)揮鄉(xiāng)規(guī)民約的作用。 這需要從新的視角去挖掘鄉(xiāng)規(guī)民約制度的潛力和空間，需要深入挖掘黨和國家現(xiàn)代民主精神的精華，而沂蒙精神便是其中寶貴的財富之一。 習近平同志曾指出：“沂蒙精神與延安精神、井岡山精神、西柏坡精神一樣，是黨和國家的寶貴精神財富。 ”沂蒙精神作為黨和國家的精神財富，需要在現(xiàn)代化的流變中進行時代解讀，并有效融入鄉(xiāng)村治理的實踐中。
鄉(xiāng)規(guī)民約當代作用的激發(fā)需要通過挖掘民族精神的寶貴內(nèi)涵來保障實現(xiàn)。 沂蒙精神具有強烈的共同體意識，充分體現(xiàn)當代國家和個人主體之間、公民個體之間關系的規(guī)律，這對鄉(xiāng)規(guī)民約精神的塑造上具有重要意義。 現(xiàn)代村規(guī)民約的建設需要汲取沂蒙精神開拓進取的精神內(nèi)涵，充分銜接國家和地方的法律、法規(guī)的時代價值和需要，并有效嵌入鄉(xiāng)規(guī)民約制度建設。
二、沂蒙精神的現(xiàn)代內(nèi)涵與村規(guī)民約建設困境
2013年11月25日，習近平同志在臨沂考察時指出“沂蒙精神與延安精神、井岡山精神、西柏坡精神一樣，是黨和國家的寶貴精神財富，要不斷結合新的時代條件發(fā)揚光大。 ” 沂蒙精神的要點為：“吃苦耐勞、勇往直前、永不服輸、敢于勝利、愛黨愛軍、開拓奮進、艱苦創(chuàng)業(yè)、無私奉獻。 ”習近平同志把沂蒙精神的特質(zhì)高度概括為“水乳交融、生死與共”。 沂蒙精神是紅色革命精神之一，是臨沂人民在長期的革命和建設實踐中形成的先進群體意識，是中華民族優(yōu)秀文化的重要組成部分，是臨沂人民乃至全國人民寶貴的精神財富。
(一)沂蒙精神與鄉(xiāng)規(guī)民約建設的動力價值
沂蒙精神具有強大的精神動力價值，可將這種價值充分融合到國家的現(xiàn)代經(jīng)濟建設中。 習近平同志在全國宣傳思想工作會議的講話中強調(diào)：意識形態(tài)工作是黨的一項極端重要的工作[2]。 新時代的意識形態(tài)建設要和中國現(xiàn)階段的主要矛盾有效結合，要始終堅持以經(jīng)濟建設為中心，同時，將物質(zhì)文明建設和精神文明建設都搞好。 村規(guī)民約作為共同體組織創(chuàng)建的自治規(guī)則是軟法的重要組成部分，而要在法治鄉(xiāng)村建設中充分發(fā)揮這種作用，就需要拓展鄉(xiāng)規(guī)民約現(xiàn)代精神內(nèi)涵。 這就要求鄉(xiāng)規(guī)民約的建設要充分汲取現(xiàn)代精神的內(nèi)涵，契合現(xiàn)代精神，發(fā)揮法治鄉(xiāng)村建設中的“軟法之治”的重要作用。
沂蒙精神恰能融匯意識形態(tài)與經(jīng)濟建設，具有兼顧精神文明建設與物質(zhì)文明建設的精神引領作用。 沂蒙精神具有強大的動力精神價值，是構建和諧社會所必需的精神動力[3]。 鄉(xiāng)規(guī)民約在現(xiàn)代法治經(jīng)濟建設中并未有效地發(fā)揮其應有的作用，重要的原因就是缺乏足夠的動力支持。 除了對鄉(xiāng)規(guī)民約實效期待不足外，更在于缺乏有效的動力驅動機制。 在法治鄉(xiāng)村建設中，鄉(xiāng)規(guī)民約的建設需要大力汲取沂蒙精神的內(nèi)涵，將沂蒙精神的共同體意識、開拓進取精神等充分凝練為鄉(xiāng)規(guī)民約的制度精神。
(二)沂蒙精神的群體意識與鄉(xiāng)規(guī)民約建設現(xiàn)狀
現(xiàn)實中，鄉(xiāng)規(guī)民約并沒有成為鄉(xiāng)村治理和鄉(xiāng)村法治化建設的有效制度之一。 多數(shù)的農(nóng)村缺乏制定鄉(xiāng)規(guī)民約的基礎條件，根本不知道鄉(xiāng)規(guī)民約為何物，或者認為不會發(fā)揮很好的作用。 其實，鄉(xiāng)規(guī)民約制度是有效實現(xiàn)依法治國和以德治國相結合的重要保障，在新農(nóng)村建設中具有重要作用，能夠彌補法律的不足，起到維護基層社會秩序的作用。 鄉(xiāng)規(guī)民約具有深厚的傳統(tǒng)文化積淀，可以有效彌合現(xiàn)代法治民主理念與傳統(tǒng)道德理念之間的內(nèi)在張力，對維護傳統(tǒng)文化和推動村民自治具有積極意義。 鄉(xiāng)規(guī)民約所保留的能得到大多數(shù)村民和鄉(xiāng)賢認可的農(nóng)村社會風俗和道德倫理，在協(xié)商調(diào)解農(nóng)村社會矛盾糾紛時能得到廣大民眾的接受和認可。 發(fā)揮鄉(xiāng)規(guī)民約等社會規(guī)范的積極作用，對于推進依法治理社會至關重要。
但是，現(xiàn)代法的秩序塑造中缺乏鄉(xiāng)規(guī)民約應有的影子，傳統(tǒng)理念與現(xiàn)代社會的急速變遷，讓鄉(xiāng)規(guī)民約沿著傳統(tǒng)與現(xiàn)代法治的磨合而發(fā)生著理念轉變。 沂蒙精神蘊含著充分尊重群眾的主體地位和創(chuàng)造性的特性，這是鄉(xiāng)規(guī)民約建設中的一個重要方面。 實現(xiàn)農(nóng)村法治，就要充分發(fā)揮民眾在鄉(xiāng)規(guī)民約建設中的主體性和創(chuàng)造性。 充分發(fā)揮鄉(xiāng)規(guī)民約作為軟法的自主性和創(chuàng)新性，以此實現(xiàn)對國家法律法規(guī)的補充，充分實現(xiàn)鄉(xiāng)村和諧建設的作用。 沂蒙精神的共同體意識引領，能夠有效促進鄉(xiāng)規(guī)民約建設，重塑新時代道德觀和價值觀，推動鄉(xiāng)規(guī)民約建設中的價值認同與理論引領。
(三)沂蒙精神與鄉(xiāng)規(guī)民約價值觀體系塑造
鄉(xiāng)規(guī)民約建設需要價值觀的支撐，新時期要大力弘揚沂蒙精神，讓沂蒙精神在社會道德培養(yǎng)和正確價值觀、世界觀形成方面具有明顯導向的意義。 探尋研究沂蒙精神的根脈源泉，對于今天實現(xiàn)民族偉大復興具有重要意義[4]。 鄉(xiāng)規(guī)民約在德化教育方面作用的發(fā)揮需要在依法治國進程中進一步發(fā)揮鄉(xiāng)規(guī)民約的德治功能，需要借助中國優(yōu)秀的民族精神進行價值引導。 歷史的經(jīng)驗也充分說明這個問題，如王陽明的《南贛鄉(xiāng)約》與《十家牌法》，對閩、贛、粵等地區(qū)鄉(xiāng)村禍亂的治理就發(fā)揮了重要作用。 沂蒙精神可以發(fā)揮對鄉(xiāng)規(guī)民約的價值觀塑造作用，能夠在鄉(xiāng)村自治中發(fā)揮價值引領作用，就當代的鄉(xiāng)村治理的實踐而言亦是如此。
在新時代，道德與法治在鄉(xiāng)村秩序的維持方面具有功能的高度契合，這個目標的實現(xiàn)，部分可以借助法律政策予以保障，部分需要以相關鄉(xiāng)規(guī)民約制度來予以體現(xiàn)，如鄉(xiāng)村議事會制度、家訓家風的新時代構建和新鄉(xiāng)賢作用的發(fā)揮等。 這不僅要充分吸收傳統(tǒng)實踐中的優(yōu)秀做法和經(jīng)驗，還要充分挖掘現(xiàn)代精神的寶貴內(nèi)涵。 沂蒙精神是諸多精神中的一種，是“凝心聚力的優(yōu)秀政治文化”，“有助于廣泛的凝聚政治共識”[5]，具有重要的價值引領和精神塑造的意義。
發(fā)揮道德對現(xiàn)代法治的重要輔助作用，就要發(fā)揮這些道德自治規(guī)則在現(xiàn)代鄉(xiāng)村秩序中的重要作用，沂蒙精神的寶貴精神內(nèi)涵，有效助益現(xiàn)代社會鄉(xiāng)村治理中的和諧秩序。 在現(xiàn)代法治文明建設中，沂蒙精神在村集體和基層政府、村集體和村民關系、村民和村民關系上能夠發(fā)揮重要作用。 除卻立法上的意義，沂蒙精神在道德層面的價值塑造上具有重要意義，這些價值的鎖定需要借助具體的制度和措施，鄉(xiāng)規(guī)民約制度便是其中的一項重要制度，借助現(xiàn)代精神內(nèi)涵來塑造符合現(xiàn)代民主精神的鄉(xiāng)規(guī)民約制度具有強烈的現(xiàn)實面向，這需要深入挖掘包括沂蒙精神在內(nèi)的寶貴精神的現(xiàn)代內(nèi)涵和價值，實現(xiàn)有效的制度價值引領。
(四)鄉(xiāng)規(guī)民約建設與公民教育機制
鄉(xiāng)村治理能力的提升需要鄉(xiāng)村公民教育機制的助力，法治鄉(xiāng)村建設需要發(fā)揮鄉(xiāng)規(guī)民約的道德培育功能。 南宋時期，朱熹因感慨社會道德淪喪，損害了社會的公序良俗、破壞了鄉(xiāng)村和諧穩(wěn)定而制定了《家禮》。 他親手制定的《增損呂氏鄉(xiāng)約》包含了大量鄉(xiāng)村道德培育養(yǎng)成的內(nèi)容。 實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興和法治鄉(xiāng)村建設，就要充分發(fā)揮優(yōu)秀傳統(tǒng)文化在鄉(xiāng)村建設中的作用，沂蒙精神作為其中的寶貴精神財富，應該將其重要的精神價值作用體現(xiàn)于現(xiàn)代農(nóng)村道德品格的塑造上。
作用的發(fā)揮需要借助有效的制度建設來完成，沂蒙精神和鄉(xiāng)規(guī)民約建設在這個節(jié)點上有效實現(xiàn)了功能契合。 借助沂蒙精神的寶貴內(nèi)涵，成功地實現(xiàn)村民的道德培育作用具有重要意義，對促進鄉(xiāng)規(guī)民約建設和村民一致行動具有重要意義，對鄉(xiāng)規(guī)民約中的“共同體”理念塑造能夠發(fā)揮有效的精神引領。 近年來，精神品格建設沒能有效地跟隨經(jīng)濟建設的步伐，價值多元化沒有被有效吸納和借鑒，鄉(xiāng)村道德失范現(xiàn)象客觀存在，農(nóng)村思想道德建設已成為實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重要課題，這一承前啟后的歷史任務將由新時期的鄉(xiāng)規(guī)民約承擔起來。
引領新時代社會主義核心價值觀，依托中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，深入挖掘鄉(xiāng)村傳統(tǒng)道德資源和新中國多年積累起來的寶貴精神財富，重新建構具有現(xiàn)代意義的鄉(xiāng)規(guī)民約和鄉(xiāng)村道德體系，從而為鄉(xiāng)村振興打下堅實的思想道德基礎，提供強大的道德精神支撐。 在社會主義核心價值觀體系內(nèi)，建立核心價值的連接機制，并依托現(xiàn)代精神內(nèi)涵予以實現(xiàn)，立足這種契合的精神價值并有效地嵌入鄉(xiāng)規(guī)民約建設，能夠將道德理念的提升轉換為一致的實踐行動，實現(xiàn)村民道德培育和建立有序的鄉(xiāng)村秩序有機結合，謀求更高層次的一致性和認同。
三、沂蒙精神內(nèi)涵下鄉(xiāng)規(guī)民約現(xiàn)代化的幾個維度
(一)通過沂蒙精神對鄉(xiāng)規(guī)民約核心價值進行凝聚
沂蒙精神要與具體實踐相結合，把沂蒙精神的基本原則滲透到鄉(xiāng)規(guī)民約的準則中。 沂蒙精神和社會主義核心價值觀具有內(nèi)在的一致性，要想有效實現(xiàn)和諧內(nèi)涵的構造，就要發(fā)揮鄉(xiāng)規(guī)民約的作用。 《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》明確提出“增強全民法治觀念，推進法治社會建設”的目標，進一步彰顯了“推進多層次多領域依法治理”，明確要求“發(fā)揮市民公約、鄉(xiāng)規(guī)民約、行業(yè)規(guī)章、團體章程等社會規(guī)范在社會治理中的積極作用”。 2017年，習近平同志在黨的十九大報告中強調(diào)“加強農(nóng)村基層基礎工作，健全自治、法治、德治相結合的鄉(xiāng)村治理體系”，共同打造共建共治共享的社會治理新格局，從而實現(xiàn)政府治理、社會調(diào)節(jié)、居民自治三者良性互動的良好效果。
這一論斷表明，在我國進行法治國家、法治社會建設需要進一步提高農(nóng)村鄉(xiāng)規(guī)民約地位，政府和相關部門應當進一步高度重視鄉(xiāng)規(guī)民約的價值和內(nèi)涵，進一步全面發(fā)揮鄉(xiāng)規(guī)民約在鄉(xiāng)村治理、鄉(xiāng)村振興過程中的作用，在鄉(xiāng)村治理、鄉(xiāng)村振興中充分運用鄉(xiāng)規(guī)民約取得良好的社會效果和社會影響。 因此，在構建法治中國的偉大征程中，既要用“國家法”為鄉(xiāng)規(guī)民約的新發(fā)展做好頂層設計，又要用社會主義核心價值觀引領鄉(xiāng)規(guī)民約發(fā)展的新風尚，同時強化鄉(xiāng)規(guī)民約的執(zhí)行能力，使鄉(xiāng)規(guī)民約免于淪為一紙空文[6]。
(二)通過沂蒙精神對鄉(xiāng)規(guī)民約道德精神進行引領
鄉(xiāng)規(guī)民約是高于法律的道德標準，有效挖掘沂蒙精神的內(nèi)涵、主題、品格和核心的現(xiàn)代含義，能夠有效發(fā)揮鄉(xiāng)規(guī)民約在社會主義物質(zhì)文明建設和精神文明建設中的重要作用。 “從歷代鄉(xiāng)規(guī)民約的內(nèi)容上可以看出它不僅以規(guī)則力量規(guī)范民間秩序，而且注重從道德上來治理社會、教化百姓，因此其德治功能也是不可忽視的。 ”[7]在這種情境下，鄉(xiāng)規(guī)民約高度契合現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會治理和法治發(fā)展的契約性引導，在基層政府治理中起到關鍵作用，在法治鄉(xiāng)村建設過程中這種軟法作用更加突出。 從這個意義上來說，鄉(xiāng)村社會環(huán)境為鄉(xiāng)規(guī)民約在社會治理、法治發(fā)展的過程中起到了積極的作用，提供了大力支持。
現(xiàn)代鄉(xiāng)村治理制度具有法治之治和村民自治兩個維度。 我國《憲法》《村民委員會組織法》都預設了鄉(xiāng)規(guī)民約的發(fā)展空間，鄉(xiāng)規(guī)民約的建設具有憲制基礎和普通法律基礎。 法治鄉(xiāng)村建設中需要處理兩個法律關系，第一是“二元”土地所有所呈現(xiàn)的農(nóng)村財產(chǎn)權關系，第二是基層政府和村集體組織自治功能管理和自治關系。 鄉(xiāng)村自治需要村集體共同的一致理念和一致行為，這些理念行為需要通過一定的現(xiàn)代價值來塑造，沂蒙精神具有對這種一致性的價值引領作用。
(三)通過沂蒙精神對鄉(xiāng)規(guī)民約現(xiàn)代化創(chuàng)新性進行挖掘
中華人民共和國成立之初實行人民公社、推行政社合一新型政治制度之后，民間鄉(xiāng)村的自治功能被現(xiàn)實所弱化，甚至某種意義上失去了其對農(nóng)村治理的作用。 改革開放以后，《憲法》和《村民委員會組織法》重新確定了鄉(xiāng)規(guī)民約制度在現(xiàn)代農(nóng)村治理中的作用和地位。 隨著國家重新強調(diào)鄉(xiāng)村自治權力，鄉(xiāng)規(guī)民約在尊重和續(xù)行了鄉(xiāng)村自治的傳統(tǒng)與習慣中的作用更加得到重視，并能夠更好地被村民廣泛認同和普遍接受。
但是，鄉(xiāng)規(guī)民約制度的實現(xiàn)需要有效挖掘中國傳統(tǒng)文化和現(xiàn)代精神中的精神價值，并以相關的精神價值來促進鄉(xiāng)規(guī)民約制度達成有效共識。 以道德意識為載體的現(xiàn)代精神能夠有效發(fā)揮道德和法律的相互作用。 沂蒙精神作為中華民族重要精神的組成部分，也具有上述的價值和功能。 因此，可以借助沂蒙精神有效促進鄉(xiāng)規(guī)民約中價值凝練，并最終被抽象成有效的制度，實現(xiàn)鄉(xiāng)規(guī)民約建設中的價值引領。 這些功能都可以通過沂蒙精神的共同體價值、現(xiàn)代化的鄰里關系來彰顯。
(四)通過沂蒙精神實現(xiàn)村民道德品格培育
我國的鄉(xiāng)規(guī)民約根植于鄉(xiāng)村土壤之中，因此，鄉(xiāng)規(guī)民約制度的研究要充分重視其內(nèi)生性特征。 鄉(xiāng)規(guī)民約以軟法的色彩，輔助國家的法律法規(guī)實現(xiàn)村民的有效自治。 同時，鄉(xiāng)規(guī)民約的研究要注意鄉(xiāng)規(guī)民約和國家法律的互動性，充分重視鄉(xiāng)規(guī)民約在保障國家法律法規(guī)效力方面的重要作用。 另外，鄉(xiāng)規(guī)民約又具有相對的獨立性，需要從民族精神中去尋找制度基礎和價值正當性。 在國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下，鄉(xiāng)規(guī)民約需要承載道德教化功能，就必須實現(xiàn)現(xiàn)代化轉向[8]。 在現(xiàn)代法治背景下，雖然說公民資格具有先設性特征，但公民道德品格卻不是自發(fā)生成的，需要教育的提升，需要借助民族精神進行培育[9]。
鄉(xiāng)規(guī)民約制度建設同樣需要凝聚鄉(xiāng)民共同體意識，需要進行村民的道德培育，從糾紛解決的角度討論以鄉(xiāng)規(guī)民約為主導的解紛模式。 沂蒙精神所蘊含的共同體意識內(nèi)涵，所彰顯的風險精神都對公民品格的培育具有很好的指導作用。 因此，將沂蒙精神的內(nèi)涵嵌入鄉(xiāng)規(guī)民約制度的塑造中具有重要現(xiàn)實價值。 用沂蒙精神的現(xiàn)代內(nèi)涵塑造相鄉(xiāng)規(guī)民約的制度，并用沂蒙精神的現(xiàn)代內(nèi)涵啟迪公民的現(xiàn)代共同體意識，以便于促成共同的一致性行為; 將這種一致性凝練為鄉(xiāng)規(guī)民約的具體制度，有效促進村民自治和法治鄉(xiāng)村建設。
(五)通過沂蒙精神塑造新鄉(xiāng)賢制度
實現(xiàn)從社會管理到社會治理的發(fā)展，需要發(fā)揮多元要素在法治鄉(xiāng)村建設中的作用，自治、法治和德治相結合的鄉(xiāng)村治理體系建設需要創(chuàng)新基層民主協(xié)商制度，這種契合了鄉(xiāng)民話語表達的機制需要基層鄉(xiāng)民的廣泛參與。 基層鄉(xiāng)民作為參與協(xié)商的主體，通過協(xié)商民主的治理方式充分表達個人觀點或集體訴求[10]。 然而，鄉(xiāng)村人才資源匱乏問題直接制約了基層協(xié)商民主實踐工作的扎實推進[10]。 新鄉(xiāng)賢群體作為體制外的參與的精英群體，不僅拓展了基層協(xié)商主體的范圍，而且因為其身份的特殊性，更能夠有效地將社會主義新時期的精神進行有效嵌入。
通過沂蒙精神的寶貴精神價值來引導和影響新鄉(xiāng)賢全體，讓他們樂于為鄉(xiāng)村發(fā)展作貢獻，并通過他們將鄉(xiāng)村治理的理念引入廣大村民集體中，以便于形成和諧、奉獻的村風、民風。 此外，新鄉(xiāng)賢還有第二個作用，那就是通過其影響力來進行沂蒙精神教育，并通過沂蒙精神教育達成農(nóng)村集體組織成員在行動上的一致性和共同體意識，從而能夠實現(xiàn)行動上的一致性，這種一致性以鄉(xiāng)規(guī)民約為載體而實現(xiàn)。
同時，在鄉(xiāng)規(guī)民約的制定過程中，可以通過新鄉(xiāng)賢的作用，冠以沂蒙精神的教育和法治理念教育，消除鄉(xiāng)規(guī)民約制定過程中的抵觸情緒，讓村民認識到鄉(xiāng)規(guī)民約的作用和重要意義，并盡可能取得理念和行動上的一致。 鄉(xiāng)規(guī)民約制度以憲法和法律為基礎，能夠有效解決法律制度在鄉(xiāng)村治理中的宏觀性不足，有效引入正確的道德理念，從而發(fā)揮基于法律制度強制力的道德約束力量，有效實現(xiàn)法治鄉(xiāng)村和鄉(xiāng)村治理。
鄉(xiāng)村經(jīng)濟論文范例：國內(nèi)鄉(xiāng)村旅游模式分析
四、結語
鄉(xiāng)規(guī)民約的現(xiàn)代化需要民族精神現(xiàn)代化內(nèi)涵的支撐，沂蒙精神對鄉(xiāng)規(guī)民約建設的意義在于其現(xiàn)代內(nèi)涵和現(xiàn)代意義的解讀，并反哺至鄉(xiāng)規(guī)民約現(xiàn)代化進程中。 以沂蒙精神價值去審視鄉(xiāng)規(guī)民約現(xiàn)代化的相關問題并有效探尋破解之道，可有效促進法治鄉(xiāng)村建設，促進鄉(xiāng)村振興的實現(xiàn)。
參考文獻
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作者：劉成學 羅亞海/臨沂大學
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